保税区与非保税区政策比较
海关特殊监管区域的功能与税收政策讲解
海关特殊监管区域的功能与税收政策本文主要介绍海关特殊监管区域中与自贸区相关的保税区、保税物流园区、保税港区和综合保税区4个区域的主要功能与进出口税收优惠政策。
（一）保税区的功能与进出口税收政策保税区又称保税仓库区是海关特殊监管区域类型之一。
它是经国务院批准划出来的一个特定区域，受海关监督和管理可以较长时间存储商品的区域。
目前，我国正式投入运营的主要有：上海外高桥、天津港、深圳富田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等保税区。
1、区域功能介绍保税区是以生产加工、自由贸易和转口贸易、仓储分拨、航运服务及服务贸易等为基本构架的口岸产业。
其中，物流仓储、进出口加工、国际贸易、保税商品展示是最主要的四大功能。
（1）进口货物存储在保税区内，可免征进口关税、进口增值税，免许可证，免保证金，货物存储期限不受时间限制，在未办理许可证或加工手册的情况下也能进口货物。
（2）区内保税货物销往国内时，快速办理清关手续，大大缩短交货期。
（3）不同的国内供应商可以在不同的时间分别出口到保税区，待货物齐全后在保税仓库内拼箱出口，但必须处于海关监管范围内。
如果有逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。
（4）贸易中间商通过在保税区内分装、贴牌，换包装，充分发挥贸易商在供应商和消费者之间的桥梁作用。
（5）保税区能够便利转口贸易，增加有关费用的收入。
即可以从某国进口到保税区再出口到另一个国家。
因此，保税区不但成为了吸引国外资金、技术的投资促进区，而且也是带动区域经济发展的功能区和按国际惯例、国际通行做法运作的试验区。
2、进出口税收政策优惠保税区享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式。
（1）进口环节税一是生产型企业进口自用基建物资、自用合理数量办公用品及生产用机械设备免税。
二是企业开展加工贸易，不设保证金台账制度。
三是区内企业用境外运入料件加工的制成品销往非保税区的实行征税，其进区时用于制成品加工的境外料件实行征税。
保税和非保税的区别有哪些
什么是免税?
免税，既是一个税收专业术语，又是一个通用语，即免予征税的意思。在税收上，国家有一系列关于免税的税收优惠政策。例如：达不到增值税起征点的，免征增值税;企业安置下岗失业人员达到一定比例的，按照一定比例免征企业所得税;以进料加工方式进口原材料的，免征进口环节增值税;销售避孕用品、药品，免征增值税;农民销售自产农产品，免征增值税等等。
保税可以理解为：暂时不交税，是根据其出口流向来决定是不是最终免税 。例如：手册进口时 ，料件免税 ，但成品必须是复出口到国外的 ，如果成品内销 ，那就必须把原来的免除的关税增值税补回来 。就是说， 保税的成品必须出口 ，才能让进口的保税最终成为免税 。保税区：国家特定的保税区域 ，保税区进口国外料件 ，是免税进口 。但这个免税也是保税 ，也就是进入保税区的境外货物 ，如果一直在保税区内或复出到境外 ，最终不进入国内流通的话 ，是一直不缴纳税款的 。一旦要进入国内 ，必须缴纳税款 ，保税或者可以这么理解 ：在保证不进入国内贸易流通的前提下 ，对于进口货物施行免税进口 。
残次品：是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在生产过程中产生的有严重缺陷或者达不到出口合同标准，无法复出口的制品(包括完成品和未完成品);
副产品：是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在加工生产出口合同规定的制成品(即主产品)过程中同时产生的，且出口合同未规定应当复出口的一个或者一个以上的其他产品;
受灾保税货物：是指加工贸易企业从事加工出口业务中，因不可抗力原因或者其他经海关审核认可的正当理由造成灭失、短少、损毁等导致无法复出口的保税进口料件和制品
免税从字面上，进口的时候免缴关税增值税。是进口货物的时候， 不向海关缴纳税款 ，免税一般分几类： 如：税款不超过50元免收 如：国家鼓励进口的设备或特殊监管区域进口的生产性物品。向海关申请免税表 ，进口时免税 如：加工贸易手册进口原料是免税的 。
保税港区及相关保税制度优惠政策汇总
保税港区及相关保税制度优惠政策汇总一、保税制度概括保税制度是指经海关批准的关境内企业所进口的货物，在海关监管下在指定的场所储存、加工、装配，并暂时缓缴各种进口税费的制度。
它是国际上通行的一种海关制度，在世界大多数国家的对外经济贸易中得到了广泛的应用。
我国目前的保税制度有两种形式：第一类，为国际商品贸易服务的，也就是保税制度的储存功能，属于物流业的一种。
这类保税制度允许保税货物储存、包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，但不得进行实质性加工，也就是说经过上述的简单加工后，货物的基本特性没有发生变化，或者在《中华人民共和国税则》中前四位的税目没有发生变化，或者货物增值部分没有超过原价值的30％。
