新兴工业化国家
世界经济课件
2 政府与市场机制旳有效结合。一方面政府在一 定程度上参加和干预经济活动，充分利用多种经 济、法律及行政手段调整宏观经济、实现资源合 理配置；另一方面政府和企业紧密合作、主动为 企业提供政策、资金等多方面支持，为东亚经济 腾飞提供了巨大动力。随市场力量发展，政府逐 渐降低干预，让市场力量发挥更大作用。
模仿技术比较轻易，模仿制度比较困难，因 为要改革制度会触犯某些既得利益，所以落后国 家会倾向于技术模仿。但是，落后国家虽然能够 在短期内取得非常好旳发展，但是会给长久旳发 展留下许多隐患，甚至长久发展可能失败。
杨小凯与林毅夫旳学术之争 《经济改革和宪政转轨》《经济改革和宪政转轨_回应
》VS 《后发优势与后发劣势——与杨小凯教授商榷》
（1）普遍放松贸易保护，提供出口信贷和补贴，降低 关税和外汇管制，由保护国内市场转向开拓国际市场 。
（2）以劳动密集型产品出口为起步，根据国际市场 旳需求，及时调整产业构造，选择和发展具有相对优 势旳“拳头产品”出口，逐渐转向资本和技术密集型 产品出口。
（3）实施由政府指导管理、民间组织负责联络、协 调企业直接经营旳外贸体制，形成以大企业为龙头， 中小企业为基础旳资本主义销售体系，建立海外情报 网和推销网，以美国市场为主要目旳，努力开拓国际 市场。
VS
第五节 新兴工业化国家和地域经济
一、NIES：1979年6月，OECD提出NICS旳概念，后来在1988年西方 七国首脑会议上使用了新兴工业化经济体 NIES旳概念。
NIES旳发展情况 高经济增长速度； 经济规模迅速扩大； 对外贸易数量急剧增长； 产业解构不断优化；
二、经济发展战略： 分进口替代型发展战略和出口导向型发展战略。
进口替代战略旳效果不理想，60年代末，70年代初开 始转向出口导向战略。
新兴工业化国家的名词解释
新兴工业化国家的名词解释随着全球化进程的加速和国际分工的深化，新兴工业化国家这一概念逐渐引起了人们的关注。
本文将对新兴工业化国家的概念进行解释，并探讨其特点、挑战和发展前景。
一、新兴工业化国家的概念新兴工业化国家是指在经济、贸易和产业结构方面正在快速崛起的发展中国家。
这些国家通常具备较高的人口数量、地理面积和资源丰富度，且经济增长速度较快。
新兴工业化国家具备多种特征，如工业和制造业占比较高、技术创新能力增强、城市化进程快速、国际合作与贸易活动频繁等。
二、新兴工业化国家的特点1.快速的经济增长速度新兴工业化国家经济增长速度显著快于发达国家，这主要得益于其在制造业和出口方面的优势。
新兴工业化国家通常在低技术含量产品的生产领域具备竞争力，通过劳动力成本的优势吸引了大量跨国企业在其境内设立工厂。
2.技术创新能力不断提升新兴工业化国家在科技创新方面取得的进步是其快速发展的关键之一。
这些国家通过加大科研投入、改革教育体制、吸纳海外人才等方式，提高了自身的技术储备和创新能力。
一些新兴工业化国家还发展出了自己的高科技产业，如中国的移动支付和人工智能领域。
3.城市化进程加快新兴工业化国家在城市化进程方面发展较快，大量农村人口涌入城市，形成了庞大的工业劳动力供给。
这种持续的城市化进程为工业化提供了人力资源，并推动了城市的现代化建设。
4.国际合作与贸易活动频繁新兴工业化国家通过积极参与国际合作和贸易活动，不断拓展对外经济联系。
这些国家借助国际分工的优势，通过出口贸易实现经济增长。
同时，新兴工业化国家之间也积极开展合作，推动共同发展。
三、新兴工业化国家面临的挑战虽然新兴工业化国家在经济发展方面取得了显著成就，但同时也面临着一些挑战。
1.资源短缺和环境问题新兴工业化国家的快速工业化和城市化进程导致了资源消耗过快和环境问题日益突出。
这些国家需要寻求可持续发展的路径，加强环境保护，推动资源的高效利用，以避免长期发展中可能出现的环境危机。
新兴工业化国家韩国
3．汽车制造业
汽车制造业是韩国的支柱产业之一，从事汽车及 其关联产业的从业人员达220万人，约占全部从业人员 的8％，产值占制造业总产值的10％。1999年韩国生 产汽车284万辆，出口汽车150万辆，分别居世界第五 位和第八位。从20世纪60年代初期起，韩国仅用30多 年时间完成了先进工业国用100年时间实现的发展。
2．政府主导下的出口导向型工业化
1961年通过军事政变上台的新政府把“现代 化”和“脱贫”作为国家建设目标，决定走一条由 国家引导和组织市场经济的“政府主导型资本主义” 发展道路。1961年开始的第一次经济发展五年计划 明确提出出口导向型工业化战略，重点发展以出口 为目的的纺织、服装、制鞋、胶合板、杂货等可以 充分利用廉价劳动力的工业部门。在资源贫乏、劳 动力过剩、资本不足、技术落后、国内市场狭小的 韩国实施进口替代型工业化，既无法缓解就业力， 也无法解决慢性的国际收支赤字，产业也难以享受 规模效益。当时的韩国拥有的惟一比较优势，就是
1995年，韩国GNP达4 517亿美元，排名世界第11位， 人均GDP首次超过1万美元。到1996年，韩国加入“发达国 家俱乐部”--OECD(经济合作与发展组织)，成为该组织第 29个成员国。就在韩国全面步入国际化、自由化阶段之际， 突然遇到1997年席卷亚洲广大地区的金融危机。
(二)经济特征与经济危机
第 七 章 新兴工业化国家(地区)经济
