法国议会共和制
法国的民主共和制与半总统制
马克龙总统 爱德华总理
一、法国国家机构
（一）总统： 1、地位：国家元首和武装部队的统帅 2、产生方式：选民选举
（二 ）政府： 总理是政府首脑，领导政府，由总统 任命。
（三）议会： 国民议会： 1、产生方式：选民选举； 2、职权：立法权、财政权和监督权（弹劾） 参议院： 1、产生方式：选举团选举产生 2、职权：立法权（低于国民议会）
议会可以通过表决对政府的不信任案 来决定政府的去留等。
制
（二）该行现政象双出头现制的原因：总统和总理权力来源不
同。
总统由选民直接选出，议会无法制约选民； 总理虽有总统任命，但总理要对议会负责。 总统任命总理时，必须接受议会多数党推举 的总理候选人。
“左右共治”，政体结构导致的一种特有现象
左翼：社会党、共产党及其他小党派
（三）多党制 右翼：人民运动党、保卫共和党及其他小党派
任 命
总
总统
根据总
理提名
由总统
任命
理
多数党推荐
解 散
议会
政府成员 政府
负责
选 举
国 民 议 会
参 议 院
信任
选民 选举
选举团
（一）ห้องสมุดไป่ตู้总统半议会制
总统由普选产生；
半 总统制 总统掌管最高行政权力；
总 因素 总统任免总理和组织政府；
统
总统不对议会负责等。
半
议 会
议会制 因素
政府对议会而不对总统负责；
法国共和制确立的过程讲解
二月革命
• 背景：1845年以后，法国的农业、工 业和财政就出现了不景气，1845— 1846年农业的连续歉收，造成了全国 性的大饥荒。 • 1847年从英国开始的经济危机，迅速 波及法国。随着农业危机的加深，农 民收入不断减少以及农民对工业品购 买力的下降，使工商业危机接踵而至， 生产大幅度下降。与此同时，财政危 机也日趋严重，破产的银行数不胜数。
• 到19世纪40年代末，法国的农业 危机、工商业危机、财政危机和政 治危机交迭在一起，不仅产生了一 大批新的失业者和饥饿者，而且也 使中小资产阶级陷于困境之中，连 大资产阶级也感到焦急不安，这就 彻底动摇了七月王朝的统治基础， 加速了革命的爆发。
过程
• 菲利浦施政倾向于保守谨慎，没有拿破仑支持者 强调的军事荣耀，外交也连连不济，这就引起人 民普遍不满，引发了法国二月革命。路易· 菲利浦 于1848年2月24日见大势已去，慌忙宣布退位， 立其9岁的孙子巴黎伯爵为国王，其母亲奥尔良公 爵夫人为摄政王，自己与王后一起匆忙乘坐马车， 逃出巴黎，不久流亡英国。 • 起义人民占领了杜伊勒里宫，把国王的半身铜像 抛到窗外，把国王的宝座搬到巴士底广场上的烈 士纪念柱前焚烧了。下午4时，群众来到波旁宫， 冲进议会厅，登上讲台，高呼“打倒议会”“共 和国万岁”的口号，并且庄重地宣布：“既不要 国王，也不要摄政王。共和国万岁！”驱散了立 法议会，七月王朝终于被推翻，二月革命获得了
法国的民主共和制和半总统半议会制
1、法国政体的演变 (1)形成： 法国是典型的资产阶级民主共和制国家。
今日法国的政体形成始于1789年法国大革命，是各阶 级力量（主要是资产阶级和封建势力）不断角逐、彼 此斗争的产物。
“这次革命给本阶级， 给它所服务的那个阶级， 给资产阶级做了很多事情， 以至整个19世纪，即给予 全人类以文明和文化的世 纪，都是在法国革命的标 志下度过的。”这次革命 比较彻底地摧毁了封建专 制制度。 ——列宁
Байду номын сангаас
参议院、国民议会与政府关系的根本差别
两院的合法性来源不同，导致参议院和政府的关系与国民议 会和政府的关系有所不同，两者的根本性差别在于： (1)由于参议院是以间接选举方式产生，因此，它没有通过不信 任案弹劾政府的权力；政府也不能在参议院提起政府责任担保， 而只能请求参议院批准它的总体施政纲领声明。 (2)参议院虽然无权弹劾政府，但是作为补偿，共和国总统也无 权解散参议院。 (3)在财政立法方面，国民议会享有一种传统的优先地位：按规 定，国民议会拥有40天时间审议每个年度的财政法律草案(即年 度国家预算)，而参议院只享受20天的期限。 (4)在宪法修订方面,参议院则享有与国民议会完全相同的权力： 凡涉及修宪的法律草案审议时,政府不能不顾参议院的反对而要 求国民议会作最终表决；在这种情形下,修宪法律草案文本必须 在两院之间无限止地来回“穿梭”(普通法律草案只需要两个来 回,政府即可要求国民议会“裁决”),直至两院达成完全一致的 文本。
波旁宫又名国民议会，它是1722年为路易十四的女儿 波旁公爵夫人建的，由此得名。1789年以后，波旁宫 差不多一直是法国最高立法机构的所在地，它被看作 是法国法律的象征。1830年起用作国民议会。
法国的政治制度
法国的政治制度
法国的政治制度
法国实行议会共和制。
1958年，宪法扩大了总统权力，限制了议会职权，但仍保留议会制关于政府对议会负责和议会监督政府的基本原则。
总统
总统由普选产生，任期7年，期满后可再次当选。
法国总统为国家元首，掌握国家的行政权、军事权和外交权。
法国宪法规定，在共和国总统因死亡、患病、出国访问等各种原因无法行使其权力时，由参议院议长临时代行总统职务。
法国政体中不设副总统。
总统有权任免总理和批准总理提名的部长;主持内阁会议;有权解散议会;可超越议会将某些重要法案直接交公民投票表决。
