政府经济学0048
《政府经济学》期末复习资料(主观题部分)
《政府经济学》期末复习资料（主观题部分）1.政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居于核心地位。
2.政府经济学：是指运用经济分析方法，分析政府及其政府行为，用经济分析的价值，评估政府绩效的一门学科。
3.政府失败：是指在现实的市场经济中，人们期望政府能够办好市场办不好的事，结果却发现政府不仅不能补救市场的失灵，反而降低了社会效益。
4.市场失灵：是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。
它有狭义和广义两层含义。
狭义的市场失灵主要表现在外部性、垄断、公共产品的生产、信息不对称以及社会收入分配不均等问题的调节上运作不灵。
广义的市场失灵除了包括狭义的市场失灵的内容外，还包括宏观经济总量失衡导致的经济波动。
5.公共支出：狭义的公共支出，是指在市场经济条件下，政府通过公共部门预算提高公共产品和服务所造成的费用。
从广义上来说，公共支出还包括政府实行的许多政策和法规所导致的私人部门增加的开支。
6.公共支出对社会经济的一半影响：第一，公共支出有助于你补市场失灵，提高资源配置的经济效率。
第二，公共支出有助于实现收入的分配公平。
第三，公共支出有助于烫平经济波动，实现经济稳定目标。
7.衡量公共支出规模的指标：绝对量指标和相对量指标。
绝对量指标：是指一国（或地区）在一定时期内所有公共支出的货币价值总额。
相对量指标：是指一国（或地区）在一定时期内公共支出占当期国民生产总值或当期国内生产总值的比重。
8.影响公共支出规模的主要因素：（1）影响公共支出规模的基础性决定因素：公共支出需求，是指用于满足社会公共需要，你补市场失灵的公共财政需求规模；公共财政能力。
（2）影响公共支出规模的宏观原因：第一，经济发展因素。
经济发展促进人均收入水平不断提高；经济发展会引起一系列新型的属于补救性的基本公共服务的需求，从而推动公共支出扩张。
政府经济学 第一章
该产品的消费所增加的满足程度。
政府经济学 第一章
关于资源的有效配置
主要涉及经济效率、判断经济效率 的标准以及实现经济效率应具备的条件。
政府经济学 第一章
涉及： 福利经济学
福利经济学研究整个社会的资源 配置与个人福利的关系，特别是市 场经济体系的资源配置与福利的关 系，以及与此有关的各种政策问题。 即研究资源的最优配置。
1. 自由放任模式 2. 2.国家干预模式（混合经济） 3. 参考教材：P17-P23 4. （前提条件：私有制为基础。）
政府经济学 第一章
第一，“经济人”和利益机制
“人类几乎随时都需要同胞的协助， 要想仅仅依赖他人的恩惠，那是一定不 行的。他如果能够刺激他们的利己心,使 有利于他，并告诉他们，给他做事，是 对他们自己有利的，他要达到目的就容 易得多了。”
将前面的择优标准应用到多人 社会，在多种资源配置状态中进行 选择，可以得到帕累托最优状态标 准，简称帕累托标准。
政府经济学 第一章
假设A和B是资源配置的任意二 种状态，如果至少有一人认为A优于 B，而没有人认为A劣于B，则认为从 社会的观点看，亦有A优于B。这就 是帕累托标准。
政府经济学 第一章
帕累托改进
（相关链接——中国政府网 ——政府机构、国家机构）
政府经济学 第一章
2、学科定位 公共行政学，或公共管理学
（我国通常使用后者）。
政府经济学 第一章
课程的英文名称
在美国，该课程为： economics of government， 或 governmental economics， 或 economics of governmental activities 。
国家开放大学《政府经济学》形考任务1参考答案
国家开放大学《政府经济学》形考任务1参考答案1.什么是政府经济？如何理解市场经济条件下政府的经济行为？（100分）参考答案:政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。
可以从以下几个方面理解市场经济条件下政府的经济行为：（1）政府经济的主体政府经济活动的主体是各级政府。
即狭义的政府，也就是国家行政机构。
政府是市场经济运行中的重要主体，其行为与企业、个人相比，存在根本区别。
企业、个人经济行为是追求私人利润的最大化，而政府经济以社会公共利益最大化为目标。
政府经济活动是市场供求平衡的重要条件，如从市场主体角度分析，则政府是市场上最大的买主，一定时期内政府采购总额、采购商品和劳务的结构，对市场供求关系具有重要影响。
（2）政府经济的客体政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控。
企业、个人经济活动，是从事商品和劳务的生产和供给，而政府经济是以财政收支为核心，实质上是一种收入分配和再分配，以及以此为基础的宏观管理。
政府机构不直接创造任何物质财富，政府财政收入来自企业和个人缴纳的税收，构成支出所提供公共服务的物质基础，政府宏观调控能力的强弱，很大程度上取决于政府财政集中的财力多少。
（3）政府经济的形式政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。
与企业、个人等微观经济活动不同，政府经济是以组织财政收入、安排财政支出的方式进行资源配置，履行政府职责，并以收支为基础开展宏观管理，即对生产、流通、分配和消费等整个国民经济运行过程进行有效调控。
（4）政府经济的依据与企业、个人等微观经济相比，政府经济的依据是社会公共权力。
政府之所以能够强制地、无场地、固定地征收税收等收入，满足其支出需要，就是因为政府是公共权力机关，掌握着法律等强制手段，对违规者予以处罚，以维护社会公共利益。