其代表形式有保税仓库、保税物流园区、免税品商店等。
第二类，为加工制造服务的，也就是保税制度的加工、装配功能。
货物进口时暂时缓缴各种进口税费，在规定时间内加工、装配后复运出境。
其代表形式为进料加工、来料加工、保税区、出口加工区、保税港区。
保税制度对我国经济发展的促进作用：1、有利于吸收国外的资金、技术和管理经验。
通过保税制度扩大利用外资的渠道，解决我国经济发展中的资金短缺问题，充分挖掘本国生产潜力，引进和借鉴先进技术和管理经验，提高我国的加工制造水平，提高产品在国际市场的竞争能力。
2、有利于充分发挥我国劳动力资源丰富的优势。
大力发展对外加工贸易，既能增加劳动力就业机会，发展和繁荣本国经济，又能为国家增加外汇收入。
3、有利于降低出口产品成本，增强产品在国际市场的竞争能力。
由于进口料件是在不纳税状态下进行加工制造的，大大减少了企业资金的占用，降低了产品成本，提高了企业的经济效益，也大大促进了出口的增长。
二、各种保税制度介绍目前我国应用比较广泛的主要有保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心、保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区等几种形式，现将各种保税制度的功能介绍如下：（一）保税仓库和出口监管仓库保税仓库和出库监管仓库属于初级的保税制度，都是由直属海关批准设立。
国内各种保税区政策比较
国内各种保税区政策比较一、出口加工区：1、对出口加工区外企业（以下简称“区外企业”，下同）运入出口加工区的货物视同出口，由海关办理出口报关手续，签发出口货物报关单（出口退税专用）。
2、对出口加工区运往区外的货物，海关按照对进口货物的有关规定办理进口报关手续，并对报关的货物征收增值税，消费税。
3、对区内企业在区内加工、生产的货物，凡属于货物直接出口和销售给区内企业的，免征增值税，消费税。
对区内企业出口的货物，不予办理退税。
4、区内企业委托区外企业进行产品加工，一律不予退（免）税。
二、保税区：1、对非保税区运往保税区的货物不予退（免）税，保税区内企业从区外购进货物时必须向税务机关申报备案增值税专用发票的有关内容，将这部分货物出口或加工后再出口的，可按本规定办理出口退（免）税。
离境退税2、保税区外的出口企业开展加工贸易，若进口料件是从保税区内企业购进的，可按现行的进料加工和来料加工税收政策执行。
3、保税区内出口企业在境内区外的出口货物，按照现行有关出口退税管理办法办理退税。
三、保税物流园区：保税物流园区实行保税区及出口加工区叠加政策：1、即国内货物进入园区视同出口，办理报关手续，实行退税；2、对物流园区运往区外的货物，海关按照对进口货物的有关规定办理进口报关手续，并对报关的货物征收关税和进口环节增值税、消费税；3、区内货物自由流通，免征增值税和消费税；4、对区内企业在区内加工、生产的货物，凡属于货物直接出口和销售给区内企业的，免征增值税、消费税；5、区内企业委托区外企业进行产品加工，一律不予退(免)税；6、对区内企业出口的货物，不予办理退税；7、对区外企业销售给区内企业、行政管理部门并运入物流园区供其使用的生活消费用品、交通运输工具，海关不予签发出口货物报关单（出口退税专用），税务部门不予办理退（免）税；8、对区外企业销售给区内企业、行政管理部门并运入物流园区供其使用的进口机器设备、原材料、零部件、元器件、包装物料和基建物资，海关不予签发出口货物报关单（出口退税专用），税务部门不予办理退（免）税。
保税与非保税的定义
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1特定目的2暂免纳税3复运出境来料加工概念概念由外商提供全部或部分原料辅料零配件等委托我方加工单位按外商要求进行加工装配成品交外商销售我方按合同规定收取加工费的一种贸易方式
保税与非保税的定义
保税货物的概念和特征
保税货物的定义
《中华人民共和国海关法》对“保税货物”的定义： 经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、 加工、装配后复运出境的货物。 特征： 1、特定目的 2、暂免纳税 3、复运出境
来料加工概念
概念 ---由外商提供全部或部分原料、辅料、零配件等， 委托我方加工单位按外商要求进行加工装配，成品 交外商销售，我方按合同规定收取加工费的一种贸 易方式。 特点 1、外商提供我方不付外汇 2、无处置权 3、外商是料件的供应人又是成品的接受人 4、不负责盈亏 来料加工中应注意的问题 1.专库存放 2.专人管理概念 ---有关经营单位或企业用外汇进口部分原材料、零 部件、原器件、包装物料、辅助材料，加工成成品或 半成品后销往国外的一种贸易方式。
进料加工特点
（1）外汇购买、产品外销 （2）自行生产、自行销售 （3）自负盈亏、风险自担
非保税货物的概念和特征
非保税货物的定义
非保税货物一般是指在国内购买带有增值税务或着是 普通税务发票的货物,半成品及材料或成品。 特征： 1、全部材料或产品都纳过税 2、境内外均可销售 3、可混合保税件来加工
保税、保税区及相关术语解释
