政府办公室文字材料重在管理
办公室文件管理制度细则
办公室文件管理制度细则一、文件管理的重要性办公室作为一个高效运转的单位，文件管理是不可或缺的一项重要工作。
有效的文件管理能够提高工作效率，保护重要信息和数据的安全，避免信息丢失和混乱，为组织的决策提供准确、及时的支持。
二、文件分类与归档1. 根据文件的性质、用途和重要程度进行分类，并在分类标签上注明文件的编号、名称和日期等信息。
2. 每个部门设立文件管理员，负责文件的管理、整理和维护。
3. 文件按照一定的时间周期进行归档，例如每年、每月或每周。
归档后的文件需要标明归档日期，并妥善存放于指定的文件柜或存档室。
4. 已归档的文件必须做好备份，确保数据的安全性和完整性。
三、文件存储与保管1. 办公室应有专门的文件储存设施，包括文件柜、书架和存档室等，用于存放不同类别和保密级别的文件。
2. 文件储存设施需要定期清理和整理，确保文件有序排列，避免局部混乱导致整体失控。
3. 对于涉及保密内容的文件，应划定专门的保密存储区域，并进行严格的权限控制和监管。
四、文件借阅与归还1. 任何人在借阅文件前，必须填写借阅登记表，标明文件名称、借阅者、借阅日期和预计归还日期等信息。
2. 文件借阅期限一般为一个工作日，若需要延长借阅期限，应提前申请并经批准。
3. 文件借出后应妥善保管，不得私自带离办公室或向外借阅，确保文件的安全性和机密性。
4. 文件归还时需要填写归还登记表，标明归还日期和归还者，并经核对后将文件放回原处。
五、文件销毁与清理1. 文件的保管期限根据相关政策和法规来确定，到期后，无需保留的文件应当及时销毁。
2. 文件销毁需要经过授权人员的批准，并使用文件销毁机构进行销毁，确保信息的彻底消除。
3. 定期进行文件清理工作，删除或销毁无用的文件，减少不必要的存储空间占用。
六、文件传输与通信1. 对于文件的传输，应使用安全的通信渠道，确保文件在传输过程中不受损坏或泄露。
2. 限制使用私人电子邮件或其他非安全通信工具传输机密文件，避免信息泄露的风险。
文字上报管理制度
文字上报管理制度一、为了规范单位内部文字上报，提高工作效率，保障信息质量，特制定本文件。
二、文字上报范围：单位内部事务，涉及单位利益或形象的文字内容，包括但不限于：工作汇报、会议纪要、请示报告、通知公告、法律文件、合同协议、工作计划等。
三、文字上报流程：1、上报内容审查：文字上报材料由责任人负责初审，检查上报内容的规范性、完整性、准确性和真实性，并进行核对；2、文稿整理：责任人将初审通过的文稿交由相关工作人员整理，统一格式和标准，润色修改，以保证文稿质量；3、领导签批：整理完成后，由责任人提交给领导审阅，并做出签批意见；4、归档管理：审批通过的文字上报文件进行归档管理，按照相关规定保存备查。
四、文字上报责任：1、责任人：全面负责文字上报管理，包括审查、整理、签批等工作；2、相关工作人员：协助责任人进行文稿整理、审核修改等工作；3、领导：负责最终审批并做出签批意见。
五、文字上报原则：1、真实性原则：上报内容应当真实、准确，不得伪造、歪曲事实；2、规范性原则：上报内容应当符合相关法律法规、政策文件，不得涉及机密、保密事项；3、完整性原则：上报内容应当完整，不得有遗漏、夸大或缩小事实的情况；4、效益原则：上报内容应当具有一定的效益性，有利于提高工作效率，促进工作顺利进行。
六、文字上报管理制度的监督和检查：1、定期检查：相关部门负责定期对文字上报流程进行检查，发现问题及时纠正；2、举报渠道：设立文字上报违规的举报渠道，接受单位内部人员的举报，并进行调查处理；3、责任追究：对于严重违反文字上报管理制度的人员，将进行相应的责任追究，包括批评教育、通报批评、警告甚至纪律处分。
七、文字上报管理制度的完善与修改：1、制度完善：文字上报管理制度的具体内容、流程、责任等，可根据实际工作需要进行不时的完善和修订；2、制度通知：对进行文字上报管理制度的更新和修改，应当及时通知全体人员，并进行必要的培训指导。
八、文字上报管理制度的执行时间：本制度自颁布之日起开始执行，对以前已上报的文件不做修改。
攀枝花市人民政府办公室关于进一步提高办文办会质量的通知
攀枝花市人民政府办公室关于进一步提高办文办会质量的通知文章属性•【制定机关】攀枝花市人民政府•【公布日期】2012.09.25•【字号】攀办发[2012]77号•【施行日期】2012.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文攀枝花市人民政府办公室关于进一步提高办文办会质量的通知（攀办发〔2012〕77号）各县（区）政府，市政府各部门：目前，我市政府系统一些单位对办文办会工作重视不够，公文办理和会议组织中存在诸多薄弱环节，公文起草和会议办理质量不高，公文审核把关不严格、格式不正确、报送程序不规范、内容表述不准确和会议组织不力、会场秩序混乱等现象时有发生，影响了政府工作的高效有序运行。
按照市委、市政府主要领导的指示，为进一步提高各级各部门对办文办会工作重要性的认识，提升全市政府系统办文办会质量，现就有关问题重申如下：一、关于公文办理（一）严格程序。