中央电大政府经济学名词、简答、论述汇总
《政府经济学》历年考题（名词解释和主观题）汇总共80分名词解释2个*5分=10分1.政府经济：政府经济是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。
2.政府经济学：政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
3.市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。
也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
4.消费的非竞争性：是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。
消费者对某一物品的消费，不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费。
消费者人数的增加并不对生产成本产生影响。
5.竞争失灵：竞争失灵指的是市场处于一种不完全竞争状态，在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。
至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争6.自然垄断：自然垄断有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。
供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。
7.外部效应：经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。
这种影响可能是有益的，也可能是有害的。
有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。
8.庇古税：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他们造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。
由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。
2021国家开放大学电大本科《政府经济学》期末试题及答案精选全文
可编辑修改精选全文完整版2021国家开放大学电大本科《政府经济学》期末试题及答案（试卷号：1189）一、单项选择题（每小题1分，共10分）1.政府经济活动的主体是（）oD.各级政府2.（）是指在市场上存在几个生产厂家，这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给价格，但它们之间还存在一定程度的竞争。
C.寡头垄断3.企业在竞争中通过兼并、收购等方式，扩大生产规模和产品市场占有量，当其产量和市场份额足以控制市场价格和供求关系时所产生的垄断属于（）。
B.过度竞争产生的垄断4.按照公共物品的（）分类，公共物品讨分为纯公共物品和准公共物品B.性质5 .我国预算年度是（）oA.从当年1月1日至12月31日6.按照（）分类，政府支出可分为经常性预算支出和资本性预算支出。
D.预算编制方法7.政府收入按（）分类，可分为税收收入、债务收入、国有资产收入、行政事业性收费收入、罚没收入、政府性基金收入以及捐赠收入等。
A.收入形式8.按照（）分类，可将税收收入分为中央税、地方税和共享税。
C.税收管理体制9.按照（）分类，公债可以分为有期公债和无期公债。
B.债务期限的长短10.按照（）分类，公债发行方法可以分为直接发行法和间接发行法。
A.政府在公债发行过程中同应募者之间的联系方式二、不定项选择题【每小题2分，共10分）11.一个花卉生产企业扩大种植面积、增加花卉品种，使周围养蜂人的蜜蜂有了更多采集花粉的机会, 增加了蜂蜜的产量，给养蜂人带来了收益，这种收益属于（）oD.生产的正外部效应12.下列属于公共投资领域中基础设施投资的是（）。
C.水电煤气设施13.下列属于社会抚恤的是（）。
A.死亡抚恤B.社会优待C.伤残抚恤D.退役安置14.T列属于目前经国务院批准发行的彩票的是（）oB.福利彩票C.体育彩票15.下列属于政府决算管理环节的是（）oA.政府决算的部署B.年终清理和结算C.政府决算的编制D.政府决算的审查和批准三、判断题（每小题1分，共10分）16.政府经济活动仅仅关系到政府路线、方针、政策的执行以及政府职能的实现。
政府经济学(山大网络教育试题答案)
政府经济学一、填空1、狭义的政府专指一个国家的中央和地方的行政机关。
2、政府职能，指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会的发展需要而承担的职责。
3、财政政策手段主要包括国家预算、国家税收、国家信用、财政补贴。
4、产业政策包括产业结构政策、产业组织政策和产业区域布局政策。
5、政府采购的基本原则有有效竞争原则、公开性原则、公平性原则、效益原则。
6、税收的原则有公平原则、效率原则和适度原则。
7、按税收负担是否可以转嫁，税种分为：直接税和间接税。
1、政府在进行社会经济管理中扮演着五种角色，即调控人角色、公益人角色、管制人角色、仲裁人角色和守夜人角色。
2、经济体制，是一个国家管理经济的方法、方式和制度的总称。
3、货币政策的目标一般都有四个，即稳定物价、充分就业、促进经济增长和平衡国际收支。
4、私人产品是指在消费上具有竞争性和排他性的产品或服务。
