旅游规划设计单位资质等级认定管理办法(2005)
旅游规划设计单位资质等级认定管理办法
旅游规划设计单位资质等级认定管理办法第一章总则第一条为规范旅游规划设计单位资质等级认定工作，提高旅游规划设计单位的专业水平和服务质量，保障旅游规划设计项目的科学性和可行性，根据有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于从事旅游规划设计工作的各类单位，包括国有企业、民营企业、事业单位、社会团体等。
第三条旅游规划设计单位资质等级认定分为四个等级，分别为一级、二级、三级和四级。
资质等级由低到高，以数字表示。
第二章资质等级认定条件第四条申请旅游规划设计单位资质等级认定的单位应当具备下列条件：（一）注册资本不低于人民币100万元；（二）具有与所申请资质等级相符的技术力量和专业人员；（三）拥有相应的规模和设备；（四）具备一定的业绩和信誉。
第五条旅游规划设计单位资质等级认定的具体条件如下：（一）一级资质等级：规模较大，具有相关领域的一流专家及资深工程师，已完成一定数量高质量项目，具有较高的行业知名度和良好的信誉。
（二）二级资质等级：规模较中等，具有一定数量相关领域的专家及工程师，已完成一定数量项目，具有一定的行业知名度和信誉。
（三）三级资质等级：规模一般，具有一定数量相关领域的技术人员，已完成一定数量项目，具备一定的行业知名度和信誉。
（四）四级资质等级：规模较小，具有一定数量相关领域的技术人员，已完成一些项目，有一定的行业知名度和信誉。
第三章资质等级认定程序第六条旅游规划设计单位资质等级认定由所在地的旅游规划设计行业主管部门负责。
认定程序包括申请、初审、复审和颁发资质等级证书的环节。
第七条旅游规划设计单位申请资质等级认定时，应填写认定申请表，并提交相关资料，包括但不限于：（一）单位营业执照副本复印件；（二）单位业绩和信誉的证明材料；（三）单位组织结构和人员队伍情况的证明材料；（四）单位规模和设备情况的证明材料；（五）其他必要的证明材料。
第八条旅游规划设计单位资质等级认定初审由旅游规划设计行业主管部门进行。
初审合格后，进入复审环节。
2014年旅游规划设计和景区运营管理行业分析报告
2014年旅游规划设计和景区运营管理行业分析报告2014年6月目录一、行业管理体制及法规政策 (5)1、行业主管部门和监管体制 (5)2、行业的主要法律法规 (6)（1）《旅游法》 (6)（2）《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》 (7)（3）《旅游发展规划管理办法》 (7)（4）《旅游规划通则》（GB/T18971－2003） (7)3、产业政策 (8)（1）《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》 (8)（2）《关于进一步鼓励和引导民间资本投资文化创意产业的若干政策》 (9)（3）《国民旅游休闲纲要（2013-2020 年）》 (9)（4）《服务业发展“十二五”规划》 (9)（5）《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》 (10)（6）《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》 (10)（7）《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》 (11)（8）《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》 (11)（9）《产业结构调整指导目录（2011 年本）》 (12)（10）《国务院关于加快发展旅游业的意见》 (12)二、旅游规划设计行业发展概况 (13)1、旅游业整体发展概况 (13)2、旅游规划设计行业发展历程 (14)3、旅游规划设计行业发展前景 (15)（1）旅游业持续发展为本行业带来广阔的市场空间 (15)（2）旅游发展规划市场需求快速增长 (16)（3）旅游投资活跃带动旅游区规划、专项旅游规划和景观设计市场需求快速增长 (18)（4）旅游景区发展推动旅游规划设计业务发展 (19)（1）规划设计服务向多样化、专项化方向发展 (20)（2）行业参与者增多、市场竞争加剧、集中度逐渐提高 (21)（3）专业旅游规划设计公司竞争实力逐渐提升 (21)5、进入本行业的主要壁垒 (22)（1）行业壁垒 (22)（2）创意能力和项目经验壁垒 (22)（3）品牌壁垒 (23)（4）人才壁垒 (24)6、行业利润水平的变动趋势及变动原因 (24)三、旅游规划设计行业技术水平、技术特点及其他主要特征 (25)1、行业的技术水平和技术特点 (25)2、行业经营模式 (28)（1）规划为主的业务模式 (28)（2）设计为主的业务模式 (28)（3）规划设计一揽子服务模式 (28)3、行业的周期性、区域性和季节性 (29)（1）行业的周期性 (29)（2）行业的区域性 (29)（3）行业的季节性 (30)4、行业与上下游之间的关系 (30)四、景区运营管理行业概况与特征 (33)1、景区运营管理简介 (33)2、行业市场容量 (34)3、进入本行业的主要壁垒 (35)（1）景区管理人才 (35)（2）行业经验 (35)（3）客户资源 (35)五、行业竞争格局和市场化程度 (36)（1）专业化运营的旅游规划设计企业 (36)（2）学校及科研院所类 (37)（3）传统的规划院设计院 (37)2、主要企业简况 (37)（1）北京绿维创景规划设计院 (38)（2）大地风景旅游景观规划院 (38)（3）上海奇创旅游景观设计有限公司 (38)（4）浙江远见旅游研究院 (38)（5）成都来也城市策划规划设计有限责任公司 (39)六、影响行业发展的主要因素 (39)1、影响行业发展的有利因素 (39)（1）产业政策支持 (39)（2）旅游业蓬勃发展为本行业创造了良好的市场空间 (40)（3）旅游业转型升级提升规划设计的重要性 (41)2、影响行业发展的不利因素 (43)（1）行业竞争秩序有待进一步规范 (43)（2）人才竞争加剧、专业人才储备不足 (43)一、行业管理体制及法规政策1、行业主管部门和监管体制行业的主管部门包含国家旅游局及各地方旅游局（委）、国家文化部、国家发改委以及住建部。