各县（区）政府、市政府各部门上报市政府的公文，应按照2012年7月1日正式施行的《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》等有关规定办理。
公文除涉密的外，一律通过电子公文交换系统报送市政府办公室机要处签收。
除市政府领导明确要求直接报送本人和确需直接报送的重大突发事件和涉密公文外，不得将公文直接报送市政府领导个人。
凡未按规定程序流转的公文，一律不予受理。
各县（区）政府、市政府各部门提请市政府常务会议审议的议题，应以请示文种上报，先征得市政府分管领导同意，再报市政府主要领导确定是否上会。
议题确定后，由市政府办公室初审，主办单位据此修改完善后，以红头文件形式加盖单位印章在会前2个工作日内报送市政府办公室（具体份数以通知为准），并附议题汇报人、列席人员建议名单等信息。
市政府常务会议议题内容涉及其他部门职权范围的，主办单位应在会前与相关部门充分沟通协商，力争取得一致意见；经协商意见仍不一致的，应将分歧意见如实汇报，列明各方意见和理据，提出主办部门的倾向性意见。
天津市宝坻区人民政府办公室关于进一步加强政府系统公文管理的意见
天津市宝坻区人民政府办公室关于进一步加强政府系统公文管理的意见文章属性•【制定机关】天津市宝坻区人民政府办公室•【公布日期】2021.04.19•【字号】宝坻政办发〔2021〕5号•【施行日期】2021.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文天津市宝坻区人民政府办公室关于进一步加强政府系统公文管理的意见各街道办事处，各镇人民政府，区政府各部门：为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，切实提高公文办理质量和时效，改进工作作风，提高行政效能，根据中央关于解决形式主义突出问题为基层减负相关文件精神和市委、市政府及区委、区政府部署要求，经区人民政府同意，现就进一步加强政府系统公文管理提出如下意见：一、坚决贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府和上级文件精神各街镇、各部门要以高度的政治责任感，切实提高政治站位，按照党中央、国务院决策部署，市委、市政府和区委、区政府部署要求，坚决抓好中央、国务院、市委、市政府和上级文件精神的贯彻落实。
中央、国务院、市委、市政府和上级文件明确要求区级层面制定配套文件的，起草单位要及时组织研究，一般应在区领导同志签批后2个月内高标准、高质量完成代拟稿，有具体时限要求的严格按规定时间办理。
中央、国务院、市委、市政府和上级文件未要求区级层面制定贯彻落实意见或实施细则的，牵头单位及时组织有关责任单位逐项梳理文件要求，结合本区实际提出具体落实措施，报区政府审定后，逐项抓好贯彻落实，不能打折扣、搞变通。
区政府办公室实行发文清单管理，建立管理台账，跟踪督办落实情况。
二、大幅度精简文件深入落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神和市委、市政府和区委部署要求，从区政府层面做起，层层严格控制发文，大幅度减少各类文件数量。
凉山州人民政府办公室关于加强语言文字工作的意见
凉山州人民政府办公室关于加强语言文字工作的意见文章属性•【制定机关】凉山彝族自治州人民政府•【公布日期】2008.03.06•【字号】凉府办发[2008]13号•【施行日期】2008.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】语言文字工作正文凉山州人民政府办公室关于加强语言文字工作的意见（凉府办发〔2008〕13号）各县市人民政府，州级各部门：为贯彻落实《四川省人民政府办公厅转发省教育厅省语言文字工作委员会关于加强语言文字工作的意见的通知》（川办函〔2007〕197号），巩固我州语言文字工作成果，不断提升我州语言文字规范化水平，营造说普通话、写规范字的良好社会氛围，现结合我州实际，提出如下意见。
一、指导思想高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，以《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《四川省贯彻＜中华人民共和国国家通用语言文字法＞实施办法》为准则，以科学发展观为统领，积极、稳步地推进语言文字工作，使语言文字规范化、标准化和信息化工作更好地为教育文化事业的持续发展，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务。
二、基本原则（一）正确把握国家语言文字方针政策，树立科学的语言观。
坚持以规范标准建设为核心；坚持语言生活主体化与多样性和谐统一；妥善处理推行国家通用语言文字与学习使用少数民族语言文字的关系；正确处理方言、繁体字以及外国语言文字的使用和规范，发展和保护中华传统语言文化。
（二）从实际出发，针对不同地区、不同行业、不同情况进行分类指导、分步实施，积极稳妥地推进工作。
（三）加强机构、队伍、制度等长效机制建设，加强融入与结合，完善体制机制，注重工作创新。
