莱西市2017年民营经济发展工作情况分析

莱西市2017年民营经济发展工作情况分析

2017年，莱西市深入贯彻中央、省市扶持民营经济发展方针政策，按照“1+5+4”工作目标，精准施策，多点发力，民营经济发展步伐明显加快。

一、主要指标完成情况

截至11月底，莱西市新发展各类民营市场主体12307户，比去年同期增长26.8%，占全年新登记市场主体总量的99.5%。其中私营企业2572户，比去年同期增长35.6%，农民专业合作社381户，比去年同期增长36.1%，个体工商户9354户，比去年同期增长24.3%。

二、主要做法

(一)深化商事制度改革，优化环境助推民营经济提质增量。莱西市认真贯彻落实“放管服“改革精神，持续深化商事制度改革，努力营造“三最”营商环境。一是实施“多证合一”，力促准入门槛“最低”。按照“非禁即入”原则，放宽“三创”名称核准、经营范围、经营场所等限制条件，全面落实注册资本认缴制、先照后证、住所登记承诺制等改革举措，实施个体工商户简易登记制度，个体登记当场办结率达到100%。在“三证合一”“五证合一”“两证整合”的基础上，全面实施了“20证合一”，深层次推进“多证合一、一照一码”登记制度改革，大幅度削减涉企证照，便利

化登记实现新突破。截止目前，全市核发“20证合一”营业执照2594张。二是实施“多窗并行”，力促审批效能“最高”。加快“互联网+政务服务”推行步伐，全面推行企业登记全程电子化，实行“网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照”，实现企业登记“无纸化、零见面”，让信息多跑路，让群众少跑腿，构建“网上登记”与“窗口登记”并存，大力优化审批流程。三是设立“最多跑一次”窗口，力促服务质量“最优”。施行上门服务、跟踪服务和公休日预约服务，开通“重点项目服务直通车”，配合姜山基金小镇建设实行“一把手”工程，设立专门机构，对口对接联系，针对基金公司股东分散的实际，探索实行一股东一表格，分散签字，微信传输，邮寄汇总的办法，力争普通注册三日完成。对重大项目启动“容缺受理”机制，先上车后票，特殊情况先发照后补材料，促进重大项目快速落地。

(二)创新招商引资方式，重大项目带动民营经济壮大规模。凝聚全市力量，整合资源优势，创新招商方式，引资和引智相结合，招商引资成效效果明显。一是拓宽招商途径，开展政策招商、以商招商、展会招商、跟踪招商、平台招商、宣传招商等多种招商方式，创造最优的招商引资环境、健立全员化招商引资机制，推进招资引商和招智引商，引入了北斗新能源有限公司、中青旅投资控股(青岛)有限公司、中青旅国际生态健康城开发建设(青岛)有限公司等一批科研机构

和新能源、新材料研发等科技含量高的重大项目，截至目前，共开展招商活动865次，全市新签约项目共116个，投资总额1110.7亿元。二是加快集聚“高精尖缺”人才。出台《莱西市高端人才需求目录》，实施招商引资与招才引智相结合，搭建人才项目交流合作平台，积极组织参加“蓝洽会”“百所高校千名博士青岛行”等人才推介活动，引进了一批带技术、带项目、带团队的创新创业领军人才。三是招商引资和引资招商相结合，成立了山东省第一个基金小镇--青岛莱西姜山基金小镇，出台了《关于加快金融业创新发展的意见》、《支持姜山基金小镇发展扶持政策》等扶持措施，举办了“2017年中国基金小镇高峰论坛”，各审批部门为入驻基金企业提供“一站式”“保姆式服务”，加快项目落地速度，截止11月末，基金小镇累计注册基金企业62家，管理资金规模达300亿元。

(三)搭建融资服务平台，破解难题促动民营经济做大做强。破除融资难题，降低实体经济成本，助力民营企业摆脱发展困境。一是积极落实财税扶持政策，确保各项创业补贴、创业贷款落实到位，2017年为613人申请一次性创业补贴，发放创业补贴579万元；创业担保贷款33人，发放贷款550万元；全面停收计量器具强制检定费、企业登记档案查询服务费等3项涉企收费，为企业减负500多万元；印刷了“国务院6项减税政策”明白纸，设立优惠办理快速通道，前三

季度享受高新技术企业低税率优惠政策企业2户，减免所得税额115万元；享受小微企业优惠政策企业109户，减免所得税额117万元。二是健全社会融资担保服务体系。不断完善金融服务手段，兼顾稳定经济增长和防范金融风险，优化金融发展环境，提高金融服务质量，助推新旧动能转换，有力地支持了全市经济的平稳发展。截至9月末，全市银行业呈现良好发展态势，存贷款呈现双增现象。全市金融机构各项存款余额为417.05亿元，比年初增加28.61亿元，增长7.37%；各项贷款余额为350.07亿元，比年初增加40.31亿元，增长13.01%；存贷比为83.94%，同比提高9.6个百分点。三是围绕实施“精准扶贫、精准帮扶”。精心筛选50家具有一定规模、效益和发展潜力的涉农企业，建立涉农企业融资需求数据库，向银行、企业实行双向推介服务，通过牵线搭桥和背书作用，解决了“企业贷款无门路、银行放贷不放心”信息不对称问题，实现了银企良性互动、双方共赢。5月份，成功组织青岛市红盾扶贫帮农暨银企对接现场会，对接元泰村镇、齐鲁等9家银行，为22家企业落实贷款

1.259亿元。

(四)聚力打造特色产业，创新亮点驱动民营经济转型升级。把市场主体作为实体经济根基，打造特色产业，推动民营企业新旧动能转换。一是科技创新不断进步，科研院所合作实现较大突破，中科院能源所莱西产业研究院挂牌启动，

国科大暨中科院创新创业学院莱西研究院、中科院北京国家技术转移中心创新园、工信部赛迪研究院加速器正式落户，与河北工业大学合作成立碳材料研究院。发明专利授权34件。认定国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心6家、“专精特新”企业18家。二是整合行业产销优势，打造商贸行业协会联盟。11月份青岛市“菜篮子”区域(莱西)产业发展联盟正式成立，确保优质品牌的农产品进入“菜篮子”市场，提升市民“菜篮子”商品的质量水平，同时进一步拓宽了农产品销售渠道，促进农业增效、农民增收；成立了全省第一个县域家政行业协会，促进提供规范健康的家政服务供给；通过莱西市现代物流协会，加强对外交流和资源引进，持续打造“乡村物流论坛”品牌，推进区域物流中心创建。三是产城融合步伐加快，店埠航空文化小镇获评省级特色小镇，姜山新能源汽车小镇、沽河休闲食品小镇获评青岛市级特色小镇；举办基金小镇高峰论坛、中国“一带一路”县域经济发展论坛、休闲旅游国际高峰论坛、全市新旧动能转换项目集中签约仪式、温州商会、青岛台协、深圳台协等多场大型招商推介会议活动。

三、存在问题

2017年，我市民营经济总体发展势头强劲，产业结构不断优化，竞争实力日益增强，但也存在一些影响和制约快速发展的因素：一是发展基础薄弱。我市民营市场主体总量