旅游规划设计单位资质认定
旅游规划设计单位资质认定旅游业的兴盛，促进了旅游规划与设计的快速发展。
作为旅游业建设中的重要一环，旅游规划设计单位的资质认定，对于推进旅游业可持续发展具有至关重要的意义。
本文将从旅游规划设计单位资质认定的定义、意义、标准、流程、成果等方面进行论述。
一、旅游规划设计单位资质认定的定义旅游规划设计单位资质认定是对旅游规划设计单位进行审核、评估，认定其是否符合规范要求的一项管理措施，以得出其是否有能力提供优质、合法的旅游规划设计服务的结论。
旅游规划设计单位资质认定是旅游规划设计行业的重要监管制度，可以促进行业的规范化、稳健发展。
二、旅游规划设计单位资质认定的意义1. 保障旅游业的发展。
旅游规划设计单位资质认定能够规范旅游规划设计单位的行为，促进旅游规划设计规范化、专业化、科学化。
旅游规划设计成果好，将为旅游景区的建设奠定良好基础，保障旅游业的发展。
2. 保障旅游从业者的利益。
旅游规划设计单位资质认定可以防止无良旅游规划设计单位的出现，保障从业者的合法权益，维护旅游从业者的形象和利益。
3. 维护旅游消费者的权益。
旅游规划设计单位资质认定能够保证旅游消费者得到适合的行业规范化产品，提高旅游产品的可信度和安全性，保障消费者的人身财产安全和权益。
三、旅游规划设计单位资质认定的标准1. 保证规划设计单位的全面功能。
具备市场调查分析、规划策划、设计施工图等方面专业能力。
2. 保证规划设计单位的技术水平。
具备完善的硬件设施和技术工具，专业技术人员具有较高的工作经验和学习成果。
3. 保证规划设计单位的管理规范。
具备合法独立的法人资格，注册资金充足，财务制度完善。
有专门的管理体系和管理人员，保障机构的管理规范。
四、旅游规划设计单位资质认定的流程旅游规划设计单位资质认定的流程一般包括基本材料备齐、审核资质、现场考核、公示和发证五个环节。
流程如下：1. 准备基本材料。
规划设计单位准备好组织机构、经营范围、资质证书、营业执照、税务登记等基本资料,并提交给资质认定机构。
高级经济师考试旅游经济(习题卷3)
高级经济师考试旅游经济(习题卷3)说明：答案和解析在试卷最后第1部分：单项选择题，共59题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。
1.[单选题]某饭店有500间客房，全部客房年度固定成本总额为3500万元，单位变动成本为100元/天·间，预测出租率为85％，年度利润目标定为1500万元，客房的营业税率是销售收入的5％，根据目标收益定价法，该客房的价格为( )元。
(小数点后四舍五入)A)355B)361C)405D)4452.[单选题]( )构建旅游企业文化的核心任务。
A)培育共同的旅游企业价值观B)树立良好的旅游企业道德风尚C)打造积极的旅游企业精神D)塑造良好的旅游企业形象3.[单选题]对“人”的因素的重视，首先应该归功于( )。
A)梅奥和他的霍桑试验B)泰罗和他的铁锹试验C)亚当斯及其公平理论D)马斯洛的需要层次理论4.[单选题]旅游动机产生于( )。
A)旅游需要B)经济发展C)可自由支配收入D)带薪假日5.[单选题]在定性分析的基础上，先确定影响预测对象(因变量)的主要因素(自变量)，然后根据这些自变量的观测值建立回归方程或模型，再由自变量的变化来推算因变量的变化的需求预测方法是( )A)时间序列分析法B)趋势分析法C)因果关系分析法D)一元线性回归法6.[单选题]某旅行社由于不履行旅游合同，从而引发客源流失并导致收入大幅下滑和旅行社的财务危机。
那么，其财务危机产生的原因属于( )。
A)旅游中间商的影响B)企业信誉危机的影响C)债权债务的影响7.[单选题]旅行社在经营过程中，应遵循( )原则，认真履行与饭店、旅游景点、餐馆等供应商签证的业务合同内容，不随意拖欠团款。
A)成本核算B)诚实守信C)真实可靠D)公平竞争8.[单选题]下列属于按照旅游者需求角度划分的旅游目的地的类型是( )。
A)城市旅游目的地B)度假型旅游目的地C)自然山水型旅游目的地D)传统型旅游目的地9.[单选题]规定了旅行社的性质、宗旨、任务、成员机构、活动规则和要求的文件，具有法律约束力的是( )A)旅行社申请书B)设立旅行社可行性研究报告C)旅行社章程D)资信证明10.[单选题]某饭店餐饮部7月份的营业收入为262万元，餐饮成本为114万元，营业费用为127万元，毛利为148万元，则该饭店7月份的成本毛利率为( )。
旅游规划设计单位资质等级认定
旅游规划设计单位资质等级认定技术报告书申报单位名称：申请认定的资质等级:申报时间:全国旅游规划设计单位资质等级认定委员会制填表须知、申请旅游规划设计单位资质认定，必须按要求填报本技术报告,一式三份。
、填写本报告前，请仔细阅读报告前的《旅游发展规划管理办法》和《旅游规划设计单位资质认定管理办法》，按照其规定起草申请书和其他申请材料。
、报告中的部分栏目设有选择项，符合的请在□中划“√”，不符合的划“×”，其他情况请在备注栏中说明。
、经检查有重要缺项或不符合填报要求的报告，接受申请的机关有权不予受理。
