《卷烟纸》浙江制造标准编制说明
国家标准GB／T 12655-2007《卷烟纸》解读
作者： 邢军[1] 刘锋[1] 雷樟泉[2]
作者机构： [1]国家烟草质量监督检验中心 [2]国家烟草专卖局
出版物刊名： 中国标准化
页码： 60-61页
主题词： 国家标准 GB／T 卷烟纸 国家烟草专卖局 解读 监督作用 生产企业 造纸企业
摘要：卷烟纸作为卷烟的重要材料之一，在改善卷烟外观与吸昧，降低卷烟焦油、烟碱释放量等方面发挥着重要作用。
原GB／T12655—1998《卷烟纸》国家标准自发布实施以来，在提高和保证卷烟纸的质量方面起到了一定的促进和监督作用。
近几年，随着卷烟减害降焦工程的不断深入，卷烟生产企业对卷烟纸又提出了新的质量要求，原卷烟纸国家标准中的某些指标已不能满足目前烟草行业和造纸企业的发展需要，同时随着公众安全、环保意识的提高，也需要在标准中加以体现。
为此，在国家烟草专卖局科教司的大力支持下，国家标准GB／T12655—2007《卷烟纸》已完成修订工作，从2008年1月1目起正式发布实施。
国家烟草专卖局关于印发《国家烟草专卖局关于进一步加强对卷烟纸
国家烟草专卖局关于印发《国家烟草专卖局关于进一步加强对卷烟纸生产经营监督管理的指导意见》的通知【法规类别】烟草专卖【发文字号】国烟专[2005]502号【发布部门】国家烟草专卖局【发布日期】2005.08.12【实施日期】2005.08.12【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家烟草专卖局关于印发《国家烟草专卖局关于进一步加强对卷烟纸生产经营监督管理的指导意见》的通知（国烟专〔2005〕502号）各省级局（公司）、工业公司：为加强卷烟纸专卖管理工作，现将《国家烟草专卖局关于进一步加强对卷烟纸生产经营监督管理的指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年八月十二日国家烟草专卖局关于进一步加强对卷烟纸生产经营监督管理的指导意见为规范卷烟纸生产经营行为，巩固打击违法生产经营卷烟纸行为工作的成果，建立卷烟纸专卖管理长效工作机制，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等有关法律法规的规定，提出如下指导意见：一、落实《国家烟草专卖局开展严厉打击违法生产经营卷烟纸行为的工作方案》（国烟专[2004]372号）要求，严格执行检查、监管等五项工作制度，建立卷烟纸专卖管理长效工作机制，使卷烟纸专卖管理工作日常化、制度化。
（一）建立健全卷烟纸生产经营专卖管理制度。
有关省级局和卷烟纸生产企业所在地的地市级局要制订内容明确、操作性强的卷烟纸生产经营日常专卖管理制度。
（二）实行卷烟纸生产经营专卖管理工作责任制。
有关省级局要成立人员相对固定的工作组，由专卖监督管理部门负责人任组长，负责对卷烟纸生产企业的检查工作。
要根据当地实际情况，制作统一规范的检查记录表，详细列明检查的项目内容。
检查结束后，要详细记录检查结果，检查工作组负责人和卷烟纸生产企业负责人要在记录表上签字，存档备案。
检查人员要认真履行职责，保证检查工作到位，结果真实可靠。
对检查工作不认真、走过场、弄虚作。
烟用接装纸
《烟用接装纸》、《烟用接装纸原纸》编制说明一、任务来源《烟用接装纸及接装纸原纸》强制性国家标准，是国家烟草专卖局[2005]569号文下达的标准项目，由中国烟草标准化研究中心、国家烟草质量监督检验中心、上海烟草集团公司牵头承担标准项目的研究起草工作。
二、标准编制主要原则根据国家烟草专卖局对该标准的指示精神，接装纸强制性国家标准要注重安全、卫生、环保、节约的指导思想，突出安全卫生指标，共性物理指标统一要求，非关键性技术指标由供需双方协商确定，要体现标准的先进性、科学性和可操作性的基本原则。