三、工作思路和工作目标（一）围绕贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《四川省贯彻＜中华人民共和国国家通用语言文字法＞实施办法》，坚持以城市为中心，以学校为基础，以党政机关为龙头，以新闻媒体为榜样，以公共服务行业为窗口，通过开展目标管理、量化评估、语言文字应用水平测试、推广普通话宣传周，全社会齐抓共管，在2012年实现全州普通话初步普及、汉字的社会应用基本规范。
综合文字材料
政府办公室的文字综合工作，主要是把政府方方面面的工作情况、存在问题、政策措施加以汇总、提炼和加工后，形成全面、翔实、系统、操作性强的综合文字材料，供领导参阅和部门、单位遵照执行，是政府文字工作的司令部和总枢纽。
政府办公室的文字综合水平是该级政府思想水平、理论水平、政策水平和工作水平的综合体现，对于一级政府执行政策、制定决策、落实工作具有举足轻重的作用。
相应地，这对从事文字综合工作秘书的综合素质，提出了非常高的要求。
最基本的要求是要做到能预见、善归纳；能分析、善综合；能比较、善鉴别；能抽象、善概括，因此，文字综合秘书应努力在提高综合能力上下功夫。
一、4种常用文稿的写作方法工作总结、工作计划、调研报告、汇报材料这4种文稿是我们最常用的。
其实这4种文稿的内容总的来讲都包括情况概述、工作成效、工作措施、存在问题、经验体会、下步打算6部分，这6部分在适用不同文稿的时候，有的需要详写，有的需要简写，要根据文稿的目的和用途而定。
下面，我就以这4种文稿为主向大家介绍一下。
（一）工作总结1.工作总结的定义。
总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，包括取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析，为今后的工作提供帮助和借鉴的一种书面材料。
2.工作总结的结构。
包括：工作概况、工作成效、工作措施、存在问题、经验体会、下步打算6部分。
工作概况：一定时限内工作的整体情况的概述和叙述。
工作成效：总结的中心。
可以写区定目标完成情况，但不夸大的前提下，工作的成绩和亮点一定要总结出来，成绩要写透、写全，最好能给人眼前一亮的感觉。
工作措施：也就是取得阶段工作成效所创新的机制、采用的办法等，有效的工作措施可以我们的工作取得事半功倍的效果。
工作措施有的是提前确定的，如实施方案，然后按既定措施去执行；有的工作是先推进，工作完成后再总结所采用措施，不管采用哪种方式，措施都是为推动工作服务的。
存在问题：一定时限内推进工作所遇到的困难和问题，有主观方面的，也有客观方面的，只有把问题找准、分析透，才有利于在下步工作逐步采取有针对性的措施加以解决。
加强内部管理 提高办公室整体服务水平
加强内部管理提高办公室整体服务水平政府办公室是政府机构的服务中心和中枢神经，承担着为政府领导的决策参谋和与各级部门、单位之间的业务往来沟通，正所谓“一根针千条线”，办公室的整体工作水平直接影响着政府方针政策的质量和贯彻实施力度，与一个地域的全局工作密切相关。
在深入学习实践科学发展观学习活动，贯彻执行党的十七大、十七届三中全会和国务院32号文件精神的新形势下，必须进一步加强办公室内部管理，强化办公室干部的服务思想和脚踏实地的作风，进一步提高业务素质和水平，激发干部热情，挖掘个人潜力，做到工作人员能力的充分发挥和合理分配。
一、基本情况富蕴县政府办公室现有工作人员17人，均为大专及其以上学历，其中主任1人、副主任2人、秘书7人、文书2人、信息督查室主任1人、专职信息员1人、电子政务中心3人。
其中少数民族1人；从年龄结构上分，30岁以下的有14人。
政府办管理的单位有：机关事务局、法制办、牧业办公室、外事侨务办公室、电子政务中心，以及驻京和驻乌两个办事处。
二、工作开展情况富蕴县政府办公室在行署办公室的关心和指导下，办公室狠抓机关作风建设，不断完善工作制度和程序，全面推进了各项工作的顺利开展。
（一）狠抓思想政治工作，提高综合素质（内强素质）。
国务院32号文件的出台为富蕴经济大发展带来了新的政策和机遇。
面对大好的发展形势和有利条件，政府办公室充分认识到在新形势下发挥自身参与政务、管理事务、承上启下、联系左右、协调各方职能的重要性，从提高办公室工作人员综合素质着手，狠抓思想政治工作。
（二）强化作风建设，提高服务质量（外塑形象）。
强化服务意识。
办公室始终围绕县委、政府的决策和布署，强化服务意识。
在临时性，突发性事务较多，工作难以预测的特殊环境和困难下，采取“提前准备，主动服务”的服务方式，认真完成领导交办的各项工作。
办公室多次强调，秘书要有先见之明，要在超前服务上狠下功夫，不断提高工作的主动性和预见性。
（三）突出中心工作，强化服务职能。
加强内部管理 提高办公室整体服务水平
加强内部管理提高办公室整体服务水平政府办公室是政府机构的服务中心和中枢神经，承担着为政府领导的决策参谋和与各级部门、单位之间的业务往来沟通，正所谓“一根针千条线”，办公室的整体工作水平直接影响着政府方针政策的质量和贯彻实施力度，与一个地域的全局工作密切相关。