金砖四国：是指巴西（Brazil）、俄罗斯 ）、俄罗斯 金砖四国：是指巴西（Brazil）、 Russia）、印度（India）和中国（China） ）、印度 （Russia）、印度（India）和中国（China）四 国，因这四个国家的英文名称首字母组合而成的 BRICs”一词，其发音与英文中的“ “BRICs”一词，其发音与英文中的“砖 (bricks)一词非常相似 一词非常相似， 块”(bricks)一词非常相似，这四个国家作为新兴 经济体的代表和发展中国家的领头羊而受到世界 更多的关注。 更多的关注。
亚 洲 “四 小 龙 ” 韩国 新加坡 中国香港 台湾 国 西亚 西亚 亚 洲 “四 小 虎 ”
3
二、新兴工业化国家（地区）经济的基本特征 新兴工业化国家（地区） （一）经济增长时间长、速度快 经济增长时间长、 出口贸易增长迅速， （二）出口贸易增长迅速，经济对外依赖程度高 工业化程度较高， （三）工业化程度较高，产业结构不断升级 （四）广泛参与国际经济活动，对西方国家的依赖 广泛参与国际经济活动， 程度减轻
7
“雁阵模式”是由日本经济学家赤松要和其他学者提出， 雁阵模式”是由日本经济学家赤松要和其他学者提出， 用来解释发展中国家工业增长和对外贸易之间的关系， 用来解释发展中国家工业增长和对外贸易之间的关系，同 时也用来解释东亚国家实现工业化的进程。 时也用来解释东亚国家实现工业化的进程。 根据这种解释；做出如下雁阵排序： 根据这种解释；做出如下雁阵排序：日本是东亚雁阵 领头雁” 的“领头雁”，其他诸国和地区依序构成 “倒V型”雁阵 的后续部分，分别是“四小龙” 四小虎” 的后续部分，分别是“四小龙”和“四小虎”和中国东南 沿海地区。 沿海地区。 他们经济起飞的时间分别是：日本1950年代 年代、 他们经济起飞的时间分别是：日本1950年代、“四小 1960年代 年代、 四小虎”1970年代 中国在1980年代 年代、 年代。 龙”1960年代、“四小虎”1970年代、中国在1980年代。 间隔均为10年左右 年左右。 间隔均为10年左右。 东亚诸国从“领头雁”日本那里获得榜样的激励、 东亚诸国从“领头雁”日本那里获得榜样的激励、经 济发展所必需的资金、资本品和中间品，以及由于日本产 济发展所必需的资金、资本品和中间品， 业结构升级而让出的低附加值产品的国际市场， 业结构升级而让出的低附加值产品的国际市场，从而在短 期内迅速推进工业化进程，并持续尾随日本沿产业不断升 期内迅速推进工业化进程， 级的阶梯攀登，最终以较少的代价推动经济实现较快增长。 级的阶梯攀登，最终以较少的代价推动经济实现较快增长。
历史统编版(2019)必修中外历史纲要下册第21课 世界殖民体系的瓦解与新兴国家的发展
治经济新秩序
地认识到，没有真正的经济独立，政治独立是不 能巩固的。从20世纪70年代起，他们为建立新的
4、有利于推动国际关系民主化， 国际经济秩序而进行了不的斗争。
有利于世界的和平与发展
——摘编自黄若迟《第三世界的崛起及其在 国际事务中的地位》
三个阶段 特征 主要事件
二战后至20 兴起 ①1953年，埃及共和国成立；1956年，埃及收回苏伊士运
世 纪 50 年 代
河主权
中期
②1954年，阿尔及利亚迫使戴高乐政府调整其对阿尔及利
亚的殖民政策
20世纪50年 全 面 展 ①1960年，有17个非洲国家独立，这一年被称为“非洲年
代后期至60 开
②1962年，阿尔及利亚独立
第16课 亚非拉民族民主运动的高涨
第21课 世界殖民体系的瓦解
与新兴国家的发展
学习目标
1.了解世界殖民体系崩溃的过程； 2.掌握二战后独立的发展中国家的发展成就和面临挑战。
自学指导一
阅读第一目，思考并解决以下问题，5分钟
1、二战后，世界殖民体系走向崩溃的原因、表现（亚非 拉）、影响？
一、世界殖民体系的瓦解
5.巨大成就： 1945-1991年，全世界有90多个国家摆脱了殖民统治获得独立，以 惊人的速度摧毁了世界殖民体系。
地区
国家
概况
结果
亚洲 印度、巴基斯坦
1947年英属印度分别建立印度和巴基斯坦
帝国主义在
（二战后 掀起高潮）
其它国家
印度尼西亚、老挝、菲律宾、缅甸、锡兰、柬埔寨、马来亚、 亚洲的殖民
新加坡等也纷纷独立。
5、为新兴国家的崛起奠定了基础
国家新型工业化示范基地典型经验
国家新型工业化示范基地典型经验在国家新型工业化示范基地建设中，有许多值得借鉴的典型经验。
这些经验可以指导其他地区在新型工业化示范基地建设中取得更好的效果，在本文中，笔者将根据国家新型工业化示范基地的典型经验，对其进行深入探讨，为读者带来更全面的理解。
1. 制定清晰的发展规划国家新型工业化示范基地的成功经验之一是制定清晰的发展规划。
这不仅包括对整体产业布局的规划，还包括对重点产业和重点项目的规划。
通过科学合理的规划，可以更好地引导资源配置，促进示范基地产业的健康发展。
2. 强化技术创新技术创新是推动国家新型工业化示范基地发展的关键。
一些成功的示范基地充分发挥科研机构和高校的优势，加大技术研发投入，推动产业技术水平的提升，从而走在了行业的前沿。
3. 发展新兴产业国家新型工业化示范基地的发展不仅依靠传统产业，还需大力发展新兴产业，如新能源、新材料、生物科技等。
这些新兴产业不仅有望成为未来的经济增长点，还可以引领示范基地的产业升级和转型。
4. 加强政策扶持政策扶持是国家新型工业化示范基地成功经验的重要组成部分。