议会
议会为国家最高权力机构，由国民议会和参议院组成，拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力。
涉及国防、行政、教育、劳动权和私有制等立法问题时，议会只能制定一般原则，具体细则和实施措施则由政府制定。
国民议会由选民直接选举产生，议员任期5年。
政府
政府由总理、部长、国务秘书等成员组成。
法国政府成员的人数和各部设置的数目并无法律上的限制。
政府决定并指导国家的政策。
政府对议会负责。
地方权力机构由地区议会、行政区议会和市镇议会组成。
每一级地方政府享有极大的行政和财政权力。
政党
法国实行多党制。
主要政党有:保卫共和联盟、社会党、法国民主联盟、法国共产党、国民阵线等。
法国政体简介
法国政体简介一、法国政体的组成及简介法国现行的政体为半总统半议会制，属明主共和制，国家机构为总统、议会和政府。
总统是国家元首和武装部队的统帅，行政权力的中心。
任期五年，由选民直接选举产生。
法国不设副总统，一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理总统。
法国总统的主要职权有：1、任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员；2、主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；3、有权解散议会；4、拥有外交权(与总理分享，但总统权力更大)；5、可将某些重要法案直接提交公民投票表决。
总理是政府首脑，由总统任命，总理的主要职权有：1、领导政府活动，负责制定和执行国家政策；2、向总统建议任免政府各部部长和国务秘书；3、除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令；4、对国家防务负有责任；5、可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。
议会由国民议会和参议院两院组成。
国民议会由577名议员组成，议员任期五年，由选民直接选举产生。
国民议会的主要职权：1、立法权。
议会的立法权集中在公民权利与义务、婚姻与继承、税收与货币制度、公共机构的设立等领域。
2、财政权议会有权对政府的财政法案和经济计划大纲进行审议、辩论和表决。
法国国民议会召开会议3、监督权议会的监督权包括对政府的法律监督和活动监督。
其中，弹劾是国民议会对政府监督最严厉的手段。
参议院共321个议席，由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。
参议院保证共和国各地方单位的代表性，居住在国外的法国人在参议院中应有代表。
在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力，但是无权弹劾政府。
二、法国政体的运行1、历史上的议会制：法国历史上曾经实行过议会制。
第四共和国时期(1946～1958)，法国议会的权力达到巅峰。
议会拥有选举总统、决定政府组成、任免总理和批准政府施政纲领等权力。
当时，法国是典型的议会制国家2、权力中心的转移及其原因：为了克服议会滥用权力的弊端，第五共和国（1958至今）制宪者有意识地调整了总统、议会和政府之间的权力分配，权力中心从议会转移到总统。
法国的民主共和制和半总统半议会制(用)
2、总理领导政府具体行使国家行政权力， 要对议会负责 3、议会拥有立法权和监督权，发挥重要作 用
（二）法国政体的运行
2、议会拥有立法权和监督权，发挥重要作用
（1）审议政府施政纲领、各项改革方案、立法修正 案和提案。 （2）审议年度财政预算须经议会。
（3）制约政府行动，追究政治责任。
总统
任 命
据 总 理 提 名 任 免
解 散 直 接 选 举
总理
政府成员 政府
议会
国民 参议 议会 院
直接选举
对议会负责
选
民
选 举 人 团
（三）法国政体的特点
1、半总统制半议会制的政体（总统议会制）
材料：美国是典型的总统制。美国的议会可以 对行政机构进行监督，但美国总统由选民选出， 对选民负责，不对议会负责。政府的重要行政 官员由总统任命，对总统负责。 思考：结合材料，说明法国为什么是“半总统 制”的国家？
结论：由于“行政双头制”，总统、总理和议 会间形成了独特的制衡关系，故称为“半总统 半议会制”。
“左右共治”局面
任 命 议会多数党推荐候选人
总理
议 会
国民 参议 议会 院
对议会负责 议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会 出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。
（三）法国政体的特点
1、半总统制半议会制的政体 （总统议会制） （1）原因：总统权力受议会和总理制约
1、法国政体的历史演变
（1）1789年法国大革命后一度共和
（2）第四共和国是典型的议会制国家
（3）第五共和国权力中心从议会转移到总统
2、法国现行政体：半总统制半议会制 （属民主共和制）
3、法国的国家机构