保税、保税区及相关术语解释保税（protective tariff; protective trade)保税制度是一种国际通行的海关制度。
是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。
保税的主要形式一是为国际商品贸易服务的保税仓库、保税区、寄售代销和免税品商店；二是为加工制造服务的进来料加工、保税工厂、保税集团。
根据《中华人民共和国海关法》，保税是对货物而言，一般说保税货物，它是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工后复运出境的货物根据《保税区海关监管办法》，“保税区”是指海关监管的特定区域。
海关对进出保税区的货物、运输工具、个人携带物品实施监管。
通常都是指在国境以内、关境以外特设的一个与国际上的出口加工区和自由贸易区相类似的对外开放区域。
在保税区内关税全免，国境之外的人员、货物、资金，进出保税区自由。
但是，非保税区的产品进入保税区则视同出口，而保税区的产品进入非保税区也视同进口。
非保税,即国内购买或一般贸易进口,不受海关监管的。
非保税就是一般的进出口货物了。
要照章征税的。
非保税货物海关放行就结关，保税货物海关放行后还需要监管。
保税区是中国继经济特区、经济技术开发区后、经济技术开民区、国家高新技术开发区后，经国务院批准设立的开展国际贸易和保税业务的经济性区域。
保税区国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策，具有进出口加工、国际贸易、保税仓储、商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式。
保税区政策属于引进的概念，但是我们国家经常多年的实践和探索，融合了我国的实际情况，明确并完善了保税区的三大功能：第一，保税仓储和展示的功能，也就是利用保税区内的仓库进行货物存储和展示或者拆装、分装等商业性简单加工；第二，国际贸易的功能，利用保税区的区域优惠政策和毗邻港口，陆路口岸的交通枢纽优势开展国际贸易：第三，出口加工的功能，利用外资发展外向型经济，充分利用区域特殊的管理政策开展加工贸易，从而实现扩大出口；同时通过保税区的加工贸易也带动相关的国内产品出口，培育和发展了整个加工产业链。
保税区和免税区有哪些主要区别
保税区和免税区有哪些主要区别免税店指经海关总署批准，向规定的对象销售、供应免税品的企业。
但是报税去喝免税区也是有一定的区别的。
下面就让店铺来为大家介绍一下吧，希望大家喜欢。
保税区和免税区的主要区别保税区就是在海关监管下可以较长时间存储商品的区域，是我国目前开放度和自由度最大的经济区域。
外国商品存入保税区的保税仓库，不必缴纳进口关税，可以自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果入境则需交纳关税。
目前中国有上海外高桥、天津港、深圳福田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等60多个保税区。
其中部分保税区简介：1.2006年12月17日，国务院批准设立苏州工业园综合保税区。
2.2008年4月8日，国务院批准设立天津滨海新区综合保税区。
3.2008年7月23日，国务院正式批准同意设立北京天竺综合保税区。
4.2008年12月19日，国务院正式批准设立广西凭祥综合保税区。
5.2009年1月7日，国务院正式批准设立海口综合保税区。
6.2009年4月21日,国务院正式批准设立黑龙江绥芬河综合保税区。
所谓保税店只是是保税仓功能的延伸，相当于把保税仓的货物放到店里展示，而保税仓内的货物未交税不能随便拿出仓外。
所以保税店可以开在国内任何地方，从严格意义上来说应该称作保税体验店。
在保税体验店可以体验各类保税商品实物样板，看上哪个保税品，直接通过手机APP扫码下单就可以了，保税仓就会直接发货邮寄到消费者手中，而展示的体验品是不能直接付款拿走的。
保税店的商品全程受到海关的监督，东西也需要缴税，缴纳的是行邮税。
跟我们海淘一样，购买的东西税额超过了50元的话，需要到线上进行。
先用身份证和电话注册，下单支付完成后还要填写购物清单，然后向海关系统进行申报，再走一个物流程序，才能现场提货，整个结算流程要超过10分钟，操作还是挺繁琐，跟海淘网购相似。
免税店免税店是指贩卖免税金或关税商品的零售商店。
政策对比(加工区,保税区,保税物流园区,保税港,综合保税区等)
出口加工区又称加工出口区。
狭义指某一国家或地区为利用外资，发展出口导向工业，扩大对外贸易，以实现开拓国际市场、发展外向型经济的目标，专为制造、加工、装配出口商品而开辟的特殊区域，其产品的全部或大部供出口。
广义还包括自由贸易区、工业自由区、投资促成区和对外开放区等。
有单类产品出口加工区和多类产品出口加工区之分。
后者除加工轻纺工业品外，还加工生产电子、钢铁、机械、化工等产品。
出口加工区由自由贸易区发展而来。