政府需要出台一系列支持政策，从资金、税收、土地、人才等方面给予示范基地相应的支持，从而为其发展创造良好的外部环境。
5. 加强产业协同国家新型工业化示范基地成功的一个重要原因是强化了产业协同。
不同产业之间的协同发展可以形成产业链条，提高资源的利用效率，促进经济效益的最大化。
6. 培育人才人才是国家新型工业化示范基地发展的关键。
一些典型的示范基地注重人才培养和引进，为基地提供了人才支持，从而为其稳步发展打下了良好的人才基础。
总结回顾在国家新型工业化示范基地建设中，制定清晰的发展规划、强化技术创新、发展新兴产业、加强政策扶持、加强产业协同和培育人才是典型经验中的重要内容。
这些经验不仅可以指导其他地区的示范基地建设，也可以为企业在产业升级和转型中提供借鉴和参考。
个人观点和理解在国家新型工业化示范基地的建设过程中，需要注重发挥地方的特色和优势，因地制宜地进行产业布局和规划，同时在政策扶持、人才培育和技术创新等方面下足功夫。
新兴工业化国家和地区市场化进程的困境与展望
２ 一
维普资讯
第２卷 ６
２７ 第 月期 １ 年１１ ３ １１ ０
工 业 １ 第
１９期 ６
１２２ 实施出 口导向的国家面临的 国际竞争压力空前加 ．．
大
殖民地 国家 中就包括 现在的新 兴工业化 国家和地 区。虽 然这些 国家政治上基 本上取得 了独立 ，但 时至今 日，由
１１ 政 府 干预 问题 ．
在这一方面东亚和拉美 的新 兴 工业化 国家和地 区存 在不同的特点。在 东亚 的新 兴工业化 国家和地 区中 ，政 府与企业间的关系扭 曲现 象 比较 明显，在一 些国家存 在
从进 口替代 战略转 向出 口导 向战略为 大多数 发展 经
济学家所推崇 已经被新 兴工业化 国家 和地 区 的发展 经验
国家经济的发展。
能 自主地制定 和执行货 币政 策 ，不能建立起有效应 对突 发情 况的金融 风险监管 和防范体系。可见 ，东亚新 兴工
业化 国家 和地 区的政府调节存在着过度泛化倾向。
收 稿 日期 ：２ ０－Ｏ — ２ ０７ —８ ｏ 基金 项 目：本 文得 到 国家 社科 基 金项 目 （ 目编 号 ：０ ＢＩ） ） 项 ３ Ｊ／ ５ ，教 育部 人文 社会 科 学重 点研 究 基地 重 大 项 目 （ 目编号 ０ 项 ００Ｊ ７ｆ２ ）及天津市哲学社会科学研究规 划资助项 目 （ 目编号 ： Ｊ ）— １ ）的资助 ６６Ｊ ９ ） Ｄ ０ 项 ＴＩ ６ ００ Ａ
１２ １ 国际金融市场的空前活跃 ．． 国际游资就是为追求更高 利润或 为保值而 在 国际间 频 繁移动 的短期资金 。这 种短期资 金流动性 极强 。对 国
际市场 冲击力大。相 对利率水 平 的变动 ，对各 国货 币汇
(精选)发展中国家的工业化
进口替代战略是以内部市场为基础的，随着时间的 推移，经济发展必将受到内部市场规模的限制，一旦没 有需求推动，经济就难以发展。
与进口替代共生的贸易保护主义，渐渐地也会暴露 出保护落后、低效率的弊端，造成生产缺乏竞争、成本 居高不下和产品质量得不到保证的严重后果。 到20世纪50年代末，推行进口替代的国家增长速度明显 变缓，甚至出现停滞的现象。
10
第二节 新兴工业化国家和地区
严峻的现实使这些国家先后改变了工业化战政策，调整汇率，鼓励 出口，利用本地劳动力资源优势，创办出口加工区，大力发展具有 国际竞争力的劳动密集型出口产品：
新加坡
（1）重新定义新兴工业 ，生产出口商品的工业企业获得新兴工业的 地位，享受税收方面的优惠，出口所得的外汇不需向国家缴售，出 口商可以向新加坡出口信贷保险公司购买出口信贷保险，然后把保 单抵押给本地银行，以取得贷款。
第一节 计划经济体制的建立
一、发展中国家 首先在亚洲掀起了民族解放的风暴。 1、朝鲜、越南、老挝、印度尼西亚等国于1945年取得政
治独立。 2、菲律宾、叙利亚、约旦等国在1946年独立。 3、印度和巴基斯坦1947年独立。 4、斯里兰卡（当时为锡兰）和缅甸1948年取得胜利。 5、中国在1949年成立了中华人民共和国。 6、1955—1965年的10年间，非洲有33个国家独立，仅
4
第一节 计划经济体制的建立
在新古典发展理论和总结发展中国家发展经验的基础上， 经济学家提出了进口替代和出口替代的理论： （1）进口替代战略，就是通过建立和发展本国的制造 业和其他工业，替代过去的制成品进口，以带动经济增 长，实现本国的工业化。 （2）出口替代战略，是基于贸易是经济增长发动机的 理论，建议本国的工业生产面向世界市场，并以制成品 出口逐步替代过去的初级产品出口。 （3） 实行这种战略时，通常要经过三个相互交替的 阶段： 第一阶段是鼓励初级产品出口的阶段；第二阶 段是进口替代阶段； 第三阶段是出口替代阶段。
工信部印发《国家新型工业化产业示范基地管理办法》
国家新型工业化产业示范基地管理办法第一章总则第一条为贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推进制造强国战略实施，进一步加强国家新型工业化产业示范基地（以下简称国家示范基地）管理工作，促进产业集聚集群区规范发展和提质增效,根据工业和信息化部等五部门《关于深入推进新型工业化产业示范基地建设的指导意见》要求，制定本办法。
第二条国家示范基地是指现有产业园区（集聚集群区）按照新型工业化要求改造提升，经省级示范基地培育创建，形成的主导产业特色鲜明、发展水平和规模效益居行业领先地位，在协同创新、集群集约、智能融合、绿色安全等方面具有示范作用，走在全国前列的产业集聚集群区。