（1）组成：总统、政府和议会
法国的民主共和制和半总统制
三、法国政体的特点
1、半总统制半议会制 2、行政双头制 3、多党制
2.4 英法政治体制的异同
一、两国政体的差异
1、议会 2、国家元首 3、政党制度 4、政府首脑
英
国 至
英国议会是
尊 最高立法机关
议 会
和最高权力机关
下 院
:
法 法国议会只是 国 立法机关，其 国 地位和作用都
民 不能和英国议会
议会的权力达到顶峰，典型议会制 国家，但多党制隐含弊端——
各党派在议会翻云覆雨，导致政局持 续震荡。
第五共和国（1958年至今）
权力中心有所转移，形成了现行的 “半总统制半议会制”国家
二、法国政体的运行
1、总统根据宪法赋予的权力，在法 国政治舞台上发挥重要作用； 2、总理领导政府具体行使国家行政 权力； 3、议会拥有立法权和监督权，在国 家政治体制运行中发挥着重要作用。
国 决定
政
体 体 现、维 护 体
资产阶 决定 资产阶级政权，维护
级国家
资本主义制度，为资
产阶级利益服务
人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
政体结构 议会制君主立宪制 会制民主共和制
议会
最高立法机关、 最高权力机关
立法机关
不 同 点
国家 元首
政党
虚位元首， 只承担礼仪性职责
两党制（由议会多 数党组阁）
法国议会制共和制
1875年宪法
产生
任期
权力
行政权：由参议院和众 7年
议院联席会议 可连选
总统 选举产生
连任
参 由地方参议会代 9年，每3
立 法 权
议 院 众 议 院
表组成的选举委 年改选其 员会间接选出 中1/3 由普选产生,受财 产资格和在法国 4年
居住时期的限制
司
法
最高法院，由参议院授权组成
权
①有权任命部长和一切 军政要员, ②缔结并批 准条约, ③有特赦权, ④ 在参议院赞同下有权解 散众议院
有权否决众议院 的议案
提出并通过法案但 受到总统和参议院 的控制
法国共和制结构示意图
议会
（立法权）
参议院 （间选） 众议院 （普选）
总统
（行政权）
任命（众 议院同意）
副署
内阁
（行政权）
3、特点
（1）确立的过程曲折反复 （2）宪法赋予总统很大的权力，但在 实践中，由于内阁对议会负责，总统的 实际权力十分有限，行政权转移到内阁， 除第一年外，总统再也没有行使解散议 会的权力，法国实际上成为议会制共和 国。 （3）也体现了分权和制衡的原则。
（5）1830年，七月革命推翻了 复辟的波旁王朝，建立七月王朝
（6）1848年，二月革命推翻七月王朝， 建立法兰西第二共和国
（8）1870年，巴黎人民起义建立法 兰西第三共和国
2.特点、 原因及启示
（1）特点：政局动荡，政权更替频繁， 过程曲折。
（2）共和之路艰难的原因：
1、资本主义发展不充分，资产阶级力量相 对弱小 2、封建专制观念根深蒂固，封建势力大 3、欧洲大陆封建势力的强大，对法国的干 涉 （3）启示：新的社会制度取代旧的社会制 度需要经过长期复杂的斗争。
法国共和制的确立
梯也尔Adolphe Thiers （1797-1877)
巴黎公社The Paris Commune (1871.3.18.-5.28)
巴黎公社最后的战斗 1871.5.28.
四、法国共和制的确立
政府首脑梯也尔 “波尔多协议” 麦克马洪( 1808-
第三节 法国共和制的确立
一、从法兰西第二共 和国到第二帝国
1848年11月4日，制宪 会议通过法兰西第二共 和国宪法。它规定法国 为议会制共和国。
路易-欧仁·卡芬雅克
路易·拿破仑·波拿巴 Louis Napoleon Bonaparte
二、法兰西第二帝国
拿破仑三世的军 事独裁
法国工业革命完成
1893)当选为总统 关于总统选举方式的
条款：“共和国总统” 应由参议、众议两院 选举产生。 1875年宪法，即法兰 西第三共和国宪法
重工业快速发展 机器的广泛使用 科技力量的壮大
1867年巴黎 举办世博会
对外战争和殖民侵略
“帝国就是和平” 克里米亚战争
（1853—1856 年） 对奥战争 第二次鸦片战争 侵占了阿尔及利亚
法军在克里米亚战争 中获胜 1855年9月
1860年英法联军火烧圆明园
三、巴黎公社 The Paris Commune (1871.3.18.-5.28)
法国政体
“左右共治”
例如，在密特朗担任法国总统的时候， 他的总理是希拉克，而总统属左翼，总 理属右翼，这就形成了“左右共治”的 局面。希拉克试图推行的经济政策遭到 左派的强烈反对。1986年7月14日密特朗 拒绝签署希拉克提出的国营企业私有化 法案，而希拉克总理则动用宪法第49条 第3款，使该法案在议会获得通过。
向中间靠拢的趋势。
（一）民主共和制的形成与主要权力机关
地位 产生 任期 职权
注意
总统
总理
国家元首，武装 部队统帅，行政 政府首脑 权力的中心
选民直接选举 总统任命
5年
不确定
①有权解散国民 副署总统
议会
文件、法
②提交公民投票 令和命令
① 不设副总统 ② 参议院院长
可代理总统
和总统分 享行政权 力
议会 国民议会 参议院
（1）美法两国总统产生的方式有何差异? （2）在法国政体中，总统处于很高的地位，权力 很大，但为什么不能说法国是“总统制国家”?