加工区内，鼓励和准许外商投资于产品具有国际市场竞争能力的加工企业，并提供多种方便和给予关税等优惠待遇，如企业可免税或减税进口加工制造所需的设备、原料辅料、元件、半制品和零配件；生产的产品可免税或减税全部出口；对企业课以较低的国内捐税，并规定投产后在一定年限内完全免征或减征；所获利润可自由汇出国外；向企业提供完善的基础设施，以及收费低廉的水、电及仓库设施等。
其作用可归结为：①吸引了大量外资，为促进技术引进和产品产量、质量的提高，加速产品的升级换代创造了条件；②扩大出口，增加了外汇收入。
通常利用进口原材料和元件的典型装配式工业，外汇收入可占出口额的30～40％；③增加了就业机会，缓解了所在国和地区的大量失业问题；④提高了生产技术水平和经营管理水平，促进了各类人才的成长；⑤通过内联和技术、人才的扩散，带动和促进国内其它地区经济的发展。
出口加工区与境外之间进、出的货物，除国家另有规定外，不实行进出口配额、许可证件管理。
国家禁止进、出口的商品，不得进、出出口加工区。
出口加工区外禁止开展的加工贸易业务也不得在出口加工区内开展，法律、法规另有规定的除外。
规定出口加工区内不得开展拆解、翻新业务。
出口加工区的政策对加工区与境外之间进出货物的监管一、加工区与境外之间进、出的货物，由货主或其代理人根据加工区管理委员会的批件，填写进、出境货物备案清单，向主管海关备案。
备案清单由海关总署统一制发。
二、海关对加工区与境外之间进、出的货物，按照直通式或转关运输的办法进行监管。
综合保税区的主要功能和优 惠政策
综合保税区的主要功能和优惠政策综合保税区具有五大主要功能：保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸。
保税加工功能 综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口(或销往国内)，或从国内采购原材料入区退税后加工出口。
保税加工功能为利用国内外两种资源、产品面向国际、国内两个市场的生产企业提供了政策凹地。
保税物流功能 综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务，利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。
货物贸易功能 综合保税区内允许注册贸易公司，区内各类企业均享有进出口经营权，可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。
对入区的货物，可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工，包括分级分类、分拆分捡、分装、加刷唛码等。
服务贸易功能 在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、营运结算中心及期货交割中心。
口岸功能(虚拟口岸) 利用青岛机场和青岛前湾港的国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等业务模式，将口岸功能延伸后移到潍坊综合保税区，等同于在潍坊综合保税区设立了“无跑道国际机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。
所有进出口货物，在综合保税区即可办理完原先需到青岛口岸办理的申报、查验、放行等手续，不需再到青岛办理。
保税加工政策 ◆免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
◆保税:为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。
◆退税:从区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税；区内企业使用水、电、气实行退税政策。
◆免证:货物可以在综合保税区和其它国家之间自由进出，除国家另有规定外，不需配额和许可证；海关不实行《登记手册》管理；开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度；不实行合同核销，不实行单耗管理。
我国保税区发展存在的问题与对策探讨
其发展特征和主要作用表现在以下几个方面： １、辐射、带动作用明显，成为我国地区经济的重要增 长点。 长江三角洲、珠江三角洲和环渤海经济带是我国经济 发展最活跃的区域，１５个保税区分处三大经济圈，经过十 多年的发展，其独特的功能和极富活力的产业群，对三大经 济圈的经济增长、产业结构优化、贸易发展、国际化程度提 高起到了强大的推动作用，为对外开放、吸引外资、更好地 发挥城市对外窗口作用、发展国际经贸合作、促进就业等做 出了重要贡献。截至２００６年底，我国保税区累计完成固 定资产投资１２２４亿元，各保税区的港口、道路以及其它 市政配套设施等基础条件大为改善，直接带动了区域经济增 长，保税区经济总量持续快速增长，经济规模日益扩大，区 域增加值、销售收入、工业总产值、物流营业收入、货运总 量、税收总额等经济指标逐年稳步上升。
我国保税区发展存在的问 题与对策探讨
摘要
