行文中请示与报告的标题常见错误分析
公文标题常见错误例析
公文标题常见错误例析标题是公文的“眉目”,是公文的重要组成部分。
它的作用主要是揭示公文的来源、中心内容以及发文的性质和要求。
公文标题不规范,直接影响公文的办理、归档和利用,也影响公文的质量和阅读者的感受,甚至还会影响一个单位乃至整个系统的形象。
本文试例举公文标题中的一些常见错误,并作粗浅分析。
一、随意省略例1:《通知》例2:《××市人民政府决定》例3:《关于加强安全生产的通知》例4:《××市文化局关于2013年文化下乡工作安排》与一般文章标题相比,公文标题的一个最突出特点就是要素化。
2012年4月16日新出台的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称"《条例》")规定,标题由发文机关名称、事由和文种组成。
也就是说,一个完整、规范的公文标题由发文机关名称、事由和文种三要素组成,让受文者一看就明白这份公文是哪个机关发来的,说的是什么问题,是什么种类的公文。
上述标题中,例1既无发文机关名称,又无事由。
例2有发文机关名称和文种,无事由。
例3无发文机关名称。
例4无文种。
省略事由使受文者不能从标题看出公文的主要内容、事项和基本—1—观点。
省略发文机关名称,受文者只能从版头和落款看出这份公文是哪个机关发来的,不利于公文运转和办理,也不利于公文标题的引用。
省略文种会使受文者不得要领,比如例4,不知此公文究竟是发给下级机关的通知还是发给上级机关的请示。
二、文种错误例5:《××市科技局关于申请安排科技创新专项资金的报告》例6:《××市科技局关于提请转发科技创新工作方案的报告》例7:《××市科技局关于三年来科技创新工作情况的请示》例8:《××市农业局关于组织干部外出考察的请示报告》例9:《××市人力资源和社会保障局关于同意建立××市供销合作社工人中、高级技术培训站的批复》例10:《××市公安局关于安鼎车辆通行路段实施靠右通行管制的公告》例11:《××市经委关于促进消费的十条措施》例12:《××县人民政府印发关于加强政府性债务管理意见的通知》文种是公文标题不可或缺的构成要素。
公文改错常见错误_公文写作范文_
公文改错常见错误公文基础知道大家知道多少呢?下文小编为大家准备的是关于公文改错中常见的错误,希望对大家有所帮助!公文改错常见错误一、标题部分:标题是由发文机关、事由、文种组成。
1、标题不全:如请示行文,标题不能只写”请示”.2、文种不对,特别常见乱用“公告”,还有“批复”成了“指示”,通知成了通告3、批转性公文不是法规条文仍用书名号4、公文种类共用,如“请示报告”5、紧急的在标题中要体现出来二、发文字号:1、序号不加虚位,即数字前不得有0,不加“第”字2、年份、序号颠倒3、年号使用的标点符号错误4、秘级错误。
只有秘密、机密、绝密字样5、绝密、机密要在左上角,注意是否空格的问题6、上行文要有签发人,签发人和文号左右平行三、主送机关:1、缺少主送机关2、上行文多头主送3、请示平级,越级请示4、请示直接给领导直接送单位而不送人(除非是领导个人交办事项)5、主送机关不写全,特别是简要写法要写全,省市不分等,以及什么省,什么市。
6、主送机关名称不抬头顶格写7、党政不分,党对政府部门下命令四、正文:1. 一文多事,见于请示;2. 正文引用发文不规范,如批复等,引用要先文件名,后文号;3. 正文数字该用阿拉伯数字,却用汉字;4. 用词不当。
“反映”成了“流言”,“发布”成了“散布”5.标点符号。
特别是序列,标准是一、(一)1.(1)6.量词。
要有法定计量单位,如尺、寸不适用7.用英文无翻译8.表彰性通报无名单9.请示报告送下级10.平行文、上行文称呼不礼貌,要用“贵局”,不能用“你局”11.错别字12.用语或叙事违反公文要则如简练明确等要素13.请示要有联系人,电话等五、结尾1. 结尾体现作者2. 不合公文格式要求3. 上行文语气不尊。
特别是上行文结尾催办,如“请即批复” 等六、人称用法1.推荐名单表上要先写人名,再写单位,职称等2.正文中提到了某某人等,随附名单要先列出某某人七、抄送请示未获批准抄送下级。
抄送两字不能顶格八、附件1.该标明附件说明却未标出2.附件说明标注在印章前3.附件说明和附件内容的顺序和名称4.附件名称后不用标点九、发文机关(印章)与成为日期1.标题上的发文机关与签署(盖章)的发文机关不对应2.混用汉字与阿拉伯数字,或直接用汉字3.年月日不全4.乱加字,如年月日“发”5.发文机关与成文日期上下颠倒6.印章没有盖或盖错地方或盖反7.没有成文日期8.发文机关(印章)与发文日期位置左错公文格式口诀公文要素十八项,牢记口诀记心上;秘密等级应讲究,紧急程度要恰当;机关代字五字内,不加第字不虚位;全称年份不可少,两边六角括号括;发文机关要周详,标题要素有三项;上行下行有不同,签发已阅属上行;下发文件多单位,上送机关只一方;正文写法有讲究,十五文种不一样;附件附注有区别,附件说明不要忘;成文时间需注意,骑年盖月指印章;传真便函有版记,没有主题词目行;印发机关和时间,位于末页最末行;格式细节要讲究,公文能力才会强。
领导告诫,公文要避免这8类常见错误
领导告诫,公文要避免这8类常见错误有过多年文秘工作经验的人,都知道,要想提高机关公文处理工作水平,需要不断的总结、探索,任何一点随意和主观,都能造成疏忽错漏,有的甚至还会,对单位和个人造成重大损失和影响。
今天,就和大家一起,扒一扒公文处理中,常见的八类错误形式,扫除这些公文中的“钉子户”。
错误一:内容提法不够准确。