(1)美国总统由选民间接选举产生，法国 总统由选民直接选举产生。(2分)
（2）因为法国总统的权力受到一些结构 性因素限制。(1分) 尽管总统任命总理 并主持内阁会议，但政府对议会负责， 从而使总统权力大打折扣。(1分) 议会 对总统有直接和间接的监督权。(1分)总 统的重要文件、命令要由总理副署。(1 分) 因此，人们把法国称为“半总统半 议会制”国家。(1分)
总统
总统任命总理
国民议会 参议院
议会
法国的民主共和制与半总统半议会制
现任法国总统奥朗德
现任法国总理埃罗
法国新总统奥朗德（左）在巴黎爱丽舍宫前与卸任总统萨科齐握手致意
法国的民主共和制与半总统半议会制
改良
君主立宪制
法:
资产阶级+农民
封建势力
彻底革命
民主共和制
（王权高度集中）
2、政治文化传统不同
英国：政治文化传统比较保守，善于妥协
渐进改革
法国： 资产阶级启蒙思想家对宗教神学和封建专
制展开了猛烈批判，为革命提供了舆论准 备和理论武器。 激进的革命
启蒙运动是发生在18世纪欧洲的一 场反封建、反教会的思想文化革命运动， 它为资产阶级革命作了思想准备和舆论 宣传。
反映法国左右共治的现象 原因：法国总统由选民选举产生，总理虽由总统任命， 材料反映了一种什么现象？ 但必须接受议会多数党推举的总理候选人， 导致出现这一现象的原因是什么？ 否则总理领导的政府就无法正常运行。 议会多数党不一定与总统一个党派， 总统和总理来自不同党派，因而会导致“左右共治”。
回忆？
任 命
总理
政府成员 政府
据 总 理 提 名 任 免
总
统
解 散
直 接 选 举
监督
议会
国民 议会 参议 院 选 举 人 团
对议பைடு நூலகம்负责
直接选举 选 民
从权力来源看—— 总统由选民直接选举产生， 总理由总统任命， 政府成员由总理提名总统任命， 国民议会由选民直接选举产生， 参议院由选举人团选举产生。
从权力的相互制约看—— 总统位于权力顶峰， 他不仅对总理和政府有一定的权力， 而且可以在必要时解散国民议会。 当然，总统的权力也要受到制约。 政府要对议会负责， 议会可以通过信任、监督等措施实施对政府的制约。
国名：法兰西共和国 国旗：三色旗，分别代表
自由、平等、博爱 国歌：《马赛曲》 国花：鸢尾花 国鸟：公鸡 国石：珍珠
法国议会制共和制的特点
比较点
政体 国家元首 及其产生 政府首脑 及其产生 行政权 立法权 特点
英国
德国
美国
法国
君主立宪制
国王、世袭 首相 议会产生 首相、内阁 议会 (上下两院) 君主虚位 议会至上 议会制君 主立宪制 皇帝、世袭 首相 皇帝任命 皇帝、首相 联邦议会 帝国国会 军事专制 皇帝权重 二元制君 主立宪制
法国议会制共和制的基本特点
（行 政 权）
总统
得 到
任命 组成政府
内阁部长
负 责
组成国民议会
（立 法 权）
参议院
（间选产生）
众议院 选 举 选 民
（普选产生）
同 意 可 以
第3讲：欧洲大陆的政体改革
二、德国二元制君主立宪制确立
1.德意志的统一： ③影响：
积极： A. 结束分裂，促进资本主义经济迅速发展； B.德国成为新兴的强国，改变了欧洲的国际格局 ； 消极： C.保留了专制主义和军国主义传统,民主改革不彻底， 成为两次世界大战的策源地 .