在深入学习实践科学发展观学习活动，贯彻执行党的十七大、十七届三中全会和国务院32号文件精神的新形势下，必须进一步加强办公室内部管理，强化办公室干部的服务思想和脚踏实地的作风，进一步提高业务素质和水平，激发干部热情，挖掘个人潜力，做到工作人员能力的充分发挥和合理分配。
一、基本情况富蕴县政府办公室现有工作人员17人，均为大专及其以上学历，其中主任1人、副主任2人、秘书7人、文书2人、信息督查室主任1人、专职信息员1人、电子政务中心3人。
其中少数民族1人；从年龄结构上分，30岁以下的有14人。
政府办管理的单位有：机关事务局、法制办、牧业办公室、外事侨务办公室、电子政务中心，以及驻京和驻乌两个办事处。
二、工作开展情况富蕴县政府办公室在行署办公室的关心和指导下，办公室狠抓机关作风建设，不断完善工作制度和程序，全面推进了各项工作的顺利开展。
（一）狠抓思想政治工作，提高综合素质（内强素质）。
国务院32号文件的出台为富蕴经济大发展带来了新的政策和机遇。
面对大好的发展形势和有利条件，政府办公室充分认识到在新形势下发挥自身参与政务、管理事务、承上启下、联系左右、协调各方职能的重要性，从提高办公室工作人员综合素质着手，狠抓思想政治工作。
（二）强化作风建设，提高服务质量（外塑形象）。
强化服务意识。
办公室始终围绕县委、政府的决策和布署，强化服务意识。
在临时性，突发性事务较多，工作难以预测的特殊环境和困难下，采取“提前准备，主动服务”的服务方式，认真完成领导交办的各项工作。
办公室多次强调，秘书要有先见之明，要在超前服务上狠下功夫，不断提高工作的主动性和预见性。
（三）突出中心工作，强化服务职能。
宜昌市人民政府办公室关于进一步提高办文办事质效的意见
宜昌市人民政府办公室关于进一步提高办文办事质效的意见文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2019.01.22•【字号】宜府办发〔2019〕5号•【施行日期】2019.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于进一步提高办文办事质效的意见宜府办发〔2019〕5号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为积极锻造严紧硬实工作作风，认真落实“文不过夜、事不隔天”工作要求，不断提升抓落实、重实效的工作水平,经市人民政府同意，现就进一步提高办文办事质效提出如下意见。
一、提高政治站位1.扛起政治责任。
党政机关公文是传达贯彻党和国家方针政策，实施领导、履行职能、处理公务的重要工具，具有高度政治性、严肃性和权威性。
各地各部门要切实提高政治站位，将贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》作为政治责任、政治任务、政治纪律，强化做好公文处理工作的思想自觉和行动自觉，履职尽责，积极作为，以工作实绩推动公文处理工作的科学化、制度化和规范化水平。
2.增强大局意识。
各地各部门要树牢全局意识，主动担当作为，在办文办事过程中始终坚决做到着眼大局、把握大局、服从大局、服务大局，自觉从全局的高度思考问题、谋划工作、抓好落实，不断强化公文处理工作的全局性、前瞻性和针对性。
3.恪守岗位职责。
各地各部门主要负责同志要做表率、负总责，加强文字工作者队伍建设，大力培养精益求精的文字工匠，定期对办文工作提出明确要求，亲自主持重要公文的起草工作，切实提高公文质量；分管负责同志要加强审核把关，切实把好公文的报送关、质量关和效率关；从事办公室工作的同志要重实干、务实功、求实效，牢固树立关口意识和精品意识，杜绝走马观花、敷衍塞责的漂浮作风，服务全市政府系统规范、高效、有序运转。
二、严格办理时限4.迅速贯彻上级机关文件精神。
对于党中央、国务院及省委省政府、市委文件和决策部署，各地各部门要结合本地区、本单位实际,创造性贯彻落实到位，确保中央、省、市政令畅通。
山东省人民政府办公厅印发关于进一步做好公文处理工作的若干规定的通知
山东省人民政府办公厅文件鲁政办发〔2010〕42号山东省人民政府办公厅印发关于进一步做好公文处理工作的若干规定的通知各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:经省政府同意,现将《关于进一步做好公文处理工作的若干规定》印发给你们,请认真遵照执行。
山东省人民政府办公厅二★一★年七月十九日关于进一步做好公文处理工作的若干规定 根据建设服务型政府的要求,为进一步转变作风,提高工作质量和效率,现就进一步做好公文处理工作作如下规定。
一、大力精简文电(一)认真审核把关。
各市、各部门、各单位主要负责同志要高度重视公文处理工作,加强领导,加大审核把关力度。
办公部门要充分发挥职能作用,协助领导把好发文(含电报,下同)的政治关、政策关和内容文字关,按程序送审送签,严格控制文电规格,减少发文数量,可发可不发的文电一律不发。
(二)严格控制以省政府或办公厅名义发文数量。
对国务院和国务院办公厅下发的文件,如无具体贯彻落实意见,按规定翻印下发,不再重复行文,受文单位应遵照执行。
对国家部委发至我省的文件,需要贯彻落实的,原则上由省政府对口部门行文。