、本报告书电子文本可从中国旅游网政策法规中《旅游规划设计单位资质认定管理办法》页面下下载（网址：）内容目录1、旅游规划管理法规旅游发展规划管理办法旅游规划设计单位资质认定管理办法2、申请材料旅游规划设计单位资质申请书单位基本情况表近两年承担旅游规划业绩营业场所和设施情况表规划设计人员资格审核备案表其他相关文件3、审核意见初审部门审核意见书旅游发展规划管理办法第一章总则第一条为促进我国旅游产业的健康、持续发展，加强旅游规划管理，提高旅游规划水平，制定本办法。
第二条编制和实施旅游发展规划，应当遵守本办法。
第三条编制旅游开发建设规划应当服从旅游发展规划。
旅游资源的开发和旅游项目建设，应当符合旅游发展规划的要求。
第四条旅游发展规划应当坚持可持续发展和市场导向的原则，注重对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。
第五条国家旅游局负责全国的旅游发展规划管理工作；地方各级旅游局负责枬行政区域内的旅游发展规划管理工作。
第二章旅游发展规划的范围第六条旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。
第七条旅游发展规划应当确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结构与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。
旅游规划相关法规标准
2019年5月22
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旅游交通、旅游餐饮、旅游饭店、 旅游景点、旅游商业、旅游娱乐
旅游企业子系统
旅游吸引物 旅游设施 旅游服务
旅游目的地吸 引力子系统
旅游客源市场 子系统
本地市场 国内市场 海外市场
旅游支撑与保障子系统
人力资源、环境保护 财政金融、政策法规
2019年5月22
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3、纲要编制阶段：2009年8月20日至2009年8月30日，编制《河南省南阳市旅 游发展总体规划纲要》。
4、竞标评比阶段：2009年8月31日，邀请国内知名旅游专家组成河南省南阳市 旅游规划招标评审专家组，对纲要进行评审、论证，经综合评议，确定中标单位， 签订协议，进入正式规划编制实施阶段。
5、正式规划编制阶段 2009年9月10日至2009年12月10日，编制《河南省南阳 市旅游发展总体规划》。
（2）官、产、学结合
2019年5月22
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《西藏自治区珠穆朗玛自然保护区生产旅游总体规划（1996） 规划编制组成员（共9人）：
中国科学院植物研究所生态专家
中国旅游学院旅游专家
清华大学西藏建筑专家
西藏社会科学院宗教和民族专家
新西兰旅游营销专家
尼泊尔生态旅游专家
美国山地环保专家
加拿大旅游商品专家
教授
郭来喜 中国科学院地理研究所
研究员
喻学才 东南大学旅游系
主任、教授
陈 纲 浙江大学旅游学院
教授
徐惠蓉 江苏省社会科学院
研究员
万解秋 苏州大学财经学院
教授
杨绍明
2019年5月22
江苏省旅游局
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旅游规划设计单位资质认定流程
旅游规划设计单位资质认定流程一、申请和基本条件（一）申请单位参照《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》要求（下载网址：），向广东省旅游规划设计单位资质等级认定委员会（以下简称省认定委员会）递交申请材料。
（二）旅游规划设计单位资质等级分为甲级、乙级和丙级1、甲级资质旅游规划设计单位应满足下列要求：获得乙级资质一年以上，且从事旅游规划设计三年以上；规划设计机构为企业法人的，其注册资金不少于100万元人民币；规划设计机构为非企业法人的，其开办资金不少于100万元人民币；具备旅游经济、市场营销、文化历史、资源与环境、城市规划、建筑设计等方面的专职规划设计人员，其中至少有五名从业经历不低于三年；完成过省级以上（含省级）旅游发展规划，或至少完成过五个具有影响的其他旅游规划设计项目；项目委托方对其成果和信誉普遍评价优秀。
2、乙级资质旅游规划设计单位应满足以下要求：从事旅游规划设计一年以上；规划设计机构为企业法人的，其注册资金不少于50万元人民币；规划设计机构为非企业法人的，其开办资金不少于50万元人民币；具备旅游经济、市场营销、文化历史、资源与环境、城市规划、建筑设计等方面的专职规划设计人员，其中至少有三名从业经历不低于三年；至少完成过三个具有影响的旅游规划设计项目；项目委托方对其成果和信誉普遍评价良好。
3、丙级资质旅游规划设计单位应满足下列要求：从事旅游规划设计一年以上；规划设计机构为企业法人的，其注册资金不少于10万元人民币；规划设计机构为非企业法人的，其开办资金不少于10万元人民币；具备旅游经济、市场营销、文化历史、资源与环境、城市规划、建筑设计等方面的专职规划设计人员，其中至少有一名从业经历不少于三年；至少完成过一个具有影响的旅游规划设计项目；项目委托方对其成果和信誉普遍评价好。
二、提交申请材料及要求1、认定申请书；2、资质认定报告书，报告书主要有以下内容：（1）《旅游规划设计单位资质认定技术报告书》；（报告书电子文本可从国家旅游局网站或广东省旅游协会网站下载）（2）法人资格证明（营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件加盖公章）；（3）办公场所证明复印件；（4）报告书2-6表规定的其他相关文件的复印件（有关规划人员的专业、学历证明文件，盖有劳动部门的社保清单）；（5）公司主要规章制度；（6）主要规划成果材料（合同、甲方验收报告）以上材料一式三份，以报告书的封面为封面，报告书在前，整体装订成册（如太厚，可将第5项单列出来），并附电子版。