行
内 容
皇帝
政 体 君 主 立 宪 制政Leabharlann 权 立 法 权 帝国国会 (下院)
首相
:
联邦议会 (上院)
第3讲：欧洲大陆的政体改革
二、德国二元制君主立宪制确立
2.《德意志帝国宪法》（1871年）
①内容：
②特点：具有专制主义色彩，是不完善的代议制
③评价近代德意志帝国的政体
积极：政治上：走上近代民主政治道路，是历史的 重 大进步，巩固了国家的统一；
a、资产阶级革命：英法 b、民族独立战争：美国 自下而上，相对彻底，政治相对民主 c、王朝战争：德意 d、资产阶级改革：俄日 自上而下，不彻底，保留大量封建残余
法国的民主共和制和半总统半议会制教案
法国的民主共和制和半总统半议会制教案第一章：法国民主共和制的历史背景1.1 法国大革命与民主制度的起源1.2 法兰西第三共和国的建立与民主制度的发展1.3 法国民主制度的演变与半总统半议会制的形成第二章：法国宪法与民主共和制2.1 法国宪法的基本结构与原则2.2 法国总统的角色与权力2.3 法国议会的组成与职能2.4 法国政府与总理的职责第三章：法国的选举制度3.1 法国总统选举制度3.2 法国议会选举制度3.3 选举制度的民主化与政治参与第四章：法国政治党派的演变与发展4.1 法国主要政治党派的简介4.2 政治党派的演变与民主制度的互动4.3 法国政党制度的特色与挑战第五章：法国的民主实践与挑战5.1 法国民主制度的优势与局限5.2 法国社会的多元化与民主实践5.3 法国民主制度面临的挑战与改革方向第六章：法国政治体制中的权力分立6.1 行政权力的行使：总统与总理6.2 立法权力的运作：国民议会与参议院6.3 司法独立的保障：法国法院系统6.4 权力分立的平衡与挑战第七章：法国的社会保障体系7.1 法国社会保障制度的历史与发展7.2 医疗保险：公共与私人体系的结合7.3 养老金制度：公共养老金与补充养老金7.4 社会保障体系对民主制度的影响第八章：法国的教育制度与民主价值观8.1 法国教育制度的基本原则与结构8.2 公立教育与宗教教育的关系8.3 教育制度对民主价值观的培养与传承8.4 教育机会均等与教育公平的挑战第九章：法国的媒体自由与舆论监督9.1 法国媒体的法律地位与自由原则9.2 主流媒体与多元化信息传播9.3 社交媒体在法国政治生活中的作用9.4 媒体监督与民主制度的健康运行第十章：法国的外交政策与欧洲一体化10.1 法国的外交传统与战略目标10.2 法国与欧洲联盟的关系10.3 法国在欧洲一体化进程中的角色与影响10.4 法国的外交政策对民主国际秩序的贡献第十一章：法国的地方政府与社区自治11.1 法国地方政府的基本架构11.2 社区自治的原则与实践11.3 地方政府与中央政府的权力关系11.4 地方政府在民主制度中的作用与挑战第十二章：法国的种族与移民政策12.1 法国的种族多样性与移民背景12.2 法国的种族平等政策与反歧视立法12.3 移民政策与法国社会融合12.4 种族与移民政策对民主制度的挑战第十三章：法国的生态环境保护与可持续发展13.1 法国的生态环境保护政策与法律13.2 可持续发展战略在法国的实施13.3 生态环境问题对法国民主制度的影响13.4 法国的环保运动与公众参与第十四章：法国的国防与军事政策14.1 法国的国防战略与军事组织14.2 法国的军事介入与国际使命14.3 国防预算与军事现代化14.4 国防政策对法国民主制度的影响第十五章：法国的民主未来：挑战与机遇15.1 法国政治体制的改革趋势15.2 社会变革与民主制度的适应15.3 法国在国际舞台上的角色演变15.4 法国民主制度的未来发展方向重点和难点解析本文档涵盖了法国民主共和制和半总统半议会制的各个方面，从历史背景、宪法框架、选举制度、政治党派、民主实践与挑战，到政治体制中的权力分立、社会保障体系、教育制度、媒体自由与舆论监督、外交政策与欧洲一体化，再到地方政府与社区自治、种族与移民政策、生态环境保护与可持续发展、国防与军事政策以及法国民主制度的未来挑战与机遇。
法国共和制的确立
1875年宪法的内容
1、立法权：议会（参议院和众议院）
议会选出、任期七年、连选连任 总统选举：
2、行政权： 总统职权：
（总统+内阁）
国家元首、统帅军队、任命官员、 提出法案、解散众议院、命令需副署
内阁产生：总统任命、对议会负责
1875年宪法的意义（作用）
共和制得到最终确立，工业资产阶级得以 掌权，促进了法国资本主义的发展。
第二帝国（1852）
封建 专制
1788 1789
波旁王朝复辟（1814）
1792 1804 1815 1830 1848 1852 1870
二、法国共和制的确立
1875年宪法（法兰西第三共和国宪法）
阅读并归纳
材料一 关于政权组织的法律 第一条 立法权由众议院与参议院两院行使。 第二条 共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议 会依绝大多数票选出 第五条 共和国总统，征得参议院同意后，得解散法定任期 未满届的众议院。 材料二 关于参议院组织的法律 第九条 参议院组成最高法院，以审判共和国总统或部长及 审理危害国家安全案。 材料三 关于政权机关间关系的法律 第二条 共和国总统宣布会议的闭会。总统有权召开两院的 特别会议。在会议闭会时期，如果每院有绝对多数要求开会， 总统也必须召集两院。 第九条 共和国总统，非先得两院的同意，不得宣战。 ──《法兰西第三共和国宪法》（1875年）