主要是有的没有认真与上级文件、领导讲话、形势政策“对表”,表述不够准确规范;有的引用重要文件和领导批示与原文不一致、有出入;一. 有的关注形势不够,想问题、提建议没有站在全局上思考;有的对上级指示精神吃得不透,提出的意见建议不符合领导意图;二. 有的了解掌握情况不够准确全面,与事实不太相符;有的条理不清晰、层次不分明,核心内容没写明白,文字逻辑混乱;有的文字表述不严谨,存在用口头语代替书面语、用方言土话代替标准语言的情况;三. 有的对党、国家和军队方针政策,以及有关规定要求掌握的不准,提出的处理意见不符合政策规定,被领导退回来重新研究,作了很大修改,基本上推倒重来。
错误二:情况研究不够深透一些件之所以质量不高,与工作研究不深不透有很大关系。
比如:①有的筹划工作或起草文电站立点不够高,没有从工作全局出发,考虑业务工作多一些,与上级决策指示对不上路子;②有的关注形势不够,把握工作时机不好,造成呈报事项与当前形势和阶段性工作任务不协调、不吻合;③有的对一些政策性、专业性强的工作没有研究透,处理问题的意见缺乏政策依据,让领导不好定夺;④有的没有认真研究工作中遇到的矛盾问题,提出的解决办法不科学,甚至没有提出本部门的倾向性意见,有一种让领导“看着办”的感觉;有的对实际情况掌握不够准确,若明若暗,对策措施缺乏针对性有效性。
错误三:文种格式不够正确每个文种都有特定的使用范围,每种公文都有固定的体例格式,但在起草和印制时执行不够严格。
比如:①有的对无需请示审批的事项,也使用呈批件;②有的上行文、下行文用的是同一种文头;有的文件该用“批复”的写成“通知”,该用“函”的写成“批复”,该用“请示”的写成“报告”,该用“报告”的写成“请示”;③有的涉密文件不标“密级”和“份号”,④有的虽然标了密级,但标准掌握不准;有的文件缺少无正文说明、印制数量、承办人、联系电话等文尾标注;⑤有的字体、字号、字距、行距没有按规定处理,存在随意性;⑥有的报告参加会议情况,按规定没有请示事项应使用白头件,但是还使用呈批件;⑦有的以部党委名义印发文件,代拟稿使用的却是直属党委红头;⑧有的发文把版记放在附件之前,实际应该放在最后;⑨有的呈送情况报告,里面还带有请示事项。
公文写作中应该注意哪些格式规范和常见错误
公文写作中应该注意哪些格式规范和常见错误公文作为一种具有特定格式和规范的书面语言形式,在各类组织和机构中发挥着重要的沟通和管理作用。
无论是政府部门、企事业单位还是社会团体,正确规范的公文写作都是十分必要的。
然而,在实际的公文写作过程中,人们常常会出现一些格式规范方面的问题以及常见的错误。
下面我们就来详细探讨一下公文写作中应该注意的格式规范和常见错误。
一、公文格式规范1、标题公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容。
一般由发文机关名称、事由和文种组成。
例如,“XX 市人民政府关于加强环境保护工作的通知”。
标题要居中排列,字体通常比正文略大,加粗显示。
2、文号文号由发文机关代字、年份和发文顺序号组成。
例如,“国发〔2023〕1 号”。
文号一般位于标题的正下方,居中排列。
3、主送机关主送机关指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。
主送机关的名称要顶格写在正文之前。
4、正文正文是公文的核心部分,要求条理清晰、语言准确、简洁明了。
每段开头空两格,标点符号使用要规范。
5、附件如有附件,应当在正文之后、发文机关署名之前注明附件的名称和件数。
附件的名称应当与附件内容一致。
6、发文机关署名发文机关署名应当使用全称或者规范化简称。
7、成文日期成文日期一般以领导人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准。
成文日期要用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位。
8、印章公文中有发文机关署名的,应当加盖发文机关印章,并与署名机关相符。
印章要端正、清晰地盖在成文日期的上方。
二、常见错误1、文种使用不当文种是公文的类别标志,不同的文种有不同的适用范围和行文要求。
例如,“请示”和“报告”就容易被混淆。
“请示”是向上级请求指示、批准,需要上级给予明确答复;而“报告”只是向上级汇报工作、反映情况等,不需要上级答复。
2、语言表达不准确公文语言要求准确、严谨、简洁,但有些人在写作时会使用模糊不清、含混的词语,或者表述啰嗦、冗长,导致意思表达不清晰。
公文写作常见错误案例分析
公文写作常见错误案例分析公文写作中常见的错误1.×市×区区属图书馆为办好图书事业,满足该区群众读书的要求,特向区政府请示增加经费,并将该请示抄送该区人事局、劳动局、物价局、财政局。
错误。
抄送单位应当是与该请示事项有关的单位。
“人事局、劳动局、物价局”与区图书馆申请经费无关,不应将该请示抄送给他们。
2.某县人事局向县直属各单位下发年终考核工作通知,抄报于该县政府办公室正确。
根据《国家行政机关处理办法》有关规定,向下级机关的重要行文,应抄报上级机关,目的是为了让上级了解情况,避免出现工作中的被动情况。
3.×省×市×区区属瓷器厂因税务问题受到该区税务所的处罚,该厂认为处罚不符合国家税法,特向市税务局申诉,并同时向×省税务厅申诉,并抄报于×市政府、×区政府。
错误。
主送单位应当是一个,同时主送,搞乱了行文关系。
抄送单位应当是与该申诉事项有关的单位。
“×市政府、×区人民政府”,与税务申诉事项无关,不应将该申诉抄送给他们。
4.某县农林局写例行报告,一向县政府汇报1995年全年工作,二在报告中请示了1996年增建农机站的事项,三建议对困难地区减免乡政府提留费用。
错误。
报告中不能夹带请示,且应“一文一事”。