5、按照支出的经济性质，公共支出分为购买性支出和转移性支出。
6、按收入形式，财政收入分为各项税收、专项收入、其他收入、国有企业计划亏损补贴。
1、市场机制包括供求机制、价格机制和竞争机制和风险机制。
2、政府管制包括经济管制和社会管制两大类。
3、公开市场是指中央银行在金融市场上买卖各种政府债券，以调节货币供应量的一种行为。
4、所谓公共产品是指那些在消费上具有非竞争性和非排他性的产品和服务。
5、衡量公共财政支出规模的指标有两种：一是绝对量指标，二是相对量指标。
6、按税收的计征标准，税种分为：从价税和从量税。
7、债汇比率，是指一国外债余额与外汇储备的比率。
8、按课税对象，税种分为：所得课税、商品课税和财产课税。
9、公共选择理论是对非市场决策的经济学研究。
二、判断对错，并说明理由。
1、政府职能的外延小于国家职能。
对，政府职能的四个方面与国家职能相比，政府职能的外延比国家职能的外延要小。
凡属于我们国家政治、经济、文化、军事、外交方等方面的事，都属于国家职能范围内的事，而其中只有一部分是政府应该管的事。
电大政府经济学试题及答案
电大政府经济学试题及答案一、单项选择题1、政府经济学的核心是什么？A.政府决策的科学性B.政府决策的公正性C.政府决策的合法性D.政府决策的民主性答案：A.政府决策的科学性2、下列哪一项不是政府经济学的学科特点？A.研究对象的特殊性B.研究方法的综合性C.研究过程的封闭性D.研究目的的实用性答案：C.研究过程的封闭性3、下列哪一项不是政府经济学的研究内容？A.政府支出与财政政策B.政府收入与税收政策C.政府决策与政策制定D.政府管理与社会保障答案：D.政府管理与社会保障二、多项选择题1、下列哪些是政府经济学的研究对象？A.政府支出B.政府收入C.政府决策D.政策制定答案：ABCD2、下列哪些是政府经济学的学科特点？A.研究对象的广泛性B.研究方法的单一性C.研究过程的开放性D.研究目的的应用性答案：ACD3、下列哪些是政府经济学的研究内容？A.财政政策与货币政策B.社会保障政策与社会福利政策C.产业政策与经济发展政策D.教育政策与科技政策答案：ABCD。
电大工程数学试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1、下列哪个选项不是数学建模的步骤？（）A.确定变量和参数B.建立数学方程C.编程实现算法D.验证模型的准确性答案：C.编程实现算法。
数学建模的步骤包括：确定变量和参数、建立数学方程、验证模型的准确性，而编程实现算法不是数学建模的步骤，而是属于实现计算的部分。
2、下列哪个选项不属于初等数学的分支？（）A.代数B.几何C.微积分D.概率论答案：C.微积分。
微积分属于高等数学的分支，而代数、几何和概率论都是初等数学的分支。
3、下列哪个函数不是线性函数？（）A. y = 2x + 3B. y = 3x² + 2x + 1C. y = 0.5x + 2D. y = x + 5答案：B. y = 3x² + 2x + 1。
线性函数是指函数图像为直线的函数，而选项B中的函数图像为抛物线，因此不是线性函数。
政府经济学各章习题及答案
《政府经济学》各章习题及答案第一章导论1、什么是政府经济如何理解政府经济政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即它是以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府即狭义的政府，也就是国家行政机构；（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控；（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；（4）政府经济的依据是社会公共权力；（5）政府经济的目的是满足社会公共需要。
2、什么是政府经济学政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
第二章现代市场经济运行中的政府1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。
也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
即资源配置达到了这样一种理想状态，任何分配方案的改变，都不能达到在不损害一部分人利益的前提下，而提高另一部分人福利水平的目的。
既然这些领域市场机制不能有效发挥作用，为实现资源合理配置，就需要政府干预。
即政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域，强制性地矫正市场失灵的根源。
2、什么是竞争失灵竞争失灵指的是市场处于一种不完全竞争状态，在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。
至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。
3、什么是信息的不对称信息的不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。
4、什么是自然垄断自然垄断有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。
供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。
《政府经济学》课件
02
政府与市场的关系
市场失灵
外部性
市场机制无法克服外部性，导 致资源分配不公和效率低下。
公共品
市场无法提供公共品，因为消 费者不愿意为公共品付费。