从１９９０年６月至１９９６年１１月，国务院相继批准 设立有１５家保税区。经过十多年的开发建设，这１５家 保税区已全部投入运行，依托国家赋予的特殊功能政策， 在扩大我国对外开放程度、提高对外开放水平和促进经济 发展等方面取得了令人瞩目的成绩。 但由于历史、经济、 政策等因素影响，我国保税区在发展过程中，也普遍存在 着一些不容忽视的问题，如缺乏高层次的统一立法、功能 和政策因素制约、保税区管理部门的管理不完善以及土地 资源缺乏等。这些问题日益突出，在一定程度上阻碍了保 税区的进一步发展壮大。 本文从优化政策、坚持科学发展 和可持续发展的角度出发，结合国际上自由贸易区的成功 经验，针对我国保税区现存问题，提出了加快立法建设， 拓展功能、完善政策、推进保税区转型升级，改进保税区 管理部门的管理，提高土地利用率与适当增加用地相结合 等对策，希望能为国家有关部门进行决策提供参考，从而 促进保税区更好更快发展，为我国经济发展做出更大的贡 献。
正确认识自由贸易试验区
正确认识自由贸易试验区杨自沿日前，国务院正式批复辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个自由贸易试验区，并于3月31日在中国政府网上发布了各自的总体方案，相比此前的上海、天津、福建、广东自贸试验区，这次新设的主要集中在中西部和东北地区，自此我国自贸试验区建设形成“1+3+7”的新格局。
关于自由贸易试验区社会上流传着许多似是而非的说法，领导干部要正确认识，准确把握。
自2013年9月29日上海自由贸易试验区正式挂牌运作以来，自由贸易试验区成为举国关注的“新事物”。
报纸、电台、网络都在热议自由贸易区，但称谓有“自由贸易区”“自由贸易园区”和“自由贸易试验区”等，似乎三者可以通用，其实三个称呼之间存在很大的差异。
自由贸易区( FTA)是多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的经济体。
自由贸易园区( FTZ)是一国（或地区）在自己境内划出一块区域，自己制定规则，作为对外做买卖的市场，其目的是降低贸易成本。
自由贸易试验区则成为我国推进改革和提高开放型经济水平的试验田。
为避免混淆，商务部等部门2008年专门提出将FTZ和FTA分别译为“自由贸易园区”和“自由贸易区”，以示区分。
一、从保税区、自由贸易园区到自由贸易试验区（一）海关特殊监管区、保税区、自由港保税区、保税物流中心、出口加工区、综合保税区、保税港区和跨境工业区等都属于海关特殊监管区。
自由贸易园区也属于海关特殊监管区的一种形式，因此有必要从什么是海关特殊监管区开始讲起。
1.海关特殊监管区域在我国，海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、连接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区。
国务院新批准设立的综合保税区或保税港区内的出口加工区、保税物流园区、保税区、跨境工业园区和保税物流中心都属于海关特殊监管区域。
在监管模式上，海关特殊监管区域具有一线和二线的通关特征，总的来说是一种“O”形监管方式；自由贸易试验区在贸易便利化和国际规则的衔接上属于“一线放开，二线管住”的区内自由的“U”形监管模式。
保税区与非保税区政策比较
项目
保税区
Hale Waihona Puke 实行保税制度，货物从境外运入保税区或从保税区运
往境外，免进口税，免许可证；
货物从保税区运往国内非保税区，视同进口；货物从
海关管理 国内非保税区运入保税区，视同出口；
进口基建物资、自用生产设备、零部件、办公用品一般须 交纳进口税、交验进口许可证；所有交易需交纳增值税；
货物实际离境可办理退税手续。 除驻有海关监管人员的保税工厂外，对加工贸易进口料件 实行银行保证金台帐制度；
所设立的外资企业，包括鼓励类的企业，所用的生产设 备，需先征收关税，分五年返还企业； 三资企业使用的进口消耗性物料一律征税进口。 一般贸易货物、国家限制进口的商品不能存放在保税仓； 在保税仓内货物存放期限为一年，且需交纳海关监管费。 需凭批文向海关申报，办理暂时进口手续，并缴纳相当于 关税的抵押金，限期复运出境。
后，直接内销；
保税区内加工贸易进口的消耗性物料，可予保税。
除国家禁止进口的商品外，允许保税区仓储企业根据
仓储
国际、国内市场的变化，在保税区内储存国内外市场 需要的商品；
货物的储存期限不作硬性规定；不收取海关监管费。
展示
对保税区内展示的进口商品，海关按保税货物进行监 管，手续简便，只需在海关登记备案即可。
行统一的管理政策，由开户银行按规定办理。
以《保税监管区域外汇管理办法》为法规保障。
从境外进入保税区供保税区内使用的机器设备、基建
物资、办公用品、管理设备，以及为加工出口所需的
原材料、零部件、元器件、燃料、包装物料，储存的
保税区和自由贸易区的比较
保税区和自由贸易区的比较：(一)相同点1.区域隔离保税区和自由贸易区都是划出一定的区域，再按国际通行的标准设置隔离设施，区内、仄外实行不同的经济政策。
二者与国内其他地方相比都实行特殊的政策法规、管理体制和运行机制等。
2。
贸易取向在保税区和自由贸易区内都实行自由贸易政策。