对领导讲话、会议纪要、各类协议,不以省政府或省政府办公厅名义印发文件。
非紧急事项不以电报形式发文,已以电报形式发出的不再印发文件。
省政府部门职责范围内的工作事项需发文的,应由部门制发。
省政府部门召开的会议和举办的活动,不以省政府办公厅名义发通知。
(三)省政府各部门、各单位不得对下级政府发布指示性公文;确实需要的,应由省政府办公厅报经省政府领导签批后,加“经省政府同意”字样由部门印发。
(四)严格控制文件篇幅。
树立良好的文风,起草、制发文电要简明扼要,力戒文牍主义、形式主义,严格控制文字数量。
省政府和办公厅发文文稿,一般不超过4000字。
(五)大力精简简报。
省政府各部门、单位要对现有简报进行认真清理,原则上只保留一种简报,并由省政府办公厅统一编制序号。
对做好新形势下政府办公室工作的思考
对做好新形势下政府办公室工作的思考政府办公室是政府及其部门的神经中枢，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要位置，其工作水平的高低直接影响着政府的工作效能和形象，责任重大。
本文结合践行科学发展观，进一步解放思想，创新工作这一主线，就如何在制度建设上下功夫，着力提高办公室工作质量和效率，不断推进新时期办公室工作提出一些思考。
一、当前经济社会发展对办公室工作提出的新要求（一）政府执政理念和职能的转变对办公室工作提出了新要求。
在落实科学发展观，加强执政能力建设，大力推进依法行政、科学行政、民主行政，着力构建和谐社会的新形势下，各级政府的工作呈现出“四坚持、四更加”的特点，即坚持“五个统筹”、更加注重统筹兼顾，坚持创新发展、更加注重改革开放，坚持以人为本、更加注重执政为民，坚持行为规范、更加重视依法行政。
随着行政体制改革的不断深化，政府在继续加强经济调节和市场监管职能的同时，更加注重社会管理和公共服务，加快推进阳光政府、服务政府和法治政府建设。
新形势、新阶段，各级办公室必须站在新的历史起点上，更加解放思想、更加创新工作、更加注重业绩。
（二）和谐小康新大关建设对办公室工作提出了新要求。
大关县属国家重点扶贫开发县，在发展中还存在着经济总量小、城镇化率低、财政增收困难、农民增收压力大、部分群众生活水平低、安全生产形势仍然严峻等诸多问题和困难。
面对加快发展的新任务、科学发展的新要求、人民群众的新期望，县委、县政府审时度势，确立了打好“三张牌”、实施“四大战略”、建设“四大基地”、实现“四个拉动”的跨越式发展思路，这是当前和今后一段时期全县工作的基本指导思想和工作重心，吹响了推进大关发展新跨越的号角，办公室必须紧紧围绕发展这个大局和中心，以时不我待的精神，自加压力，创新工作，积极为全县跨越式发展服务。
（三）政府办公室自身发展提出了新要求。
随着经济的快速发展和客观形势的变化，办公室工作的领域越来越宽，工作内容更加丰富，工作要求越来越高，承担责任更加重大。
公文管理制度
公文管理制度一、各部门向局办公室报送的公文，要符合《国家行政机关公文处理办法》（国发…2000‟23号），要把好政策法律关、文字关和格式关，确保文件的思想性、指导性、政策性和权威性。
二、除局领导交办的事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向局领导个人报送公文。
公文报送，一般须经过局办公室审核后报送。
三、局机关各股、所（队）接到其他单位的文件，要送交局办公室统一登记和处理，不得直接呈送局领导。
四、岢岚县质监局报送上级的请示、报告，干部任免的通知等上行文件，先由相关负责人审核，再送局长签发。
与不相隶属的平行机关联合发文时，按上述权限送领导签阅后，送有关机关会签。
五、各股、室在公文办理过程中必须认真履行各自的职责，严格把关，提高效率，努力提高公文质量，控制发文数量。
办理有时限要求的公文，应在规定的时间内办结。
没有时限要求的，应当尽快办理。
六、公文办理中涉及其他股室、所（队）的，主办股室、所（队）要主动与相关股室协商，有关股室要积极配合。
经协商仍不能取得一致意见的，主办股、所（队）应列出各方意见和依据，提出主办股、所（队）的意见，上报局领导核定。
会议制度一、岢岚县质监局实行局长办公会议、每周例会和局全体人员大会等会议制度。
二、局长办公会议由局长主持，办公室主任参加。
根据会议需要，还可安排其他相关股室、所（队）负责人参加。
会议主要研究决定全局的重大行政工作事项。
局长办公会议一般每二周召开一次，如有需要可临时召开。
三、每周例会由局长主持召开，全体工作人员参加。
会议主要研究安排一周重点工作，小结上周工作，传达学习或通报需要全体人员知晓的有关会议精神、重要文件、人事任免及奖惩决定，总结、部署、讲评工作。
周例会一般每周二召开一次，如有需要可临时召开。
四、会议要贯彻精简、高效、落实的原则，缩短会议时间，提高会议质量。
保密制度根据上级有关保密工作的指示和要求，结合部门工作实际，特制定如下规定：一、保密范围1.中央、省、市、县委、县政府下发的秘密级以上文件资料（包括传真）；2.本部门起草或是复制的重要文件、资料（含底稿）；3.研究有关重要问题的会议记录；4.科普工作的中长期规划；5.未公布的人事干部调动、任免；6.本部门的印章及证件；二、密级的划分按有关规定分为“绝密、机密、秘密”三个级别。