旅游规划与制图
旅游规划与制图参考书籍吴必虎：区域旅游规划原理（2001）、旅游规划原理（2010），中国旅游出版社；马勇、李玺、李娟文着，旅游规划与开发，高等教育出版社，2002，科学出版社，2004相关杂志论文（地理学报、地理科学、地理研究、经济地理、人文地理、地域研究与开发、旅游学刊、旅游科学、annals of tourism research, tourism management）；相关的规划文本；政府相关文件。
网站/法规课程框架：第一章旅游规划概述旅游规划与其它规划的关系：根据《旅游规划通则》，旅游规划按照空间范围可以分为旅游发展规划和旅游区规划。
í一、旅游规划的编制要求1 ¨234旅游规划的一般模式规划之鹰－旅游规划的基本内容解释：鹰的头部为“吸引物和旅游活动”鹰飞行的方向为“客源市场导向”鹰的两个翅膀为“交通条件、其它基础设施”和“住宿、其它旅游设施和服务”鹰的尾巴为“社会因素”，鹰飞行的大气为“自然、文化和社会经济环境”。
2、旅游规划的一般性质空间、时间、产品的三维层次性、对多种产业发展的依赖性、以市场为导向创建旅游产品的市场性。
一、确定一个发展目标区域旅游规划是用于指导、规范今后相当长一段时间内政府对旅游事业发展的宏观管理和科学决策，以实现规划时段和规划期末的具体目标。
这个目标的确定，将决定旅游业的产业地位和发展速度，是整个规划都要围绕它展开的核心中的核心，是旅游发展的纲领性体系。
确定发展目标之前，需要研究的一个问题是规划期限到底有多长？划分几个规划期？WTO提出：开发行动期（0－5年），发展战略期（0－10年），长期政策规划期（0－20年）。
区域旅游规划的目标包括总体目标和分目标两部分：总体目标：提出规划期末规划地区希望实现的综合地位，包括旅游业在整个地区经济中的地位，旅游业收益占GDP的百分比。
分目标：分别就旅游活动的经济、社会和环境影响提出需要实现的蓝图。
例如：北京市旅游规划目标。
旅游景区质量等级评定管理办法-国家旅游局令第23号
国家旅游局令第23号《旅游景区质量等级评定管理办法》2005.8.5中华人民共和国国家旅游局令（第23号令）《旅游景区质量等级评定管理办法》业经2005年7月6日国家旅游局局长办公会议讨论通过，现予公布，自2005年8月5日起施行。
国家旅游局局长邵琪伟二○○五年七月六日旅游景区质量等级评定管理办法第一条为了全面推行旅游景区质量等级评定工作，规范旅游景区质量等级评定程序，促进旅游景区发展，特制定本办法。
第二条旅游景区质量等级评定工作，依据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775—2003）及国家旅游局颁布的有关评定细则进行。
第三条旅游景区质量等级评定工作，遵循自愿申报、分级评定、动态管理、分类指导的原则。
第四条凡在中华人民共和国境内，正式开业从事旅游经营业务一年以上的旅游景区，包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等旅游景区，均可申请参加质量等级评定。
第五条旅游景区质量等级评定，是指对具有独立管理和服务机构的旅游景区进行评定，对园中园、景中景等内部旅游点，不进行单独评定。
第六条国家旅游局负责旅游景区质量等级评定标准、评定细则的制订工作，负责对质量等级评定标准实施进行监督检查。
第七条国家旅游局组织设立全国旅游景区质量等级评定委员会。
全国旅游景区质量等级评定委员会负责全国旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。
各省级旅游行政管理部门组织设立本地区旅游景区质量等级评定委员会，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。
根据全国旅游景区质量等级评定委员会的委托，省级旅游景区质量等级评定委员会进行相应的旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。
第八条 3A级、2A级、1A级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会委托各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定。
省级旅游景区质量等级评定委员会可以向条件成熟的地市级旅游景区质量等级评定机构再行委托。
酒店经营相关法律法规
酒店经营相关法律法规一、酒店、宾馆法律关系及依据概述1、酒店、宾馆与宾客间的有偿服务（包括住宿、饮食、娱乐等）合同关系、财物保管合同关系等。
(《合同法》相关内容、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法>办法》).2、酒店、宾馆与客户间的房间、场地租赁合同关系。
（《合同法》租赁合同章节)。
3、酒店、宾馆与宾客间的财产、人身侵权损害赔偿关系。
（《民法通则》相关内容、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》）.4、酒店、宾馆与管理人员及员工的劳资合同关系.(《劳动法》）.5、酒店、宾馆与其他销售供应商和服务商的法律关系。
(《合同法》）。
二、酒店、宾馆相关法律法规（一）综合法律法规及政策标准规范1、《中国旅游饭店行业规范》由中国旅游饭店业协会2002年4月5日颁布,2002年5月1日起正式实施，标志着我国酒店宾馆业发展正在走向自律。