三、标准制定简要过程项目组经过前期大量资料的搜集、整理、分析，对比国内外相关企业的先进标准，结合现行《烟用接装纸》、《烟用接装纸原纸》标准，制订了详细的标准修订方案，于2006年９月在温州召开了《烟用接装纸及接装纸原纸》项目启动会，会上研讨并通过了标准主要修订内容、抽样方法及试验方案。
会后项目参加单位认真及时地完成了所承担的分析工作，项目组在对各实验室测试结果进行汇总和认真的基础上，对接装纸及接装纸原纸标准中的各项指标进行了筛选并初步制定了有害成分的限量指标。
2007年7月，项目组在浙江龙游召开了第二次工作会议，会上研讨了《烟用接装纸》《烟用接装纸原纸》征求意见稿初稿。
提出了修改意见合补充研究内容，确定了标准中技术指标及限量要求。
四、标准主要技术内容《烟用接装纸》：新标准与YC171—2002相比主要变化如下：1.在规范性引用文件中，修改了引用文件的版本号、增加了部分引用文件；2.以“荧光白度”代替“荧光性物质”技术指标，并增加测定方法；3.修改了指标名称，改“孔带宽度允差”为“孔带宽度”；改“外孔带（外孔线）距边允差”为“外孔带（外孔线）距边宽度”；4.调整了“宽度”、“透气度”、“交货水分”、“接头”、“吸水速度”的技术指标及要求；5.增加了“汞”、“镉”、“铬”、“镍”、“乙酸正丁酯”、“苯系物类”等技术指标及测定方法；6.将“抽样”单列一章，并明确具体抽样要求；7.增加了“接装纸检验项目及分类”，调整了“判定复验规则”。
国家烟草专卖局关于2003年卷烟纸产品质量监督抽查的通知
国家烟草专卖局关于2003年卷烟纸产品质量监督抽查的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2003.09.08•【文号】国烟科监[2003]66号•【施行日期】2003.09.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于2003年卷烟纸产品质量监督抽查的通知（国烟科监[2003]66号）国家烟草质量监督检验中心，各有关省级烟草质量监督检测站及各有关单位：根据《国家烟草专卖局关于2003年丝束、卷烟纸等五类卷烟材料产品质量监督检查工作安排的通知》（国烟科[2002]614号），经研究，决定于9月中下旬组织进行2003年卷烟纸产品质量监督抽查。
现将具体事项通知如下：一、本次抽查工作由国家烟草专卖局科教司会同中国烟草物资公司组织，由国家烟草质量监督检验中心等部分单位的专业技术人员组成检验工作组，依据GB/T12655-1998《卷烟纸》国家标准及《卷烟纸》第1号修改单执行本次卷烟纸产品质量监督检验任务。
二、为完成本次抽查工作，国家局将派出抽样小组，分别赴北京、上海、河南、河北、湖北、福建、江西、广西、山西的卷烟生产企业材料仓库进行抽样（具体抽样安排见附件1，抽样方法见附件3）。
封条一律使用国家烟草质量监督检验中心的封条；抽样时间为9月15日-18日。
请各有关省级局（公司）、省级工业公司及有关卷烟生产企业配合完成好抽样任务。
三、卷烟纸产品质量检测工作定于9月20日在国家烟草质量监督检验中心进行，工作时间为五天（9月20日-24日）。
在此期间，任何单位和个人不得以任何方式和借口干扰正常工作。
参加本次抽查任务的工作人员要严格遵守有关规定。
四、请国家烟草质量监督检验中心按《卷烟纸》国标要求提前做好检测准备工作，各种检测仪器设备必须经过校准，处于完好工作状态，操作人员必须持有上岗证，测试环境条件应满足测试要求。
五、请各单位接到通知后，通知有关人员准时参加本次抽查工作（名单见附件2）。
卷烟纸标准
卷烟纸标准
卷烟纸标准指的是一种专用于卷烟的纸，通常由漂白麻浆或掺用部分漂白木浆或草浆制成，并经过一定程度的抗张强度和纵向、横向撕裂强度的加工处理。
卷烟纸具有特定的厚度、密度、透气性和吸油性等物理特性，对卷烟的口感、品质和安全性有重要影响。