法国共和制的确立
激情法国：在专制与自由之间 ——打造世界政治革命之魂
一、法国政体的更迭
第三共和国
共和 君主 宪 帝制
第一共和国（1792） 第二共和国（1848）（1870—1940）
第四共和国 大 革 命 爆 发
七月王朝（1830）
法国的民主共和制与半总统制
法国的民主共和制与半总统制引言法国是一个拥有深厚历史和文化的国家，在政治制度上也有着其独特性。
法国政治制度采用了民主共和制和半总统制，与其他国家相比有着一些独特之处。
本文将从法国的历史背景、民主共和制和半总统制的基本原则、各自的优缺点以及未来的发展方向等方面分析和介绍法国的政治制度。
法国的历史背景法国自18世纪末至19世纪初发生的大革命对其政治制度产生了深刻影响。
大革命打破了旧制度的桎梏，使得现代法国政治制度得以建立。
这个时期法国也颁布了第一部宪法，规定了法国政治制度的基本原则，奠定了现代法国政治制度的基础。
民主共和制的基本原则民主共和制是法国政治制度的核心，也是法国政治稳定的基础。
民主共和制下，法国总统作为国家元首拥有广泛的权力，同时由全体公民通过普选产生的议会对总统的行政权力进行制约。
此外，在民主共和制下，法国政治权力分立明确，由行政、立法和司法三个独立的机构构成，各司其职，相互制约。
半总统制的基本原则半总统制是法国政治制度的另一个特色，是一种政治权力比较集中的制度。
在半总统制下，总统不仅是国家元首，同时也是政府的首脑，拥有很大的行政权力。
同时，由总统任命的总理领导政府，协助总统执行政策。
在立法过程中，议会对总统的行政权力也有一定的制约作用。
民主共和制的优缺点民主共和制是法国政治稳定的基础，有着其独特的优缺点。
其优点在于，民主共和制下法国政治权力分立明确，各个机构相互制约，有利于政治稳定和民主进步。
此外，在民主共和制下，选举制度定期进行公民投票，有利于政治参与和民主发展。
但是，民主共和制下政府权力分散，决策过程缓慢，对于时事变化不能作出准确及时的应对，也存在一定的缺陷。
半总统制的优缺点相对于民主共和制，半总统制的政治权力较为集中，具有其独特的优缺点。
其优点在于，政治领导稳定，有利于政策执行的高效性和有效性。
此外，半总统制下政治权力较为集中，对于时事变化能够作出准确及时的应对。
缺点在于，半总统制下总统权力过大，易产生专制倾向，对民主的制约作用相对较小。
法国共和制的确立
法国共和制的确立一、法国共和制确立的背景法国大革命（1789年---1871年）二、法国的共和制确立标志：1875年颁布《法兰西第三共和国宪法》三、法国的共和政体的构成1、总统——行政权地位：国家元首、军队最高统帅产生方式：有参议院和众议院联席会议选出权力：有权任命部长和一切军政要员，缔结并批准条约，有特赦权，而且在参议院赞同下有权解散众议院。
2、议会——立法权组成：参议院（间接选出）任期9年众议院（普选选出、选民有有财产资格和居住时期的限制）任期4年权利：参议院有权否决众议院的决议案众议院可以提出并通过法案，但受到总统和参议院的控制。
四、法国的共和制确立的影响：确立了共和制度，促进了法国工业资本的发展。
德意志君主立宪制的确立一、德意志君主立宪制确立的前提——统一的完成1、原因：德意志处于四分五裂的状态，封建邦国林立，严重阻碍资本主义的发展。
2、领导：俾斯麦3、方式：实行“铁血政策”通过王朝战争4、标志：1871年初，德意志帝国建立起来。
二、德意志君主立宪制的确定法律依据：1871年《德意志帝国宪法》联邦制的二元制君主立宪制国家三、德意志君主立宪制的内容：1、皇帝：地位：国家元首权力：拥有宣战和缔约、召集和解散联邦议会的帝国议会的权力，有权统率全国的武装力量。
2、宰相：产生方式：由皇帝任命义务：只对皇帝负责权力：主持帝国政府工作、拥有绝对权力地位：内阁首脑3、议会（立法机构）任何法案都必须经过联邦议会和皇帝批准才能生效。
四、德意志君主立宪制的评价：1、局限：德意志帝国的政治制度是一种不彻底的和不完善的代议制。
君主制被保留下来，容克地主的政治经济地位没有受到根本触动，军国主义传统得以延续，阻碍了资产阶级民主改革的彻底完成。
2、积极：标志着德国资产阶级性质的君主立宪制度的确立，德国终于迈入资本主义门槛。
有利于德国资本主义工业的发展，并使德国跻身世界强国之列。
法国是什么制度国家
法国是什么制度国家
法国是议会共和制国家。
法国建立议会共和制的时间1875年，法兰西第三共和国宪法的
颁布使资产阶级共和派掌握实权,标志着共和体制的最终确立。
在法国议会史上，多采用两院制，两院相互牵制，又互为补充，实现孟德斯鸠的均衡理论。
这种结构旨在防止单一议会滥用职权。
在各个时期，法国实行议会两院制均衡原则的表现方式不尽一致。
议会职能
根据法国现行宪法，法国议会实行两院制，即国民议会和参议院。
议会投票通过法律、监督政府行为、评估公共政策。
总统在与总理和两院议长磋商后有权解散国民议会。
总统任命国家机构负责人需征询议会意见。
政府对议会负责。
议会有权对政府进行质询。
国民议会有权对政府通过不信任案，或表示不赞同政府的施政纲领或政策声明。
在此情况下，总理必须向总统提出政府辞职。
参议院不能被解散。