信息不对称
市场交易中，信息不对称可能 导致消费者利益受损。
垄断
市场垄断可能导致价格歧视和 资源配置不公。
政府干预的必要性
保障公平
政府通过干预市场，保 障消费者和生产者的公
引入市场竞争机制
通过引入市场竞争机制，提高公共服务的效率和 质量。
重视人力资源管理
强调人力资源在政府管理中的重要性，提高公务 员的素球挑战
全球公共治理旨在应对跨国问题和全球性挑战，如气候变化、国 际金融稳定等。
多边合作与国际组织
全球公共治理需要多边合作和国际组织的参与，共同制定国际规 则和标准。
THANKS
感谢观看
平权益。
维护社会稳定
政府通过宏观干预，稳 定经济波动，减少社会
不公。
弥补市场失灵
政府干预可以弥补市场 机制的缺陷，提高资源
配置效率。
促进经济发展
政府通过制定政策和投 资，促进经济发展和转
型升级。
政府干预的局限性
01
政府失灵
政府干预也可能存在失灵，如官僚 主义、低效率和资源浪费。
市场扭曲
政府过度干预可能扭曲市场机制， 降低经济效率。
全球公共政策网络
全球公共治理需要建立全球公共政策网络，促进各国之间的政策 交流与合作。
数字时代的政府经济学
数字化转型
随着数字技术的快速发展，政府经济学正面临数字化转型的挑战 和机遇。
数据驱动决策
数字时代为政府提供了大量数据，有助于政府更好地了解社会经济 状况，制定科学合理的政策。
政府经济学概论
息界定为公共产权，应该毫无疑义。这类信息与人们的生活休戚相关，全体社会成员都能受益，都有获取
此类信息的冲动，且获取成本很低。相应的排他成本很高，几乎为无穷大；而对于每一个新消费者，边际
成本近乎为零。故将短期天气预报界定为纯公共产品实不为过。但在技术进步条件下做出的中长期天气预
报不应界定为公共产权。这类信息与大多数社会成员的切身利益关系不大，甚至无关痛痒，他们没有获取
• 问题还在于，人头税也不能够满足最优税制结构需要兼顾社会公平的要求。
• 以人头税取代房产税必然加大收入分配的差距，从而引起中下阶层人们的反对。这就是撒切尔夫人的税改
方案遭致失败的原因所在。 四、政府的支出
• 1．购买性支出: 遵循等价交换原则；对市场经济的影响是直接的2．转移性支出: 不遵循等价交换原则；
收入差距，体现社会公平。
7、宏观经济的稳定与增长 自发的市场机制不能解决宏观经济总量与界否的均衡，以达到经济增长的目的。
二、政府经济调控能力的有限性
1. 政府决策信息的有限性 2.市场及主体行为控制的有限性
3.政府机构控制能力的有限性 4.政府在决取过程中与立法机构协调的有限性
•气象局的经费该不该全额拨款？为什么？
• 通常认为0.4为警戒线。有观点认为，中国的收入分配不平等程度已经非常严重，如果不加控制，将会引发
社会动荡和经济萎缩。中国的官方统计机构并未发布相应的数字，国家统计局也并未将基尼系数列入定期 公报行列。 • 基尼系数的含义 • 基尼系数是反映收入差距的一个静态指标。在进行时序比较时，只能根据每一年基尼系数的大小，来判断 收入差距整体状况的变动，而不能反映出各个收入组动态变动的情况。 • 比如，同样是基尼系数从0.35增加到0.4，可能有两种情况，一个是各个收入组的绝对收入都增加，但高收 入组收入增加的速度快于低收入组，导致收入差距相对增大，基尼系数变大； • 另一个是低收入组的绝对收入减少，高收入组的绝对收入增加，导致收入差距绝对增大，基尼系数变大。
《政府经济学》
历史分析与逻辑分析相结合的方法。 历史分析与逻辑分析相结合，就要求在政府经济 学的学习中有广阔的视野，能够从政府经济的过去、 现在，把握其未来发展趋势，并进行相应的理论概括。 同时，在政府经济学学习中，还应注意各种政府 经济活动之间的内在逻辑关系，分析、把握政府经济 行为的前因后果，理解政府经济政策、法律制度制订 和实施的理论依据，提高学习效果。
3负荷定价法。 （按照不同的时间段、时期确定不同的价格）
三、公共选择理论简介 （一）含义 公共选择理论作为西方经济学的一个分支，是运 用经济分析方法来研究政府决策的方式和过程的一种 理论。
（二）形成过程 在市场经济体制下，市场与政府是两种相互 依存的资源配置方式
以亚当· 斯密为代表的早期的经济学家主要致力于市 场理论和市场运行机制的研究； 随着资本主义矛盾的加深和显露，有不少的经济学 家开始研究政府在资源配置中的作用。
3．发挥宏观调控作用；
二、政府干预与政府干预的效果
（一）政府的经济作用 1、政府对经济运行系统的影响 政府早在市场经济确立以前就存在了，并在客观上一直 扮演着推进社会发展的重要角色。 2、政府的经济作用 （1）内在地融入并影响现代经济的运行过程。 （2）为经济运行提供国家权力干预。 （3）对经济运行实施宏观调控。
政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置 及其宏观管理规律的学科。
政府经济学以政府为主体的资源配置及其宏观管理 为研究对象。
（一）如何才能学好政府经济学？ 政府经济学属应用经济学范畴。既有对政府经 济活动的理论概括，更具有很强的实践性，需要研 究政府经济运行中存在的各种问题，为政府制定和 实施经济政策，以及规章制度建设提供理论依据。
（二）政府干预程度和干预手段
1、政府干预程度 政府干预程度是和政府规模相联系的，而政府规模一 般以财政支出占GDP的比重这一综合性指标来表示。 一般而言，经济发达国家高于发展中国家，集权化倾 向的国家高于分权化倾向国家。
政府经济学复习名词解释简答论述
1.政府经济学概念：政府经济学是运用经济分析的方法，分析政府及政府的行为，用经济分析的价值，评估政府绩效的一门学科。
2.政府失败所谓政府失败，是指在现实的市场经济中，人们期望政府能够办好市场办不好的事，结果却发现政府不仅不能补救市场的失灵，反而降低了社会效益。