该规范内容涉及客人预订、登记、入住、饭店收费、保护顾客人身和财产安全、顾客贵重物品的保护、顾客一般物品的保护、洗衣服务、停车场管理等九大方面。
对一些最易发生纠纷的问题,如客人入住时间与收费的界定问题、吃饭时的开瓶费和自带酒水问题等都有相关规定。
《规范》还明确了对会员饭店违反《规范》的处理办法,根据情节的轻重，协会将分别给予会员饭店通报批评、公开批评和除名的处理。
2、《浙江省饭店业行业规范(试行稿）》由浙江省饭店业协会会员代表大会通过，协会常务理事会负责解释，自2003年12月1日起施行。
主要内容包括饭店业的一般规定,预订、登记、入住的规定，收费规定，保护宾客人身和财产安全的规定，保管宾客贵重物品和一般物品的规定，餐饮的规定，洗衣的规定，停车场管理的规定，争议处理的规定,等等。
该规范试行稿对停车收费、可收两天房费情形、行规的效力、带有歧视条规等热点都进行了规定，它的出台对饭店的自律具有积极意义，尤其是对饭店加强内部管理,确保消费者人身与财产安全的相关规定，但对一些条款的制定是否与消费者的合法权益相违背，还需要进一步观察。
旅游规划设计单位资质等级认定
旅游规划设计单位资质等级认定首先，旅游规划设计单位资质等级的认定主要依据以下几个方面进行评价。
一是单位的人员组成和专业技术水平。
单位应具备一定的从业人员数量，并且拥有一定数量的高级职称人员或者具备一定从业经验的中级职称人员。
二是单位的规模和业绩。
单位在过去一段时间内所完成的项目数量、投资金额、成果等都是评价其规模和业绩的重要指标。
三是单位的管理体系和质量保障措施。
单位应具备一定的管理体系，能够有效组织和协调规划设计工作，并且应有一套完善的质量保障措施，确保所提供的规划设计方案符合相关法律法规和行业标准。
四是单位的信誉和声誉。
单位应在行业内有一定的知名度和良好的声誉，其过去的业绩和客户评价都是评价其信誉和声誉的重要依据。
其次，旅游规划设计单位资质等级的认定应该是层级性的，根据不同的能力和实力，将单位分为不同的等级，以便于评价和选择合适的旅游规划设计单位。
一般可以将单位的资质等级分为三个层次，即一级单位、二级单位和三级单位。
一级单位是具备较高从业人员水平和丰富工作经验的单位，其业绩和质量保障措施都达到了较高标准。
二级单位是从事规划设计工作较多的单位，其质量和能力也较为可靠。
三级单位是起步单位或是规模较小的单位，其从业人员数量和业绩相对较低，但仍然具备一定的规划设计能力。
最后，旅游规划设计单位资质等级的认定应该具有权威性和公信力。
认定工作应由相关主管部门组织，评审人员应具备相关的专业知识和丰富的实践经验。
评审过程应公开、公正，评审结果应公示，以便于社会各界和相关单位了解单位的资质等级。
总之，旅游规划设计单位资质等级认定是规范旅游规划设计行业的一项重要工作。
通过认定可以帮助单位提高自身的业务水平和管理水平，也有助于提高旅游规划设计的质量和水平，从而推动旅游规划的科学发展。
旅游规划设计单位资质认定暂行办法
旅游规划设计单位资质认定暂行办法
【法规类别】旅游综合规定
【发文字号】中华人民共和国国家旅游局令第13号
【法宝提示】国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定
【失效依据】本篇法规已被《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》（发布日期：2005年7月6日实施日期：2005年8月5日）废止
【发布部门】国家旅游局
【发布日期】2000.11.22
【实施日期】2000.11.22
【时效性】失效
【效力级别】部门规章
旅游规划设计单位资质认定暂行办法
（国家旅游局令第13号）
第一章总则
第一条为了规范旅游规划设计活动，加强对旅游规划设计单位的管理，提高旅游规划设计质量，保障委托方和受委托方的合法权益，促进旅游业长远发展，制定本办法。
第二条本办法适用于全国专业旅游规划设计单位和事业、企业单位所属承担旅游规划设计任务的单位。
第三条凡从事旅游规划设计活动的单位，应当具有法人资格。
第四条旅游规划设计单位可以从事以下业务：
（一）编制下列旅游规划：
（二）与旅游规划设计相关的咨询服务。
第二章旅游规划设计单位资质标准
第五条旅游规划设计单位资质分为甲、乙、丙三级。
第六条甲级旅游规划设计单位应当符合下列条件：
（一）旅游规划设计技术力量雄厚，专业配置齐全，具有高级技术职称的规划设计人员占规划设计人员总量的比例不小于四分之一，并具有旅游、市场营销、区域规划、环保、城市规划、建筑和道路交通等各专业大学本科以上学历的规划设计人员；
（二）独立承担过省级（含省级）以上旅游发展规划或五个以上大型旅游区规划；。
旅游规划设计单位资质等级认定管理办法
旅游规划设计单位资质等级认定管理办法【法规类别】旅游综合规定【发文字号】中华人民共和国国家旅游局令第24号【发布部门】国家旅游局【发布日期】2005.07.06【实施日期】2005.08.05【时效性】现行有效【效力级别】部门规章中华人民共和国国家旅游局令（第24号）《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》业经2005年7月6日国家旅游局局长办公会议讨论通过，现予公布，自2005年8月5日起施行。
国家旅游局局长邵琪伟二00五年七月六日旅游规划设计单位资质等级认定管理办法第一条为了提高旅游规划设计水平，规范旅游规划设计单位资质等级认定工作，根据国家旅游局《旅游发展规划管理办法》，特制定本办法。
第二条凡在中华人民共和国境内注册，从事旅游规划设计业务的独立法人，均可申请旅游规划设计单位资质等级。
从事旅游规划设计业务是指：编制各级旅游发展规划，包括全国旅游发展规划、区域旅游发展规划、地方各级旅游发展规划；编制各类旅游专项规划，包括旅游景区规划、景观设计、活动策划、营销策划、资源开发方案等；提供与旅游规划设计相关的其他服务。