以下是一些卷烟纸标准：
1.卷烟纸外观质量标准：包括纸面色泽、底纹、涂色、卷烟纸的横幅定量偏
差、偏差等指标，应符合相应标准要求。
2.卷烟纸物理性能标准：包括卷烟纸的厚度、抗张强度、透气度等指标，应
符合相应标准要求。
3.卷烟纸化学性能标准：包括卷烟纸的灰分、水分、pH值等指标，应符合相
应标准要求。
4.卷烟纸安全性能标准：包括卷烟纸的添加剂使用、重金属含量、有机化合
物残留等指标，应符合相应标准要求。
卷烟纸标准的制定是为了保证卷烟的质量和安全性，同时也有利于控制烟草制品对环境和人体健康的负面影响。
不同国家和地区的卷烟纸标准可能会有所不同，但总体来说，它们都需要符合国际上广泛认可的质量和安全标准。
《卷烟制造过程西格玛水平测评导则》编制说明
《卷烟制造过程西格玛水平测评导则》编制说明一、标准项目来源及意义目前，各卷烟工业企业对卷烟制造过程能力水平的评价方法与评价标准不尽相同，需要对《卷烟工艺规范》在各个生产加工点的满足程度提供一个先进科学的评价方法，为集团提供评价工厂生产制造过程能力的具体方法，用于集团化质量管理体系中的过程能力测量，建立企业质量业绩的评价激励机制；同时为企业自我测量过程能力，寻找质量控制的薄弱点，实施持续改进提供方法，引导企业追求“六西格玛”（零缺陷）的卓越质量理念；通过测量评价提高企业的过程控制水平，保障产品质量，为做大品牌、做强企业提供支持。
《卷烟制造过程西格玛水平测评导则》行业标准制订工作由上海烟草（集团）公司、浙江中烟工业公司、湖北中烟工业公司、山东中烟工业公司共同承担。
二、标准项目的编制原则本标准应遵循科学性、先进性与适用性，采用科学统计方法，又能结合卷烟产品加工制造过程特点，制订后的标准具备一定的科学性、完整性与先进性，对各卷烟企业实施过程能力水平测评能起到一定的指导与推动作用。
三、编制标准的参考依据本项目的方法，应用了当今世界比较先进的质量管理思想和理念，转化运用了六西格玛管理的方法，用于对整个生产制造过程能力水平的测量评价，是原创新的质量技术成果。
据查新，国际上没有实施的案例可供研究借鉴，国内在这个领域目前还是空白，上海烟草（集团）公司与上海质量管理科学研究院合作的这个项目成果，获得了2006年全国质量技术三等奖。
在标准制订过程中，在卷烟关键质量特性项目方面的确定原则上参考了《卷烟》国标与行业《卷烟工艺规范》，方法上主要参考《上海卷烟厂过程能力水平测评方法》标准的基础上，总结借鉴了上海卷烟厂历年来在实践卷烟制造过程能力测评方面积累的经验而制定。
四、标准制订的简要过程（一）标准内部制定过程上海卷烟厂从2003年起采用过程能力SIGMA水平测评方法测量评价卷烟制造过程的控制水平，指导开展持续的质量改进，取得了明显的成效，西格玛水平从3.8472提高到了4.26，产品质量稳步提高，工序异常大幅度下降，消费者满意度提升，西格玛水平测量已经实现了制度化和信息化，成为工厂最重要的目标指标。
《纸巾》标准编制说明(征求意见稿)
《纸巾》标准编制说明（征求意见稿）（一）工作简况1 任务来源纸巾是以天然植物纤维（木纤维、竹纤维、蔗渣纤维、棉纤维等）为原材料制成原纸后，经分切、折叠等加工制成的一次性使用生活用纸，主要用于擦拭清洁脸、鼻、嘴等部位，是人们日常生活常用的清洁用品，属于重要的纸制消费品，该产品在使用时，与皮肤直接接触，其安全性值得关注。
GB/T 20808-2011《纸巾纸》已实施5年，该标准在规范产品生产，确保产品质量安全，保护消费者健康方面起到了积极的推动作用。
但随着社会文化事业的发展，个性化产品越来越多，高湿强型、保湿型、快速分散型产品的市场占有率逐年提高，还有些个性化产品为彩色产品，印有鲜明的图案，对于彩色产品，原标准中仅规定了彩色纸遇水后不应褪色，没有对重金属（铅、砷）等技术内容进行规定。
另外，该标准中可迁移性荧光增白剂需要改为可迁移性荧光物质，而且其测定方法未明确试样数量。