3.市场失灵所谓市场失灵，是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。
狭义的市场失灵主要表现在外部负经济效应、垄断生产和经营、公共物品的生产、信息不对称情况下的商品交易以及社会收入分配不均等问题的调节上运作不灵。
广义的市场失灵，除了包括狭义市场失灵的内容外，还包括宏观经济总量失衡导致的经济波动。
4.帕累托最优在一定的资源配置状态下，如果是任何一方当事人的经济福利增进，必须以其他当事人的经济福利的减少为代价，此时，资源配置状态就是最优的。
5.瓦尔拉斯均衡经济学家把价格使商品供应量和需求量相等的状态叫做“市场均衡”。
自由买卖、自由交易所形成的价格有可能使许多商品的市场同时达到均衡，这样的状态成为“瓦尔拉斯均衡”。
6.有限政府政府的有限性(1) 在政府目的方面，有限政府是保护个人基本权利和经济自由的政府。
(2) 在政府职能方面，有限政府是只能限制在公共领域的政府。
(3) 在政府过程方面，有限政府是实行透明行政的政府。
(4) 在政府约束方面，有限政府是实行法治的政府。
7.公共产品公共产品，是指那些在消费上具有非竞争性和非排他性的产品和服务。
8.林达尔均衡林达尔均衡：试图找出民主国家选定公共产品的合理水平和决定人们之间税负合理分布所需的原则和决策标准。
9.公用地悲剧哈丁在“公用地悲剧”理论中，他设想了一个向一切人开放的牧场，其中每个牧羊人的直接利益的大小取决于他所畜牧的牲畜数量的多少。
当存在过度放牧问题时，每个牧羊人只承担公用地退化成本的一部分，这时就会出现所有人都追求各自的最大利益的现象。
这就是悲剧所在，每个人都被局限在一个迫使他在有限范围内无节制的增加牲畜的制度中。
第一章政府经济学概述.doc
第一章政府经济学概述政府经济学是一门年轻的交叉学科，也是近年来社会科学领域里的热门课题之一。
本章作为本书的开篇，从三个方面对政府经济学的基本问题予以介绍。
即政府经济学的概念与研究对象、政府经济学的主要内容与理论体系、政府经济学的学科性质与特色。
厘清这些基本问题对于理解掌握本课程的主要内容具有重要的作用。
1.1 政府经济学及其研究对象1.1.1 关于政府经济学的定义政府经济学是一门新兴的交叉学科，其主要内容横跨政治学与经济学两大学科门类。
一方面由于研究对象的复杂性和广泛性，另一方面由于学科发展历史的短暂性，使得人们至今仍然难以为政府经济学给出一个被广泛接受的定义。
当然，无论从社会经济本身发展还是从新兴学科成长过程来看，不要过早地为一门学科给出严格规范的定义是明智而有利的。
这或许可以解释为什么在我国现已出版的十多本政府经济学教科书大多数都没有对政府经济学给出明确定义的原因。
但是，在科学技术日新月异、知识经济突飞猛进的今天，对政府经济学这门经历了20余年历史陶冶凝练的学科进行规范性定义，已经成为水到渠成之事。
因为在这不算太长的探索过程中，许多专家学者付出了艰苦的努力，并取得了丰硕的成果，为我们今天的工作打下了坚实的基础。
美国经济学家斯蒂格利茨认为，政府经济学“是关于政府的作用、公共部门内部选择范围的限度、政府对私营部门的诸决策的影响程度等的一门学问”。
1我国部分学者也先后给政府经济学给出了大同小异的定义。
张荐华认为，“政府经济学，是研究政府及其它公共部门的经济行为、经济职能和效率及其对国民经济影响的一门新兴经济学科”。
2孙荣等认为，“政府经济学，顾名思义，就是研究政府经济行为的一门学科”。
3郭小聪认为，“政府经济学主要是研究政府作为经济主体时的经济行为和规律”。
4而陈建先认为，“政府经济学是研究政府经济职能，并为实现其职能而进行的有规律的、高效的管理的科学”。
5实际上，还有一些学者以不同方式给出了政府经济学的定义，但从本质上看都没有根本性的差异，在此不一一列举。
政府经济学
第一章一、政府经济学：是一门以经济学的方法来研究政府的经济行为及其影响的新兴学科。
二、政府的四个层次：（1）中央政府（核心层次）：组成中央政府的各部、委、办，及其内部的各厅、局、附属机构；（2）地方政府（第二个层次）：省、市、县、乡镇一级，各级地方政府及其附属机构；（3）企事单位（第三个层次）：中央和地方政府出资兴办的企事业单位；（4）政策性金融机构（第四个层次）：中央政府为特定目标而出资兴办（中国进出口银行、农业发展银行、中国发展银行）三、政府经济学与公共经济学的联系与区别联系：公共经济学是政府经济学的前身，政府经济学是公共经济学的拓展与深化区别：（1）研究对象和范围：公共经济学研究对象的经济主体是公共部门或公共组织，包括政府组织和非政府组织；政府经济学研究对象的经济主体指政府及其管理部门。
（2）理论分析重点：公共经济学注重公共投入、产出的经济效益分析；政府经济学注重对产生效益的制约条件的分析。
（3）学科性质的定位：在知识、原理虽有叠加，公共经济学属于经济学；政府经济学是一门交叉、综合性学科，属于公共管理类。
第二章一、资源配置与经济体制1、资源配置：对稀缺资源进行合理选择和安排的过程资源配置的基本问题：生产什么（what）、为谁生产（who）、怎样生产（how）、何时生产（when）、何地生产（where）2、经济体制：对资源配置基本问题的不同解答方式。
现代经济学以决策结构、信息结构和动力结构作为划分标准，把经济体制归纳为自然经济、计划经济、市场经济三种类型。
（1）自然经济：习俗、传统配置资源的经济方式。
【1】一切基本经济问题都由家长、族长参照传统、习俗及个人经验来作出决策（决策结构）【2】祖传的、个人经验的代际传承（信息结构）【3】自给自足（动力结构）总体，低风险，进步十分缓慢（2）计划经济：以政府的行政命令配置资源的经济方式，经济决策权最高集中于最高行政当局——国务院下属的委员会（决策机构），经济信息纵向传输（信息结构），以行政奖惩和精神激励为主要动力机制（动力结构）。