5.×市×工业总公司因市属重点企业×××电器厂因领导班子个别人贪污犯罪,准备调整该厂领导班子,特向市政府请示。
并将该请示抄送于该厂办公室。
错误。
请示不能抄送下级机关。
6.×市纪检委员会将1997年纪检情况通报于市各直属机关和各局。
正确。
该通报属于情况通报,为知照类文件,可以有多个主送机关。
7.中共××市委与市委宣传部就学习贯彻中共第十七次代表大会精神,建设有特色的社会主义联合向下发出通知。
错误。
为了维护文件的权威性和法定效用,联合行文的单位应当是同级单位。
公文标题书写常见错误示例
公文标题书写常见错误示例公文标题书写常见错误示例写公文首先是要写对标题,因为标题是公文的窗户,如果标题写错,会直接影响成绩,因此,本文把标题书写常见失误列举分析,希望对考生公文写作有帮助。
公文标题中经常出现的错误有如下两种情况:一、文种使用不当行政公文标题中的文种使用不当不利于公文性质的体现、行文方向的反映、行文目的与要求的表达以及文种特点的揭示,不利于文书的处理和立卷、归档以及日后的检索和查阅,使公文失去它的规范性、权威性,以致降低公文的行政效率。
文种使用不当有如下四种情况:(一)标题中没有文种例如:《关于精神文明单位十项达标评比标准》从公文内容看,应该使用下行文中的“通知”行文,《》可以作为“通知”的“附件”处理。
标题中同时存在标点符号的错误。
可以修改为:《某某又关于开展评比精神文明单位十项达标活动的通知》;若活动已经开展,又可以修改为:《某某关于印发开展评比精神文明单位十项达标活动评比标准的通知》。
(二)标题中生造文种例如:《关于张某等同志上访问题的答复》从标题的内容不能看出被答复的对象,如果是答复张某等同志,没有必要发红头文件;如果是答复上级机关的询问,可以修改为:《关于张某等同志上访问题处理意见的报告》;如果是让下级单位知晓,可以修改为:《某某关于张某等同志上访问题处理情况的通报》。
(三)标题中错用文种例如:《某某省交通基建管理局关于申请审批高等级公路水泥混凝土路面接缝技术研究可行性报告的函》这份公文是写给上级机关的,应该使用请示,而不应该使用函,因为函是平行文。
可以修改为:《某某省交通基建管理局关于要求审批高等级公路水泥混凝土路面接缝技术可行性研究报告的请示》(四)标题中混用文种例如:《某某县人民政府关于某某公路桥施工期间严重影响我市公路运输情况的报告函》这份公文标题的主要问题出在发文机关与主送机关之间的关系处理上,某某市人民政府向某某市交通局报告沐讼路桥施工期间严重影响该市公路运输情况,因为,只某市人民政府与某市交通局之间没有隶属关系,正确的应该使用“函”这一文种行文。
机关公文拟制中存在的常见问题
机关公文拟制中存在的常见问题(一)公文格式的常见错误。
1.违反行文规则。
一是直接报送领导同志个人。
二是多头报送。
三是越级行文。
四是请示事项一文数事。
五是不经协商或协商不一致行文。
2.生造文种。
例如,《关于××××的情况汇报》、《关于××××的说明》、《关于××××的总结》、《关于××××的公示》等,这里的“汇报”、“说明”、“总结”、“公示”均不应作为文种使用,可以改成《关于××情况的报告》、《××关于印发××说明的通知》。
3.混用文种。
一是“请示”、“批复”、“函”混用。
二是上行文文种使用不当。
下级单位向上级机关报文一般使用请示、报告、意见三个文种,其他文种不能用。
4.把应该作为正文的内容放到附件印发。
如《关于印发×××通知的通知》、《印发关于×××方案的通知》。
5.履行审签手续不全。
不经办公室把关,直接找厅领导审签,出现文件倒流现象。
6.结构上大标题用一、二、三,而子标题没有用(一)、(二)、(三),直接用1、2、3。
(二)公文标题常见的毛病。
1、公文标题要素不全。
例如:《关于××××的通知》、《关于××××的报告》等,缺少了发文机关名称。
2.表述不清楚。
例如:某中心更换设备需要申请经费,标题是“某某中心关于更换某种设备的请示”,应该是“某某中心关于更换某种设备所需经费的请示”;再比如,某某中心就某事提出意见请厅里批复,经厅研究同意某中心的请示,标题用“自治区××厅关于某事(某意见)的批复”,应该是“自治区××厅关于同意某事(某意见)的批复”。
行政机关公文中的常见错误
(四)题不达意。
如《××政府关于××河流改造的请 示》,从题意上看,是请示开展改造河流, 而此文实际上是请求上级解决“治河经费” 的问题。因为事由不够清楚,往往使一些请 示事项不能及时得到办理。此标题应改为 《××政府关于解决××河流治理经费的请 示》;再如《×××县人民政府关于粮食问 题的通知》,其中就缺少“价格”、“收购” 等词语来限制中心词“问题”,造成事由过 于笼统,不能准确表达公文的主要内容。
四、公文标题中的错误
完整、规范的公文标题,一般由发文机
关名称+事由(内容)+文种构成,即人 们常说的公文标题“三要素”。 标题中除存在文种错误外,常见的错误 还有:
(一)字体错误。
公文标题应用2号小标宋简体,位于红色
反线下空2行居中排版。(正文中的二级 小标题用3号小标宋简体或3号黑体,三 级小标题用3号楷体。)
个别单位仍使用方案、建议等非法定 文种直接行文,就造成了文种使用的 错误。如:
1.关于(印发)×××活动方案(的通知)
2.关于(下达)2009年固定资产投资计划(的
通知) 3.关于(上报)2009年×××工作总结(的报 告)
(二)“请示”和“报告”混 淆。
在实际工作中,不少单位常将“请示” 写成报告、“报告”写成“请示” ,或 将“请示”和“报告”同时使用,叫做 “请示报告”。出现这种混用现象,是 由于不了解“请示”与“报告”是两类 不同内容和性质的文种造成的。
