青岛市人民政府办公厅关于推进消费品工业增品种提品质创品牌的实施意见

青岛市人民政府办公厅关于推进消费品工业增品种提品质创
品牌的实施意见
【法规类别】产品质量监督119
【发文字号】青政办字[2016]137号
【发布部门】青岛市政府
【发布日期】2016.11.22
【实施日期】2016.11.22
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
青岛市人民政府办公厅关于推进消费品工业增品种提品质创品牌的实施意见
（青政办字〔2016〕137号）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》（国办发〔2016〕40号）、《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕40号文件开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的实施意见》（鲁政办发〔2016〕43号），促进消费品领域供给侧结构性改革，推进我市消费品工业增品种、提品质、创品牌，更好满足和创造消费需求，不断增强消费拉动经济的基础作用。

经市政府同意，现提出以下实施意见。

一、主要目标
到2020年，食品、纺织、家电和轻工等产业质量效益得到进一步提升，生物医药等新兴产业加快发展，技术创新能力进一步增强，服务型制造水平进一步提高，工匠精神进一步弘扬，消费品品种丰富度、品质满意度、品牌认可度显著提升，产品和服务对消费升级的适应能力明显增强，市场环境进一步优化。

（一）创新能力进一步提升。

到2017年，全市规模以上消费品工业企业研发经费内部支出占主营业务收入1.6%以上，研发机构覆盖率达到15%以上。

到2020年，全市规模以上消费品工业企业研发经费内部支出占主营业务收入2%以上，研发机构覆盖率达到20%。

国家级企业技术中心、工程（技术）研究中心等企业研发机构达到20 家以上，省级企业技术中心23家、工程（技术）研究中心和工程实验室力争达到40家，两化融合指数达到85以上。

（二）质量效益进一步改善。

到2020年，主要消费品领域与国际标准一致性程度达到98%以上，消费品质量国家监督抽查合格率稳定在95%以上，消费品质量竞争力指数稳定在90以上。

规模以上消费品工业企业增加值年均提高0.5个百分点，全员劳动生产率年均增速达到8%，主营业务收入利润率提高2个百分点。

（三）供给能力进一步提高。

到2020年，规模以上消费品工业企业中高端产品销售收入占主营业务收入比重显著提高，纺织、食品、家电行业前10名品牌企业销售收入占同行业销售收入比重稳步增长。

驰名商标达到50 件以上，省著名商标达到600件以上，省名牌产品数量达到800项以上，国际知名品牌达到5 个，知名消费品品牌价值大幅提升。

（四）示范引领作用进一步增强。

到2020年，培育3个国家消费品工业“三品”战略示范试点城市、20个示范标杆企业、50个示范标杆项目。

（五）市场环境进一步优化。

到2020年，简政放权、放管结合、优化服务改革成效显著，相关法规、标准、政策措施进一步健全，妨碍市场公平竞争的规定和做法进一步清
理，市场监管力度和政府服务能力不断提高，市场竞争秩序和消费环境进一步改善。

二、主要任务
（一）提升消费品品种有效供给能力
1.启动消费品创意设计升级计划。

以食品、家电、消费类电子、服装服饰、化妆品、文教体育休闲用品等行业为重点，创建5至8个示范性时尚创意设计名城和产业园区，创建6个省级工业设计中心、2个国家级工业设计中心，打造4至8个众创、众包、众设网络平台。

积极引进创意设计高端人才，加快培育工艺美术设计、工业设计等创意设计产业，着力做大时尚（服装）创意设计服务平台。

实施“工业＋文化”计划，大力发展创意产业和高附加值都市型产业，提高消费品文化内涵和附加值。

开展工业设计创新示范，开展多层次、多渠道的工业设计机构与制造企业对接活动，推进工业设计、文化创意和消费品工业融合发展。

继续举办“市长杯”青岛工业设计大奖赛活动，加快设计成果的转化、运用和推广，提升我市产业的创新设计能力，引领消费需求和时尚潮流，提高产品市场竞争力。

（市经济信息化委、市科技局按职责分工负责）
2.实施消费品精品供给行动。

深度挖掘用户需求，适应和引领消费升级趋势，在产品开发、创意设计、产品包装、用户体验和市场营销等方面加强创新，积极开展个性化定制、柔性化生产，丰富和细化消费品种类。

在食品、纺织服装、家电、家具、化妆品、箱包、旅游装备和纪念品等领域，发展个性化、云制造等新型制造模式，增加中高端消费品供给；传承发展一批传统工艺美术产品，支持发展一批传统特色食品；进一步提升婴幼儿配方乳粉、厨卫用品等生活用品的有效供给能力和水平。

力争每年推出10至20个科技含量高、设计精致、制作精美、性能优越的具有高附加值的消费品精品。

开展消费品工业“单项冠军企业”培育提升专项行动，培育一批生产技术和工艺国际领先、产品质量精良、持续创新能力强、拥有核心自主知识产权，关键性能指标处于国际同类产品领先水平的“单项冠军企业”。

（市经济信息化委、市发展改革委、市科技局按职责
分工负责）
3.实施智能、健康消费品发展计划。

推进智能家电、锂电电动自行车、数字电视、智能手机、平板电脑、服务机器人、消费类无人机、智能音箱、虚拟现实产品、人工智能产品、智能计量器具、智能安防用品等智能消费类产品研发和产业化，建立覆盖创意设计、制造、应用和服务的全产业链新生态，实现智能产品的高端化、规模化、体系化发展。

发展营养与保健食品、特殊膳食食品，以及有市场需求、营养搭配合理的新型食品，满足高层次的消费需求。

支持医药企业对已有产品开展各种形式的微创新，满足多层次、个性化市场需求；重点丰富非处方药物（OTC）品种和剂型，。