还有该标准内装量短缺量规定描述有误需要进行更正，而且内装量短缺量、尘埃度的测定方法不够明确，各单位执行情况不统一。
为了解决标准存在的问题，提高标准的适用性，拓宽标准的适用范围，2017年上半年全国造纸工业标准化技术委员会提出了修订GB/T20808-2011《纸巾纸》的申请，下半年，国家标准化管理委员会批准下达了该修订计划，计划项目号：20172437-T-607。
2协作单位该标准由中国制浆造纸研究院有限公司负责起草，恒安（中国）纸业有限公司、维达纸业（中国）有限公司、山东太阳纸业股份有限公司、山东泉林纸业有限责任公司、重庆理文卫生用纸制造有限公司、上海东冠纸业有限公司、金佰利（中国）有限公司、潍坊恒联美林生活用纸有限公司、广东省东莞市质量监督检测中心、韶能集团广东绿洲生态科技有限公司、北京小池原品科技有限公司、中顺洁柔纸业股份有限公司共同起草。
3 主要工作过程起草阶段：2017年底，该标准计划项目批准下达。
2018年初，在微信公众帐号、造纸标准服务网上征集标准起草单位，3月成立标准起草小组。
卷烟纸的质量标准
卷烟纸的质量标准
卷烟纸是用于手工或机械卷制香烟的一种特殊纸张，其质量标准对于确保产品的一致性和安全性至关重要。
以下是一些常见的卷烟纸质量标准：
1. 均匀性：卷烟纸的厚度和密度应该在整个纸张上保持一致，以确保卷制出的香烟燃烧均匀，烟气释放稳定。
2. 透气性：卷烟纸需要具有一定的透气性，以便空气可以通过纸张进入燃烧区，帮助烟草燃烧。
透气性过低会导致吸烟困难，而透气性过高则会影响烟草的燃烧效率。
3. 燃烧速度：卷烟纸的燃烧速度应与烟草的燃烧速度相匹配，以确保整支香烟能够均匀燃烧至末端。
4. 湿强度：卷烟纸在湿润状态下应保持一定的强度，以防止在卷制或吸烟过程中轻易破裂。
5. 不含有害物质：卷烟纸不应含有对健康有害的物质，如重金属、荧光增白剂等。
6. 味道和口感：高质量的卷烟纸不应该对烟草的味道产生负面影响，
同时在吸烟时不应产生不良口感。
7. 外观：卷烟纸的表面应该光滑、无瑕疵，颜色均匀一致，没有洞孔或其他缺陷。
8. 包装：卷烟纸的包装应该防潮、防霉，并且能够保护纸张不受损坏。
不同国家和地区可能会有不同的质量标准和法规要求，制造商需要根据具体的市场要求来调整产品的质量标准。
烟草行业标准制修订项目编制说明的主要内容
附件2：《烟用包装材料交收检验抽样导则》标准项目编制说明1 工作简况1.1任务来源《烟用包装材料交收检验抽样方法》标准预研项目的开展，是根据国家烟草专卖局国烟科[2010]91号计划下达的工作计划进行的，在完成技术报告的基础上，提出了《烟用包装材料交收检验抽样导则》行业指导性技术文件初稿。
1.2项目承担单位、协作单位及主要分工根据国家烟草专卖局标准项目专项合同（合同号：2010B056），该项工作由浙江中烟工业有限责任公司牵头承担，协作单位有：中国烟草标准化研究中心、国家烟草质量监督检验中心、中国烟草总公司职工进修学院、上海市烟草质量监督检测站、广东中烟工业有限责任公司。
为吸收更多专家的意见，扩大验证范围，在项目开展中后期（抽样方案研讨、工业验证及意见征询阶段）又邀请了4家卷烟工业企业和8家烟用材料生产企业作为协助单位，分别是山东中烟工业有限责任公司、福建中烟工业有限责任公司、江西中烟工业有限责任公司、河南中烟工业有限责任公司新郑卷烟厂、杭州伟成印刷有限公司、浙江天外包装印刷股份有限公司、江苏大亚新型包装材料有限公司、江苏中达新材料集团股份有限公司、温州立可达包装材料有限公司、宁波国盛纸业有限公司、大胜达包装有限公司、广州大胡子包装材料有限公司。
1.3主要工作过程该项工作主要分四个阶段。
第一阶段：前期调研阶段（2010年5月～12月）对22个国家抽样标准、行业烟用材料标准及相关数理统计知识进行了梳理和对比分析；对烟用包装材料进行了初步分类，研究制定了调研表，由标准化中心发函，对10家卷烟生产企业和15家材料生产企业进行了函调，调研烟用包装材料当前交收检验抽样方法的相关信息。