参议院保证共和国的各个地方单位的代表性。
法国的民主共和制和半总统半议会制教案
法国的民主共和制和半总统半议会制教案第一章：法国民主共和制的起源1.1 介绍法国民主共和制的起源和发展历程1.2 解释法国民主共和制的核心原则和价值观1.3 探讨法国民主共和制对法国社会和政治的影响第二章：法国民主共和制的政治结构2.1 介绍法国民主共和制的政治结构，包括总统、国民议会和政府等2.2 解释法国民主共和制中各个政治机构的功能和权力范围2.3 探讨法国民主共和制中政治机构之间的相互关系和权力制衡第三章：法国民主共和制中的选举制度3.1 介绍法国民主共和制中的选举制度，包括总统选举和议会选举等3.2 解释法国民主共和制中选举制度的原则和程序3.3 探讨法国民主共和制中选举制度对政治稳定和民主发展的影响第四章：法国半总统半议会制的特点4.1 介绍法国半总统半议会制的定义和特点4.2 解释法国半总统半议会制中总统和总理的权力和职责4.3 探讨法国半总统半议会制对法国政治决策和治理的影响第五章：法国半总统半议会制中的政治parties5.1 介绍法国半总统半议会制中的主要政治党派5.2 解释法国半总统半议会制中政治党派的组织结构和意识形态5.3 探讨法国半总统半议会制中政治党派在选举和政策制定中的作用第六章：法国民主共和制中的法治和司法体系6.1 介绍法国民主共和制中的法治原则和司法体系结构6.2 解释法国民主共和制中法律的制定和执行过程6.3 探讨法国民主共和制中法治和司法体系对公民权利和社会秩序的保障第七章：法国民主共和制中的公民权利和自由7.1 介绍法国民主共和制中公民的基本权利和自由7.2 解释法国民主共和制中公民权利和自由的保护机制7.3 探讨法国民主共和制中公民权利和自由在现代社会中的挑战和限制第八章：法国半总统半议会制中的社会和政治议题8.1 介绍法国半总统半议会制中主要的社会和政治议题，如失业、教育、移民等8.2 解释法国半总统半议会制中政府如何应对这些社会和政治议题8.3 探讨法国半总统半议会制中政府政策对社会和政治发展的影响第九章：法国民主共和制和半总统半议会制在教育体制中的应用9.1 介绍法国民主共和制和半总统半议会制在教育体制中的体现，如教育政策制定、学校管理和教育自由等9.2 解释法国民主共和制和半总统半议会制对教育公平和教育质量的影响9.3 探讨法国民主共和制和半总统半议会制在教育体制中的挑战和改进方向第十章：法国民主共和制和半总统半议会制的未来展望10.1 分析法国民主共和制和半总统半议会制面临的国内和国际挑战10.2 讨论法国民主共和制和半总统半议会制可能的改革和发展方向10.3 探索法国民主共和制和半总统半议会制在未来的作用和对全球民主发展的影响第十一章：法国民主共和制和半总统半议会制的国际影响11.1 分析法国民主共和制和半总统半议会制对国际政治的影响11.2 讨论法国在国际事务中的角色和立场11.3 探索法国民主共和制和半总统半议会制对全球民主发展的贡献第十二章：法国民主共和制和半总统半议会制的社会挑战12.1 分析法国社会面临的主要挑战，如经济不平等、社会分化等12.2 讨论法国民主共和制和半总统半议会制如何应对这些社会挑战12.3 探索法国民主共和制和半总统半议会制在促进社会和谐和稳定方面的作用第十三章：法国民主共和制和半总统半议会制的政治文化13.1 介绍法国民主共和制和半总统半议会制的政治文化特点13.2 解释法国民主共和制和半总统半议会制对政治参与和政治意识的影响13.3 探讨法国民主共和制和半总统半议会制在塑造政治文化和民主价值观方面的意义第十四章：法国民主共和制和半总统半议会制的案例分析14.1 选择具有代表性的法国民主共和制和半总统半议会制的案例进行深入分析14.2 解释案例中法国民主共和制和半总统半议会制的运作机制和影响14.3 探讨案例对理解和研究法国民主共和制和半总统半议会制的启示和意义第十五章：结论15.1 总结法国民主共和制和半总统半议会制的特点、影响和挑战15.2 提出对未来法国民主共和制和半总统半议会制的展望和发展建议15.3 强调法国民主共和制和半总统半议会制对全球民主发展的贡献和借鉴意义重点和难点解析本文主要介绍了法国的民主共和制和半总统半议会制，包括其起源、政治结构、选举制度、特点、社会和政治议题、教育体制应用以及国际影响等。
法国议会制共和制的特点
国家结构形式：联邦制
世袭，国家元首，军队统帅；拥
有最高权力。
①有权任命帝国首相和官员 ②
行 皇帝
有权召集和解散议会,在军事、 财政问题上有否决权；
内
政
③统率军队，宣战媾和。
容政 体
:
权
首相
政府首脑，对皇帝负责
君 主
立
联邦议会 (上院)
1.由各邦代表组成 2.未经其同意任何法律均无效
立法
1.普选产生,作用较小
法国议会制共和制的基本特点
（行 政 权）
任命
总统
组成政府
内阁部长
得
负
到
责
参议院
（间选产生）
组成国民议会
（立 法 权）
同 意
可以
众议院
选 举
选
民
（普选产生）
第3讲：欧洲大陆的政体改革
二、德国二元制君主立宪制确立
1.德意志的统一： ③影响：
积极： A. 结束分裂，促进资本主义经济迅速发展； B.德国成为新兴的强国，改变了欧洲的国际格局 ； 消极： C.保留了专制主义和军国主义传统,民主改革不彻底， 成为两次世界大战的策源地 .
