管理区2011年度城乡风貌改造和农村危房改造工作推进情况汇报

管理区2011年度城乡风貌改造和农村危房改

造工作推进情况汇报

2011年10月31日

今年以来，在上级党委和政府的正确领导下，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西2011年第一批农村危房改造工程试点实施方案的通知》（桂政办电…2011‟71号）和…市城乡风貌改造工作领导小组《关于印发…市2011年城乡风貌改造工程实施方案的通知》（贺风貌…2011‟4号）等文件精神，..管理区始终把城乡风貌改造工程和农村危房改造作为构建和谐社会、统筹城乡发展的重要举措来抓，扎实推进城乡风貌改造和农村危房改造工作，加强组织领导，加大实施力度，城乡风貌改造和农村危房改造工作取得了阶段性的成效，现将有关情况汇报如下：

一、工作开展的基本情况

一是农村危房改造工作。今年..管理区第一批农村危房改造任务为3200户，第二批农村危房改造任务为100户。截止目前，管理区第一批3200 户农村危房改造工程已全部开工建设，开工率为100%，已竣工3000户，竣工率为95%。危改户网上录入 3125户，录入率为97%，竣工户数录入1860户，竣工录入率为58%。第二批危改100户指标分解各有关乡镇已分解到各村，目前已完成名单统计工作，现在初审当中，近期内可开工建设。

二是城乡风貌改造工作。今年，结合..管理区的实际情况，计划实施以..镇新联村、..镇芦岗村、..镇民田村、..镇路花村、..

街道石梯村5个综合整治村屯为主，管理区..老城区改造为辅的风貌改造工程。我们主要采取了以政府投入、村级基础设施“一事一议”和鼓励社会各界支持等方式进行。主要内容是对5个综合整治村屯实施道路硬化、排水沟、篮球场和村屯绿化等。今年9月初，我们完成了5个综合整治村屯的地形图测量、规划编制和西湾老城区改造项目的施工图设计、效果图设计、概预算等各项前期工作。截止10月25日，风貌改造涉及的5个综合整治村屯多个“标准件”项目已完工；其中，..老城区旧城改造、..大道绿化、路灯工程等项目已竣工。

二、主要做法

（一）加强领导，明确职责。管理区党工委、管委高度重视城乡风貌改造和农村危房改造工作这一民生、民心工程，将其列入重要议事日程，落实管理区党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓，及时成立领导小组，制定实施方案，并由管理区管委与各乡镇（街道）签订了责任状，明确各乡镇（街道）、部门及村屯的工作责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保领导到位，人员到位，工作到位。有效地保证了管理区城乡风貌改造和农村危房改造工作的顺利实施。

（二）加大资金投入，加强资金管理。管理区做为新成立不久的新区，财政底子薄，经费紧张，为保证管理区城乡风貌改造和农村危房改造工作顺利完成，我们在去年完成城乡风貌改造和农村危房改造配套的基础上，今年继续全力保障管理区配套资金的全部落实到位。目前，管理区农村危房改造需配套的第一批652万元资金和第二批26万元资金已全部到位，拨付到危改户补助资金1171万元。城乡风貌改造5个村综合整治村屯和..新城建

设和..老城区改造计划总投资为1800万元，到10月底，管理区已完成风貌改造投资1400多万元，占总投资的80%。

在资金管理上，农村危房改造和城乡风貌改造资金实行专户管理、封闭运行、专款专用，目前没有发现有违反有关资金管理使用的情况。同时，由财政、监察、审计等部门加强对风貌改造和危改资金使用的监督和审计，确保资金使用和管理。

（三）强化培训，完善档案。在总结2010年农村危房改造工作的基础上，为确保施工质量和加强改造房屋选址、设计、施工等环节的技术指导工作，进一步完善危改工作的信息和报送制度，管理区乡镇建设局对管理区危改办和9个乡镇（街道）36名管理区农村危房改造工作人员进行技术培训，重点讲解危房改造的政策、施工技术和要求、工程质量通病和危改档案的建立等，使管理区的危房改造工程得以顺利实施，档案录入工作较为讯速，档案录入率全区排名第42位，全市第4位，竣工录入率全区排名第6位，全市排第1位。

（四）严格把关，阳光操作。为争取工作的主动性，在去年的农村危房改造工作结束后，我们立即布署各乡镇（街道）做好今年农村危房改造农户的调查摸底和核实工作。在确定危房改造对象上，实行“阳光”操作，始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下，严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、乡镇人民政府审核、管理区审批”6个程序进行。对象审定后，分别对每户农户家庭的经济状况等认真分析研究，根据统一的标准，确定了“五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户”四种补

助类型。按照“先急后缓、分步实施”的原则，对居住房屋极度危险、家庭极为困难农户的房屋进行改造建设。

（五）严格管理，确保成效。管理区多次召开城乡风貌改造和农村危房改造专题会议，研究和部署相关推进工作。同时，管理区危改办工作人员采取定期不定期会同有关部门到各乡镇（街道），深入建房点查看建房工程进度和质量，及时协调解决项目实施中遇到的困难和问题，并将各乡镇（街道）农村危房改造进度每星期在管理区内部通报一次，促进了管理区各乡镇（街道）危改工作的进度。

三、主要存在问题和下一步工作打算

一是动员工作存在一定困难，由于群众按照以往的习俗在房屋动土时要“看日子”，要选择黄道吉日才能开工动土，影响了危改工作的施工进度。

二是危房改造上级配套资金落实较慢。目前，管理区第一批危房改造市级配套资金480万元和第二批危房改造中央配套资金60万元、自治区配套资金59万元和市级配套资金15万元未能及时拨付到位，影响了管理区危房改造工作的顺利进行。

三是对一些标准把握还不是非常严格,仍存在超面积建设等问题。

四是落实危房改造抗震设防要求难度大，主要原因是建房的建设周期影响、加上建房成本增加以及农民对房屋抗震意识不到位造成的。

五是部分风貌改造标准件的建设资金还未及时到位，造成建

设进度慢，从而影响了整个城乡风貌改造工程进度。

下一步，我们将继续加大农村危房改造和城乡风貌改造收尾工作，加快进度，完善各类档案材料，尽快完成剩余项目工作，做好竣工验收的准备工作。