根据对函调情况的分析研究，选择了3家卷烟工业企业和4家烟用包装材料企业做进一步的实地调研，调研的材料种类基本覆盖了所有的烟用包装材料，调研内容涵盖了目前国内常用的几种抽样方案类型。
调研结束后，完成了对调研结果的汇总、整理与分析，形成了制定烟用包装材料抽样方案的原则和依据。
烟草及烟草制品制品标准体系编制说明
烟草及烟草制品制品标准体系》编制说明标准体系是任何一个领域制修订标准的规划或计划，没有一个完整的构思和体系框架，就会使标准的建立缺乏系统性。
全国烟草标准化技术委员会卷烟分标委是行业最重要的分标委之一，其主要任务是制定《卷烟》等烟草制品的产品标准及其所涉及的方法标准、加工标准。
因此，更需要紧紧围绕“烟草和烟草制品”这一主项，依靠一个完备的标准体系，开展具有一定深度和广度的标准化研究工作。
《烟草及烟草制品标准体系》（以下简称《体系》）标准项目是国家（国烟科〔2006〕450 号）。
项目主要研究内容为建立：建立化学成分分析方法标准分体系；建立以烟草制品加工过程为主线的工艺过程标准分体系。
项目由中国烟草标准化研究中心牵头，上海烟草（集团）公司、郑州烟草研究院共同参与承担，红塔烟草（集团）有限责任公司、红河烟草（集团）有限责任公司、湖南中烟工业公司、湖北烟草工业公司、广东中烟工业公司、山东烟草工业公司、河南中烟工业公司、深圳烟草工业公司也积极参与了项目研究。
按照《烟草制品标准体系》项目合同的要求，目前已完成了《体系》的编制，现将项目的实施过程情况及《体系》的内容进行解释说明。
一、项目实施过程情况1、2006年11 月17 日项目组在广州召开了《体系》项目启动会，在此次会议上明确了《体系》应分为两个相对独立的部分化学和工艺，分别同时开展工作，会议上确定了各组的人员和分工。
在分组讨论后，各组确定了工作思路和建立各自分体系的原则和框架。
2、2007年2月6 日化学组在郑州召开《体系》化学方面项目阶段性工作会议。
就启动会后所收集、整理的材料进行汇总和讨论，优化和丰富了框架中的具体内容3、2007年10 月9 日、10 日项目组全体成员于在深圳召开了工作会议，就所形成《体系》初稿进行了讨论，对部分内容进行了调整，并提出和布置了下步工作：为体系的内容提供有力、详实的技术和资料支撑。
在化学分体系的建立过程中，化学组的工作完成了是从简到繁、从繁再到简、再到繁的过程。
烟用内衬纸
烟用内衬纸烟用内衬纸技术要求1 范围本标准规定公司烟用内衬纸的技术要求、标志、包装。
本标准适用于公司烟用内衬纸的质量检验，在线使用控制和采购。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期（或版本）的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期（或版本）的引用文件，其最新版本适用于本标准。
YC264 烟用内衬纸HNZY/JS-CL-20 卷烟材辅料运输、贮存及保管技术要求3 产品分类3.1我公司使用的复合内衬纸的铝层厚度为0.006mm-0.007mm，衬纸分别为28g/m2、35g/m2、54g/m2、70g/m2、90g/m2。
3.2 机械使用的内衬纸为卷筒形式，手工使用的为平张形式。
3.3 按铝箔的制造工艺分为复合内衬纸和真空镀铝内衬纸(简称镀铝纸),镀铝纸的加工方式又分为直镀法和转移法。
3.4产品规格分类（按VOCS残留）3.4.1【A类】空缺。
3.4.2【B类】指复合、转移银色内衬纸。
3.4.3【C类】指复合、转移、印刷类非银色内衬纸。
4 技术要求4.1 内衬纸不应有异味（除内衬纸本身具有的气味以外的其他气味，如霉味、汽油味等）。
4.2 供应商应每年至少提供一次省级以上专业权威机构的材料卫生安全指标（含重金属、荧光白度、VOCS残留等指标）检验报告。