第三条国家示范基地评审和管理遵循公平、公正、公开原则，结合《中国制造2025》产业布局要求，统筹规划，合理布局，规范、有序推进。
第四条工业和信息化部负责国家示范基地评审及相关管理工作。
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、通信行业主管部门（以下统称省级工业和信息化主管部门、通信行业主管部门）负责组织本地区国家示范基地申报和省级示范基地的创建管理工作，配合工业和信息化部对国家示范基地进行指导和管理。
第五条国家示范基地分两个系列，即规模效益突出的优势产业示范基地（以下简称优势产业示范基地）和专业化细分领域竞争力强的特色产业示范基地（以下简称特色产业示范基地）。
第六条国家示范基地的主要产业领域包括：装备制造业、原材料工业、消费品工业、电子信息产业、软件和信息服务业、军民融合，以及新兴的产业领域，重点包括：工业设计、研发服务、工业物流等服务型制造领域，高效节能、先进环保、资源循环利用、安全产业、应急产业等节能环保安全领域，工业互联网、数据中心等围绕“互联网+”涌现的新产业、新业态等。
第七条支持国家经济技术开发区、边境经济合作区、跨境经济合作区等创建国家示范基地。
支持革命老区、民族地区、边疆地区、困难地区等特殊类型地区产业集聚集群发展，对特殊类型地区国家示范基地的申报和评价标准给予适当放宽。
发展经济学迈克尔重点
发展经济学迈克尔重点第一章1.新兴工业化国家：新兴工业化国家是指工业迅速发展，产业结构变化显著，制成在出口所占比重迅速上升，经济发展速度较快，人均收入较高的发展中国家。
2.发展中国家有哪些共同特征？虽然发展中国家各国之间在历史、文化、制度以及经济发展水平等各个方面差异很大，但这些国家却拥有某些共同特征。
这些特征包括：（1）低下的生活水平。
在发展中国家，大多数人民的生活水平很低。
生活水平的低下表现在如下几个方面。
首先，这些国家的人均生活水平很低。
其次，在发展中国家，作为人口大多数的穷人与少数富人生活水平的鸿沟也较发达国家大。
最后，大范围的贫困。
所谓贫困是指缺少达到最低生活水准的能力。
（2）低下的生产率水平。
发展中国家由于人力资源素质、资本存量、技术和管理水平等条件的限制，生产率水平比较低下。
2002年，发展中国家的劳动生产率仅为发达国家的1/23。
（3）人口高速增长和沉重的赡养负担。
发展中国家人口出生率一般都远高于发达国家的出生率，同时由于卫生条件的改善和传染病的控制，两类国家在死亡率上的差别要小得多，这便造成了发展中国家的人口快速增长。
人口快速增长的一个结果是在发展中国家儿童占总人口的比率较高,因此从业劳动力抚养的儿童和老人的数目也多，这就造成了发展中国家的赡养负担。
（4）高水平的失业和低度就业。
发展中国家劳动力中相当大的一部分却未得其用。
劳动力利用不充分有两种表现形式。
一种是公开失业，指有劳动力和劳动意愿的人们得不到工作机会；另一种是低度就业或不充分就业，指劳动者形式上虽然就业，但得到的工作时间比他们能够工作的时间少，或指劳动者虽然在形式上得到充分就业的工作时间，但他们的劳动生产率却非常低，甚至接近于0。
（5）对农业生产的严重依赖。
从生产结构看，低收入国家（中国和印度除外）农业在GDP中份额要远远高于发达国家；从就业结构看，农业劳动力的比重在发展中国家多达50%～70%左右；从城市化水平看，低收入和中等收入国家城市人口占总人口比例要远低于高收入国家和地区。
新兴工业化国家
新兴工业化国家(Newly Industrialized Countries,简称NICs)，是指经济发展程度介于发达国家以及发展中国家之间，又称“半发达国家”、“半工业化国家”，这一定名是在70年代末期的《经济合作发展组织报告书》里提出的。
总的说来所谓新兴工业化国家是指具有一定资本主义基础的发展中国家在较短的历史时期内克服了社会经济的落后性并在工业化进程中一定程度上接近于发达国家水平的国家和地区。
例如亚洲的韩国、台湾、香港和新加坡;拉丁美洲的巴西和墨西哥;欧洲的葡萄牙、西班牙、希腊和南斯拉夫等。
一些新兴工业化国家的发展道路拉美借贷拉动模式：依赖借贷拉美殖民地国家独立较早，有很强的城市传统，是全世界发展中国家城市化水平非常突出的地区。
由于拉美在工业化进程中普遍采取依赖借贷的货币、金融政策及发展战略，导致到上世纪８０年代发生了严重的债务危机。
进入９０年代，拉美国家实行经济结构调整，普遍推行新自由主义的经济模式。
在前期，经济发展是比较迅速的，但不久这种经济模式的负面作用也逐渐暴露出来了。
到了９０年代的后期，拉美经济发展比较缓慢。
当然，债务危机还与其严重的产业结构与产值结构相脱节有关。
可以说，过分依靠国际力量，超过本国经济发展承受能力的经济政策，虽然促进了城市化发展，但其背后的负面作用很大，也制约了发展的潜力。
韩国积极引进先进的科学技术，鼓励企业技术进步，增高企业消化、吸收和创新的能力。
战后30多年，韩国引进国外技术3000多项，所花资金占同期外国直接投资的55%，引进技术对经济增长的贡献率达13.65%。
台湾注重更新传统技术。
对于在国民经济中占很大比重的农业和传统工业实行技术改造。
大规模推广水稻、甘蔗、玉米、大豆、水果的优良品种，发展农产品加工技术，农产品综合利用技术等收复明显效果，农业机械、遥感、核能、计算机、生物调节剂等现代技术越来越多地进入农业，大大提高了农产品的市场竞争力。