我国保税区一与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理外，不实行进出日配额、许可证管理;区内货物可以在区内企业之间转让、转移;与国内其他仄域的货物往来都按国家进出口政策进行办理。
3.优惠政策保税区和自由贸易区内都享有一定的优惠政策，如税收政策、贸易管制等。
两种区域都处于一国关境之外，带有一定程度的离岸经济特征。
(二)不同点I.区位选择自由贸易区主要选择港n或港区附近划出一定的区域，但有些自由贸易区设立在飞机场附近或边境地区或内地。
而我国保税区个部处于沿海港C}附近。
自由贸易区划在关境之外，不受海关管辖，而保税区为海关监管区域，处于关境之内。
2.设区目的国际上设立自由贸易区的目的主要是在不影响对国内市场保护的前提下，最大限度地获取全球自由贸易给国家经济带来的好处。
我国设立保税区是为了改善我国投资、建设的软环境，特别是利用海关保税的独特条件.最大限度地利用国外的资金、技术发展外向型经济，使保税区真正成为开放型经济的新增长点，充分发挥保税区的带动效应，带动区域经济的发展。
3.设区主体自由贸易区是阂家根据本国经济发展的需要设立的，而我国保税区的设立则是地方政府根据自身发展、扩张的要求，经过国家相关部门审查批准设立的口4.设区功能各因设立自由贸易区的功能定位各有侧重，但总的来说以贸易为主。
保税区的功能更加广泛。
包括出日加工、国际贸易、保税仓库、商品展示、国际物流等诸多功能口5.管理体制自由贸易这由国家设立专门机构、负责对自由贸易区实行宏观经济管理、协调，管理权具有权威性。
但是我国保税区的设立属于地方行为，这就决定了保税区的行政管理体制极为复杂.:6.立法形式自由贸易区一般都有明确的法律规范经济政策，以立法形式确保自由贸易区有较强的稳定性和可信度。
我国保税港区制度比较
为贯彻落实《 保税监管 区域Ｐ ￣ 管理办法 》 国家外 ｔＥ － ， 的功 能定 位作 出 明确规 定 。国务 院在批 复各个保 税港 月 ， 保税 监 管 区域 外 汇管 理 办法 操作 规 区时 ， 合考虑其 空 间布局 、 综 区域 经济 、 税港 区对 区 汇 管 理局 制 定 《 保 ， 外汇账 户管理 、 外汇 收支和结售汇 管 域经济 的辐射带动作 用等 因素 ， 因此 ， 各个保税 港 区在 程 》 从外汇登 记 、 核销管理 等方 面对保税 监管 区域 内的外 汇管理 作 区域 经济发 展 、 能定位 等方面各 有侧重 、 功 略有 差异 。 理 、 保税 港 区内实行 比较 例如 ， 庆两路 寸滩保税 港 区的设 立充 分考虑重 庆位 出规定 。从上述 规定可 以看 出 ， 重 宽 方便 企业Ｐ ￣ 支付 ， 少 ＩＥ ， 减 于我 国版冈 的地理 中心 、 长江 “ 黄金水道” 上游 ， 具有 承 灵活 、 松 的外 汇管理政 策 ， 东启 西 、 接南北 的 区位 优势 。 连 在重庆设 立保税 港 区 ， 企业汇 兑损失 风险 。
拓展相关 功能 。 他 １ 其 ３个保税 港 区 福州保税 港 区等 ； 三是新增功 能型 ， 有大连大 窑湾保税 出 口加工等 业务 ， 国务 院关 于设立 洋山保税 港 港区、 海南洋浦 保税港 区 、 广州南 沙保税 港 区、 深圳 前 也 明确规定 其功能按 照 《
执行 。 海 湾保税港 区等 。国内的保税港 区一般 沿海或沿 江而 区的批复 》
【 关键词 】 港口； 保税港区； 经济区； 功能定位； 政策
布局 ， 为我 国港 口物流 发展 的最前 沿 。 成
ｌ 我 国保 税 港 区概 况
保税 港 区不仅是 我 国打造 国际航 运 中心战略 的产
保税区、加工出口区、保税物流区、保税港区、自贸区简要比较
保税区、加工出口区、保税物流区、保税港区、自贸区简要比较1。
保税区免税区1)定义主权国家海关设立的允许外国货物在港口、机场或其他地方长期连续存放而无需办理进出口手续的区域。
2)功能定位为“保税仓储、出口加工和转口贸易”保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓库货物展示等功能。
享有“免执照、免税、保税”的政策，实行“内外通关”的经营模式。
它是中国对外开放程度最高、运行机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
3)政策比较项目保税区实行保税制度。
货物在没有进口关税或许可证的情况下从国外运入或运出保税区。
从保税区运往国内非保税区的海关监管货物，视同进口。
从国内非保税区运输到保税区的货物视为出口。
区内企业和海关实行计算机联网，货物进出实行电子数据交换电子报关以《保税区海关监管办法》为法律保障外汇收入实行现金管理，可以存入本地区的金融机构，也可以出售给本地区的指定银行。
无论是内资企业还是外资企业，都可以按规定开立外汇账户。
不办理出口收汇和进口付汇核销手续的；经常项目外汇支出由开户银行按照有关规定，由中资企业和外商投资企业统一管理。
以《保税区外汇管理办法》为法律保障非保税区仅对保税仓库或保税工厂实行保税制度；外国货物到达港口后必须办理进口手续；国内货物离港时必须办理出口手续；只有少数大型企业实施电子数据交换电子报关经常性外汇收入实行强制结汇，外汇必须卖给指定银行；境内企业未经批准不得保留外汇账户；企业必须办理出口收汇和进口付汇核销手续；内资企业在结汇和售汇方面不同于外资企业。
