某市救灾物资储备库建设项目建议书
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灾情发生后，某市采取有效的措施大好抗旱攻坚战。
三、雹灾情况
受中亚低槽冷空气的影响，我们遭受了多年不遇的特大冰雹和大风袭击，最大瞬间风力达到11级，最大风速28米/秒。这场雹灾，持续时间长达20分钟，最大直径30毫米，局部地区的冰雹堆积厚度达到70毫米，给全市农业生产和社会群众财产造成严重损失。据统计，这次冰雹灾害，全市万亩农作物受灾，其中绝收农作物万亩（其中有小麦、油葵、苜蓿、瓜菜）。同时，还造成商业用房及民房、林木、市政设施等不同程度受灾，其中：300平方米彩钢板屋顶受损（120平方米被彻底毁坏）；50余间商业用房和民房屋顶损坏，150平方米玻璃被砸碎；13辆摩托车车灯和3辆汽车挡风玻璃被砸坏；6人被冰雹击伤；2500平方米建筑工地安全网被大风卷走；3公里柏油路面布满因冰雹砸击溅起的砾石；10000余株新栽树苗枝叶被砸坏或刮断。据统计，因冰雹灾害造成直接经济损失757.13万元。
民政部要求受灾后24小时之内灾民得到救助，这对于在当地能解决的方便面、大米、蔬菜、清洁水等轻便救灾物资是不难做到的，但对于帐篷这类重型物质来说，需要从几百公里甚至上千公里的中央级救灾物资仓库运来，时间就是考验，这就需要当地能有救灾物资储备库来储藏这些应急物品。
某市是新疆维吾尔自治区某地区重灾区，某市先后遭受病虫害、旱灾、风雹、和雪灾水等灾害袭击，全市受灾人口达159184人，直接经济损失达15864万元，给农牧业生产带来了极大损失。
某市救灾物资储备库建设项目建议书
附件一；
附件二；
附件三；
附件四；
附件五；
附件六；
附件七；
附件八；新疆
附件九；
附件十；
第一章
1.1
1.1.1
新疆维吾尔自治区
1.1.2
拟
1.1.3
某
1.1.4
项目实施单位为
地址：
1.1.5
某
1.1.6
救灾
1.1.7
项目建设期20
1.1.8
工程
1.1.9
240万元为申请国家投资、60万元完为地方配套资金。
3、国务院《地质灾害防治条例》（第394号）；
4、国土资源部《地质灾害防治管理办法》（第4号令）；
5、自治区国土资源厅《关于上报2004年地质环境管理工作总结和2005年度地质灾害防治方案的通知》（新国土资发〔2004〕794 号）；
6、某市国土资源局出据的《关于对某市救灾物资储备库建设项目用地的预审意见》阿市国土资【2008】104号；
备注
1
建设规模
1.1
项目建筑数
栋
1
1.2
土建工程
平方米
2000
2
资金筹措
万元
300
Baidu Nhomakorabea2.1
国家资金
万元
240
2.2
市自筹
万元
60
3
建设年限
年
2009-2010
2.1
2004年胡锦涛忠书记、温家宝总理多次强调“保持清晰头脑，增强忧患意识”，经济发展了，不等于灾害减少了，要防止灾害将已到手的成果化为乌有。必须提高警惕，采取必要措施，做好充分准备减轻灾害损失。妥善安排好受灾群众的生活，确保受灾群众有饭吃、有干净的水喝、有衣服穿、有住处、有病能医、灾区的孩子有学可上这是对救灾物资储备的基本要求。
2.2
2.2.1
一、病虫灾情况
2003年7月底至8月中旬，某发生了严重的境外迁入性亚洲飞蝗灾害。当时蝗虫已经进入产卵期，并且在大量产卵，直接造成了2004蝗灾的大面积发生。04年4月初，某治蝗部门就进入去年的蝗虫产卵区域进行监测，根据有效积温法则，对亚洲飞蝗卵进行培养测定，预测在5月20日蝗卵开始孵化。为此，两级治蝗部门根据去年的灭蝗经验以及对今年蝗灾形势的科学预测，重点加强了监测，提前做好了蝗虫防治工作的前期准备工作。
1、分析研究储备库项目规划、建设、资金投入的可行性。
2、项目储备库建设的环境和实施配套条件。
3、确定项目建设内容、建设规模和实施方案。
4、估算项目建设投资和安排资金使用情况。
5、评估效益分析。
1.4
1、《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（国发[2007]32号）；
2、《新疆2008年-2015年救灾物资储备库建设规划》；
1.2
1.2.1
辖区位于中国新疆维吾尔自治区北部边缘。北与蒙古国接壤。
在某11.7万平方公里的土地上，生活着汉、哈萨克、回、维吾尔、蒙古等三十六个民族，构成了丰富多彩的文化空间。现某地区下辖6县1市，行署驻地某市距乌鲁木齐市公路里程216线为666公里,217线为707公里。全地区总人口56.83万人，主要是哈萨克族（占地区总人口50.1％）、汉、蒙古、维吾尔、回等民族。