政府经济学(第四版)课件：政府预算管理
3、非税 收入
6、转移 性收入
2024/1/26
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政府预算支出的分类方法
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政府经济学（第四版）
政府经济学 （第四版）
政府经济学（第四版）
政府预算管理
1 13.1 政府预算的含义、职能与作用 2 13.2政府预算收支分类 3 13.3政府预算的组织形式、编制与执行 4 13.4政府决算
2
政府经济学（第四版）
第13章 政府预算管理
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政府预 算的编
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13.1.1政府预算的含义、政府预算体系与预算年度
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根 而 的–据确统第国定一• 二家的整第政预体三级权算。级结级构次、 和行预政算区单域位划按分一和定财的政方管式理组体合制成
中央预算–、第地四方级预算 五级预算构成我国的预算体系
4.明确财政支付方式。
5.规范财政支付程序
6.推进预算编制改革。
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– 第1二3.4级.1 • 政府决算的含义与决算的组成
• 第三级 13.–4.第2 »四第•级五决级算草案的编制
• 决算的审核分析、审查批准与预算 13.4.3 监督
政府经济学2024年复习及答案
政府经济学2024年复习题及答案一、单项选择题1.以下属于市场无效的是（D 以上答案都正确）2.以下对政府的说法不正确的是（A 政府和国家是基本等同的两个概念）3.以下属于政府的职能的是（D 以上都正确）4、政府经济的依据是（B、社会公共权力）5,政府经济的目的是（A）A、满足社会公共须要6.以下对财政的经济稳定和发展职能理解不正确的有B增长和发展是相同的概念，可以混用7、购买性支出也称为（B） B．消耗性支出8、把财政支出分为经济建设费、社会文教费和国防费等， D．按费用类别来分类的。
9、财政支出的方向和政府活动的重心可以通过（ A．财政支出分类）来探讨分析。
10、下列选项中不属于科学技术三项费用的是（C．更新改造费）11、二战后西方发达国家的财政支出大幅增长的主要A凯恩斯主义的国家干预论被推崇12、80年头以后西方发达国家财政支出增长减缓的重要缘由是（B）B．社会普遍认为财政支出增长过快是导致滞胀的重要缘由之一13、西方发达国家的财政支出的结构变更与罗斯托的经济增长理论相符合的，即在社会经济发展到肯定阶段后，财政支出的重点将转向（C）C．社会福利支出14、瓦格纳法则可以简要归纳为 (B)B．随着人均国民收入的提高，政府支出占GNP的比重将会提高15、行政管理支出不包括（D） D、企业的人力资源部门16、下列不属于国防的供应方式是：（ A）A、政府生产、私人供应17、教化是一种：（B） B、准公共产品18、医疗卫生服务方面，政府对全体社会成员只能供应（C基本相同的公共医疗服务19、下列四项不属于基础设施生产的特点的是（D） D、风险低20、下列选项不属于政府参加基础设施投资的缘由的是（B） B、提高生产效率21、政府支农的重点在于（A） A、供应农业公共产品22、地区性中小型水利工程依据性质，属于（C）C、准公共产品23、改革之初，我国政府提高了农副产品价格，为了不降低人们的生活水平，对城镇居民赐予肯定的价格补贴，这种补贴属于（B） B、显性现金补贴24、我们平常所说的“三险一金”不包含（A） A、商业性补充养老保险25.政府从事财政收入活动的首要目的是（A） A.获得财政资金26.债务收入是国家以（C）方式从国内、国外取得的借款收入。
2024年1月国家开放大学本科《政府经济学》期末纸质考试试题及答案.docx
2024年1月国家开放大学本科《政府经济学》期末纸质考试试题及答案一、单项选择题（每小题2分，共10分）1.政府经济的依据主要是（红色字体为本题正确答案选项）.A.私人财产所有权B.社会公共权力C.道德劝说D.法律制度2 .在市场经济条件下，（红色字体为本题正确答案选项）在资源配置中起着决定性作用.A.财B.企业C.个人3 .关于公共物品一股均衡分析，最早是由美国经济学家（红色字体为本题正确答案选项）在《公共支出的纯粹理论分析》中论述的.A.庇古B.斯蒂格利茨C.亚当•斯密D.萨缪尔森4.按照外部效应的（红色字体为本Sg正确答案选项）分类,可将外部效应分为正外部效应和负外部效应.A.稳定性B.最终结果C.发起者D.承受艰是将（红色字体为本题正确答案选项）的分析方法用于非市场的政治领域。
5.公共选择的基本IA管理学B.社会学U经济学D法学二、不定项选择题（每小题4分，共20分）6 .关于政府支出规模不断增长的原因，众多经济学家从不同角度、不同方面进行了诸多研究，得出了各种不同的结论.下列属于政府支出微观增长模型的是（红色字体为本题正确答案选项）。