第三条旅游规划设计单位资质等级分为甲级、乙级和丙级。
第四条旅游规划设计单位资质等级的认定，遵循自愿申报、属地管理、分级负责的原则。
第五条国家旅游局负责制定旅游规划设计单位资质等级认定管理办法，负责对全国旅游规划设计单位资质等级认定工作进行监督管理。
第六条国家旅游局组织设立全国旅游规划设计单位资质等级认定委员会，负责全国旅游规划设计单位资质等级认定工作的组织和管理。
各省级旅游行政管理部门组织设立省级旅游规划设计单位资质等级认定委员会，并报全国旅游规划设计单位资质等级认定委员会备案。
省级旅游规划设计单位资质等级认定委员会根据全国旅游规划设计单位资质等级认定委员会的委托，负责本辖区内的旅游规划设计单位资质等级认定工作的组织和管理。
第七条全国旅游规划设计单位资质等级认定委员会负责甲级和乙级资质的认定和复核；根据资质等级认定需要，对甲级和乙级资质单位的旅游规划设计成果进行评价。
财会经济-高级经济师-旅游经济-12-旅游景区创新发展
财会经济-高级经济师-旅游经济-12-旅游景区创新发展[单选题]1.修建性详细规划图件的图纸比例一般为( )。
A.1/100000～1/2000B.1/2000～1/1000C.1/2000～1/50（江南博哥）0D.1/1000～1/500正确答案：C参考解析：修建性详细规划的成果要求包括：①规划设计说明书；②图件，包括综合现状图、修建性详细规划总图、道路及绿地系统规划设计图、工程管网综合规划设计图、竖向规划设计图、鸟瞰或透视等效果图等。
图纸比例一般为1/2000～1/500。
[单选题]2.下列不属于修建性详细规划内容的是( )。
A.工程管线系统规划设计B.研究并确定景区资源的保护范围和保护措施C.综合现状与建设条件分析D.竖向规划设计正确答案：B参考解析：修建性详细规划的主要内容包括：①综合现状与建设条件分析；②用地布局；③景观系统规划设计；④道路交通系统设计；⑤绿地系统设计；⑥旅游服务设施及附属设施系统规划设计；⑦工程管线系统规划设计；⑧竖向规划设计；⑨环境保护和环境卫生系统规划设计。
B项属于总体规划的内容。
[单选题]3.下列不属于景区经营管理制度的是( )。
A.产权安排B.组织结构C.景区规划D.激励制度正确答案：C参考解析：景区经营管理制度是以景区利益为出发点，目标在于通过提升景区经营管理效率来增加景区竞争力，为实现景区发展战略目标提供保障。
景区经营管理制度通常包括三个层次：①产权安排；②组织结构；③激励制度。
[单选题]4.国家旅游局于( )年颁布了《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》。
A.1999B.2003C.2005D.2008正确答案：C参考解析：为规范旅游规划设计活动，加强对旅游设计单位的管理，提高旅游规划设计质量，保障委托方和受委托方的合法权益，促进旅游业长远发展，国家旅游局于2005年颁布了《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》，将旅游规划设计单位的资质分为甲级、乙级和丙级三类。
旅游规划相关法规、标准
项目要求
完成过省级以上（含 至少完成过三 至少完成过一 省级）旅游发展规划， 个具有影响的 个具有影响的 或至少完成过五个具 旅游规划设计 旅游规划设计 有影响的其他旅游规 项目 项目 划设计项目
至少有三名从 至少有一名从 至少有五名从业经历 业经历不低于 业经历不少于 不低于三年 三年 三年 普遍评价优秀 普遍评价良好 普遍评价好
二、旅游规划的编制程序
第一节 旅游规划的概念、特征及原则
一、旅游规划的概念
1、旅游的概念
包括人们为了休闲、商务和其他目的，到某些地方去以及
在某些地方停留，但连续不超过一年的活动。（WTO）
2、规划的概念
规划是对未来状态所进行的一种构想或安排，是“比较
全面的长远的发展计划”。规划强调宏观性、战略性和长远性。
3、旅游规划的概念
旅游规划是对未来旅游发展状况的构想和安排，它是建立 在一定的调查与评价基础上，通过一系列方法寻求最佳决 策，以实现经济效益、社会效益和环境效益最大化。
判断：
旅游规划一旦通过评审，在规划期限内就需要按照所规 划的内容严格执行，不得进行修订和调整。 旅游规划是一个动态的、连续的过程。在规划执行过程 中，要根据市场环境等各个方面的变化对规划进行进一步
1、规划领导组
起宏观指导和协调作用，主要由政府领导和各相关部 门的领导组成
2、规划顾问组
起到理论和方法上的指导和监督，并对规划提出建议 和设想，由旅游专家组成
3、规划编制组
由组长（负责人）、副组长、成员组成
4、规划评审组
苏州市旅游总体规划（2001） 评审委员会专家组名单：
组长： 吴传钧 中国科学院 院士 副组长： 魏小安 成员： 崔功豪 徐循初 郑光中 王恩涌 郭来喜 喻学才 陈 纲 国家旅游局规划发展与财务司 司长 南京大学城市与管理系 同济大学建筑城规学院 清华大学建筑学院 北京大学城市与资源系 中国科学院地理研究所 东南大学旅游系 浙江大学旅游学院 江苏省社会科学院 苏州大学财经学院 江苏省旅游局 教授 教授 教授 教授 研究员 主任、教授 教授 研究员 教授 局长
旅游规划设计单位资质等级认定管理
02 资质等级申请与评审流程
申请条件与要求
1 2 3
机构要求
申请单位应具备独立法人资格，拥有固定的办公 场所，具备相应的组织机构和管理制度。
人员要求
申请单位应具备相应数量的旅游规划设计专业技 术人员，其中高级职称人员数量应符合相应资质 等级标准。
业绩要求
申请单位应具备一定的旅游规划设计业绩，包括 已完成的旅游规划项目和在研项目等。
止违规行为。