新加坡优化产业结构，由资源密集、劳动密集向资本密集与技术密集产业发展。
新兴工业化中等收入国家的环境执法创新
结 构关 系和人 际关 系使 监管 者更 容易 受到商 业政 治 和腐败 的影 响 。重 要 的是 ，监管 能力 的不 足和监 管 自主性 的缺 失会 在相互 作用 下逐 渐加 强 ，因为监 管 能力 的有 限将使 监管 机关更 加依 赖其 他外部 主体 作 为 收入 、信 息及政 治 支持 的来源 。这 将导致 监 管机
和 控制 环境 污染 的恶 性循 环 。违法 行 为 的盛 行使 违 反 排污标 准 成为 一种 普遍 情形 ，污染 的成本 并 未被
内化于 产 品的市 场价 格 。
关 的 目标 出现错位 ，即监管 机关 的环 境执法 将从 属
于组织 的生存 。
于社 会 和 国家 的双重 压力早 已使污染 防治成本 内化
于产 品的市 场价格 之 中＿ １ ］ 。 在 中等 收入 国家 ，重 大工 业污 染 问题 的出现 通
本 文描 述并 分析 了 中国 、巴西 、印尼 和墨 西哥
与在 高 收入 国家 或低 收入 国家实 施环 境 污染监 管相 比 ，在新 兴工 业化 中等 收入 国家 实施 环境 污染 监管 更具 有挑 战性 。一般 而言 ，由于工业 化水 平 有 限 ，加之 工业 污染 问题相对 较 少 ，低 收入 国家监 管 措施 较少 ，监管 能力 较弱 。相 反 ， 由于得到公 众 环 保 意识 的 广 泛 支 持 ，高 收 入 国 家 监 管 能 力 往 往 较
常都 伴 随 着 低 水 平 的环 境 监 管 能 力 和 环 境 保 护 意
识 。伴 随着 国民经济 的工 业化 ，经 济利 益 大大压 倒
环 境利益 ，进 而 逐渐 侵蚀并 破 坏 了治理 污染 企业 的 或法 律 、政 治 以及 社 会行 动 。薄弱 的环 境执 法 与普 遍 的违法 行 为作 用在 一起 ，产 生 了一种 不利 于减 缓
国家新型工业化产业示范基地名单(第一、二、三批全)
辽宁省经济和信息化委员会
电子信息·大连经济技术开发区
11
吉林省工业和信息化厅
石油化工•吉林市龙潭区
12
吉林省工业和信息化厅
生物产业•长春经济技术开发区
13
黑龙江省工业和信息化委员会
装备制造·哈尔滨经济技术开发区
14
上海市经济和信息化委员会
汽车产业·上海嘉定汽车产业园区
15
上海市经济和信息化委员会
63
甘肃省工业和信息化委员会
新材料·甘肃白银高新技术产业园区
64
宁夏自治区经济和信息化委员会
食品（清真）·宁夏吴忠金积工业园区
65
新疆自治区经济和信息化委员会
化工·新疆石河子经济技术开发区
66
新疆自治区经济和信息化委员会
电子信息（太阳能光伏）·乌鲁木齐高新技术产业开发区
(第三批)公示名单（2012年1月11日公布）
湖南省经济和信息化委员会湖南省国防科技工业局
军民结合·湖南株洲
43
广东省经济和信息化委员会
工业设计·广东佛山顺德区
44
广东省经济和信息化委员会
汽车产业•广州花都区
45
广东省经济和信息化委员会
装备制造（模具制造）·广东揭东经济开发区
46
广东省经济和信息化委员会
航空产业·广东珠海航空产业园
47
广西自治区工业和信息化厅
57
陕西省工业和信息化厅
航空产业•陕西西安市阎良区
58
甘肃省工业和信息化委员会
金属新材料•甘肃金昌市
59
青海省经济委员会
盐湖化工及金属新材料•青海海西州
60
宁夏自治区经济和信息化委员会
各国纷纷实施新工业化战略
各国纷纷实施新工业化战略要强化科技创新策源功能，努力实现科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念从无到有的跨越，成为科学规律的第一发现者、技术发明的第一创造者、创新产业的第一开拓者、创新理念的第一实践者，形成一批基础研究和应用基础研究的原创性成果，突破一批的关键核心技术。
提供高质量科技供给，要明确支撑发展的方向和重点，加强科学探索和技术攻关，形成持续创新的系统能力。
自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力；要深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，着力推动构建人类命运共同体。
走中国特色自主创新道路绝不是自我搞封闭，而是在扩大开放中提升自主创新能力，为创新发展注入强大动力。
一、各国纷纷实施新工业化战略以美国工业互联网、德国工业4．0为代表，发达国家对高端制造业再调整再布局，以打造国家制造业竞争新优势。
德国出台《国家工业战略2030》，目标使工业产值占比提升至25％，以保证德国工业在欧洲乃至全球的竞争力。
美国实施国家制造业创新网络计划，鼓励政府部门、大中小微企业、行业联盟与协会、高等院校等广泛参与，共建政产学研用联合体。
德国实施创新能力网络行动，大力推进建设创新网络，着力打通技术创新和产业应用的渠道，促进科研成果的有效转化。
在布局上，美国努力将墨西哥和部分拉美国家打造为自己的制造基地，西欧极力将东欧、土耳其等拉入自己的产业圈，日韩将供应链延伸到东南亚，全球可能出现多个高技术产业制造基地的新局面。
二、加强创新政策统筹协调更好发挥政府推进创新的作用。