A瓦格纳的"政府支出不断上升的规律"B.皮考克和怀斯曼关于政府支出增长的理论C.马斯格雷夫和罗斯托的"政府支出增长的发展模型"D.奥莫尔的"政府支出非均衡增长模型”7 .下列属于政府投资农业的主要领域的是（红色字体为本题正确答案选项）.A.农业基础设施建设和生态环境治理8 .农业社会化服务体系建设当业科研与农村教育D.扶贫开发8 .按税收计征标准的不同，可将税收分为（红色字体为本题正确答案选项）.A.价内税B.价外税C从价税D.从量税9 .公债的（红色字体为本题正哨答案选项）图§由政府核定的一张公1贵券所代表的价值.A票面价值B.票面金额U发彳用格D.发行数额10 .下列属于部门预算与传统预算区别的是（红色字体为本SS正确答案选项）。
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政府经济学-4_0048试卷总分：100 测试时间：90单项选择题多项选择题单项选择题一、单项选择题（共 40 道试题，共 40 分。
）1. 财政投融资与商业投融资的区别不包括（）。
A. 目的的公共性B. 使用的政策性C. 结果的非盈利性D. 投资范围严格限定2. 在我们国家，“上有政策，下有对策”现象，反映了（）。
A. 政府决策信息的有限性B. 市场及主体行为控制的有限性C. 政府机构控制能力的有限性D. 政府在决取过程中与立法机构协调的有限性3. 中国目前社会保障的资金来源存在着（）问题。
A. 过于分散B. 过于单一C. 个人负担过重D. 征收过多4. 流转税不包括（）。
A. 增值税B. 消费税C. 营业税D. 遗产税5. 课税对象是指（）。
A. 具体征税项目B. 负有纳税义务的个人C. 税收征收的目的物D. 都不对6. 下列行为具有消费的外部不经济性的是（）。
A. 发明创造B. 安装路灯C. 公共场所吸烟D. 环保行动7.外部效应存在外部正效应和外部负效应两种，庇古认为解决这两种外部效应的方法是（）。
A. 产权界定B. 财政补贴C. 罚款或收税D. 公共法律措施8. 在现实经济生活中，（）则是一种较为常见的市场条件。
A. 不完全竞争B. 垄断竞争C. 完全竞争D. 完全垄断9. 下列税种属于直接税的是（）。
A. 增值税B. 消费税C. 关税D. 所得税10.目前世界上建立了社会保障制度的国家中，（）采用了社会保障税的形式。
A. 大部分B. 只有小部分C. 很少D. 全部11. 政府支出规模一般呈现（）趋势。
A. 不变B. 增长C. 减少D. 无法考察12. 社会保险的特性包括（）。
A. 强制性B. 盈利性C. 自愿性D. 支出额度取决于投保人交纳保费大小13. 政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于（）。
A. 都属于转移性支出B. 都属于社会消费性支出C. 都属于社会生产性支出D. 都属于购买性支出14.在多数裁定的原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由（）的偏好决定。
A. 众数选民B. 中位选民C. 利益一致选民D. 全部选民15. 在代议制民主制度中，政治家的行为主要是追求（）。
A. 追求选票数量的最大化B. 追求预算的最大化C. 追求决策的科学化和民主化D. 追求公共利益的最大化16. 著名的经济学家科斯的“灯塔”理论从经验的角度论述了（）。
A. 公共物品只能由政府提供B. 公共物品只能由私人提供C. 公共物品也可以由私人提供D. 公共物品只能由私人和政府联合提供17. 下列产品的生产和提供不具有明显的自然垄断特征的是（）。
A. 供电、水、电B. 邮政通信C. 移动通信D. 微软的office系统18. 社会保险不包括（）。
A. 养老保险B. 失业保险C. 医疗保险D. 汽车保险19. 最早研究外部效应的经济学家是（）。
A. 英国经济学家科斯B. 美国经济学家科斯C. 美国经济学家庇古D. 英国经济学家庇古20. 政府在公共投资中的作用不包括（）。
A. 弥补市场失灵、有效配置资源B. 利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位C. 调节社会分配状况D. 对经济总量和结构将产生调节效应21. 当政府收入增长率大于通货膨胀率时，政府名义收入会（）。
A. 增长B. 下降C. 不变D. 均有可能22.西方财政学理论中著名的“灯塔理论”，主要讲述的是公共物品的（）。
A. 消费的非竞争性B. 消费的非排他性C. 效用的不可分割性D. 消费的强制性23. 公共事业支出是一种（）。
A. 购买性支出B. 生产性支出C. 转移性支出D. 都成立24. 社会保障基金的筹集模式不包括（）。
A. 现收现付式B. 现收后付式C. 完全基金式D. 部分基金式25.下列行为不属于外部效应的是（）。
A. 向空中排放废气B. 在公路上倒污水C. 助人为乐的雷锋现象D. 政府腐败行为26. 财政学家（）提出了著名的“政府支出非均衡增长模型”。
A. 凯恩斯B. 罗斯托C. 鲍莫尔D. 布坎南27. 下列行为具有生产的外部经济性特征的是（）。
A. 注射传染病疫苗B. 自家阳台上养花C. 读书活动D. 兴修水利28.公共选择的理论的基本原理就是将（）的分析方法用于非市场的政治领域。
A. 政治学B. 社会学C. 经济学D. 管理学29.在市场经济运行中，（）是开展充分竞争、公平竞争，资源配置达到“帕累托效率”的重要前提。
A. 信息的不对称性B. 交易信息的充分性C. 市场的完整性D. 收入公平分配30. 课税对象是指（）。
A. 具体征税项目B. 负有纳税义务的个人C. 税收征收的目的物D. 都不对31.在运用成本－收益分析法对政府支出绩效进行评价时，政府部门选择的贴现率往往（）一般贴现率。
A. 高于B. 低于C. 等于D. 没有关系32. 基础产业的特点不包括（）。
A. 公共产品特性B. 自然垄断特性C. 回收周期较长D. 通常由私人投资进行33. 与初等教育相比，高等教育的外溢效应（）。