某市现有耕地34.69万亩，宜垦荒地50万亩，土地有机质含量高，适合发展大农业。某市是新疆的丰水区，额尔齐斯河、克兰河、苏木达依列克河三大水系横贯市境，：某市是新疆的重要林区，有山区自然林103万亩，河谷次生林9.4万亩，木材蓄积量达1656万立方米
1.3
依据国家对基本建设项目建议书的内容和要求，重点研究如下：
气温适宜，害虫生命活动旺盛。据统计某市蝗虫和草地螟发生面积较大，严重危害了农作物及牧草的生长。其它病虫害也较历年提前10天左右发生。
面对灾情，某市气象局向地委、行署等有关主要领导提供了“2008年夏季某市旱情分析”，并接受媒体采访。指出夏季气温偏高、降水偏少，气象条件有利于作物病虫害的发生和蔓延，建议有关部门采取积极措施，加强监测，做好虫害的防控工作；另外加强预防干热风等对农作物造成的损失。
二、旱灾情况
某市各县市气温较历年同期明显偏高，并不断突破历史同期极值；降水量异常偏少。气象条件有利于各种病虫害的发生及扩散。
由于气温异常偏高，使某市的小麦在5月中旬普遍出现提前抽穗的现象，时间较往年提前25天。提前抽穗的小麦长势极弱，穗头小，严重影响了产量。油葵缺苗达30%以上，玉米缺苗达30%以上，其它作物缺苗达30%以上，损失严重。
7、某市环境保护局出据的《关于某市救灾物资储备库项目环评申请初审意见》阿市环字【2008】69号；
8、某市人民政府出据的《关于某市救灾物资储备库建设项目配套资金的承诺函》阿政函【2008】83号；
9、某市供电公司出据的《关于救灾物资储备库供电证明》；
1.5
表1-1主要技术经济指标
序号
指标名称
单位
数值
三、雪灾情况
2006年新疆北部地区连降大雪，某市区雪厚达１２０厘米，沿山一带积雪达２５０厘米，形成５０年不遇的罕见雪灾。这次雪灾主要发生在新疆自治区北疆地区的某及６个地（州）、２９个县（市），受灾人口９０多万人，被困牲畜１０００多万头（只），部分国道、省道和大部分县乡道路长时间受阻。新疆某牧区的公路干线至今仍被积雪封堵，致使救灾车辆无法顺利通过，大批物资难以送到灾民家中。入冬以来，新疆北部的某地区连降大雪，形成五十年不遇的罕见雪灾。据当地气象部门监测，目前平原牧区积雪厚度已达70厘米，山地牧区积雪厚度超过2.5米。全市万多公里的国道和省道，有1042公里被积雪覆盖。
三、雹灾情况
受中亚低槽冷空气的影响，我们遭受了多年不遇的特大冰雹和大风袭击，最大瞬间风力达到11级，最大风速28米/秒。这场雹灾，持续时间长达20分钟，最大直径30毫米，局部地区的冰雹堆积厚度达到70毫米，给全市农业生产和社会群众财产造成严重损失。据统计，这次冰雹灾害，全市万亩农作物受灾，其中绝收农作物万亩（其中有小麦、油葵、苜蓿、瓜菜）。同时，还造成商业用房及民房、林木、市政设施等不同程度受灾，其中：300平方米彩钢板屋顶受损（120平方米被彻底毁坏）；50余间商业用房和民房屋顶损坏，150平方米玻璃被砸碎；13辆摩托车车灯和3辆汽车挡风玻璃被砸坏；6人被冰雹击伤；2500平方米建筑工地安全网被大风卷走；3公里柏油路面布满因冰雹砸击溅起的砾石；10000余株新栽树苗枝叶被砸坏或刮断。据统计，因冰雹灾害造成直接经济损失757.13万元。
民政部要求受灾后24小时之内灾民得到救助，这对于在当地能解决的方便面、大米、蔬菜、清洁水等轻便救灾物资是不难做到的，但对于帐篷这类重型物质来说，需要从几百公里甚至上千公里的中央级救灾物资仓库运来，时间就是考验，这就需要当地能有救灾物资储备库来储藏这些应急物品。
某市是新疆维吾尔自治区某地区重灾区，某市先后遭受病虫害、旱灾、风雹、和雪灾水等灾害袭击，全市受灾人口达159184人，直接经济损失达15864万元，给农牧业生产带来了极大损失。
某市救灾物资储备库建设项目建议书
附件一；
附件二；
附件三；
附件四；
附件五；
附件六；
附件七；
附件八；新疆
附件九；
附件十；
第一章
1.1
1.1.1
新疆维吾尔自治区
1.1.2
拟
1.1.3
某
1.1.4
项目实施单位为
地址：
1.1.5
某
1.1.6
救灾
1.1.7
项目建设期20
1.1.8
工程
1.1.9
240万元为申请国家投资、60万元完为地方配套资金。
3、国务院《地质灾害防治条例》（第394号）；
4、国土资源部《地质灾害防治管理办法》（第4号令）；
5、自治区国土资源厅《关于上报2004年地质环境管理工作总结和2005年度地质灾害防治方案的通知》（新国土资发〔2004〕794 号）；