改革科技管理体制，加强创新政策评估督查与绩效评价，形成职责明晰、积极作为、协调有力、长效管用的创新治理体系。
（一）加强创新政策的统筹加强科技、经济、社会等方面的政策、规划和改革举措的统筹协调和有效衔接，强化创新。
发挥好科技界和智库对创新决策的支撑作用。
建立创新政策协调审查机制，组织开展创新政策清理，及时废止有违创新规律、阻碍新兴产业和新兴业态发展的政策条款，对新制定政策是否制约创新进行审查。
国家对推进新型工业化的具体要求
国家对推进新型工业化的具体要求随着科技的不断发展和经济结构的调整，新型工业化成为了我国经济发展的重要方向。
为了推动新型工业化的发展，国家提出了一系列具体的要求，以实现产业升级、技术创新和经济增长的良性循环。
一、加大科技创新投入在推进新型工业化的过程中，国家要求企业加大科技创新投入，提高自主创新能力。
这包括加强基础研究、加大研发资金投入、推动企业技术创新等方面。
通过科技创新，企业可以在产品研发、工艺改进和管理创新方面取得突破，提升产业核心竞争力。
二、优化产业结构在推进新型工业化的过程中，国家要求加快传统产业转型升级，推动战略性新兴产业发展。
具体来说，国家要求过剩产能行业要坚决去产能，推动产业结构调整，同时加快发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，以实现产业升级和结构优化。
三、提高制造业水平在推进新型工业化的过程中，国家要求提高制造业水平，推动智能制造和绿色制造发展。
国家提出了“我国制造2025”等相关战略，要求企业加快智能制造技术的研发和应用，推动工业互联网和大数据在制造业中的应用，提高我国制造业的核心竞争力。
四、推动工业与信息化深度融合在推进新型工业化的过程中，国家要求加快工业与信息化深度融合，推动数字化、网络化、智能化发展。
国家提出了“互联网+”行动计划，要求企业加快数字化转型，推动工业互联网评台建设，加快建设智能制造车间和智能工厂，提高工业生产效率。
五、加强人才培养在推进新型工业化的过程中，国家要求加强人才培养，培养一批高素质的工程技术人才和创新人才。
国家提出了一系列人才发展政策，包括加强技术工人培训、鼓励高校和科研院所加强科技创新人才培养等方面。
在实施这些具体要求的过程中，国家也将加大财政支持力度，制定相关政策和法规，为企业和地方提供更多支持。
国家也将加强对新型工业化的督促检查，确保相关政策和要求得到切实落实。
通过这些具体要求的实施，将为我国新型工业化的推进提供有力支持，实现经济结构的优化和产业升级的目标。
新兴工业化国家
新兴工业化国家(Newly Industrialized Countries,简称NICs)，是指经济发展程度介于发达国家以及发展中国家之间，又称“半发达国家”、“半工业化国家”，这一定名是在70年代末期的《经济合作发展组织报告书》里提出的。
总的说来所谓新兴工业化国家是指具有一定基础的发展中国家在较短的历史时期内克服了社会经济的落后性并在进程中一定程度上接近于发达国家水平的国家和地区。
例如亚洲的韩国、台湾、香港和新加坡;拉丁美洲的巴西和墨西哥;欧洲的葡萄牙、西班牙、希腊和南斯拉夫等。
一些新兴工业化国家的发展道路拉美借贷拉动模式：依赖借贷拉美国家独立较早，有很强的城市传统，是全世界发展中国家水平非常突出的地区。
由于拉美在工业化进程中普遍采取依赖借贷的货币、金融政策及发展战略，导致到上世纪８０年代发生了严重的。
进入９０年代，拉美国家实行经济结构调整，普遍推行的经济模式。
在前期，经济发展是比较迅速的，但不久这种经济模式的负面作用也逐渐暴露出来了。
到了９０年代的后期，拉美经济发展比较缓慢。
当然，债务危机还与其严重的产业结构与产值结构相脱节有关。
可以说，过分依靠国际力量，超过本国经济发展承受能力的经济政策，虽然促进了城市化发展，但其背后的负面作用很大，也制约了发展的潜力。
韩国积极引进先进的科学技术，鼓励，增高企业消化、吸收和创新的能力。
战后30多年，韩国引进国外技术3000多项，所花资金占同期的55%，对的达%。
台湾注重更新传统技术。
对于在国民经济中占很大比重的农业和传统工业实行。
大规模推广水稻、甘蔗、玉米、大豆、水果的优良品种，发展农产品加工技术，农产品综合利用技术等收复明显效果，农业机械、遥感、核能、计算机、生物调节剂等现代技术越来越多地进入农业，大大提高了农产品的市场竞争力。
新加坡优化，由资源密集、劳动密集向资本密集与技术密集产业发展。
1965-1973年改变过去主要依靠的，建立起劳动密集型的轻工、纺织工业，1974-1978年大力发展重化学工业。
(2)新型工业化国家和地区经济1
“四小龙”简介
台湾海峡呈东北向西南走向，北通东海，
南接南海，是海上交通要道，也是国际海 上交通要道。它东临太平洋，东北邻琉球
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新型工业化国家
新型工业化国家工业化进程较晚 ，注重技术创新和产业升级，发 展高技术产业和现代服务业，对 环境影响较小，经济持续增长。
与新兴国家的比较
新兴国家
新兴国家经济增速较快，但产业结构 不够优化，技术水平相对较低，创新 能力不足。
新型工业化国家
新型工业化国家产业结构合理，技术 水平较高，创新能力较强，经济增速 稳定。
与发达国家比较
发达国家