宪 制
权
帝国国会 (下院)
2.有权提出法案并行使预算审查权 3.对政府没有任何监督权
第3讲：欧洲大陆的政体改革
二、德国二元制君主立宪制确立
2.《德意志帝国宪法》（1871年） ①内容： ②特点：具有专制主义色彩，是不完善的代议制
③评价近代德意志帝国的政体 积极：政治上：走上近代民主政治道路，是历史的 重大进步，巩固了国家的统一；
议会 (上下两院)
君主虚位 议会至上 议会制君 主立宪制
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（4）波旁王朝复辟（1815年——1830年）
（5）七月王朝（1830年——1848年） （6）法兰西第二共和国（1848年——1852年） （7）法兰西第二帝国（1852年——1870年） （8）法兰西第三共和国（1870年——1940年）
1875年共和政体最终形成
第一条 人生来即属自由，在权力上平等……
法国议会共和制
那是最好的年月，那是最坏的年月，那是智慧的年代，那是 愚蠢的年代，那是信仰的新纪元，那是怀疑的新纪元，那是光明 的季节，那是黑暗的季节，那是希望的春天，那是绝望的冬天， 我们将拥有一切，我们将一无所有，我们直接上天堂，我们直接 下地狱，无论说那一时代也好罢、坏也罢，只有用最比较级才能 接 受。 ——【英】狄更斯
司法权
三、评价
1、从法律上奠定了共和制的基础，巩固了资产阶级的统治；
2、法国共和政体的确立是法国工业革命完成后进入工业资本主义 发展时期的必然结果，总统和参议院的权力很大是保皇派和资产阶 级共和派相妥协的产物。
第三条 一切主权的根源基本上在于国民。任何团体，任何个 人不得行使非明确她来自于国民的权力。
第四条 自由在于有权从事一切无害于他人的行为。因此，每一个 人的自然权力的行使……其唯一的界限即是保障社会其他分子享 有这些相同的权力，这些界线只能由法律给予确定。……
第六条 法律是普遍意志的表达。所有的公民皆有权个别她或透过 他们的代表来威胁法律的构成。法律或是保护，或是惩罚，对所 有的公民应当一律相同。在法律之前皆视为平等的所有公民除了 有他们的品行与他们的才能区别之外，皆同样她可以根据他们的 能力，取得公共的职衔、他位与职位。
（3）财政危机和三级会议的召开
1789年5月，为解决财政危机，路易十六召开三级会议，第 三等级要求制定宪法限制，将国民会议改为制宪会议。
2、过程
（1）君主立宪制统治时期（1789年7月——1792年8月） 《人权宣言》 （2）第一共和国（1792年——1804年） （3）第一帝国（1804年——1814年）
——《人权宣言》
《人权宣言》
内容：以“自然法”和社会契约论为基础：宣扬天赋人权、自 由平等、法律面前人人平等；私有财产神圣不可侵犯
核心：民主、人权、法治
评价：揭示天赋人权 自由平等原则；否定 君主专制和等级制， 是资产阶级思想武器 和纲领文件，以法律 形式肯定启蒙运动的 主张。
二、法国1875年宪法内容——议会共和制
行政权 总统：众、参两院联合选出；元首（7年）、 （对议会负 统帅、任命文武官员、缔结条约、实行大 赦、经参议院同意解散众议院。 责） 内阁：经众议院同意总统任命。
立法权
组成（议会）：参议院、众议院 两院关系：参议院间接选举产生，有权否 决众议院通过的法律。 与政府关系：内阁对参议院负责
最高法院，由参议院授权组成。
一、法国大革命 1、背景 （1）法国的君主专制和等级制
特权等级
第一等级
（统治阶级） 第二等级
占有大量土地、把 持特权、不纳税。
Hale Waihona Puke 资产阶级获得政权 改善生活 仇视特权等级
第三等级 工人、城市贫民 农民：土地
(2)启蒙思想的传播 启蒙运动广泛传播了自由、平等、民主和法制等思想，动摇了 封建统治思想基础。为法国革命的爆发进行了广泛的思想动员。
第七条 除非在法律所规定的情况下并按照法律所指示的手续，任 何人不断被控告、逮捕与拘留…… 第九条 一切个人被预设为无罪直到他被宣告有罪为止，如果判定 应即将他逮捕一切不是用来保证其人身的严酷手段应当由法律严格 地制止…… 第十一条 思想与意见的自由传达乃是人类最为珍贵的权力之一， 一切公民因此可以自由的说，写与印刷，但在法律决定的情况之下 则要为自由至滥用而负责…… 第十七条 财产权是不可侵犯与神圣的权利，除非出于由法律认可 的明确的公共需要，并且有公正与先决的补偿条件，任何人的财产 权不可侵犯