建设用地规划预审流程图
土地审批流程图
评估 土地价格
项目用地 审批通过
送卷到国土局： 用地科上报至市国 土局、省国土厅
听证及做卷： 国土局召集镇、村、组、 国土、规划、用地单位
完善资料 （市场科）
招、牌、挂 （国土局）
报建
办建设工程许可证、放线 （规划局）
建设局进窗
土地利用图 （规划局）
可行性论证报告 （国土所）
用地科申请 预审（国土局）
办理林业许可证 （林业局）
批复环境评估 报告（环保局）
出具环境评提交 与县签的合同， 内容包括地价、 已到位资金、 总投资概算）
（规划局）
项目用地进行实地审查 （市国土局或省国土厅）
由项目单位提供 《项目建议书》及 《申请用地报告》
前置审查
发改局 立项或备案
由项目单位填写《立项 申请表》及《立项报告》， 和《项目准入会议记要》
出平面设计 （规划局）
出蓝线或红线 （规划局）
项目选址
招商局负责与 项目单位签定 《商务合同》
办理报批 （计划物价局）
办理规划许可证 （规划局）
测绘科做勘界 （国土局）
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程图立项规划选址阶段︵ 7 个 工 作 日 ︶监理、施工招标阶段︵ 11 个 工 作 日 ︶核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日有关部门审批意见(水利、地震等)时间：5个工作日出具初审意见，20个工作日内完成(可并联)消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日用地预审单位：国土局 时间：5个工作日环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日项目规划设计审批(招标)阶段︵19个工作日 ︶设计方案招标与/或规划 设计方案审批牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日建设工程交易中心招投标单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进行)部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日办理用地审批手续单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联)建设用地审批阶段︵ 5 个 工 作 日 ︶建设工程交易中心招投标单位：建设工程交易中心时间：3个工作日审核中介机构编制的预算 单位：财政局时间：发招标文件前完成(可并联)报︵ 3 建设施工报建、核发《建设项目 施工图审查 单位：审图中心与气象局、人防时间：进入报建施工阶段之前房屋白蚁防治合同备案 建设工程质量、安全监督 人防设备合同备案工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
工程建设项目审批流程图
监理中标通 知书、施工 合同
施工中标通知 书、施工合同 防雷审核…… 消防设计审核意见书 人防审核意见书
提交环评批复文件和项目备案文件 申请规划用地的报告原件 缴纳土地出让金和契税 形图及相应的电子地图
签订出让合同和补充协议
建设用地规划许可证
施工许可证
勘察成果、施工 图审查合格书
建设用地批准书
建设工程规划许可证 土地证
市政府用地 联席会纪要
规划条件、建设用 地规划红线图 建设项目用地预审 委托设计单位进行 方案设计 内资 企业 投资 项目 备案
勘察单位招标
勘察作业、设计
图审单位
勘察报告
方案深化
设计单位招标 预算造价单位
施工图设计
人防部门审查
消防部门审查 建安预算审核
总平面规划审查
农用地转为建设用地和土地征收报批 提交总平面规划图等。由规划 局牵头，住建、国土、发改、 消防、人防、环保、电信、广 电、燃气、安监等部门对总平 面规划图进行联合审查。
施工图预算 监理单位招 标 施工单位招 标
国有建设土地使用权出让 准备工作：①出具勘测定界图、编制出让 方案（2天）②报市政府审批（2天）。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
施工 图定 稿
由规划局牵头，住 建、国土、发改、消 防、人防、环保、电 信、广电、燃气、安 监等部门对总平面规 划图进行联合审查。
公告出让（30天）：提交①竞买申 请书②身份证明③入园协议④保证 金等材料。成交后签订成交确认书。
建设工程规划监测报 告（勘测院） 设计单位提供盖章的 建筑分层面积表、功 能分类面积核算表 城市基础设施配套费 建设工程规划许可公示 牌制作合同 扩初设计批复 建筑方案技术审查批复