发达国家经济发达，技术先进，社会福利制度完善，但面临经济增长乏力、人口老龄化等问题。
新型工业化国家
新型工业化国家经济快速发展，社会稳定，具有较大的发展潜力和市场空间，同时积极借鉴发达国家经验和技术， 努力赶超发达国家水平。
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05
新型工业化国家的政策 与实践
政策制定
01
02
03
政策目标
促进产业结构升级，提高 工业生产效率，推动经济 持续发展。
政策措施
制定产业政策，引导企业 加大科技创新投入，优化 资源配置，加强人才培养。
政策实施
通过制定法律法规、财政 税收政策、金融政策等手 段，确保政策的有效实施。
实践案例
德国工业4.0
国际竞争压力
新型工业化国家在国际贸易中面临着激烈的竞争，需要不 断提高产品质量和技术水平，以保持竞争优势。
社会不稳定因素
随着经济的快速发展，新型工业化国家也面临着一些社会 不稳定因素，如收入差距扩大、就业压力等问题。
经济结构调整
随着经济的发展和技术的进步，新型工业化国家需要不断 调整经济结构，以适应新的市场需求和变化。
通过数字化、智能化技术 改造传统制造业，提高生 产效率和产品质量。
新兴工业国
新兴工业化国家新兴工业化国家是指那些经济上还没有达到发达国家的标准，但是在宏观经济学的角度已经超过了其他发展中国家的国家。
新兴工业化国家的另一个特点是这些国家正在经历快速的经济增长（通常是出口导向型）。
初期的或者正在进行中的工业化是新兴工业化国家的一个重要的指标。
在许多新兴工业化国家当中，可能发生的最主要的社会的大变动是乡村的农业人口迁移到城市，制造业和工厂的增长吸引了大量的劳工。
新兴工业化国家通常还有一些其他的共同特点，包括：社会自由和民事权利的增长。
强势的政治领袖。
从农业到工业经济的转换，特别是向制造业的转换。
逐渐增长的开放市场经济，允许同世界上其他国家进行自由贸易。
几大洲间进行的大规模国与国合作。
来自外国的大量资本投资。
足以影响某些区域的政治领导地位。
逐步下降的贫困率。
新兴工业化国家经常从世界贸易组织之类的国际组织和其他的内部实体得到支持。
然而，由于环境、劳动力和社会标准在新兴工业化国家趋向于明显的弱势，许多公平贸易的支持者主张建立针对进口自这些国家的产品的标准，同时批评工作机会对新兴工业化国家的输出。
1979年经合组织(OECD)报告首度指出以下10个国家和地区为新兴工业国家（地区）：亚洲：韩国，台湾，香港，新加坡美洲：墨西哥，巴西欧洲：希腊，葡萄牙，西班牙，南斯拉夫其中最具代表性的为亚洲四小龙（韩国、台湾、香港、新加坡）它们异常快速的工业增长始于1960年代。
随着经济的快速发展如今这四个地区都已经进入了发达经济体和高收入经济体的行列。
这些国家（地区）和现在被认为的新兴工业化国家是有着显著不同的。
特别地，开放的政治体制、较高的人均国民收入和旺盛的、出口导向型的经济政策显示出这些国家（地区）现在不仅达到而且超过许多发达国家的排名。
世界银行把这四个经济体都归为高收入经济体；而国际货币基金组织（IMF）和美国中央情报局（CIA）则将它们归类为发达经济体。
它们的人类发展指数也都超过了0.9，这与西欧国家相当。
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新兴工业化国家
新兴工业化国家(Newly Industrialized Countries,简称NICs)，是指经济发展程度介于发达国
家以及发展中国家之间，又称“半发达国家”、“半工业化国家”，这一定名是在70年代末期的《经济合作发展组织报告书》里提出的。
总的说来所谓新兴工业化国家是指具有一定资本主义基础
的发展中国家在较短的历史时期内克服了社会经济的落后性并在工业化进程中一定程度上接近
于发达国家水平的国家和地区。
例如亚洲的韩国、台湾、香港和新加坡;拉丁美洲的巴西和墨西哥;欧洲的葡萄牙、西班牙、希腊和南斯拉夫等。
一些新兴工业化国家的发展道路
拉美借贷拉动模式：依赖借贷
拉美殖民地国家独立较早，有很强的城市传统，是全世界发展中国家城市化水平非常突出的地区。
由于拉美在工业化进程中普遍采取依赖借贷的货币、金融政策及发展战略，导致到上世纪８０年代发生了严重的债务危机。
进入９０年代，拉美国家实行经济结构调整，普遍推行新自由主义的经济模式。
在前期，经济发展是比较迅速的，但不久这种经济模式的负面作用也逐渐暴露出来了。
到了９０年代的后期，拉美经济发展比较缓慢。
当然，债务危机还与其严重的产业结构与产值结构相脱节有关。
可以说，过分依靠国际力量，超过本国经济发展承受能力的经济政策，虽
然促进了城市化发展，但其背后的负面作用很大，也制约了发展的潜力。
韩国
积极引进先进的科学技术，鼓励企业技术进步，增高企业消化、吸收和创新的能力。
战后30多年，韩国引进国外技术3000多项，所花资金占同期外国直接投资的55%，引进技术对经济增长的贡献率达13.65%。
台湾
注重更新传统技术。
对于在国民经济中占很大比重的农业和传统工业实行技术改造。
大规模推广水稻、甘蔗、玉米、大豆、水果的优良品种，发展农产品加工技术，农产品综合利用技术等收复明显效果，农业机械、遥感、核能、计算机、生物调节剂等现代技术越来越多地进入农业，大大提高了农产品的市场竞争力。
新加坡
优化产业结构，由资源密集、劳动密集向资本密集与技术密集产业发展。