4.3 供应商应每两年至少提供一次省级以上专业权威机构的材料毒理（小白鼠经口试验）检验报告。
4.4 内衬纸生产过程中，不应使用对人体有害或影响卷烟品质的溶剂、助剂、涂料、油墨、胶粘剂等物质。
内衬纸的挥发性有机化合物应满足以下要求：表2 内衬纸溶剂残留指标溶剂残留量（mg/m2）A类 B类 C类酮类≤3.0 ≤3.0 ≤3.0酯类≤3.0 ≤5.0 ≤5.0苯≤0.01 ≤0.01 ≤0.01苯系列≤0.50 ≤0.50 ≤0.50醇系≤10.0 ≤12.0 ≤15.01. 缺陷分类：【重缺陷】苯、苯类化合物；【一般缺陷】酮类(（丙酮、环己酮、4-甲基-2-戊酮、丁酮）)、酯类（乙酸乙酯、乙酸正丙酯、乙酸正丁酯、乙酸异丙酯）;醇类（甲醇、正丙醇、异丙醇、正丁醇、丙二醇甲醚、丙二醇乙醚）。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《卷烟纸》“浙江制造”标准编制说明1 项目背景卷烟纸是一种专供的、用于包卷烟草制作香烟的薄页纸，作为卷烟的主要辅助材料，在烟草工业中占有重要的地位。
卷烟纸除具有包裹烟丝这一主要功能外，还具有控制烟丝燃烧、控制卷烟主流烟气和侧流烟气的释放等作用。
2002年中国进口高档卷烟纸1.08万吨，出口卷烟纸0.7万吨（其中盘纸1350吨，平板烟纸5650吨）。
2005年，我国卷烟产量3852.6万箱，是1949年160万箱的24倍，占世界卷烟产量的 32%，位居世界第一，但是出口量很少，主要供应国内市场，需要卷烟纸约 9.6 万吨。
但高档卷烟纸的生产能力，已超过15万吨。
目前全球卷烟纸用量约为30万吨，其中1/3来自中国。
GB/T 12655-2007《卷烟纸》于2007年10月16日发布，现已废止，现行 GB/T 23227-2018《卷烟纸》于2018年5月14日发布，由于标准中产品分类、质量指标、试验方法等部分内容已满足不了当前卷烟纸行业发展以及消费市场升级的需求。
为了更加规范行业行为，完善卷烟纸生产和消费市场，根据浙江省人民政府办公厅《关于打造“浙江制造”品牌的意见》，浙江华丰纸业科技有限公司作为卷烟纸的主要生产企业，向浙江省品牌建设联合会提出立项申请，制定体现国内一流，国际先进的“浙江制造”《卷烟纸》标准。
2 项目来源由浙江华丰纸业科技有限公司向浙江省品牌建设联合会提出立项申请，经省品牌联论证通过并印发了浙品联〔2019〕8号《关于发布2019年第二批“浙江制造”标准制定计划的通知》，项目名称：《卷烟纸》。
3 标准制定工作概况3.1 标准制定相关单位及人员3.1.1 本标准牵头组织制定单位：绍兴市上虞区标准化研究院。
3.1.2 本标准主要起草单位：浙江华丰纸业科技有限公司。
3.1.3 本标准参与起草单位：绍兴市上虞区标准化研究院。
3.1.4 本标准起草人为：周家俊、邹小峰、张国强、方婷，马梦佳、刘敏、刘言。
3.2 主要工作过程3.2.1 前期准备工作。
经与相关单位及人员沟通、协商拟定了《标准起草小组成员建议名单》，并决定由浙江华丰纸业科技有限公司负责《卷烟纸》标准草案的主要起草工作。
2019年8月12日，由标准牵头单位——绍兴市上虞区标准化研究院在浙江华丰纸业科技有限公司牵头召开了《卷烟纸》“浙江制造”团体标准启动会暨研讨会。
会议介绍了“浙江制造”标准的定位、工作要求及制标理念；正式组建标准起草工作组，确定工作组成员名单，明确各成员职责；标准第一起草单位——浙江华丰纸业科技有限公司介绍了标准草案及先进性说明；各位成员及专家针对标准及标准编制说明进行了研讨，确定标准主要内容及框架；明确了标准研制工作计划，形成了《会议纪要》。
3.2.2 标准草案研制。
◆2019年7月1日开始标准草案的编制，期间标准工作组多次讨论，反复研究，浙江华丰纸业科技有限公司总工程师周家俊先后两次组织有关专家进行标准研讨，多次修改后形成了讨论稿。