资质等级的违规处理与惩罚
警告与限期整改
对于存在违规行为的旅游规划设计单位，给予 警告并要求限期整改。
撤销资质
对于严重违规或拒不整改的旅游规划设计单位， 撤销其资质。
处罚与追责
对违规的旅游规划设计单位进行处罚，并追究相关责任人的法律责任。
04 资质等级在旅游规划设计 行业的应用
资质等级与项目承接
专业化提升
随着旅游业的发展和市场需求的变化，旅游规划设 计将更加专业化和精细化，资质等级认定将更加严 格。
信息化管理
利用信息技术手段提升管理效率，如建立信 息共享平台、实现资质等级认定管理的信息 化和智能化。
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旅游规划设计单位资质等级认定管 理
目录
• 旅游规划设计单位资质等级概述 • 资质等级申请与评审流程 • 资质等级的管理与监督 • 资质等级在旅游规划设计行业的应用 • 资质等级认定管理的挑战与对策
01 旅游规划设计单位资质等 级概述
资质等级定义
资质等级是指旅游规划设计单位在专 业水平、技术实力、管理水平等方面 的综合评价，是衡量其承担旅游规划 设计任务的能力和信誉的重要标准。
社会信誉
评审专家对申请单位的社会信誉进行 评估，包括行业内的声誉、服务质量 和客户反馈等方面的信息。
中国旅游规划四十年——基于生命周期理论的回顾与展望
图1 旅游地生命周期曲线二、规划概述本文主要以旅游地生命周期理论作为划分理论基础，对改革开放以来我国旅游规划进行阶段划分，最终将我国旅游规划分为萌芽起步阶段、急速发展阶段、改进完善阶段和科学规划阶段。
为了更好地梳理这几十年中国旅游规划的发展，本文同时借鉴了邹统钎对中国旅游规划40年发展历程的划分方法，从而丰富了中国旅游规划的历史进程，为本文的研究提供了更多的理论参考。
三、阶段划分根据旅游地生命周期理论，从改革开放到当前我国旅游规划可以分为以下几个阶段，每个阶段的26Tourism OverviewTourism Management旅游管理旅游市场面临的机遇与挑战、区位条件进行了深入探讨，并提出了多项主要指标规划方案。
叶文等人就富源县主题创意、旅游产品、客源市场等方面提出，在旅游发展规划构思上要展现出以自然生态休闲为主的目标定位。
沈晔在传统的管理学与生态旅游理论的基础上，提出生态旅游规划4Ps市场营销理论。
谢彦君认为，在21世纪前后几年，我国旅游规划过度膨胀，导致一些规划单位或规划师不计成本不计效益地乱规划，最终导致部分旅游地区的规划以失败告终。
问题主要表现在：一方面，在相关规划指导下，开发过程中存在破坏环境的情况；另一方面，相关部门没有充分考虑规划后的永续发展。
以上学者都从市场导向或规划发展的急速性两个方面丰富并完善了该阶段的相关理论与思想。
（三）改进完善阶段（旅游地整合型规划，2003—2014年）随着旅游市场的发展，关于我国旅游地发展的研究也逐渐深入，相关的法律法规政策也越来越完善。
不仅如此，学术著作方面继续呈现快速增长、实践活动也越来越丰富。
在政策法规方面，《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》提出要开发和提升主体市场、培育新兴市场、开发高端市场以及拓展旅游专项市场；2013年4月25日颁布的《中华人民共和国旅游法》鼓励采取专项规划，要求推进区域合作、旅游休闲体系建设以及旅游的可持续发展。
旅游景区质量等级评定管理办法
旅游景区质量等级评定管理办法中华人民共和国国家旅游局令（第23号令）《旅游景区质量等级评定管理办法》业经2005年7月6日国家旅游局局长办公会议讨论通过，现予公布，自2005年8月5日起施行。
国家旅游局局长邵琪伟二○○五年七月六日第一条为了全面推行旅游景区质量等级评定工作，规范旅游景区质量等级评定程序，促进旅游景区发展，特制定本办法。
第二条旅游景区质量等级评定工作，依据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775—2003）及国家旅游局颁布的有关评定细则进行。
第三条旅游景区质量等级评定工作，遵循自愿申报、分级评定、动态管理、分类指导的原则。
第四条凡在中华人民共和国境内，正式开业从事旅游经营业务一年以上的旅游景区，包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等旅游景区，均可申请参加质量等级评定。
第五条旅游景区质量等级评定，是指对具有独立管理和服务机构的旅游景区进行评定，对园中园、景中景等内部旅游点，不进行单独评定。
第六条国家旅游局负责旅游景区质量等级评定标准、评定细则的制订工作，负责对质量等级评定标准实施进行监督检查。
第七条国家旅游局组织设立全国旅游景区质量等级评定委员会。
全国旅游景区质量等级评定委员会负责全国旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。
各省级旅游行政管理部门组织设立本地区旅游景区质量等级评定委员会，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。
根据全国旅游景区质量等级评定委员会的委托，省级旅游景区质量等级评定委员会进行相应的旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。
第八条3A级、2A级、1A级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会委托各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定。
省级旅游景区质量等级评定委员会4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。
