海口市美兰区总工会关于乡镇(街道)总工会工作情况的调研报告

海口市美兰区总工会

关于乡镇（街道）总工会工作情况的调研报告

在区委、区政府的重视支持，市总工会的指导推动下，我区的基层工会组织网络不断完善、工作机制不断健全、工作成效也日益明显，在落实上级决策部署、指导服务基层工会、维护职工合法权益中发挥了重要的作用，已成为我区工会组织体系中承上启下、不可缺少的重要层级。

一、基本情况

我区现有4个镇、9个街道办事处，已全部建立了总工会，主席由乡镇（街道）副书记兼职担任，市总工会共给我区配有12名专职的工会劳动保障协管员，覆盖我区4个乡镇和8个街道。截止目前，全区累计建立基层工会829家，会员达17957人。

二、工作现状

我区镇（街道）总工会成立以来，在健全基层工会组织网络，维护职工群众的合法权益，加强自身建设等方面取得了明显成效。一是基层组织建设创新发展。随着国有、集体企业改制的完成，非公有制经济体制占据了主导地位，基层工会组建和职工入会工作也迎来了新的挑战。为确保基层组建目标任务的顺利完成，建立了镇（街道）总工会基层组织建设领导小组，形成了“党委领导、政府支持、工会运作、

多方配合”的工作格局。同时与党建工作有机结合起来，做到“三个同时”（同布置、同检查、同考核），有力地推动了基层工会组建工作的开展。二是切实维护职工合法权益。针对镇（街道）总工会辖区内企业和职工的特点，积极构建横向到边、纵向到底的工会维权网络，在全区的企业中大力推工资集体协商制度，共签订工资集体协商45份。

三、镇（街道）总工会建设中存在的问题

由于受到思想认识、组织体制、工作机制等多方面因素的制约，当前乡镇（街道）总工会还没有完全适应工作职责的要求，存在着一些亟待解决的问题，主要表现在以下几方面：一是领导重视不够。个别企业少、职工少、工会工作基础薄弱的镇街领导对工会的性质和职能、地位和作用的认识不到位，对工会工作开展重视支持不够。二是工会干部专职不“专”。有的镇（街道）总工会出现了专职工会干部以兼职为主，主业为辅的现象，造成工会干部专职不专，使工会成为摆设，工作流于形式，难以有效开展各项工作。三是人员随意变动。工作人员随意变动较为严重，流动性较大，有的工作人员走了，工作没人接收，导致工作“没人管”，出现空岗现象。四是大部分镇（街道）总工会没有独立的办公室，办公环境和办公设备有待改善。五是镇（街道）总工会没有办公经费，工会较为被动。

四、加强镇（街道）工会建设的对策建议

加强镇（街道）总工会建设，是贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针，扩大工会组织覆盖面，增强工会组织凝聚力的重要举措。当前，针对我区镇（街道）总工会的现状和存在的突出问题，我区总工会要进一步推进镇（街道）总工会的规范化建设，不断提高镇（街道）总工会的工作水平。一要进一步提高加强镇（街道）总工会建设的重要性的认识。破解当前镇（街道）总工会建设面临的困难和问题，只有从提高思想认识入手，不断健全镇街一级工会组织网络体系，才能把更多的非公有制经济体制和职工群众组织到工会中来，置于党的领导下，团结在党的周围，更好地巩固党的执政基础、提高党的执政能力。二要为镇（街道）总工会开展工作创建良好的舆论氛围。首先，要加强《工会法》、《中国工会章程》的宣传，大力宣传工人阶级和工会工作的历史地位和突出贡献，推动全社会认识工会、了解工会、接受工会、欢迎工会。其次，要加强工会基本知识的宣传，积极培养党政领导和企事业单位负责人对工会组织和工会工作的正确认识，使他们充分了解工会在促发展、维护稳定中的积极作用。再次，要加强工会重点工作和重大活动的宣传，使工会工作妇孺皆知、深入人心，为工会工作营造良好的舆论氛围。最后，要大力宣传工会维护职工合法权益的典型案例，树立工会“职工合法权益代言人”的良好形象。三要进一步规范镇（街道）总工会的工作职责。要着眼于镇（街道）

总工会工作的长远发展，围绕解决镇（街道）总工会“干什么”的问题，从五个方面确立镇（街道）总工会的主要职责：一是抓好辖区内基层工会组建和职工入会工作，切实做好农民工入会工作。二是加强镇（街道）工会维权机制建设，做好职工维权和农民工的双向维权工作。三是结合实际做好引导和服务职工工作，积极开展扶贫济困和送温暖等活动，努力为职工群众多办好事实事。四是指导和帮助基层工会开展工作，代行基层工会难以履行的工作职责，及时解决基层工会工作中的问题，维护基层工会干部的合法权益。四要加强镇（街道）总工会的干部队伍建设。通过以会代训、短期培训、鼓励自学等多种形式，抓好工会干部任前培训和岗位培训，帮助镇（街道）总工会干部提高从事工会工作的本领和能力。同时建立相应的考核评价和激励约束机制，对做出突出成绩的镇（街道）总工会干部予以表彰，充分调动镇（街道）总工会干部的工作积极性。五要指导镇（街道）总工会充分发挥作用。主动加强与党政领导沟通，积极争取领导支持，为工作开展提供必要的人力、物力、财力保障。

海口市美兰区总工会

2011年6月13日