土地矿产卫片执法监督检查工作方案

土地矿产卫片执法监督检查工作方案

为全面做好X年土地矿产卫片执法监督检查工作，进一步落实国土资源监管责任，促进依法依规管地用地、管矿用矿，推动全县经济社会健康协调可持续发展，根据上级有关文件精神，结合我县实际，制定本工作方案。

一、任务分工

（一）工作任务。落实共同责任机制，全面查处整改违法问题；科学评估管理秩序，依法依规实施约谈问责；检验日常监管履职情况，促进严格规范公正文明执法。

（二）职责分工。县国土资源局是组织开展全县卫片执法工作的主体，负责组织图斑核查、业务指导培训、查处整改、数据审核上报、实地验收等各个环节的具体工作，对各镇街、园区上报的实地已拆除、恢复土地原貌的地块逐宗进行实地核实；按照有关时间安排、政策界限和技术规范，做好土地变更调查和卫片执法具体衔接。

县政府对本辖区卫片执法工作负总责，采取警示约谈、严格问责等措施，督促各镇街、园区全面彻底整改违法问题。

镇人民政府（街道办事处）、园区管委会对本地区卫片执法工作负总责，承担整改主体责任。

二、工作重点及要求

（一）全面落实共同责任机制。把卫片执法作为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强国土资源执法监管建立共同责任机制的意见》（X办发〔X〕35号）的重要平台和有效抓手，切实加强组织领导，统筹部署推进，落实好机构、人员、装备和经费保障。及时开展耕地保护、资源节约集约利用和国土资源执法监管重要问题专题研究；健全工作协调机制，细化各职能部门落实国土资源执法监管共同责任机制的职责、标准和程序；建立国土资源违法信息跨部门共享平台，适时组织联合执法和专项行动，有效遏制国土资源违法态势。

（二）深入推动执法监管方式转变。健全日常监管成效与卫片执法相挂钩的奖惩机制，通过奖优罚劣、典型示范等方式，推动国土资源管理利用方式由“一

家管、大家用”向“大家管、大家用”转变，促进执法监管方式由事后查处向“发现在初始，解决在萌芽”转变；把土地矿产卫片执法监督检查和日常执法结合起来，将各种执法检查中的台账数据、案件查处情况等进行比对，准确分析评估，科学规范管地用地行为。

（三）加强协调配合。各级各部门单位要加强协调，密切配合，通力合作，切实保障该项工作顺利推进。对因X年度土地矿产卫片执法监督检查整改尚未到位或X年新发生违法违规占用土地建设，被国土资源部或省国土资源厅、市国土资源局挂牌督办的镇街、园区，县国土资源局要暂缓对该镇街、园区上报项目的用地预审，县发展和改革局不得受理项目立项申请，县住房和城乡建设局不得为项目办理施工许可证等手续，县市场监督管理局不得为项目办理营业执照，县水务、供电等部门单位要停止对项目单位供水、供电，待整改到位后再予办理。对县国土资源局移交的罚没物品（包括建筑物、矿产品和其他设施），县财政局要及时接收；对县国土资源局移交的违法案件，应追究党纪政纪责任的，县纪委要及时处理到位；应依法实施强制执行的，县法院要及时受理，从严从快抓好执行；对在拆除过程中，以暴力手段妨碍执行的，县公安局要重拳打击，应追究刑事责

任的，及时立案侦查，共同推进土地矿产卫片执法监督检查工作深入开展。

（四）严肃整改核查处理。遥感监测图斑经合法性判定后，涉及违法用地的图斑，要坚决依法查处，立足从严从快，该没收的必须没收、该拆除的必须限期拆除、该复耕的必须迅速组织复耕。对组织不力，瞒报漏报，查处整改不到位，违法问题严重的镇街、园区，将严肃追究其主要负责人的领导责任和相关人员的直接责任；对违反党纪政纪的，坚持“既处理事，又处理人”的原则，严格追究相关责任人的责任；对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任，确保对人对事严格处理到位。

三、工作对象和工作方式

（一）工作对象。土地卫片执法的工作对象为国土资源部下发的X年度土地变更调查遥感监测图斑经合法性判定后，涉及违法用地的图斑。

矿产卫片执法的工作对象为国土资源部下发的矿产疑似违法图斑。

（二）工作方式。土地卫片执法根据国土资源部下发的X年度土地变更调查数据同步开展。

矿产卫片执法监督检查工作方式同往年不变。

四、时间安排

（一）部署开展。X年2月15日前，县政府统一部署，制发工作方案，组织开展工作。

（二）查处整改。X年2月28日前，完成遥感监测图斑合法性判定工作，同步推进违法用地用矿问题查处整改。

（三）数据初报。X年3月15日前，根据整改情况，完成土地卫片数据初报工作。

（四）督导检查。X年4月10日前，对违法形势严峻、整改推进迟缓、问题较多镇街、园区进行督导，确保4月20日前整改到位。

（五）数据终报。X年6月10日前，根据上级反馈的意见，全面完成数据终报工作。

（六）总结验收。X年7月10日前，申请市级验收，总结工作情况。