中国视频行业运营现状及版权分析

中国视频行业运营现状及版权分析

一、视频行业中国运营现状

视频运营三大阵营：传统视频（电视台），互连网视频网站，IPTV（在中国，绝大部分的IPTV是电信或网通及移动在运营，更多的是网络运营商与广电合作运营）

（一）传统视频（有线电视台）（略）

（二）互连网视频网站

从2005年开始，视频分享网站在我国如雨后春笋般遍地开花，形成了众多具有较强自身特色的网站。但不可否认的是，这类网站在快速发展的同时也遇到了困境。

困境

1. 不良竞争。首先表现在对风险投资的争夺。其次，一些视频网站为了增加流量吸引用户,放置色情暴力内容来赚取点击率。

2. 牌照之争。2007年底，国家有关部门发布了《互联网视听节目服务管理规定》，规定视频网站公司必须为国有控股或国有独资，并且要求从事互联网视听节目服务的企业必须获得广电部门颁发的许可证。新政策的介入使得那些为赢利而大伤脑筋的网站，不得不先调转头来应对来自监管和法律方面更为紧迫的压力。

3. 侵权之过。一些网站上充斥着各种轻视或忽视版权内容、专打擦边球的做法。但是，随着知识产权制度的规范化，这颗“雷”终将连锁引爆。版权和内容，是视频网站的生死线。

4.烧钱之痛。在受美国著名的视频分享网Youtube成功嫁入豪门Google的商业神话刺激下，2005年我国的视频网站数量一度达到了200多家。但是在缺乏清晰的赢利模式及充裕资金作后盾的情况下，巨额的技术维护费用几乎耗尽了所有融资。再加上来自政策上的风险，使得今年1月份以来，50%投向中小视频网站的风投开始停滞甚至撤资，更多的投资商处在观望中。

5.夹击之险。近年来，新浪、百度这样传统的实力派网站陆续推出了网络宽频服务。

它们采用与电视媒体签订战略合作协议的方式进入网络视频，不仅获得大量有价值的视频资源，而且轻而易举地规避了版权方面的风险。这些甩掉了版权包袱的门户网站，将和传统电视媒体的视频网站一起，对视频分享网站形成前后夹击之势，这无疑使得新兴的网络视频公司处境更加艰难。

（三）IPTV

IPTV以电信宽带网络为承载，IP机顶盒＋电视为接收方式，在视频内容生产者和消费者之间建立了一种新的传送方式。由于宽带网络的双向特性，在IPTV平台上，业务经营者不仅可以提供直播电视和点播业务，还可以提供时移电视、个人视频录制（PVR）等视频类的扩展业务。

中国IPTV的现状

１．中国IPTV发展面临的问题

三网融合已经成为全球IPTV发展的趋势，传统电信服务正在逐步向信息服务的领域转移和扩张。作为一种体现三网融合趋势的典型业务，IPTV对电信运营商的吸引也是不言而喻的。发展IPTV不仅仅是应对竞争的需要，更是电信运营商实现向信息服务转型的良好时机。

中国两大固网运营商——中国电信和中国网通于2004年前后步入IPTV市场。在这几年的时间里，中国IPTV发展进程缓慢，当前还处于市场初期。政策限制、产业合作模式不清晰、内容缺乏等多方面问题的存在，限制了中国IPTV快速发展。

首先，在现阶段，中国发展IPTV最大问题就是政策环境问题。在当前政策环境下，电信运营商无法直接获得IPTV的经营许可，而与IPTV牌照拥有者的合作又遭遇了地方广电的抵制，这种市场准入上的限制极大的影响了运营商的热情。其次，政策问题还引发了产业链合作问题。IPTV经营牌照的拥有者都是广电企业，这些企业不仅掌控了内容集成环节，

还凭借牌照优势介入到业务提供上，导致电信运营商和广电企业的合作并不顺畅。在一些地市，电信运营商处境尴尬，既不愿仅仅承担网络提供商的角色，但是又无法获得更多的主导权，大大影响了IPTV的发展进程；而在运营情况较好的上海和哈尔滨等地区，电信运营商为避免与广电发生正面冲突，采取了与广电企业共同运营的合作方式，这种方式在短期内起到了促进发展的作用。但是IPTV长期健康的发展，还需要双方建立全面的利益分配保障机制和有效的市场化运作模式，使得双方能够长期合作共赢。第三，除了政策上的问题，IPTV 还面临着来自数字电视的竞争压力。近期来看，这种竞争比较突出，广电总局正在从网络、业务和市场等方面全面推进基于广电网的互动电视业务。广电总局的倾向性政策在限制电信运营商开展IPTV的同时，为广电网的双向改造争取到更多的时间。第四，内容缺乏也是电信运营商开展IPTV所面临的问题之一，主要体现在IPTV提供的频道与现有有线电视频道过多的重合，缺乏新颖独特的频道资源，从而影响到用户的选择。

2．IPTV业务现状

根据相关法规，中国对IPTV的管理采取牌照式管理办法，即通过颁发《信息网络传播视听节目许可证》的方式管理。从2005年以来，广电总局共向广电系统的企业发放了多张全国性经营牌照，但是经营牌照的依旧限制，再加上一些地方广电对IPTV的直接反对，中国IPTV出现了试点城市遍地开花（全国数十个城市）、但是完全商用业务却很寥寥的尴尬局面。截止2009年底，中国IPTV用户规模大约在400万户左右，其中上海已经超过100万。在IPTV业务方面，各地情况有所不同，哈尔滨以直播、点播和时移为主；上海除了直播、点播和视频，还推出了信息服务和应用服务；河南的IPTV在党建的名义下建设，因此提供的内容以农村党员干部远程教育为主，还提供农村信息化的内容以及数个直播频道。杭州IPTV与数字电视是同一个运营主体，因此，IPTV以点播和互动服务为主。从收费情况来看，IPTV业务资费比有线电视高出2~3倍，但与当地数字电视相比，则高出部分有限，

且业务上有竞争力。各地基本采取包月＋点播的收费方式。在业务推广上各地基本都采取了免费赠送机顶盒的方式。

3．业务运营模式

(1) 广电、电信合作运营模式：哈尔滨和上海IPTV是广电、电信合作型的典范，分别代表中国网通和中国电信在发展IPTV时所做的探索。

(2) 广电主导模式：是合作模式极端情况，由电信运营商和广电企业共同形成一个运营实体发展IPTV，该实体由广电企业控股，杭州IPTV是广电主导型的代表。

(3) 自营模式：河南网通的IPTV以党建为突破口，绕过了广电部门所设下的许可经营条件，由电信运营商自行运营IPTV。

中国IPTV发展前景分析

1．相关影响问题的发展变化

受诸多问题的影响，中国IPTV的发展进程相对缓慢。随着中国三网融合的推进、文化体制改革的进一步深化以及技术标准的进步，中国IPTV也将有一个良好的发展前景。（1）政策环境向推动IPTV发展的方向转变

中国在“十一五”规划中提出了以“加强宽带通信网、数字电视网、下一代互联网等信息基础设施建设，推进三网融合，健全信息安全保障体系”的整体发展目标，国家和政府对三网融合的重视将为中国IPTV的发展营造一个良好的政策体制环境。

（2）内容日益丰富

IPTV节目源的数量和质量受限于整体娱乐性文化产业的发展，中国政府在2006年提出文化体制改革要一手抓公益性文化事业，一手经营文化产业，并制定了第一个专门部署文化建设的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，纲要中把影视制作业作为重点发展的门类之一，在国家文化体制改革的带动下，文化事业产业的积极性被极大调动，中国视频内容也