六个严禁实施方案

**公路管理段关于开展“六个严禁”专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实云南省委、省政府及云南省交通运输厅、云南省公路局关于深入开展“六个严禁”专项整治工作，扎实推进专项行动整治，结合我段工作实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展专项整治行动，治理严禁领导干部违规插手干预工程建设，严禁领导干部违规插手土地征用，严禁领导干部违规插手矿产资源开发利用，严禁领导干部违规使用扶贫救灾和社保资金，严禁领导干部收受“红包”，严禁违反党的组织人事纪律。着力查找和解决问题，治病救人，猛药去疴，以重点领域的突破，带动党风廉政建设和反腐败斗争整体推进。

二、组织领导

为加强对开展“六个严禁”专项整治行动的组织领导，段成立专项整治工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：领导小组下设办公室，办公室设在段纪检组，办公室主任由***同志担任。

三、整治范围

对照《****局关于印发深入开展严禁领导干部违规插手干预工程建设专项整治工作方案的通知》（云路专发〔2015〕1号），对照****

局关于深入开展“六个严禁”专项整治工作方案，对2013年和2014年监察审计发现的问题和本次专项整治、群众举报、其他线索来源的问题进行梳理汇总，重大问题将追溯到以前年度。

（一）严禁领导干部违规插手干预工程建设。对领导干部利用职权或者职务上的影响，以暗示、授意、指定、强令等方式插手干预公路建设项目立项审批、设计变更、工程造价、招投标活动、材料设备采购、质量控制、资金安排使用管理等影响工程建设正常开展或者干扰正常监管、检查、取证等执法活动的行为进行整治。

1.路网结构改造、灾毁恢复重建、安保工程及房建、站所建

设项目。按照总段监察审计部门对本单位2013年、2014年对以上项目实施审计发现的问题进行梳理汇总。

2.公路养护工程项目。按照总段监察审计部门对2013年、2014年公路局和本单位组织实施的经济责任审计、财务收支审计发现的问题进行梳理汇总。

（二）严禁违反党的组织人事纪律。对领导干部利用职权在干部选拔任用上搞指定提拔、临时动议决定干部任免、突击提拔、带病提拔或者授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，说情打招呼、拉票、跑风漏气、弄虚作假、任人为亲，甚至钱权交易、跑官拉官以及违规兼职的问题进行整治。

按照总段监察审计部门对本单位的领导干部离任经济责任审计、任中经济责任审计发现的问题进行梳理汇总。

（三）严禁领导干部收受“红包”。对领导干部用公款向单位和个

人发、送“红包”，收受管理服务对象、主管范围内的下属及其他与行使职权有关系的单位和个人的“红包”，以及借婚丧、喜庆事宜收受管理和服务对象、与行使职权有关或可能影响公正执行公务的单位、个人的礼金、礼品、有价证券和支付凭证的问题进行整治。

按照总段对本单位组织实施的干部离任经济责任审计、任中

经济责任审计及财务收支审计发现的问题进行梳理汇总。

（四）严禁领导干部违规插手土地征用。对领导干部违规插手土地征用，违反政策法规制度规定，利用职权向有关部门、单位或人员以指定、授意、暗示等方式，干预插手建设项目涉及土地使用权出让或审批事项，破坏土地市场秩序，非经法定程序审批土地、征地补偿制度不落实的问题进行整治。

根据总段对我单位涉及征地拆迁的公路、房建、站所建设项目审计发现的问题进行梳理汇总。

（五）严禁领导干部违规插手矿产资源开发利用。对领导干部违规插手矿产资源开发利用，违反法律、法规、规章、政策性规定或者议事规则，利用职权或职务上的影响，向相关部门、单位或者有关人员指定、授意、暗示，要求有关部门违反规定审批或者出让探矿权、采矿权，影响矿产资源开发利用，破坏经济发展环境的问题进行整治。

（六）严禁领导干部违规使用扶贫救灾和社保资金。对领导干部违规使用扶贫救灾资金，截留、挤占、挪用、贪污、套取、骗取扶贫救灾资金，违反规定改变扶贫救灾资金使用范围和投向的问题进行整治。

根据总段对我段使用扶贫救灾资金的项目审计发现的问题进行梳理汇总。

针对以上“六个严禁”，我单位除对审计报告发现的问题进行梳理外，还要对监察发现和本次专项治理、群众举报、其他线索来源的问题进行梳理汇总。

三、工作要求

（一）加强监督。要在本单位公告栏公示本单位的举报电话，及时受理来电来访，充分发挥群众的监督作用，加强对重点领域、重点岗位、重点人员权力运行情况的监督，严肃查处违规违纪行为，严格问责责任人。

（二）如实填报。对照要求逐项梳理，主动反映、如实填报发现的问题，做到不虚报、瞒报。如发现有弄虚作假的行为，将追究相关人员责任。

（三）落实整改。对审计发现的问题，要认真落实审计整改意见建议；对监察、本次专项整治发现及群众举报、其他线索来源的问题，要制定切实可行的整改措施，落实整改责任。

（四）制度建设。针对专项整治中发现的问题，认真查找制度、机制方面存在的漏洞，建立健全内部监督机制。制定关于落实“六个严禁”的监督管理办法，将监督职责、监督重点、防控措施、违规处理、责任追究等内容予以明确。

（五）资料上报。在自查自纠工作的基础上填报《云南省公路局审计发现问题自查自纠情况统计表》、《云南省公路局“六个严禁”专

项整治发现问题自查自纠情况统计表》。

四、工作步骤

分三个阶段进行。

第一阶段：动员公示阶段(2015年3月至4月)，召开专项行动动员会议，印发专项行动方案。

第二阶段：调查摸排阶段(2015年4月)。对各类线索和监察审计报告进行全面摸排、评估。

第三阶段：治理阶段(2014年5月)。展开强大整治攻势，对存在的问题进行整改和治理。

第四阶段：总结和完善阶段(2015年5月至12月)。认真总结专项治理行动工作和成果，建立健全工作措施、管理制度，并形成长效机制。