(三)错将“通告”写成“公 告”。
公告主要适用于依照国际法和国际惯例
向国内外宣布重要事项或者法定事项。 公告作为国家行政机关公文文种,国务 院部委使用较多,其他机关极少使用。 通告适用于公布社会各有关方面应当遵 守或者周知的事项。
机关公文处理方面常见的错误
机关公文处理方面常见的错误机关公文处理方面常见的错误标题里用了“错误”这两个字。
其实在这种语言环境里,用“毛病”来取代“错误”,最能恰如其分地表达我要说的意思。
为什么不用呢?因为错误是可以改正的,而毛病是骨子里面的东西,是不可以改正的,是改正不了的。
聪明的人不是不犯错误,而是不重复犯自己过去犯的错误,更聪明的人不仅不重复犯自己过去犯的错误,而且不去犯别人曾经犯过的错误。
下面采用举例说明的方式,具体分析公文处理方面常见的错误。
所举的例子,有亲身经历的,也有道听途说的,有现实生活中发生过的,也有虚构的。
虚构也好,不虚构也罢,目的是从中吸取经验教训,不重复自己犯过的错误,不去犯别人犯过的错误。
一、报告与请示不分报告与请示虽然都是上行文,但它们是两个不同的文种。
报告与请示的区别主要表现在以下四个方面:一是发文的目的不同。
报告的目的是向上级提供情况、建议,供上级决策、审议时参考,报告不得夹带请示事项,而请示则是向上级陈述要求、想法,请上级批准、指示或解决。
再进一步说,报告只是将有关情况说给上级听一听,不需要上级给予批复或答复,而请示则要求上级必须给予批复或答复。
二是写作的时间不同。
报告通常是事后写作,而请示必须是事前行文,不能先斩后奏,不能放“马后炮”。
三是结尾的用词不同。
报告的结尾常用“以上报告请审议”、“特此报告”、“专此报告”、“以上报告如无不妥,请批转各地执行”等字样,而请示的结尾往往是“以上请示当否,请批复”、“以上请求可否,请指示”、“以上办法可否,请批示”,等等。
另外,请示还应该在附注处注明联系人的姓名和电话号码。
四是文件的容量不同。
报告的内容可以面面俱到,也可以是专项内容,而请示必须是“一文一事”,另外还不能多头主送、越级主送和下发。
我们在报告与请示这两个文种的使用上经常出现错误。
比如,违背“一文一事”的行文规矩,在一个请示件中写有好几件事情,让上级很难办,没法批复。
比如,报告中夹带请示事项,既令人百思不得其解,也没法处理。
公文标题中一些常见的毛病
公文标题中一些常见的毛病标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。
据此,须精心制作。
但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。
结合具体病例分析如下:一、语句不合语法规范例1、xxx部、xxx部、xxx部、xxx部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。
例2、xxx高校关于进一步搞活校产办集体企业有关政策的试行办法。
例3、xxx高校关于加快发展本院彩色印刷品生产若干措施的通知。
例4、xxx省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见。
例5、xxx高校关于认真做好表彰优秀教师和教育工作者的通知。
病例分析:例1的介词“关于”应用未用。
以标题中四个机关联合发文,其办文意图应是面向全国各单位的,但也可理解为只是面向本系统,易产生歧义,其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”,应补上。
例2的动宾搭配不当。
此标题中心词为“试行办法”,其限定部分为“关于”引导的介词词组,“进一步搞活校产办集体企业有关政策”,“搞活”的宾语应是“企业”而不能是“有关政策”,“有关政策”紧接宾语之后,则需要另有一个动词与之搭配,因为“政策”只能是贯彻执行,而不能是“试行”,“试行”的只能是“办法”而不能是“政策”。
例3的动宾搭配失当,文种使用不当。
此标题“加快发展”的宾语应是“彩色印刷品”而不能是“若干措施”,阅文件内容有“决定采取以下措施”等语,应使用“决定”、“规定”。
若使用“措施”等是非规定文种,应另拟发文通知,并随通知附发。
例4的标题有多项错误:1、动宾搭配不当,标题限定部分“加快和发展”的宾语应是“普通高校教育体制改革”而不能是“若干问题”。
“若干问题”需另外用一个动词与之搭配,2、在没有适配动词与之搭配的情况下,“若干问题”被迫充当限定部分的中心词,而“若干问题”不能限定“试行意见”;3、“意见”本属于导向性和参考性文书,不具强制性,在“意见”之前再加上“试行”实属多余。
《应用写作》浅析公文标题中的常见错误
浅析公文标题中的常见错误文种文种错误一般有以下几种情况:缺少文种,文种混淆或文种错误。
公文标题的一般结构是这样的:发文机关+事由(关于+词组)+文种。
其中的词组有两种类型:动宾词组和主谓词组。
缺少文种的错误大多发生在使用动宾词组的标题上,例如:《XX 市教委关于批转XX市第一中学开展勤工俭学工作的报告》,“批转……的报告”是一个动宾词组,宾语“报告”很容易被看成是整个标题的文种。
拆解这个标题的结构,将要转发的原公文的标题标注出来,变成《XX市教委关于批转〈XX市第一中学开展勤工俭学工作的报告〉》。
那么,很明显XX市教委的这个公文的标题缺少文种,应在“报告”后添加上“的通知”。
一般像这种转发性公文比较容易产生标题缺少文种的错误。
文种混淆是因为撰文者对具体的文种不甚了解,例如:《XX大学关于XX同学英勇救火事迹的表扬》和《XX 工厂关于研发新产品的资金问题的申请》,在这两个公文标题里,所用的“表扬”和“申请”都不是文种。