A. 更显著B. 较不显著C. 相同D. 很难说34.政府采购的特点不包括（）。
A. 资金来源的公共性B. 采购目的的盈利性C. 采购管理的公开性D. 采购范围的广泛性35. 划归中央税的是（）的税种。
A. 税源集中，收入规模较大B. 税源集中，收入规模不大C. 税源分散，收入规模较大D. 税源集中，收入规模较小36.有些支出项目，如政治、国防等，其成本容易计算，但绩效难以衡量，这时的政府支出绩效往往采取（）。
A. 最低费用选择法B. 公共定价法C. 成本－收益分析法D. 影子价格法37. 当政府收入增长率小于通货膨胀率时，政府实际收入会（）。
A. 增长B. 下降C. 不变D. 均有可能38. 科斯定理的前提性假设是（）。
A. 交易成本为零或很低B. 交易成本很高C. 交易价格很低D. 交易价格很高39. 公共投资与私人投资根本性的区别不包括（）。
A. 投资主体和投资能力不同B. 投资效益的评价标准不同C. 投资范围不同D. 投资的监管方式不同40. 政府经济的主体是（）。
A. 政府B. 企业C. 个人D. 行业协会二、多项选择题（共 20 道试题，共 40 分。
）1. 与私人采购相比，政府采购有以下特点（）A. 资金来源的公共性B. 采购目的的非盈利性C. 采购管理的公开性D. 采购范围的广泛性2. 下列行为属于生产外部性的有（）A. 兴修水利B. 治理环境污染C. 沿街居民在自家阳台上养花D. 安装路灯3. 直接税的特点是（）A. 税负隐蔽，征税阻力相对较小B. 税负不易转嫁C. 税收弹性大，税收收入不够稳定D. 税负较为公平4. 今后我国政府财政对公共卫生支出事业支出重点应放在（）A. 继续增加对公共卫生支出事业的支出B. 加快医疗卫生管理体制改革C. 严格医疗卫生组织的管理制度D. 努力发展社会医疗保险制度5. 政府采购一般遵循以下基本原则（）A. 竞争性原则B. 公开性原则C. 公平性原则D. 盈利性原则6. 下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有（）A. 基本建设支出B. 企业挖潜改造资金C. 科技三项费用D. 农业支出7. 税负的转嫁方式有（）A. 前转B. 后转C. 散转D. 消转8. 政府收入的替代效应会导致人们（）A. 增加重税商品的消费量B. 减少重税商品的消费量C. 增加低税商品的消费量D. 减少低税商品的消费量9. BOT方式融资的优点有（）A. 解决了政府在基础设施投资中资金不足的问题B. 提高了项目建设与运营的效率C. 有利项目建设和管理中资金、技术、管理的结合D. 减少了私营企业建设周期内的风险，降低了民营企业进行基础设施的准入壁垒10. 混合物品具体包括（）A. 无排他性或弱排他性，但有一定的竞争性的物品B. 有排他性，但非竞争性的物品C. 可能发生拥挤的公共物品D. 无排他性、非竞争性的物品11. 公共物品私人供给的形式总的来说有（）A. 私人的完全供给B. 私人与政府的联合供给C. 私人与社区的联合供给D. 政府和社区的联合供给12. 一般而言，社会保障基金的来源主要有（）A. 用人单位缴纳B. 劳动者交纳C. 政府财政拨款D. 国外援助13. 社会保险与普通商业保险的区别在于（）A. 兴办的主体不同B. 前者有强制性，而后者没有C. 前者有福利性，而后者没有D. 达到的目的不同14. 按照计算方法和依据的差别可将累进税率分为（）A. 全额累进税率B. 超额累进税率C. 全率累进税率D. 超率累进税率15. 政府经济活动的效率要求包括（）A. 政府直接控制和掌握资源的配置效率B. 政府通过对市场和微观经济行为调节，引导全社会资源的合理配置C. 政府提供公共产品的安全性D. 政府提供公共产品的合意性16. 按照税收负担衡量的方式不同，可将税收负担分为（）A. 直接负担B. 货币负担C. 间接负担D. 真实负担17. 政府失灵的原因包括（）A. 政府决策信息的有限性B. 市场及主体行为控制的有限性C. 对政府机构控制的有限性D. 政治程序实施中的有限性18. 政府支出绩效与微观经济主体支出的绩效相比，差别主要在（）A. 经济活动的地位不同B. 成本与收益的计算范围不同C. 在具体进行相关方案的选择的标准不相同D. 支出的目的不同19. 影响政府支出规模的因素主要包括（）A. 政治性因素B. 经济性因素C. 社会性因素D. 国际性因素20. 通常情况将外部性分为（）A. 生产的外部经济性B. 消费的外部经济性C. 生产外部不经济性D. 消费的外部不经济性三、单项选择题（共 10 道试题，共 20 分。
）1.在市场经济运行中，（）是开展充分竞争、公平竞争，资源配置达到“帕累托效率”的重要前提。
A. 信息的不对称性B. 交易信息的充分性C. 市场的完整性D. 收入公平分配2. 流转税不包括（）。
A. 增值税B. 消费税C. 营业税D. 遗产税3. 下列行为具有生产的外部经济性特征的是（）。
A. 注射传染病疫苗B. 自家阳台上养花C. 读书活动D. 兴修水利4. 下列产品的生产和提供不具有明显的自然垄断特征的是（）。
A. 供电、水、电B. 邮政通信C. 移动通信D. 微软的office系统5. 在现实经济生活中，（）则是一种较为常见的市场条件。
A. 不完全竞争B. 垄断竞争C. 完全竞争D. 完全垄断6. 著名的经济学家科斯的“灯塔”理论从经验的角度论述了（）。
A. 公共物品只能由政府提供B. 公共物品只能由私人提供C. 公共物品也可以由私人提供D. 公共物品只能由私人和政府联合提供7. 中国目前社会保障的资金来源存在着（）问题。
A. 过于分散B. 过于单一C. 个人负担过重D. 征收过多8. 财政投融资与商业投融资的区别不包括（）。