公文档案管理制度.DOC
公文档案管理制度**公文档案管理制度为规范公文档案管理，提高公文的办理质量、效率，根据上级有关公文管理制度，本着精简、及时、程序、质量原则，结合我所实际情况，制定本制度：一、公文管理（一）行政公文由办公室负责登记、编号、送印、封存。
党、工、团等文件材料由各相应部门管理。
（二）各部门会议途径取得的公文，应及时交由办公室处理。
办公室定期对已收文件进行清理，任何人或部门不得私存、拖交、拒交公文原件。
二、公文办理，包括收文办理与发文办理。
（一）我所公文办理实行网上电子办文与纸质办文相结合。
厅、局、处公文以网上电子办文为主，纸质办文为辅，非特殊情况一般不以纸质形式传办文件。
非必要情况不予另行复印纸质文件。
（二）收文办理。
包括收进、启封、登记、分送、批办、承办、催办、归档。
1. 网上电子收文。
办公室秘书须每天查收网上文件，提交办公室主任审核，发送有关部门或所领导批办后发送有关部门。
属于急件的，应电话提醒相关部门查收办理。
2. 纸质文件收文。
厅、局、处网上已发的文件，文件管理员应做好登记、编号、存放归档备查。
特殊情况不能网上办文的应及时填写公文处理笺，办公室提出拟办意见呈单位领导批示后交有关部门阅处。
属急件的应在接件后即时报送。
3 .各部门收到办公室分发的各类文件，应填写办理情况，必要时应转所属部门人员传阅或办理。
文件主要承办部门要写明承办落实情况。
（三）发文办理。
包括拟稿、审核、签发、缮印、传递、存稿、归档、销毁。
1. 起草公文要符合国家法律、法规，符合党的方针、政策及有关规定。
2. 使用文种要准确、文件内容要讲究质量，做到情况确实，观点明确，文字精练，标点正确，力求简洁。
3. 草拟公文应使用统一规格的稿纸，用钢笔、毛笔或黑色签字笔书写，或使用稿纸格式电子文稿打印，但不能用喷墨式打印机打印，不得用铅笔、圆珠笔或红色、纯蓝色墨水笔书写。
拟稿人、核稿人、会签人、签发人应写姓名全称，并注明年、月、日。
4 .部门草拟的公文，由部门负责人严格把关核稿签字，凡涉及多个部门的，由拟稿部门送相关部门会签。
公文处理制度
公文处理制度为保证公文处理的规范性、时效性、保密性，提高公文质效，严格运转程序，特制订如下制度。
一、上级文件传递制度1、凡省委、省委办公厅、黄冈市委、市委办公室及上级部门主送市委、市委办公室的文件、电报、函件、资料（以下简称“上级来文”），均由文书科处理。
收文后农件清点登记，对需传阅、办理的上级来文，应附上公文处理签，认真填写有关栏目，特别要写明收文时间和紧急程序，准确拟出传阅及初步处理意见，送分管领导阅批后，按阅批意见做好送阅等续办工作，确保上级来文办理的时效性。
2、对上级（包括军分区）文件，应及时发市政府办一份，及时送阅。
并严格按有关规定控制阅文对象，既不漏传，又不随意扩大阅文范围。
3、对省委与省政府、省委办公厅与省政府办公厅、黄冈市委与市政府、黄冈市委办公室与市政府办公室联合下发的传真电报，市委办和市政府办各持一份，分头办理。
4、对转发性上级来文，合理拟定分发意见，送请分管领导阅批后，按批办意见在公文交换中心统一分发并办理登记手续。
5、省委、省委办公厅、黄冈市委、市委办公室及两级领导转来的督查件，签收后及时办理移交登记手续，转市委督查室办理。
省委、省委办公厅及黄冈市委、市委办公室领导转来的批示件，签收后必须将来文单位、公文标题、收文日期、份数、密级、紧急程序等逐一填写清楚，附上公文处理签，送请分管领导阅批，并按阅批意见送相关领导阅示（转办）。
6、办理上级阅件按以下程序运行：接收（接收机要局、邮政局传递的主送市委、市委办公室的上级函件、传真、电报应逐件清点，并办理签字手续）。
登记（对收文的编号、收文时间、来文单位、来文字号、标题、密级、缓急程度、份数、分送范围等逐项进行登记）。
分送（根据阅件的级别和内容确定文件的分送范围；在文件份数允许的情况下，主要领导每人一份；对份数少，又不便复印的文件，采取传阅的方式）。
送批（填写公文办理传阅单后，送分管领导阅批）。
传阅（根据批办意见送阅，一般先送主要领导，依次传下去）。
铜仁市人民政府办公室关于进一步规范公文处理工作的通知
铜仁市人民政府办公室关于进一步规范公文处理工作的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府•【公布日期】2019.07.16•【字号】铜府办函〔2019〕28号•【施行日期】2019.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文铜仁市人民政府办公室关于进一步规范公文处理工作的通知铜府办函〔2019〕28号各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：为规范公文处理工作，提高公文处理效率，推动全市政府系统公文处理工作更加科学化、规范化、制度化，现就进一步规范公文处理有关工作通知如下。
一、规范公文报送（一）各地各部门向市政府报送公文，必须严格遵循“一个口子进、一个口子出”原则。