习惯上我们会认为这些也是文种,但是在国家公文法规中没有这些习惯上的文种,因而在正式场合是不可以用它们来替代文种的。
文种错误则是对事由和行文原则把握不准,出现偏差。
例如:XX工厂要进口一批设备,必须向外贸办请求进口设备的指标,于是自行向外贸办行文《XX工厂关于进口设备的指标的请示》。
在这里“请示”就用错了。
因为职能部门是不能向政府行文的,必须先向上级领导部门工业局请示,由工业局代为行文向外贸办发函。
一般说来,会影响文种的因素有三个,限制力,事项和内容,主观愿望。
在选择文种时要考虑到本单位的权力范围,公文事由以及发文意图。
例如:省级以下政府只能发布地方法令、规章制度。
表扬个人用决定,表彰事迹用通报,等等。
事由事由错误分为两种情见,一种是缺少事由。
例如:XX省召开了一次环保工作会议,XX市政府为了贯彻这次会议精神,决定在XX县召开各区县环保局负责人会议,发布《XX市政府关于XX县召开各区县环保局负责人会议的通知》。
公文文种选择常见错误例析
公文文种选择常见错误例析公文拟制中,有些人不太注意文种的选择,比如,把“请示”写成了“报告”。
“请示”需要上级机关答复,“报告”只需要上级机关阅知即可。
名不正则事不顺,如果用错了,请示的问题就可能得不到及时的回应。
在实践中,公文文种使用错误的情况,主要有以下几类:1.缺少文种规范的公文标题应当包含发文机关、事由、文种三个要素。
一些同志往往只注重事由,把公文标题写成了新闻标题。
如“今年我省高考招生计划超额完成15%”,这样的标题,作为一则消息是可以的,但如果作为公文就不够妥当。
因为收文单位很难迅速判断出,你的行文目的是什么,是请示问题还是提出建议或报告工作。
2.使用非法定文种实践中,一些单位不是使用规定的15个文种,而是用总结、要点、方案、计划、安排、纲要、规划、建议、答复、汇报等作为文种。
如“关于2015年工作要点”,这样的标题在起草过程中或非正式行文时可以使用,一旦作为公文印发,就要规范起来,应改为“×××印发《2015年工作要点》的通知”。
3.文种重叠使用如“×××关于做好×××工作的请示报告”,这种公文呈送到上级机关,经办人员就不清楚,是作为一般的阅件处理还是需要答复。
还有的单位出于各种考虑,故意写成“请示报告”,这样对具体办理人员来说,就更难处理了。
同样的错误还有“意见报告”等。
又如转发类公文,因为转发环节较多,会出现“通知的通知的通知”,其实可以省略中间环节,使用“通知的通知”即可。
当然,文种重叠也有例外情况。
“通知”可以和其他文种混合使用。
如,“×××印发《关于深化本市体教结合工作的意见》的通知”。
4.越级使用规定文种有的公文文种的适用范围虽然没有明确规定由哪一级机关使用,但涉及一个使用层级的问题。
如党的机关发布“会议公报”,只能是党的全国代表大会及其中央委员会,地方党组织不能发布“会议公报”。
请示和报告的主要区别有哪些-
请示和报告的主要区别有哪些?篇一:报告与请示的区别报告与请示的区别请示与报告是两种容易用错的公文,造成用错的原因有两方面。
一方面,在历史上,1951年政务院颁布的《公文处理暂行办法》规定的公文种类中,只有报告没有请示,其规定是“对上级陈述或请示事项”都用报告。
这在实际工作中带来了问题。
1957年国务院秘书厅专门发出通知,提出“报告和请示必须分开使用”,“报告中不能写请示事项”。
但这只是一个意见,未形成正式制度,因而没有引起普遍重视,在实践中反而出现了“请示报告”这种不伦不类的文种。
另一方面,有些上级机关的领导干部对于下级机关请示工作,往往用“打个报告上来我们审批”的说法代替要下级机关写请示,这也造成了下级机关报告、请示不分的情况。
现行的《公文处理办法》已经明确了报告与请示是两个不同的文种,因而不应该再出现二者不分的情况了。
报告与请示的区别有以下几个方面:第一、行文时间不同。
报告是为了让上级机关了解和掌握情况,它所涉及的工作或事项,可能尚未进行或办理,可能正在进行或办理,也可能已经完成或办毕。
因此,报告可以在事前、事中、事后行文。
而请示中的工作或事项,必须经过上级机关审核、批准后方能实施、办理。
因此,请示必须事前行文,切不可“先斩后奏”。
毛泽东说过:“事前请示、事后报告”。
第二、行文内容不同。
报告可以是一文一事,作专题性报告;也可以一文数事,作综合性报告。
请示必须一文一事,便于上级机关及时审批。
如果在一份请示中写了几件事项,上级机关在审核时可能会因为有些事项尚需研究而不能立即批复,从而延误本可立即批复事项的办理。
第三、行文目的不同。
报告的目的只是为了让上级机关了解掌握情况,或者提出意见、建议,一般无需上级机关批准。
请示的目的是为了得到上级机关的审核、批准,必须要求上级机关及时给予批复。
第四、处理方式不同。
与下级机关发出报告和请示的目的不同相对应,上级机关在收到报告和请示时的处理方式也不同。
对报告一般只作为“阅件”在一定范围内传阅,然后立卷归档。
公文拟制常见错误解读
公文拟制常见错误解读公文拟制工作中,我们经常遇到一些问题不知如何处置,甚至出现了许多“习惯性错误”。
这里,梳理归纳了公文拟制中最常见、易忽略的一些问题并进行剖析,有些内容是对《党政机关公文格式》各要素编排规则的重复和强调,目的是进一步引起大家注意,避免再犯此类错误。
一、违反行文规则公文是有一套严格的行文规则的。
我们日常遇到的问题主要五个方面:1.直接报送市政府领导同志个人。
按照规定,除领导同志交办事项和确需直接报送审批的少数敏感涉密事项、重大突发事件及涉外事件外,不得将请示、报告直接报送领导同志个人(有的单位认为直接报领导同志更快捷、更明确,这样既不符合公文处理的规定,也违反了正常的工作关系)2.多头报送。