◆全技术指标先进性研讨情况本标准的主要起草单位浙江华丰纸业科技有限公司是国家标准GB/T 12655-2017卷烟纸基本性能要求、GB/T 22816-2008《复写原纸》和行业标准QB/T 4030-2010《电话纸》、QB/T 1633-2010《贴花面纸》的主要起草单位，拥有丰富的标准起草经验。
对标国际国内先进企业代表，通过对技术、规模、行业内影响力等因素综合考量，确定了行业内公认的两家先进企业，民丰特种纸股份有限公司和牡丹江恒丰纸业作为本标准的对标对象，这两家企业都有丰富的卷烟纸生产经验。
本标准以国家标准为基准，对标国内先进同行技术要求和水平，项目的设置覆盖了国家标准的技术要求，并全部高于或等于国家标准；同时从行业的发展和产品应用领域的变化要求，关注安全性能，提出特殊纤维、D65荧光亮度、重金属（砷、铅、镉、铬、汞、镍）含量等要求；从可靠性出发，规定定量、纵向抗张强度、纵向伸长率、纵向抗张能量吸收、透气度、透气度变异系数、D65亮度、不透明度、灰分、阴燃速率、助燃剂含量、盘纸宽度、交货水分、尘埃度等指标要求，真正体现了“浙江制造”标准的“国内一流，国际先进”的理念。
◆产品基本要求的研讨情况为响应“浙江制造”标准作为产品综合性标准的定位，从产品的全生命周期出发，在设计研发、原材料、制造、检测能力等方面，对产品先进性进行描述。
在设计研发上，从“精心设计”的角度出发，对产品配方和结构设计能力提出了要求；在原材料上，从“精良选材”的角度出发，对产品的主要原料木浆的要求进行了规定；在制造上，从“精工制造”的角度出发，围绕工艺、自动化设备提出了要求；在检测能力上，对产品及原材料的主要技术要求应具备的检测能力提出了要求。
◆质量承诺为体现“浙江制造”标准的“国内一流，国际先进”的理念和“精准服务”这一特点，提出在正常的运输、贮存和使用条件下，产品在质保期内出现因材料或制造工艺而导致无法正常使用的，企业应提供免费更换服务的要求。
4 标准编制原则、主要内容及确定依据4.1 编制原则遵照浙江省品牌建设联会浙品联〔2019〕8号《关于发布2019第二批“浙江制造标准”制定计划的通知》精神，坚持主要技术指标达到“国内一流、国际先进”水平，国际上有同类产品的，应达到国际先进水平的定位，体现设计、原材料、生产工艺、检验检测、交付、服务等产品全生命周期的相关要求原则，制定《卷烟纸》浙江制造团体标准。
本标准按照 GB/T 1.1－2009《标准化工作导则第 1 部分：标准的结构和编写》的规则进行编写。
本标准确定主要技术指标时，综合考虑生产企业的能力、用户的利益和行业发展的需求，寻求最大的经济、社会效益，充分体现了标准在技术上的先进性和经济上的合理性。
4.2主要内容及确定依据4.2.1本标准主要内容框架如下：范围、规范性引用文件、术语与定义、分类及命名、基本要求、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、贮存、运输、质量承诺等几个方面对标准进行编制。
4.2.2主要参考标准和技术规范：GB/T 12655-2017卷烟纸基本性能要求4.2.3主要内容的确定◆外观外观的缺陷会导致卷烟质量的好坏，采用感官或目测方式进行检验。
◆包灰包灰效果不佳会导致卷烟抽吸时产生“掉灰”现象，◆定量定量是纸类产品最基本的指标，定量的变化会影响到产品其他性能指标的变化，故必须规定适宜的定量指标。
在制定定量指标时，既要满足使用要求，又要考虑的产品的经济性，在保证有足够强度的前提下，尽可能降低客户的使用成本。
根据多年来的市场要求及用户使用情况，定量偏差在±1 g/m2。
由于客户要求不同相差很大，导致最终产品定量差异也很多，所以标准中用“设计值”代表每个型号产品该项指标的标称值。
