互联网+城乡一体化信息化建设整体方案

报告显示，2017年中国城镇人 口首次超过农村人口达到 69079万人，比上年末增加 2100万人；城镇人口占总人口 比重达到51.27%，首次超过 50%实现历史性突破。
截至2017年末，全国共有657 个设市城市，建制镇增至 19683个。全国有30个城市的 常住人口超过800万，其中13 个城市超ห้องสมุดไป่ตู้1000万。
城乡结构严重失衡
既解决靠谁发展、如何发 展的问题，又解决为谁发 展的问题，使发展的成果 惠及全体人民。
差距拉大
城乡收入差距的 不断拉大，严重 制约了消费需求 的增长，这不利 于社会稳定
马克思说： “城乡关系 的面貌一改 变，整个社 会的面貌也 跟着改变。”
（二）城乡协调发展是构建和谐社会 的重要标志
中共中央在1982年至1986年连续5年发 布以农业、农村和农民为主题的中央一 号文件，对农村改革和农业发展做出具 体部署
2004年到2016 年又连续7年发 布以“三农” 为主题的中央 一号文件
2016年一号文件 以“加大城乡一 体化，进一步夯 实农业农村发展 基础”为主题， 充分体现了中央 关于加强“三农” 工作的一贯要求， 指明了巩固和发 展农业农村经济 发展的方向。
挑 战
一、城乡一体化的现实意义
（一）城乡一体化的定义、实质、目标
（二）城乡协调发展是构建和谐社会的重 要标志
(三) 城乡和谐是构建和谐社会的关键
“城乡一体化”是 2016年1月30日《中 共中央国务院关于加 大城乡一体化力度、 进一步夯实农业农村 发展基础的若干意见》 (简称今年中央一号 文件)的主要关键词
2018年贵州省城镇居民人均可支配 收入18700元，农村居民人均纯收 入4753元，绝对差距达到13947元。
平塘县城镇居民人均可支配收入 15080元，农村居民人均纯收入 4955元，绝对差距达到10125元。
2018年全国城镇居民人 均可支配收入24565元， 农村居民人均纯收入 7917元，绝对差距达到 16648元。
城乡协调发展是社会发展的综合体现， 是关系整个国民经济发展的重要内容， 也是构建和谐社会的关键所在。
(三) 城乡和谐是构建和谐社会的关键
实现全面建设小康社会的关键在农村， 构建和谐社会的关键也在于农村
全面建设小康社会的具体十项指标是：
（1）人均国内生产总值超过3000美元，这是全面 建设小康社会的根本性标志
（2）城镇居民人均可支配收入18000元（2000年 不变价）
（3）农村居民家庭人均纯收入8000元 （4）恩格尔系数低于40% （5）城镇人均住房建筑面积30平方米 （6）城镇化率超过50% （7）居民家庭计算机普及率20% （8）大学入学率20% （9）每千人医生数2.8人 （10）城镇居民最低生活保障率95%以上
城乡一体化是目标和 结果，通过城乡一体 化，最终目的就是要 使城乡在经济、社会、 公共服务达到公平化、 均等化。
“城乡一体化” 强调统筹的对 象是“城乡”， “城乡统筹发 展”强调城乡 发展过程要做 到“统筹”(依 据:科学发展观； 根本方法:统筹 兼顾)
（一）城乡一体化的定义、实质、目标
1、什么是城乡一体化？ 从字面上的意思看： 充分发挥工业对农业 的支持和反哺作用、 城市对农村的辐射和 带动作用，建立以工 促农、以城带乡的长 效机制，促进城乡协 调发展。
城乡一体化发展规划
北京XX公司 2019年X月
“城乡一体化、统 筹区域发展、统筹 经济社会发展、统 筹人与自然和谐发 展、统筹国内发展 和对外开放”
《中共中央关于推进农村改革发展若 干重大问题的决定》
城乡一体化、加快城乡一体化，是关系 经济社会持续快速健康发展的大事，是 贯彻落实科学发展观的具体实践，是加 快社会主义新农村建设，解决“三农” 问题，全面建设小康社会的客观要求， 是应对危机、迎接挑战，实现“保增长、 保民生、保稳定，保持发展良好势头” 目标的迫切需要。
以科学发展 观为指导
积极稳妥 推进城镇化
中共中央政治局常委、国务院副总理 李克强在上海会见市委书记市长“城 市化与城市现代化”专题培训班全体 学员
报告显示，1949年， 中国只有132个城市， 城镇化水平仅为10.6%。 过去60年来，中国的 城镇化水平有了飞快发 展，到2009年底，全 国31个省、自治区、 直辖市共有设市城市 655个，城镇化水平达 到46.59%，城镇人口 达到6.2186亿。
把握好四方面的基本要求：
一是发展县域特色经济是城乡一体化， 解决“三农”问题的突破口。
二是加强耕地管理，稳定完善家庭承包 经营责任制。
三是整体推进城乡产业结构的战略性调 整，着力形成一二三产业协调发展的新格局。
四是按照城乡一体化的要求，逐步改变 重城轻乡的状况，进一步改变国民收入的分 配格局。
2、城乡一体化的实质：促进城乡二元经济结 构向城乡经济社会一体化转变。
3、城乡一体化的目的：是缩小城市和农 村的收入差距，提高人民群众的生活质 量和幸福指数。
城乡一体化涉及:规 划要一体化、基础设 施要一体化、产业布 局要一体化、公共服 务要一体化、社会管 理要一体化，其他方 面也要一体化。
城乡一体化的本 质是:权利的一体 化，这是十七届 三中全会最根本 的精神实质。
当前，我国经济社会 中存在的许多问题和 困难都与城乡分割的 二元经济社会结构有 关，农村经济发展滞 后已经成为制约国民 经济持续快速健康发 展的最大障碍，因此， 城乡一体化具有极强 的时代性、创新性和 针对性，具有重要的 战略意义。
城乡统筹是一 种方法，就是将城 市与农村的经济社 会发展和公共服务 进行统筹考虑、全 面推进，从根本上 解决城乡二元分割 的局面，促进城乡 协调发展。
和谐社会的标志：
互助合作 协调发展 安定团结 稳定有序 全面进步 心情舒畅
为什么说妥善处理城乡关系是构建 和谐社会的重要标志 ？
一是因为和谐社会是一个有机的社会整体， 城市与乡村构成了完整的社会。
二是因为城乡关系表现了社会生产方式的 各个方面，它是涵盖经济政治文化社会的 空间总称。
三是因为城乡关系是一个国家经济社会发展与否、 现代化程度高低的综合性指标，也是检验和谐社 会的重要尺度。