主送市政府及办公室的请示、报告,不能再同时报送有关处室,也不能再同时报送领导同志个人。
如遇有情况特别紧急确实需要分送有关领导的,应注明分送情况。
邀请市领导出席有关重大活动,不能分别向市领导本人报送请柬,原则上应向市政府写出请示,统一协调安排。
3.越级行文。
4.请示事项一文数事。
请示类公文应一文一事,即一事一请示,这是基本规矩。
如果一文数事,把几个属于不同方面解决的问题搞一揽子请示,既不便于批办,又容易使问题复杂化,不得于问题的解决。
5.不经协商或协商不一致行文。
二、文种适用常见错误主要有三个方面:1.“请示”与“报告”混用、并用。
这个问题在办公室收文中时不时见到。
有的单位把请求批准事项的“请示”写成“报告”;有的单位写的“报告”中含有请示事项;还有就是一份请示中包含多项请示事项。
2.“请示”、“批复”、“函”混用。
“请示”只能用于本单位的上级机关(领导)。
“函”适用于平级单位之间或互不隶属机关之间的询问、答复问题、请求批准和答复审批事项。
“批复”一般是对有关系的下级机关请示事项的批文。
3.上行文文种使用不当。
下级单位向上级机关报文一般使用请示、报告、意见三个文种,其他文种不能用。
三、“签发人”常见错误按照规定,上行文由主要负责人签发,下行文或平行文由主要负责人或由主要负责人授权的其他负责人签发。
公文处理中的常见错误分析及案例解读
公文处理中的常见错误分析及案例解读尊敬的各位领导、各位同行,大家好:根据安排,我与大家交流探讨四个方面内容:一是《党政机关公文处理工作条例》的特点和规范性要求;二是公文处理中常见错误分析;三是办公厅办文中出现的不规范性案例;四是市州政府和省政府部门向省政府报文易出现的错误和应该注意的问题。
一、《党政机关公文处理工作条例》的特点和规范性要求(一)《党政机关公文处理工作条例》的主要特点。
《党政机关公文处理工作条例》已经党中央、国务院同意,自2012年7月1日起施行;与之配套的《党政机关公文格式》已由国家质检总局、国家标准委发布,自2012年7月1日起正式实施。
其主要特点如下(五个统一):1.统一了公文的定义。
“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。
”(简称五大作用:一是指导工作,传达意图;二是联系工作,交流情况;三是请示工作,答复问题;四是总结工作,推广经验;五是记载工作,积累史料。
)2.统一了公文种类。
统一后的公文种类有15种:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
这里大家注意,除了文种种类统一以外,还有一点就是“会议纪要”改成了“纪要”。
15个文种的适用范围:决议:适用于会议讨论通过的重大决策事项。
决定:适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
命令(令):适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
公报:适用于公布重要决定或者重大事项。
公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
通告:适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。
通知:适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
请示报告如何写标题
请示报告如何写标题篇一:行文中请示与报告的标题常见错误分析行政公文中请示与报告的标题常见错误分析摘要:请示和报告是机关单位较常用的公文,本文试图以某一市属中学修建篮球场向其上级机关某市教育局行文要资金及资金使用情况的内容为例,分析“请示”与“报告”的标题常见错误并给予改正。
关键词:行政公文;请示;报告;标题;错误分析请示和报告是机关单位较常用的公文。
请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性、呈请性和期复性公文;报告是向上级机关汇报工作、反映情况的公文。
《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定,请示“适用于向上级机关请求指示、批准”;报告“适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问”。
尽管这两种公文大家都很熟悉,但在使用过程中,仅仅是标题就存在不少的问题。
本文试图以某一市属中学修建篮球场向其上级机关某市教育局行文要资金及资金使用情况的内容为例,分析“请示”与“报告”的标题常见错误并给予改正。
错误1.关于请求修建篮球场所需经费的请示错误2.关于申请修建篮球场所需经费的请示错误3.关于修建篮球场所需经费的请示报告错误4.关于修建篮球场的经费使用申请报告错误5.关于修建篮球场所需经费的申请错误6.篮球场修建经费申请书错误7.请示错误8.报告分析与改正:1.从《办法》对“请示”的定义来看,“请示”本身就包含请求的意思,故此标题用语重复,应划掉“请求”一词。
2.错误及分析同1,“请示”本身就包含申请的意思。
应划掉“申请”。
3.一份公文不可能同时使用两个文种,标题将请示和报告并用,混淆了两个文种的区别,应去掉或“请示”或“报告”其中的一个。
依据公文内容,学校向教育局要资金时用“请示”,原标题中就要去掉“报告”;学校向教育局汇报资金使用情况时用“报告”,原标题则要去掉“请示”。
4.违反公文的行文规则,《办法》中规定:“报告”不得夹带请示事项。
应划掉“申请”一词。