工程质量、工程安全 、安全施工措施备案 工程合同造价备案
工程建设项目审批流程图
竣工联合验收、备案
建设项目审批流程图
缴纳新型墙体 材料押金 →
取得项目土地 ↓
勘测定界图 ↓
规划用地红线
规划设计条件
↓
用地预审
↓
发改委项目立项备案
↓
↓
→
规划总平、 建筑方案设计
↓ →
项目可行性研究 报告编制和审批 ←
编制环评文本 → 环评审批 → 建设用地
规划许可证
地籍测绘 →
↓
↓
供地审批
← 征地手续
缴纳出让金与税费
↓
国有土地使用权证
↓
地质勘察及审查 →
初步设计 方案
→ 初步设计方案审批
↓
施工图出图
↓
施工图审查及消防、人防、防雷等审查
↓
↓
施工图备案
↓
房屋面积预 测
→ 建设工程
施工招投标 监理招投标
规划许可证
↓
档案馆登记 →
合同备案 质监手续 安监手续
缴纳 白蚁防治费
放线、验线
→ 建设工程 施工许可证
↓ห้องสมุดไป่ตู้
←
→ 商品房 预售许可证
最全面工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。
申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
项目土地报批及建设报批工作流程图
开工建设
办理建设工程施工许可证
农 用 地 转 用 流 程
县人社局收集社保资 料制定社保方案
省政府批文 后开始供地
省国土资 源厅审批
市政府批准
建 设 报 批
市国土局耕保 处审核并组织 召开社会稳定 风险评审会
县政府批准 后县国土局 报送市国土 局农用地转 用审核
四 证 办 理
土地招拍挂
办理建设 用地规划 许可证
人防审批 办理土地 使用证 申请建设工 程规划许可 消防审批 抗震设防
项目土地报批及建设报批工作流程图
土 地 预 审
市麦普公司用地测量取得 勘界报告及宗地图，县建 设局进行用地红线测量 编制可研及 节能报告 县发 改委 立项 县国土局地政科初审
土 地 报 批
县环保局环评审批
县建设局给定 规划条件及用 途
市国土局审批后，取 得预审批件 取得预审批件后县国 土局耕保科资料初审
县政府批准后县国土局报送预审资料 至市国土局审批 镇、县统征办收集并 制定统征资料 社保方案报市人社局 初审并交纳失地农民 养老费用 统征资料完成后转耕 保科 市人社局初审后方案 报县政府批准 编制社会稳定 风险评估报告
地政科整理立项、环评、 规划资料并向县政府拟 文请示 耕保科收集并制作 耕保资料 资料报市人社局审 批，取得批件 耕保科 整理社 保,统征, 耕保资 料并拟 文报请 县政府 批准 办理建 设工程 规划许 可证 工程招投标
建设用地预审、征地报批流程
二、征地报批
勘测定界、范围对比
〉 测量、编写勘测定界报告书 根据用地红线，结合实际情况，进行测量，编写勘测定界报告书。
〉 范围对比 将当前用地范围与用地预审阶段用地范围进行对比，检查用地
范围是否发生变化。 未发生变化，直接沿用预审阶段的规划布局调整方案与永久基
本农田占用和补划方案。 用地红线发生变化，若用地不符合规划和占用永久基本农田，
立项文件 （单独选址
项目）
可研批复 （单独选址
项目）
A
B
C
D
E
一、用地预审
编 制 永 久 基 本 农 田 占 用 和 补 划 方 案 流 程 图
一、用地预审
实地踏勘论证
部分项目需要组织实地踏勘论证，具体要求和级别如下： 〉 公路、铁路、河流、管线等线性工程建设项目占用基本农田或 者占用耕地100公顷以上；能源、矿山、水利、环保工程等块状建 设项目占用基本农田、或者占用耕地70公顷以上，或占用耕地达到 用地总面积50%以上的（不包括水库类项目）需报国务院办理农用 地转用和土地征收审批的，由省国土资源厅组织实地踏勘论证； 〉 项目用地占用耕地达到用地总面积50%以上但不足35公顷的或 报省人民政府办理农用地转用和土地征收审批的，由市或省直管县 国土资源局组织实地踏勘论证。
召开听证会，确保征地范围内户主的知情与同意。
二、征地报批
缴纳相关费用
〉 完成征地补偿工作，缴纳征地补偿费用及被征地农民社 保费用。
〉 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着 物和青苗的补偿费。
〉 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定 缴纳新菜地开发建设基金。
〉 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告， 并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