1965-1973年改变过去主要依靠转口贸易的经济结构，建立起劳动密集型的轻工、纺织工业，1974-1978年大力发展重化学工业。
1979-1989年向技术密集型方向发展。
出口产品中资源密集型产业的产品所占比例从1965年的87.4%下降到1982年的59.9%。
香港
出口导向型发展模式：以出口为主导发展加工业
多元化外向型发展模式：各主要经济部门走向国际化
•一、新兴工业国（地区）形成及其基本经济特征
•（一）新兴工业国（地区）的形成
•20世纪80年代初期被认为是新兴工业化经济的代表首推巴西、阿根廷、墨西哥三个新兴工业国。
•20世纪80年代之后新兴工业国和地区——韩
国、新加坡、香港和台湾，还有马来西亚、泰国、印尼、菲律宾等。
•（二）新兴工业国（地区）基本经济特征
•1、经济增长时间长、速度快。
•拉美20世纪30年代—80年代，以8—10%高速增长；
•90年代经济进入适度增长期3.5%，仍高于世界平均增长率2%。
•亚洲“四小”20世纪90年代，经济以6—8%速度增长。
•2、出口贸易增长迅猛，经济对外贸依赖程度高。
•如亚洲“四小”经济增长对外贸依赖程度高达100%。
•3、工业化程度较高，产业不断升级。
•如拉美新兴工业国地域广大，资源丰富，属资源开发型的
•产业贸易结构。
原来向石油倾斜的产业结构，实现了商品出口多样化、高级化。
•4、广泛参与国际经济活动，对西方国家以来程
度减轻。
•二、新兴工业国（地区）发展模式与金融危机•（一）新兴工业国（地区）发展模式（“拉美模式”）为发展中国家发展经济提供了样板，然而：
•墨西哥1982年、1994年发生两次严重金融危机；•东南亚1997年、1998年出现了面积大、时间长、影响最大的金融危机。
•（二）对“发展模式”的再认识
•1、金融危机内部原因
•（1）政府对经济干预太多
•如亚洲“四小”政府主导型经济样板，当经济全球化浪潮来临时，政府未能及时调整策略。
•（2）片面追求经济增长速度，忽视经济效益与质量的提高。
•如政府补贴鼓励企业投资，但资金却大量进入房地产、股票市场，形成泡沫经济。
•（3）强调产品升级，放弃本国（地区）比较优势。
•如放弃了劳动力、资金密集型优势，转向技术、知识密集型产业，印尼航空航天科研集中，吸收投入，并未创造效应。
•（4）汇率制度缺陷
•如实行“盯住美元”汇率制度，形成僵化的管理方式，应该多币种。
•（5）过早实现金融自由化。
•如放松黄金外汇管制（允许民间进口黄金）、利率自由化。
•2、外部原因
•（1）出口能力下挫，经常项目赤字严重，国际收支失衡。
•（2）国际间产业结构梯度转移，使东南亚国家产业面临需求的短边约束。
•这是因为：
•A：发达国家，技术领先，新兴产业占领发达的市场，当产品在发达国家为成熟期，再向发展中国家出口，此时，新产品产品需求＞产品供给，替代品少，具有一定的卖方垄断优势，技术成为市场竞争的主要方面。
•B：另一方面，该产品技术不断扩散，全世界生产这种产品能力大大提高，新产业主要的竞争优势转向“成本因素”。
•C：发展中国家，劳动力成本低，吸引发达国家跨国公司把该产业转移到发展中国家生产，除满足当地市场需求外
•还对其他国家出口，但该产业市场已经饱和，发展中国家生产该产品已不具有技术垄断优势，极易被其他产品替代。
•这就是产业结构梯度转移。
•D、跨国公司在发展中国家投资主要是利用当地较低的成本优势，以发展中国家为生产基地，向其他国家出口相对成熟的产品。
•E、随着东南亚各国（地区）经济增长，其劳动力成本相应提高，跨国公司通过“撤资”转移投资场所，导致资本外逃。
•F、资本外逃，会引发本币汇率下跌，若为了维持盯住汇率制度，政府必须大量抛售外汇，国际储备迅速减少。
•G、国际投机家兴风作浪，会降低政府对汇市的
干预力度，直至政府最后不得不放弃盯住汇率制，使本币大幅度下跌，发生货币危机，导致人们信心下降，形成银行挤兑，若银行呆、坏帐严重，流动性不足，引发银行危机，全面爆发金融危机。
•H、金融危机根本原因是国民经济比例关系失调，发生投资过热、经济过热，导致进口过多，贸易赤字，过多依赖外资的流入，形成泡沫经济。
泡沫崩溃，经济就陷入严重困境。
•此外，还与汇率机制、资本市场开放、国际游资冲击等有关。
•三、新兴工业国（地区）金融危机的启示•（一）经济发展需要稳步进行，不能一味追求经济增长速度。
•（二）经济增长要建立在劳动生产率提高的基础上。
•（三）金融开放度要与国内（地区内）金融体制相适应。
四、新兴工业国（地区）经济在世界经济中的地位和作用
（一）新兴工业国（地区）经济在当代世界
经济中的地位
1、在传统国际贸易格局中的地位和作用得到明显改善
参与国际分工，制成品占世界制成品出口比重近10%，由垂直型转向水平型。
•2、国际竞争力日益增强
•如亚洲“四小”出口产品结构发生变化，由原来的中、低附加值产品出口额占50%以上，现在出口电子元件、计算机等产品引人注目。
•（二）新兴工业国（地区）在世界经济中的作用
•1、新兴工业国（地区）亚洲“四小”已成为世界资本市场的重要来源，通过它们国际金融中心进行资金融通，在一定程度上缓解了广大发展中国家资本不足的压力，为扭转长期单纯依赖发达国家资金市场的局面作出了贡献。
•2、新兴工业国（地区）亚洲“四小”生产国际化有了很大发展，通过扩大对外直接投资，促进了广大发展中国家产业
结构的调整以及国际分工的发展，增强了发展中国家之间的合作及自力更生的。