公文写作常见错误及病例分析
公文写作常见错误及病例分析一、公文常见错误(一)行文中的常见错误1.滥发文件。
主要表现:(1)所发公文属可发可不发之列。
(2)所发公文只是照抄照转上级的公文(翻印即可,不必转发)。
(3)所发公文内容空洞,无具体措施,不解决问题。
(4)行文所涉及的问题可用口头请示、汇报或开会等形式解决。
(5)行文所涉及的内容已在报上全文公布过。
(6)在部门之间意见分歧,未经协商一致时就行文。
2.行文关系混乱。
主要表现:(1)应该党政分开行文的未分开行文。
(2)应该一个机关单独行文的搞成几个机关联合行文。
(3)该职能部门行文的“升格”为党委、政府级行文。
(4)该党委、政府级行文的“降格”为职能部门行文。
(二)文种使用中的常见错误1.自制文种。
在正式文种之外,随心所欲,生造公文文种并俨然以正式公文行文。
常见的有:“请示报告”、“工作思路”、“情况”、“汇报”、“申请”、“郑重声明”等。
2.误用文种。
把属于机关其他应用文,特别是事务文书中的文种,误作为正式公文文种使用的情况。
常见的有:把计划类文种“要点”、“打算”、“安排”、“设想”等作为公文文种直接使用,如《××单位××××年工作要点》。
把属于总结类的文种“小结”、“总结”,以及把属于规章制度类的文种“办法”、“规程”、“须知”、“实施细则”等作为正式文种直接使用。
但是,如果将上述应用文用转发或印发通知的形式发布,则是规范用法。
如“××单位关于印发2017年工作要点的通知”。
3.混用文种。
不按文种的功能和适用范围去选用文种,而造成临近文种相互混用,导致行文关系不清,行文目的不明,行文性质混淆。
常见的有:“公告”与“通知”、“决议”与“决定”、“请示”与“报告”、“请示”与“函”混用。
主要表现为将通告误用为通知,将通知误用为通告,将请示误用为报告,将报告误用为请示,将“请示”、“报告”合用为“请示报告”,“请示”和“报告”本身是两个文种,将决定误用为决议,将决议误用为决定,将函误用为请示或报告,将复函误用为批复。
党的机关公文写作及其常见错误分析
★
16
中共 XX 部文件
X办发〔2010〕×号
★
中共 XX 部 (XX )
X办发〔2010〕×号
★
17
18
份号
01
绝密 特急
中共X市委文件
X委发〔2010〕9号
紧急程度: 特急/加急
密级:
★
关于× × × × × × ×的决定
绝密、 机密、 秘密
× × × ×: ×××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××。 附件: 1.× 2. × 2010年7月8日(印章) (此文发至县团级) 主题词: × × ×× 决定
机关之间商洽工作
机关之间询问和答复问题 函 向无隶属关系的有关主管部门 请求批准等
不相隶属机关之间商洽 工作
不相隶属机关之间询问 和答复问题 不相隶属机关之间请求 批准和答复审批事项
9
决议和决定
• 《条例》规定:决议“用于经会议讨论通过的重要决策 事项”。这里涉及对“会议”概念的理解问题。“经 会议讨论通过”主要是指必须经过法定性会议按法定 程序讨论通过,而不包括一般工作性会议。法定性会 议包括党代会、人代会、职代会等。作为国家行政机 关的公文,一般说不涉及法定性会议,主要是涉及工 作性会议的内容, 即使有,也多使用“决定”而不使 用“决议” ,而党的机关根据党章规定,有各种法定 性会议,这就需要按党章所规定的程序使用“决议”。
组通字〔2004〕×号
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机关名称代字+文种代字+字+发文年度+发文顺序号
22
中共海南省委办公室文件 中共海南省委文件
琼委干〔2009〕248号 琼委办〔2004〕×号
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错误公文案例示范
错误公文案例示范尽管国务院、国电公司的《公文处理办法》及国家标准《公文格式》对公文的种类、格式、行文规则等都作了明确规定,在我们一些电力企业尤其是基层部门,写作公文还经常存在各种各样的错误。
今天就为大家收集了关于公文写作中常见的错误辨析,希望对大家有所帮助!公文写作中常见的错误和改正方法一、文种不明即从公文的标题上看不出属于哪种公文。
例如关于接待德国公司总裁访问的事这一标题,就没有表明是函,是请示,还是通知;而《国家行政机关公文处理办法》明确规定:公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。
又如汇报电力标准化工作这一标题,不仅没有文种,连题意也不清。
应该根据这份文件的内容与目的,或者把它改为公文类的(发文单位)关于电力标准化工作的报告,或者改为事务类的(发文单位)电力标准化工作总结。
二、生造文种一种情况是把性质、用法不同的文种混为一体,拼凑在一起,不伦不类,例如关于的请示报告;另一种情况是把某些事务文书或规章制度类文书当作机关公文那样直接行文,例如把计划、安排、总结、制度、细则等直接作为公文印发。
第一种情况容易改正,只要根据公文内容确定一个文种,把另一个删去即可。
第二种情况则应这样处理:如果这些事务类、规章制度类文书要像正式公文那样行文,下行的可以采用通知文种,用以下方式行文:(1)规章制度类文书以印发形式行文。
如省电力有限公司《关于印发〈省电力有限公司公文处理规则〉的通知》,把发布的规则作为通知的附件,一起行文。
(又,《国家电力公司公文处理办法》第十六条规定:公司内部规章制度,以国电内规字号印发,由法律事务部审核编号。