工程建设项目审批流程图(带方案出让土地项目)
牵头单位：国土部门 行政审批时限: 13日
(含 市 政 府 审 批 时 间)
立项用地规划许可 阶段
牵头单位：建设部门 行政审批时限：3日
施工许可阶段
建设工程施工许可
牵头单位：建设部门 行政审批时限：6日
图中的“日”指工作日
装 受 理 （1日)
质量竣工验收监督 建设部门
规划部门
核发建设工程规划 核实意见书
人防部门 国安部门
建设项目人防工程 竣工验收
涉外和涉及国家安 全项目验收
公安消防部门 消防竣工验收意见 书
多测合一 （2 0日 ）
供水、供电、燃气、通 信等市政公用服务设施验
收 并 网 （7日 ）
注1： 发 改 部 门 节 能 审 查( 5日 ） 和 投 资 概 算 审 批( 5日 ） ， 环 保 部 门 环境影响评价审查(报告书15日，报告表10日），水务部 门生产建设项目水土保持方案审批、临时排水许可证核发、 取 水许可等合并办理（10日）在施工许可前完成;城管部门 占 用（5日）、挖掘（7日）市政设施审批和建筑废弃物处 置 核准（5日），园林部门临时占用绿地审批（3日）和砍 伐 、迁移、修剪树木审批(3日）等，在施工过程中完成。
注2： 项 目 建 议 书 评 审 （5日 ） 、 可 行 性 研 究 报 告 评 审 （1 0日 ） ， 纳 入项目生成阶段。地震安全性评价（7日）在工程设计前 完 成，环境影响评价（5日）、节能报告评审（15日）、投 资 概算评审（1 5 （即办）
建设用地规划许可证 工程建设规划许可证 规划部门
可行性研究报告审批
项目建议书审批 发改部门
工程建设项目审批服务流程图
工程建设项目审批服务流程图
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(一般项目审批时间控制在35个工作日以内、政府技术审查时间控制在40个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(不带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在27个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内)
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（中小型建设项目审批时间控制在23个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在21个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）。
规划审批流程图
六、签发、制作文书 市长办公会不同意的工程，不予行政答应〔审批、确
认〕的，由经办处室起草不予行政答应〔审批、确认〕 通知书，通知书由经办人起草，处室负责人审查，分管 指导签审，局长签发后转审批窗口送达申请人。
同意予以行政答应〔审批、确认〕的，由经办处室制 证，证书由经办人起草，处室负责人审查，分管指导签 审，局长签发。
规划审批流程图
规划管理流程简介：
国土部门申请 规划条件、红线图
申请选址意见
规划设计方案、 总平面图报批
申请建立用地 规划答应
申请施工图审查
申请建立工程规划答应
申请验线〔初验、复验〕
申请建立工程开工规划核实
规划建立工程申请答应事项流程 各答应事项申请所需的明细材料
规划建立工程申请答应事项总流程
❖ 1、申请建立工程选址意见〔书〕 ❖ 2、申请建立工程规划设计条件 ❖ 3、申请审批建立工程规划设计方案 ❖ 4、申请审批建立工程修建性详细规划 ❖ 5、申请核准建立工程规划设计总平面图 ❖ 6、申请核发建立用地规划答应证 ❖ 7、申请审批建立工程施工图 ❖ 8、申请核发建立工程规划答应证 ❖ 9、申请建立工程开工规划验收答应 ❖ 10、申请变更建立用地规划答应证 ❖ 11、申请变更建立工程规划答应证
文件 ❖ 6、法律法规规定的有关专业主管部门的审查意见和相关
资料图文等
十、申请变更建立工程规划答应证
❖ 1、建立单位申请 ❖ 2、原批准的?建立工程规划答应证?及原批准的建筑施
工图 ❖ 3、变更的内容、理由和法定根据 ❖ 4、变更后的规划设计方案及电子文件〔JPG格式〕、
施工图3套〔A3格式文本及标注材质的主立面彩图〕及 电子文件〔CAD格式〕 ❖ 5、法律法规规定的有关专业主管部门的审查意见或相 关资料及图文等
建设项目用地预审流程图
建设项目用地预审流程图- 1 -农村宅基地审批流程图- 2 -集体土地占用审核流程图- 3 -江安县国土资源局国有土地使用权出让、划拨、租赁审批流程图（法定办理时限45个工作日，承诺8个工作日上报）申请人提出申请申请材料符合标准的及时受理，向申请制发受理通知书，并将申请材料转土地利用股审查人员。