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旅游规划设计单位资质等级认定管理办法中华人民共和国国家旅游局令
（第24号令）
《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》业经2005年7月6日国家旅游局局长办公会议讨论通过，现予公布，自2005年8月5日起施行。
国家旅游局局长邵琪伟
二○○五年七月六日
旅游规划设计单位资质等级认定管理办法
第一条为了提高旅游规划设计水平，规范旅游规划设计单位资质等级认定工作，根据国家旅游局《旅游发展规划管理办法》，特制定本办法。
第二条凡在中华人民共和国境内注册，从事旅游规划设计业务的独立法人，均可申请旅游规划设计单位资质等级。
从事旅游规划设计业务是指：编制各级旅游发展规划，包括全国旅游发展规划、区域旅游发展规划、地方各级旅游发展规划；编制各类旅游专项规划，包括旅游景区规划、景观设计、活动策划、营销策划、资源开发方案等；提供与旅游规划设计相关的其他服务。
第三条旅游规划设计单位资质等级分为甲级、乙级和丙级。
第四条旅游规划设计单位资质等级的认定，遵循自愿申报、属地管理、分级负责的原则。
第五条国家旅游局负责制定旅游规划设计单位资质等级认定管理办法，负责对全国旅游规划设计单位资质等级认定工作进行监督管理。
第六条国家旅游局组织设立全国旅游规划设计单位资质等级认定委员会，负责全国旅游规划设计单位资质等级认定工作的组织和管理。
各省级旅游行政管理部门组织设立省级旅游规划设计单位资质等级认定委员会，并报全国旅游规划设计单位资质等级认定委员会备案。
省级旅游规划设计单位资质等级认定委员会根据全国旅游规划设计单位资质等级认定委员会的委托，负责本辖区内的旅游规划设计单位资质等级认定工作的组织和管理。
第七条全国旅游规划设计单位资质等级认定委员会负责甲级和乙级资质的认定和复核；根据资质等级认定需要，对甲级和乙级资质单位的旅游规划设计成果进行评价。
各省级旅游规划设计单位资质等级认定委员会负责本地区丙级资质单位的认定和复核；负责向全国旅游规划设计资质等级认定委员会推荐本地区符合条件的甲级和乙级资质单位，并协助全国旅游规划设计单位资质等级认定委员会对本地区甲级和乙级资质单位进行成果评价。
第八条申请甲级、乙级资质的旅游规划设计单位，须向所在地省级旅游规划设计单位资质等级认定委员会提出申请，由该委员会初审通过后，向全国旅游规划设计单位资质等级认定委员会推荐申报。
丙级资质旅游规划设计单位由省级旅游规划设计单位资质认定委员会直接认定，并报全国旅游规划设计单位资质等级认定委员会备案。
第九条甲级资质旅游规划设计单位应满足下列要求：
（一）获得乙级资质一年以上，且从事旅游规划设计三年以上；
（二）规划设计机构为企业法人的，其注册资金不少于100万元人民币；规划设计机构为非企业法人的，其开办资金不少于100万元人民币；
（三）具备旅游经济、市场营销、文化历史、资源与环境、城市规划、建筑设计等方面的专职规划设计人员，其中至少有五名从业经历不低于三年；
（四）完成过省级以上（含省级）旅游发展规划，或至少完成过五个具有影响的其他旅游规划设计项目；
（五）项目委托方对其成果和信誉普遍评价优秀。
第十条乙级资质旅游规划设计单位应满足以下要求：
（一）从事旅游规划设计一年以上；
（二）规划设计机构为企业法人的，其注册资金不少于50万元人民币；规划设计机构为非企业法人的，其开办资金不少于50万元人民币；
（三）具备旅游经济、市场营销、文化历史、资源与环境、城市规划、建筑设计等方面的专职规划设计人员，其中至少有三名从业经历不低于三年；
（四）至少完成过三个具有影响的旅游规划设计项目；
（五）项目委托方对其成果和信誉普遍评价良好。
第十一条丙级资质旅游规划设计单位应满足下列要求：
（一）从事旅游规划设计一年以上；
（二）规划设计机构为企业法人的，其注册资金不少于10万元人民币；规划设计机构为非企业法人的，其开办资金不少于10万元人民币；
（三）具备旅游经济、市场营销、文化历史、资源与环境、城市规划、建筑设计等方面的专职规划设计人员，其中至少有一名从业经历不少于三年；
（四）至少完成过一个具有影响的旅游规划设计项目；
（五）项目委托方对其成果和信誉普遍评价好。
第十二条旅游规划设计单位资质等级每两年复核一次。
复核通过的，换发新的资质等级证书；复核未通过的，由具有相应权限的资质等级认定机构作出撤消或降低资质等级的决定。
被撤消资质等级的旅游规划设计单位，一年内不得重新申请资质认定。
第十三条取得资质等级的旅游规划设计单位有下列情形之一的，由具有相应权限的资质等级认定机构撤消其资质等级：
（一）违反法律法规被追究法律责任的；
（二）违反旅游行业管理规定造成恶劣影响的；
（三）转让资质等级证书的；
（四）旅游规划设计单位变更名称，未报原认定单位备案的。
第十四条有下列情形之一的旅游规划设计资质等级单位，降低其资质等级：（一）违反旅游行业管理规定造成不良影响的；
（二）项目委托方评价普遍较差的；
（三）资质条件发生变化达不到原等级要求的。
第十五条各级旅游规划设计单位资质等级证书由全国旅游规划设计单位资
质等级认定委员会统一印制，由认定单位颁发。
第十六条旅游规划设计资质等级单位变更名称，应报原认定单位备案，并换发新的旅游规划设计单位资质等级证书。
第十七条旅游规划设计资质单位的规划设计文本和图件，须注明资质等级和批准证书编号。
第十八条本办法由国家旅游局负责解释。
第十九条本办法自二00五年八月五日起施行，二○○○年十一月二十二日发布的《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》同时废止。