公文一律由各地各部门文书科（办公室）在文字内容、公文格式等方面进行严格把关后通过电子公文系统报送市政府办文书科分送办理（涉密或敏感事项通过纸质公文报送）。
各地各部门不得将公文直接报送市政府领导个人或业务科（室），更不得多头分送，以免造成公文运转秩序混乱。
（二）报送市政府的公文(请示、报告)必须由单位主要负责人或主持工作的负责人签发，采用规范的上行文格式，不得以非正式公文上报。
（三）报送市政府的请示事项必须一事一请，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
呈请市政府决策的请示事项，必须提出可行性建议和必要辅助资料。
请示性公文必须注明联系人姓名和联系方式。
（四）各地各部门上报市政府的请示性公文，要给市政府留出足够的研究决策时间，一般常规性工作不少于10个工作日。
自公文送达之日起，需3个工作日内办理的，标注为“特急”，特别紧急事项必须注明时限要求；需5个工作日内办理的，标注为“急件”。
因未标注紧急程度和未按时限要求报送，造成工作延误的，报送单位自行负责。
涉密公文必须按有关规定准确标注密级和保密期限，并标明份数序号。
（五）各地各部门报请市政府审批的事项，凡涉及其他部门职责的，必须主动与相关部门充分协商，取得一致意见并经相关部门负责同志会签后，由主办单位行文上报市政府审批，或由主办单位和相关部门联合行文报市政府审批。
2023年办公室系统业务培训班讲稿：谈谈文字材料起草工作
2023年办公室系统业务培训班讲稿：谈谈文字材料起草工作之前也在一些场合给写文字材料的人讲过，怎么起草好材料。
这次给大家讲，侧重点不一样。
我感觉在座的分管领导可能是指导的多些、亲自动笔的少些，办公室主任也许是一半写、一半不写，有时候写、有时候不写。
希望通过今天的授课，提高大家对材料的评价标准，看材料的眼光更高些，达到两个效果：一是严格指导把关各类材料，做到“工作有亮点、材料有体现"；二是培养引导本单位出更多的材料写作人才，提高以文辅政的能力水平，助力万宁高质量发展。
主要讲五个方面的内容。
一、要高度重视文字材料工作（一）要解决思想不重视的问题。
总的感觉，当前•些部门认识上有误区，对文字材料的重视不够，认为把业务工作干好就行了。
我们为什么要重视文字材料：一方面，文字材料是部门与部门之间公事往来必不可少的媒介。
如果在文字材料中，要开展什么工作都说不清楚，影响了沟通效率，就会导致工作大打折扣。
另一方面，文字材料也是本级部门向上级部门、上级领导汇报工作的重要手段。
工作干得再出色，如果不能很好地概括和提炼亮点，写成了流水账，让上级部门、上级领导看得云里雾里,就会非常可惜。
所以,我们要把文字材料工作等同于业务工作的重要性来看，就像人要有两条腿一样，才能正常行走。
（二）要解决写作队伍不强的问题。
有的单位领导说，我也知道文字材料很重要，但是找不到人来写。
人怎么来？靠发现和培养。
怎么发现能写的人？首先，文字材料工作不看学历专业、不分男女老少，只要用心，方法得当，都能写出合格的文字材料∙°其次，哪些人会更容易进入状态？跟篮球队选拔球员要身高190厘米以上，而体操运动员一般160厘米左右，有些干部具备的一些特质，会更适应写材料。
比如，责任心驱动（服从工作安排、能够随时加班）、学历较高（学习能力强）、学生时代作文被当过范文（有写作基础）、逻辑思维严谨（问题导向较强）、杂家（喜欢涉猎各种知识）。
重点还是要靠培养。
党政办材料
突出重点抓管理服务大局促发展北宋镇党政办公室（2010年6月25日）近年来，北宋镇党政办在县委、县政府两大办公室的具体指导下，在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕服务党委、政府，服务机关，服务群众，按照“抓队伍、强管理、创佳绩”的工作思路，积极参与政务，管理事务，搞好服务，团结拼搏，为全镇各项重点工作的推进落实、经济社会快速发展作出了我们应有的贡献。
具体工作中，突出抓好五个方面。
一、理顺关系，突出抓好综合协调服务。
在协调服务工作中，我们始终坚持一个思路，就是协调工作无小事，件件事事抓落实，工作协调讲程序，行动协调讲规矩，关系协调讲大局，矛盾协调讲团结。
具体工作中，严格做到重点事项重点协调，应急事项紧急协调，多项事务统筹协调。
一是对重要公务活动超前协调，制定详细活动方案，注重每个细节，努力把问题想到前头，把措施落到实处；二是对领导临时安排和应急事务，做到急事快办、特事特办；三是对多项活动安排，突出重点，分出轻重缓急，综合权衡，通盘考虑。
近年来，我们先后接待50人以上的参观考察6次，市、县组织的现场会20多次，在各项事务、活动中，协调服务到位得到了领导和同志们的认可，实现了“三个满意”：即领导满意，机关干部满意，群众满意。
二、讲求实效，突出抓好督办检查。
在督办检查工作中，我们注重平时与阶段性督办相结合、事前与过程督办相结合、专项督办与综合督办相结合，通过三结合的工作方法，突出抓好重点工作、交办事项和督察机制完善三个方面的工作。
一是重点工作督办。
及时进行任务细化分解，明确责任人，通过定期检查，通报情况，反馈工作动态，推动各项工作落实。
近年，在我镇“三网”绿化、饮水安全、安居房等各项重点民生工程中，党政办的督办检查职能得到有效发挥。