试验方法按照GB/T 451.2的规定进行测定◆纵向抗张能量吸收产品规定纵向抗张能量吸收≥6.0，国家标准中未作相关规定，本标准新增该项指标，填补空白。
研究表明，纵向抗张能量吸收对卷烟纸上机使用有重要的影响，过低会导致断纸，影响使用。
◆纵向抗张强度、纵向伸长率这两个指标是反应纸张使用过程中纵向受力情况的指标，国家标准中未作相关规定，本标准规定纵向抗张强度≥0.92kN/m，纵向伸长率≥1.2%。
虽然已有纵向抗张能量吸收这一指标，但抗张能量吸收这个指标反应的是抗张强度和伸长率的综合体现，为细分强度指标，我们加了抗张强度和伸长率。
◆透气度该指标是反应纸张透气性能的指标，是卷烟纸的关键指标，对卷烟的烟气指标、感官指标均有重要的影响，国家标准中规定为“设计值±7”，本标准中按透气度大小规定为“设计值±5”和“设计值±6”，高于国家标准要求。
◆纵向透气度变异系数透气度变异系数，反应的是透气度的稳定情况，透气度稳定才能稳定卷烟质量。
国家标准中未作规定，本标准规定纵向透气度变异系数≤8.0%。
◆D65亮度反应纸张白度的指标，D65亮度的高低直接影响后续卷烟产品质量，影响美观使用效果。
国家标准未作规定，本标准规定≥87%。
◆D65荧光亮度卷烟纸不能添加增白剂，该指标是卷烟纸重要的安全性指标，国家标准中未作规定，本标准规定≤0.5%。
◆不透明度“浙江制造”团体标准的“不透明度”这一核心技术指标要求与国内外先进同行企业相比，都较为接近，均高于国家标准。
不透明度是卷烟纸生产过程中需要重点控制的指标之一，不透明度的高低直接影响后续卷烟产品质量，影响美观使用效果。
◆灰分反应卷烟纸灰分大小的指标，灰分对卷烟的外观、燃烧性能、感官指标均有重要影响，国家标准未作规定，本标准规定≥15.0%◆阴燃速率燃烧性能是卷烟纸的重要的特性指标，燃烧速度对卷烟的烟气指标、感官指标均有重要的影响，本标准的规定与国家标准要求一致。
◆助燃剂含量助燃剂含量对卷烟的烟气指标和感官质量有非常大的影响，国家标准未作规定，本标准规定为“设计值±0.2%”。
◆盘纸宽度盘纸宽度对卷烟的圆周及卷烟搭口宽度有重要影响，国家标准未作规定，本标准规定为“设计值±0.10mm”。
◆交货水分反应卷烟纸水分含量的指标，水分大小对纸张的强度、平整度均有影响，国家标准未作规定，本标准规定为“4.5±1.5%”。
尘埃度反应卷烟纸外观质量的标准，对卷烟的外观质量也有影响，国家标准未作规定，本标准做了相关规定。
5 标准先进性体现5.1型式试验内规定的所有指标对比分析情况“浙江制造”标准与国家标准、高端客户合同要求的核心技术指标对比表78本标准与国家标准GB/T 12655-2017《卷烟纸基本性能要求》相比，增加了纵向抗张能量吸收、纵向抗张强度、纵向伸长率、纵向透气度变异系数、D65亮度、D65荧光亮度、不透明度、灰分、助燃剂含量、盘纸宽度、交货水分、尘埃度、砷、铅、贡、铬、镉、镍及其相关检验，提高了透气度性指标的控制要求。
本标准与高端客户要求进行对比，除铅含量标准低于高端客户要求外，其余指标均达到或高于高端客户的要求。
本标准铅的含量参照食品包装纸的要求制定，考虑到卷烟纸不是直接接触产品，燃烧后烟气的迁移量也不大，故未采用高端客户≤1.0mg/kg的标准。
本标准与台湾地区特定的32g60CU26.5mm竖纹卷烟纸标准进行对比，因该产品为确定规格的产品，本标准中的设计值均已改为明确的要求值，但其允许的偏差“浙江制造”标准要求均满足台湾地区该产品的要求。
台湾地区的这个产品，白度≥90要求高于本标准的要求，考虑到纸张并非越白越好，故本标准采用的还是D65亮度≥87。
台湾地区的这个产品，不透明度要求≥74.0，看起来比本标准的要求高，主要是该产品定量重，实际生产时对于32g的产品，不透明度实测都在74以上了。
台湾的产品有微生物要求，要求菌落总数≤200CFU/g，虑到卷烟纸不是直接接触产品，并且最终是燃烧的，故本标准没有制定微生物指标。