商城县2007年冬至2008年春季造林绿化实施方案

商城县2007年冬至2008年春季造林绿化
工作方案
为了切实抓好今春造林绿化和林业生态建设工作，确保完成各项营造林任务，进一步提高全县造林绿化与林业生态建设水平，根据上级要求和县委、政府总体工作部署，现制定本方案。

一、指导思想
坚持以《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，抢抓河南林业生态省建设机遇，积极扩大和巩固造林绿化成果，发展和保护森林资源，深化林业改革和科技进步，动员全民搞绿化，全社会办林业，着力构建林业生态、林业产业和生态文化三大体系，加快我县现代林业建设步伐，为建设锦绣商城做出更大贡献。

二、主要任务
（一）完成人工造林5.65万亩，其中，水源涵养林0.3 8万亩，水土保持林1.34万亩，生态能源林3.17万亩，生态廊道网络建设工程0.57万亩，村镇绿化工程0.17万亩，环城林带建设0.02万亩。

（二）完成未成林造林地补植补造3.85万亩；
（三）实施森林抚育和改造3.51万亩；
（四）开展幼林抚育管理10万亩；
（五）完成四旁植树50万株、义务植树171万株。

三、重点工程
（一）生态廊道建设工程。

按照高速公路每侧20米植1 0行树、省道每侧10米植5行树、县道每侧6米各植3行树以及乡、村道两侧各植1行树的标准，统一规划，整体推进，搞好以通道绿化为主的生态廊道建设。

县、乡各有侧重，县重点抓好沪陕高速公路、S216线县城至上石桥段及城关到金刚台景区的廊道绿化。

其他乡镇着重搞好本辖区内的县乡道路和乡、村道路绿化，廊道绿化主栽树种为速生杨，低洼易涝地段可栽植枫杨、水杉、池杉等耐涝树种。

两行以上的栽植密度为株行距4×2米，平行路面为行。

（二）环城防护林带和村镇绿化工程。

在城东县城规划区外围营建宽度为40米长3.335公里的环城生态防护林带，折合造林面积200亩。

具体地点是金刚台乡柳坪、丰集乡河店两村。

围城林带栽植速生且防护、景观效果较好的杨树，株行距2×4米。

村镇绿化今春安排在各乡、镇政府所在地，面积50—100亩不等，应坚持因地制宜，宜乔则乔，宜灌则灌，宜花则花，绿化美化相结合的原则，提高镇区绿化水平。

（三）生态能源林建设工程。

根据生态河南建设的总体规划，我县被列入全省生态能源林建设十三个重点县之一，在今后5年将实施生态能源林工程9.5万亩，其中人工造林5.5万亩，改培4万亩。

今春安排人工造林3.17万亩，以油
桐播种造林为主，播种密度为株行距3×4米，播种时间元—3月份，播种前穴状整地，穴长宽各1米，翻土30厘米，每穴播种4—5粒，种子覆盖碎土5—10厘米。

（四）退耕还林成果巩固工程。

切实加强对近年来退耕还林地的管理，对3.85万亩造林成活率（保存率）达不到标准的地块，要认真开展补植补造工作，确保退耕还林工程造林的保存率、合格率以及面积核实率稳定在95%以上。

四、时间安排
2008年元月12日至元月16日：搞好宣传发动，分解各项任务，开展具体规划设计，做好施工前的准备工作。

2008年元月17日至2月10日：开展集中活动，全面完成各项造林前的整地任务，同时结合开展好冬季幼林抚育工作。

其间，2月1日前，完成沪陕高速、S216线城北段、金刚台景区公路的植树任务。

2008年2月11日至3月15日：根据天气情况，适时开展植树造林工作，确保各项人工造林及义务植树任务圆满完成。

2008年3月中下旬，县林业生产指挥部组织检查验收。

五、具体措施
（一）统一认识，加强领导。

我县是林业大县，林业在全县经济社会可持续发展中具有举足轻重的地位。

造林绿化是一项利在当代、造福子孙的宏伟工程，涉及面广，质量要求高，实施难度大。

各级党委、政府要站在建设和谐社会的
高度，把林业产业作为一项支柱产业来抓，把林业资源的发展和保护作为一项重要的日常工作来抓，提高认识，统一思想，切实加强对今春造林绿化工作的领导，抓住时机，广泛动员，强化措施，严密组织，扎扎实实地搞好春季造林绿化工作。

县里重点工程都有一名处级领导挂帅，绿委成员单位参与，分包责任地段。

继续实行造林绿化目标管理责任制，把造林绿化任务纳入各级政府的年度责任目标体系，对年度造林绿化责任目标完成情况进行全程督促检查，严格验收。

（二）明确任务，突出重点。

各乡镇要紧紧抓住河南林业生态省建设的良好机遇，以林业重点工程推进造林绿化工作。

今春我县要重点抓好生态廊道网络建设工程、环城林带建设工程、生态能源林建设工程、村镇绿化工程等一批重点工程项目。

在生态建设规划中，首先搞好沪陕高速、S216线、S339线、金刚台景区道路，使其建成高标准、高质量的绿色廊道网络；在城市规划区周围，加大环城防护林建设力度，努力做到城乡绿化一体化；在生态脆弱的丘陵和山区，加大植被保护和建设力度，营造生态能源林、水源涵养林、水土保持林，努力改善生态状况。

（三）创新形式，完善机制。

办好领导绿化点，切实抓好全民义务植树。

要加大《河南省义务植树条例》的宣传和贯彻力度，进一步提高适龄公民履行义务植树的自觉性。

要认真落实好义务植树登记统计制度和义务植树任务通知书
制度，继续组织开展形式多样的义务植树活动，不断提高义
务植树的尽责率。

各乡镇要及早动手，规划好自己的义务植树基地。

各级领导要率先垂范，带头参加义务植树劳动，办好自己的绿化点。

要切实抓好部门造林绿化。

林业部门要积极做好本地林业工作的规划、组织、协调工作；交通、水利、建设等部门要按政策规定搞好责任区的造林绿化。

要充分发挥共青团、妇联、工商联等群团组织在造林绿化中的重要作用，充分调动各方面的积极性，努力形成多部门、多主体、多形式参与造林绿化的新格局。

大力完善营造林机制。

要不断完善林业优惠政策，进一步优化林业发展环境，积极引导、鼓励和扶持机关、团体、企事业单位和广大公民参与林业建设。

要改革投资机制，加大对民营造林大户的资金扶持力度，大力发展非公有制林业，大力推进集体林权制度改革，进一步激发和调动广大林农和造林大户造林护林积极性。

全面实行林业重点工程招投标造林和专业队造林，切实提高造林绿化的成效。

（四）严格把关，确保质量。

要认真搞好造林作业设计，正在实施的工程造林必须严格按照林业重点工程建设的技
术标准和有关要求，认真编制造林作业设计。

作业设计要坚持因地制宜、适地适树的原则，大力发展优良乡土树种，积极采用良种壮苗，尽可能营造混交林。

要加强造林全过程的质量管理。

严把整地、苗木、栽植、管护等各环节的质量关，坚持做到整地不合格不栽植，苗木不合格不使用，栽植不合格不验收。

要搞好技术服务，大力推广普及营造林新技术和
高效造林模式，努力增加造林中的科技含量。

林业主管部门要组织科技人员分片包干，深入植树造林第一线进行现场指导和服务，切实提高造林质量。