据此,规章制度类文书也可以不用通知文种而直接行文,但字号及审核编号部门应按规定。
)(2)事务文书以转发或批转的形式行文(上级、同级或不相隶属单位的用转发,下级单位上报的则用批转)。
如《关于转发电业局1999年工作计划的通知》,将《1999年工作计划》作为通知的附件行文。
请示1
关于拟邀请新加坡歌手孙燕姿来南京举办个人演唱会的请示 苏文市( 苏文市(外)〔2006〕08号 〕 号 文化部: 文化部: 由江苏五环广告传播公司和南京大唐亚太国际演出交流有 限公司与新加坡歌手孙燕姿协商达成协议, 限公司与新加坡歌手孙燕姿协商达成协议,拟邀请其本人于 2006年4月28日前来江苏南京奥体中心体育场举办个人演唱 年 月 日前来江苏南京奥体中心体育场举办个人演唱 有关演出费用等开支, 会。有关演出费用等开支,均由江苏五环广告传播公司和南 京大唐亚太国际演出交流有限公司承担。 京大唐亚太国际演出交流有限公司承担。 经研究, 经研究,我厅拟同意邀请新加坡歌手孙燕姿届时来南京奥体 中心体育场举办个人演唱会。现报你部审批。 中心体育场举办个人演唱会。现报你部审批。 以上请示当否,请批示。 以上请示当否,请批示。 附件:演出确认函、 附件:演出确认函、演员护照和有关演出资料 江苏省文化厅 〇〇六年一月十七日 二〇〇六年一月十七日
(四)写作注意事项: 写作注意事项:
1.请示理由要正当合理,具体充分; 2.要实事求是,不要弄虚作假; 3.要考虑所提要求的可行性; 4.要求主动提出对问题处理的设想, 供领导参考。
(五)请示的行文规则
1.遵循“确有必要”的原则; 2.坚持一文一事原则; 3.请求不能越级,不能下抄,不得转 报; 4.请示不能直接送上级机关负责人, 一般只写一个主送机关,不得多头 主送; 5.报告中不能夹带请示。要有签发人, 要有联系人、联系电话。
(四)落款
由请示机关公章和成文日期组成。
三、报告与请示的区别
区 别 报 告 请 示 请求上级机关就问题给 予决策意见、明确的答 复或审批。 事前 以批复作答 一文一事 “请批示”、“请批准” “以上请示当否,请批 复”
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行政公文中请示与报告的标题常见错误分析
摘要:请示和报告是机关单位较常用的公文,本文试图以某一市属中学修建篮球场向其上级机关某市教育局行文要资金及资金使用情况的内容为例,分析“请示”与“报告”的标题常见错误并给予改正。
关键词:行政公文;请示;报告;标题;错误分析
请示和报告是机关单位较常用的公文。
请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性、呈请性和期复性公文;报告是向上级机关汇报工作、反映情况的公文。
《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定,请示“适用于向上级机关请求指示、批准”;报告“适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问”。
尽管这两种公文大家都很熟悉,但在使用过程中,仅仅是标题就存在不少的问题。
本文试图以某一市属中学修建篮球场向其上级机关某市教育局行文要资金及资金使用情况的内容为例,分析“请示”与“报告”的标题常见错误并给予改正。
错误1.关于请求修建篮球场所需经费的请示
错误2.关于申请修建篮球场所需经费的请示
错误3.关于修建篮球场所需经费的请示报告
错误4.关于修建篮球场的经费使用申请报告
错误5.关于修建篮球场所需经费的申请
错误6.篮球场修建经费申请书
错误7.请示
错误8.报告
分析与改正:
1.从《办法》对“请示”的定义来看,“请示”本身就包含请求的意思,故此标题用语重复,应划掉“请求”一词。
2.1
3.一份公文不可能同时使用两个文种,标题将请示和报告并用,混淆了两个文种的区别,应去掉或“请示”或“报告”其中的一个。
依据公文内容,学校向教育局要资金时用“请示”,原标题中就要去掉“报告”;学校向教育局汇报资金使用情况时用“报告”,原标题则要去掉“请示”。
4.违反公文的行文规则,《办法》中规定:“报告”不得夹带请示事项。
应划掉“申请”一词。
5.“申请”不是公文文种。
《办法》中没有“申请”这一文种,而根据公文标题的构成方式要求,公文的标题必须体现文种,故应把“申请”改为“请示”。
6.混淆了“请示”与“申请书”的适用范围。
“请示”是下级向上级请求指示批准时使用,属法定公文;申请书是个人或集体向组织、机关、企事业单位或社会团体表述愿望、提出请求时使用的一种专用书信。
“请示”与“申请书”是两种不同的文种。
请示用于下级机关向上级提出请求,下级只能在上级机关的职权范围内报请需要批准的事项。
申请书不仅用于下级向上级请求不属于请求范围之内的事项,而且可用于不相隶属的但按规定、法律程序必须向其请求的机关、单位、部门等。
如专门办理有关业务的机构部门(银行、保险、公安、海关、土地管理、工商管理等)。
从文首某中学与某市教育局的行文关系及修建篮球场要资金的内容来看,应用“请示”,故此标题应把“申请书”改为“请示”。
7.按照公文约定俗成的习惯13,能够直接以文种作标题的只有“公告”和“通告”两种。
(这两种的用法请再“百度”中搜索,企业单位基本用不到)请示的标题可以是完全式的,即写明发文机关名称、发文事由与文种;也可以只由发文事由和文种构成。
故此标题可改为:关于修建篮球场所需经费的请示。
8. 错误同7,报告的标题与请示的标题构成方式一样,有两种写法,一是发文机关名称、发文事由与文种;二是只有事由和文种的写法,故此标题可改为:关于修建篮球场的经费使用报告。