外汇管理。
1)出口加工区(export processing zone)的定义是指一个国家或地区为利用外资、发展外向型产业和扩大对外贸易，主要是制造、加工或装配出口商品而设立的特区作为经济特区的一种形式，各地往往享受税收优惠。
出口加工区一般选择在经济相对发达、交通和外贸便利、劳动力资源充足、城市发展基础良好的地区，大多位于沿海港口或国界附近。
什么是保税区的免征,免税,保税
什么是保税区的免征,免税,保税一、保税区的特殊政策(一)关税政策从境外进入保税区的货物,其进口关税和进口环节税,除法律、法规另有规定外,按照下列规定办理:1.区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资,予以免税;2.区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件、生产用燃料,建设生产厂房、仓储设施所需的物资、、设备,予以免税;3.保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件,予以免税;4.区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物件、予以保税。
上述规定范围以外的货物或者物品从境外进入保税区,应当贪污纳税。
转口货物和在保税区内储存的货物按照保税货物管理。
(二)手续从简保税区与境外之间进出口的货物,由货物的收、发货人或其代理人向海关备案。
对上述货物除实行出口被动配额管理的外,不实行进出口配额、许可证管理。
二、对保税区进出货物的监管(一)对保税区与非保税区之间进出货物的监管1.从保税区进入非保税区的货物,按照进口货物办理手续;从非保税区进入保税区的货物,按照出口货物办理手续,出口退税按照国家有关规定办理。
海关对保税区与非保税区之间进出的货物,按照国家有关进出口管理的规定实施监管。
2.从非保税区进入保税区供区内使用的机器、设备、基建物资和物品,使用单位应当向海关提供上述货物或者物品的清单,经海关查验后放行。
前款货物或者物品,已经缴纳进口关税和进口环节税收的,已纳税款不予退还。
3.保税区的货物需从非保税区口岸进出口或者保税区内的货物运往另一保税区的,应当事先向海关提出书面申请,经海关批准后,按照海关转关运输及有关规定输。
(二)对区内货物的监管1.保税区内的货物可以在区内企业之间转让、转移;双方当事人应当就转让、转移事项向海关备案。
2.保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级、挑选、刷巾标志、改换包装形式等简单加工。
保税店和免税店的区别 自贸区和保税区的区别
保税店和免税店的区别自贸区和保税区的区别尽管众多国际大牌早已在国内随处可见，但境外购物的乐趣仍然无法阻挡，许多人出境游回程之时都喜欢去免税店捎上几件东西，而近年来，我们在国内可能听到相关的词语还有自贸区、保税店、免税店等。
消费者对这几个概念，还真是傻傻分不清楚，他们有什么不一样呢，消费者真的能从这些地方买到便宜的进口商品吗?保税区在了解自贸区前，我们先来看看保税区的概念。
最早是没有保税区的，货物过关入境是需要缴税的，直至1990年，上海外高桥有了中国的第一个保税区。
保税区，又称保税仓库区，是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。
运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造。
外国货物可以在保税区与境外之间自由进出，但如果要进入关境就需交纳关税了。
自贸区在自贸区出现之前，保税区就是境内最开放的地方。
就地理位置而言，自贸区是现有保税区的合并;从政策上来讲，自贸区就是现有保税区的全方位升级，自贸区实行“境内关外”政策，保税区实行“境内关内”政策。
自由贸易区也分两种，第一种是Free Trade Area，简称FTA，指两个以上的国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域，不仅包括货物贸易自由化，还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺，是一个国家实施多双边合作战略的手段，属于比较广义的范畴了，亚太自贸区就是FTA类型。
我们生活中更能接触到的是第二种，Free Trade Zone，简称FTZ，指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。
沪、津、粤、闽自由贸易试验区就属于这种类型。
自贸区的政策较为开放，主要表现在贸易自由、人员进出自由、货币流通自由、货物存储自由、货物进出自由等方面。
中国现有四个自贸区，分别位于上海、广东、天津和福建。