（当场受理）时限：当场办理行文上报，起草出让、划拨、租赁国有建设用地的请示文件并代拟批复；将资料整理完毕上报县人民政府。
(2个工作日)立卷归档：审核工作结束后，土地利用股将审核过程中形成的文字材料进行归档。
- 4 -江安县国土资源局划拨土地使用权转让审核流程图（法定办理时限45个工作日，承诺8个工作日上报）申请材料符合标准的及时受理，向申请制发受理通知书，并将申请材料转土地利用股审查人员。
（当场受理）时限：当场办理审查及会审，土地利用股按照办理条件进行审查，组织集体会审。
（6个工作日）行文上报，起草划拨国有建设用地转让的请示文件并代拟批复；将资料整理完毕上报县人民政府。
（2个工作日）立卷归档，审核工作结束后，土地利用股将审核过程中形成的文字材料进行归档。
- 5 -江安县国土资源局改变土地用途审核流程图（法定办理时限45个工作日，承诺8个工作日上报）申请材料符合标准的及时受理，向申请制发受理通知书，并将申请材料转土地利用股审查人员。
（当场受理）时限：当场办理审查及会审，土地利用股按照办理条件进行审查，组织集体会审。
(6个工作日)行文上报，起草国有土地使用权改变用途的请示文件并代拟批复；将资料整理完毕上报县人民政府。
（2个工作日）立卷归档，审核工作结束后，土地利用股将审核过程中形成的文字材料进行归档。
- 6 -建设项目临时用地审批流程图- 7 -受理时限：当场办理对申办材料不符合标准的，填写“建及时受理，填写对申办材料符合标准的，不予受理通知单，通知申办人补，给予申办人受理通设项目临时用地审批表”正资料后，再行受理。
建设用地规划、建设工程规划办理流程图
受理条件：
项目可行性研究报告及其批复、或计划许可批复文件、或计划许可受理（备案登记）通知书；二、土地预审意见(含附图)，或国有土地挂牌出让、公开拍卖公告和出让、转让合同(含附图)，或有效的土地使用权属证明(含附图)；三、项目涉及的相关部门（环保、水利、交通、文保等）书面审查意见
办理材料：
新建项目用地规划许可申请表
(用地性质分类包括：居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施
代办注意要点：
新建项目工程规划许可申请表
扩改建项目工程规划许可申请表。
新增建设用地报批程序及流程图
新增建设用地报批程序及流程图一、实施依据：1、《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第28号）2、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》（自治区九届人大常委会公告第37号）3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）4、《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部令1999年第3号）二、实施对象: 需办理项目新增建设用地的单位三、受理部门：南宁市国土资源局建设用地科或各城区分局窗口。
四、实施主体：南宁市人民政府五、实施条件：需办理农用地转用和征收土地手续的用地项目六、应提交的资料清单注明：“复印件”需加盖原件存放处单位公章注：1、建设项目选址位于城镇圈内的，按属地管理原则，由各分局受理,需提供材料（一）。
2、建设项目选址位于城市圈内的分为两类，①位于开发区或新区范围内的由开发区或新区国土分局受理；②其余由市国土局建设用地科受理。
需提供材料（一）。
3、建设项目选址位于城市、城镇圈外的能源、交通、水利、矿山、军事设施等单独选址建设用地项目分为两类，①跨城区的由市国土局建设用地科受理；②其余均按属地管理的原则，由国土分局受理。
需提供材料(一)、(二)。
4、项目用地权属审核附图（基本要素：项目范围线、界址点号、权属名称、地块号、地类名称或代码、地类界线、权属界线、地形、备注信息、图框等；制图要求：采用全国第二次调查土地利用现状数据，明确项目范围内的土地性质、登记发证情况、历年已报批等数据）5、“复印件”需加盖原件存放处单位公章七、行政收费及其依据：1、征地管理费：耕地1000亩以上、非耕地2000亩以上，按征地费总额的2.1%收取；耕地1000亩以下、非耕地2000亩以下，按征地费总额的2.8%收取。
基础设施重大项目建设征地管理费按规定的收费项目的70%收取。
2、耕地开垦费：占用基本农田进行非农业建设的征收标准为：水田30元/平方米，旱地20元/平方米；占用一般耕地进行非农业建设的征收标准为：水田20元，旱地12元/平方米。