6、某市国土资源局出据的《关于对某市救灾物资储备库建设项目用地的预审意见》阿市国土资【2008】104号；
备注
1
建设规模
1.1
项目建筑数
栋
1
1.2
土建工程
平方米
2000
2
资金筹措
万元
300
Baidu Nhomakorabea2.1
国家资金
万元
240
2.2
市自筹
万元
60
3
建设年限
年
2009-2010
2.1
2004年胡锦涛忠书记、温家宝总理多次强调“保持清晰头脑，增强忧患意识”，经济发展了，不等于灾害减少了，要防止灾害将已到手的成果化为乌有。必须提高警惕，采取必要措施，做好充分准备减轻灾害损失。妥善安排好受灾群众的生活，确保受灾群众有饭吃、有干净的水喝、有衣服穿、有住处、有病能医、灾区的孩子有学可上这是对救灾物资储备的基本要求。
2.2
2.2.1
一、病虫灾情况
2003年7月底至8月中旬，某发生了严重的境外迁入性亚洲飞蝗灾害。当时蝗虫已经进入产卵期，并且在大量产卵，直接造成了2004蝗灾的大面积发生。04年4月初，某治蝗部门就进入去年的蝗虫产卵区域进行监测，根据有效积温法则，对亚洲飞蝗卵进行培养测定，预测在5月20日蝗卵开始孵化。为此，两级治蝗部门根据去年的灭蝗经验以及对今年蝗灾形势的科学预测，重点加强了监测，提前做好了蝗虫防治工作的前期准备工作。
1、分析研究储备库项目规划、建设、资金投入的可行性。
2、项目储备库建设的环境和实施配套条件。
3、确定项目建设内容、建设规模和实施方案。
4、估算项目建设投资和安排资金使用情况。
5、评估效益分析。
1.4
1、《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（国发[2007]32号）；
2、《新疆2008年-2015年救灾物资储备库建设规划》；
1.2
1.2.1
辖区位于中国新疆维吾尔自治区北部边缘。北与蒙古国接壤。
在某11.7万平方公里的土地上，生活着汉、哈萨克、回、维吾尔、蒙古等三十六个民族，构成了丰富多彩的文化空间。现某地区下辖6县1市，行署驻地某市距乌鲁木齐市公路里程216线为666公里,217线为707公里。全地区总人口56.83万人，主要是哈萨克族（占地区总人口50.1％）、汉、蒙古、维吾尔、回等民族。
某市现有耕地34.69万亩，宜垦荒地50万亩，土地有机质含量高，适合发展大农业。某市是新疆的丰水区，额尔齐斯河、克兰河、苏木达依列克河三大水系横贯市境，：某市是新疆的重要林区，有山区自然林103万亩，河谷次生林9.4万亩，木材蓄积量达1656万立方米
1.3
依据国家对基本建设项目建议书的内容和要求，重点研究如下：
气温适宜，害虫生命活动旺盛。据统计某市蝗虫和草地螟发生面积较大，严重危害了农作物及牧草的生长。其它病虫害也较历年提前10天左右发生。
面对灾情，某市气象局向地委、行署等有关主要领导提供了“2008年夏季某市旱情分析”，并接受媒体采访。指出夏季气温偏高、降水偏少，气象条件有利于作物病虫害的发生和蔓延，建议有关部门采取积极措施，加强监测，做好虫害的防控工作；另外加强预防干热风等对农作物造成的损失。
二、旱灾情况
某市各县市气温较历年同期明显偏高，并不断突破历史同期极值；降水量异常偏少。气象条件有利于各种病虫害的发生及扩散。
由于气温异常偏高，使某市的小麦在5月中旬普遍出现提前抽穗的现象，时间较往年提前25天。提前抽穗的小麦长势极弱，穗头小，严重影响了产量。油葵缺苗达30%以上，玉米缺苗达30%以上，其它作物缺苗达30%以上，损失严重。
7、某市环境保护局出据的《关于某市救灾物资储备库项目环评申请初审意见》阿市环字【2008】69号；
8、某市人民政府出据的《关于某市救灾物资储备库建设项目配套资金的承诺函》阿政函【2008】83号；
9、某市供电公司出据的《关于救灾物资储备库供电证明》；
1.5
表1-1主要技术经济指标
序号
指标名称
单位
数值
三、雪灾情况
2006年新疆北部地区连降大雪，某市区雪厚达１２０厘米，沿山一带积雪达２５０厘米，形成５０年不遇的罕见雪灾。这次雪灾主要发生在新疆自治区北疆地区的某及６个地（州）、２９个县（市），受灾人口９０多万人，被困牲畜１０００多万头（只），部分国道、省道和大部分县乡道路长时间受阻。新疆某牧区的公路干线至今仍被积雪封堵，致使救灾车辆无法顺利通过，大批物资难以送到灾民家中。入冬以来，新疆北部的某地区连降大雪，形成五十年不遇的罕见雪灾。据当地气象部门监测，目前平原牧区积雪厚度已达70厘米，山地牧区积雪厚度超过2.5米。全市万多公里的国道和省道，有1042公里被积雪覆盖。