冠冕堂皇地嘚吧那么多，那到底对我们有什么卵用?自贸区的设立为做外贸的商家、企业创造了很多机遇，但对于平常老百姓而言，衣食住行才是贴近于生活的，讲到自贸区，第一反应当然就是买洋货，那自贸区的东西真的便宜吗?自贸区享有免税政策，自贸区进口商品直销中心内的商品价格会比市场便宜大概10%至30%，但对于懂海淘的小伙伴来说，这个价格的吸引力度可能还是不够大。
保税港区现有税收政策
保税港区现有税收政莱集团企业公司编码：(LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-保税港区现有税收政策保税港区现有税收政策(-)保税港区税收政策优势保税港区是将保税区、出口加工区、保税物流园区和港口功能集于一身，三个海关特殊监管功能区具有的政策，在保税港区可以全部实现。
当前，保税港区企业所得税和营业税税收政策同区外政策执行一致。
只有增值税、消费税和关税税收政策不同：1、从境外进入保税港区的货物，海关按照有关规定予以保税，或者免征关税和进口环节税；2、从保税港区运往进外的货物，免征出口关税；3、从保税港区进入国内的货物，按照货物进口的有关规定办理报关手续，并按照货物实际状态征税关税和进口环节税；4、保税港区内生产的供区内销售或者运往境外的产品，免征增值税和消费税；5、保税港区企业之间的货物交易，不征收增值税和消费税；6、国内货物进入保税港区视同出口，按照规定实行退税。
(二)保税港区现有的税收政策文件汇总1、《国家税务局关于天津保税区有关税收问题的通知》国税函发(1991) 1123 号：1)对保税区内从事加工出口的生产性外商投资企业，可减按15%的税率计征企业所得税。
2）天津港保税区的进出口货物，其工商统一税、产品税（或增值税），按下列规定办理：3）从境外进入保税区的货物，除国家另有规定外，免征工商统一税或产品税（增值税）；免税进入保税区的货物再运往非保税区时，照章征收工商统一税或产品税（增值税）。
4）从非保税区进入保税区的货物，凡符合出口条件，并确实用于出口的，除国家另有规定外，免征生产环节的工商统一税或退还己征的产品税（增值税）。
5）保税区企业生产的产品，除国家另有规定外，可享受下列税收待遇：产品运往境外时，免征生产环节的工商统一税或产品税（增值税）；产品经批准进入非保税区时，应按有关规定征收工商统一税或产品税（增值税）；产品在保税区内销售时，免征生产环节的工商统一税或产品税（增值税）。
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工；
出口加工 经批准后允许区内企业委托区外企业加工出口产品；
加工企业采用进口料件加工的产品，经申请批准后，
可由该企业按进口料件缴纳关税及进口环节增值税
后，直接内销；
保税区内加工贸易进口的消耗性物料，可予保税。
除国家禁止进口的商品外，允许保税区仓储企业根据
仓储
国际、国内市场的变化，在保税区内储存国内外市场 需要的商品；
项目
保税区
实行保税制度，货物从境外运入保税区或从保税区运
往境外，免进口税，免许可证；
货物从保税区运往国内非保税区，视同进口；货物从
海关管理 国内非保税区运入保税区，视同出口；
区内企业与海关实行电脑联网，货物进出采取EDI电
子报关。
以《保税区海关监管办法》为法规保障。
外汇收入实行现汇管理，既可以存入区内金融机构，
货物的储存期限不作硬性规定；不收取海关监管费。
展示
对保税区内展示的进口商品，海关按保税货物进行监 管，手续简便，只需在海关登记备案即可。
物料进出 口的关税
税率
非保税区
只是对保税仓库或保税工厂实行保税制度； 国外货物到达口岸后必须办理进口手续；国内货物离开口 岸必须办理出口手续； 只有少数大企业实行EDI电子报关。
物资、办公用品、管理设备，以及为加工出口所需的
原材料、零部件、元器件、燃料、包装物料，储存的
税收 转口货物免征关税和进口环节增值税、消费税（汽车
除外）；区内交易和产品物流园区即可办
理出口退税手续。
对加工贸易进口料件，保税区内不实行银行保证金台
帐制度；
除国家实行出口配额的商品外，保税区内可自由加
所设立的外资企业，包括鼓励类的企业，所用的生产设 备，需先征收关税，分五年返还企业； 三资企业使用的进口消耗性物料一律征税进口。 一般贸易货物、国家限制进口的商品不能存放在保税仓； 在保税仓内货物存放期限为一年，且需交纳海关监管费。 需凭批文向海关申报，办理暂时进口手续，并缴纳相当于 关税的抵押金，限期复运出境。
经常性外汇收入实行强制结汇，外汇必须卖给指定银行； 内资企业未经批准不得保留外汇账户；企业必须办理出口 收汇和进口付汇核销手续； 内资企业在结、售汇等方面都与外商投资企业有区别。
进口基建物资、自用生产设备、零部件、办公用品一般须 交纳进口税、交验进口许可证；所有交易需交纳增值税；
货物实际离境可办理退税手续。 除驻有海关监管人员的保税工厂外，对加工贸易进口料件 实行银行保证金台帐制度；
也可以卖给区内指定银行；
无论是内资企业，还是外商投资企业，均可以按规定
外汇管理
开立外汇账户；不办理出口收汇和进口付汇核销手 续；
经常项目下的外汇开支，中资企业和外商投资企业实
行统一的管理政策，由开户银行按规定办理。
以《保税监管区域外汇管理办法》为法规保障。
从境外进入保税区供保税区内使用的机器设备、基建