二是领导交办事项督查。
通过采取定期汇报、公开通报、督查考核奖励归口，规范督查流程，推进政务督查工作程序化、规范化、制度化。
三是督查机制完善。
按照“一事一办、专人负责、严格把关”的要求，及时做好分办、转办、催办工作，做到件件有人承办、事事有人负责，增加了责任意识，有效发挥了领导批示件的指导工作、推动决策落实的辐射作用，党政办督办检查在党委、政府各项工作发挥了有效的促进作用。
行政办公管理制度公文管理
行政办公管理制度公文管理
公文管理是指对各级行政机关的公文进行全面、规范和有效的管理。
公文是行政机关内部沟通和外部交流的重要工具，公文管理的好坏直接关系到行政工作的效率和质量。
因此，建立健全的公文管理制度对于行政办公管理至关重要。
公文管理制度应包括以下方面内容：
1. 公文的分类管理：根据公文的性质、用途和内容，对公文进行分类管理，如一般公文、重要文件、通知通告等。
2. 公文的起草和审批程序：规定公文的起草和审批流程，明确各个环节的责任和权限，确保公文的合法性和准确性。
3. 公文的编号和登记：为每份公文分配唯一的编号，建立公文登记系统，记录公文的发文和收文情况，便于查询和管理。
4. 公文的存档和归档：对已处理的公文进行存档和归档，确保公文的安全性和保存完整。
5. 公文的传递和交流：建立公文传递渠道，明确公文传递的方式和时间，确保公文的及时传递和交流。
6. 公文的保密管理：针对涉密公文，加强保密管理措施，保证公文的保密性和安全性。
7. 公文的监督和评估：建立公文管理的监督机制，定期对公文管理工作进行评估，发现问题及时纠正，并进行整改和提升。
公文管理制度的建立和落实需要全体公务人员的共同努力和配合，只有严格按照制度执行，才能确保公文管理的规范和有
效。
同时，不断完善公文管理制度，适应时代发展和行政工作需求的变化，也是公文管理工作的重要任务。
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浙江秘书网、网络秘书网：政府办公室作为地方政府的枢纽机关，文字材料工作显得尤为重要。
材料质量好，能保障政令准确传达，政府工作提质增效；材料出了漏子，不仅贻误工作，政府形象也大打折扣。
如何保证文字材料质量？在秘书人员素质普遍较高的今天，管理至关重要。
一、分工要明确，形成写作团队
公文写作不同于文学写作，表达要准确，内容要务实，需要一个分工明确的写作团队来完成。
一般来说，这个写作团队由把关、写作、校版三部分人员组成。
把关人员是保证公文质量的关键，要有丰富的公文写作经验和较强的协调能力，能够把住关口；写作人员是公文写作的主体，写作功底要扎实，熟悉工作，年富力强；校版人员是公文写作的必要补充，是防止出现低级错误的一道重要防线，基本素质要好，责任心要强。
在这个团队，人员分工明确，工作各有侧重，形成一个有机的整体。
二、程序要严格，形成严密流程
公文在内容和形式上要求都非常严格，必须设定多个环节逐项把关，使之程序化，形成严密的工作流程。
一般来说，一篇公文从起草到印发，要经过以下六道程序：（一）起草文稿。
征求领导、部门意见，与上级精神、工作实际搞好结合，由写作人员拟写初稿。
（二）初稿把关。
由把关人员检查初稿质量，重点检验内容是否符合要求，文体是否合适，结构是否合理，用词是否妥当。
（三）送领导审阅。
经把关后的文稿送有关领导审阅，征求领导意见后再行修改。
（四）校版。
由校版人员认真核对领导审阅后的文稿，标出文稿错误或不当之处，经写作人员同意后进行修改。
（五）清样把关。
校版后的文稿印制成清样，送把关人员，全面检查文稿。
（六）印发。
这些程序环环相扣，非常严密，只有严格遵循以上流程，才能最大限度地避免失误。
三、职责要落实，形成责任体系
干工作有没有责任心，不是讲出来的，而是管出来的，关键是看职责能否得到较好落实。
一个单位如果职责不分，随机安排工作，时间长了就会乱套，人员也会失去积极性。
公文写作亦是如此，什么岗位干什么工作，承担什么责任，都要细化分解，落实到人。
比如，把关人员负责把关，要负总责；写作人员负责拟写初稿，要对公文内容负责；校版人员负责校版，要对文稿的明显错误负责；印刷人员负责印制文稿，要对印刷质量负责。
哪个环节出了问题，就要追究相关责任人的责任。
久而久之，人员的责任意识就会增强。
四、风气要正派，形成激励机制
一个好的团队，能够调动其成员的积极性，关键就在于有一个好的激励机制。
写材料是一个苦差事，秘书人员经常加班加点，默默无闻地工作，生活非常清苦，他们最大的希望就是政治上的进步。
因此，要把政治进步作为对秘书人员的最大奖励，建立健全激励机制，真正让那些能力强、作风正、工作实的人员脱颖而出。
要坚持公道正派，倡导实干苦干精神，狠煞团伙倾轧之风，彻底打破任人唯亲、任人唯势的歪风邪气。
大家试想一下，官二代、善奉承、搞团伙的人被提拔了，实干、能干、有才干的人没有被提拔，这是何等压抑！
近期媒体陆续曝出的政府公文事件，不得不引起有关政府的深思。
文字材料质量的优劣，与秘书人员的水平固然有关，但更重要的是管理，只有管理到位了，人员的积极性和责任心增强了，聪明才智才能发挥出来，工作水平自然就会有大的提升。