土建工程造价成本管理控制分析

土建工程造价成本管理控制分析

发表时间：2020-04-15T00:57:25.351Z 来源：《建设者》2020年1期作者：郑超

[导读] 本文阐明了土建工程管理与造价的内涵，分析了提升土建工程管理的一些措施。

山东元真建设项目管理有限公司山东临沂 276000

摘要：我国国民经济的发展，离不开土建工程建筑发展的推动。土建工程不仅是建筑领域的主要建筑类型，也是我国国民经济的主要构成部分，对我国社会的发展具有较大影响。为了促进我国土建工程领域的可持续发展，要加以关注土建工程管理与工程造价工作，完善其管理弊端和工程造价弊端，给予其管理策略，来促进建筑领域的可持续发展。本文阐明了土建工程管理与造价的内涵，分析了提升土建工程管理的一些措施。

关键词：土建工程；造价；成本管理；控制分析

前言

市场经济发展到今天，生产成本 " 管理成本 " 销售成本的管理水平，直接决定了企业的生存和发展，建筑施工企业在竞争日益激烈的今天，如何提高企业成本管理能力，提高经济效益成为了行业发展的关键，中国建筑市场的改革和市场经济体制的完善，为我国土建工程的发展带来了契机，而土建工程繁荣蓬勃发展在促进国民经济大发展的同时，也带来了一些问题，本文就土建工程造价成本管理控制展开相关分析。

一、土建工程造价成本管理控制存在的问题

（一）土建工程造价管理机制有待完善

管理机制是保障土建工程造价管理顺利进行的首要因素。当前土建工程造价管理制度不完善，缺乏相关的预算成本管理制度，制约着土建工程造价管理质量和水平。一方面，由于缺乏施工双方工程成本的监督管理机制，容易增加突发事件发生的概率，增加预算成本，另一方面，工程造价考核机制也有待完善，计量和索赔方面存在误差，导致竣工计算面临着问题。此外，在材料管理、人员管理等方面制度体系也不完善，直接导致整个项目成本的增加。

（二）存在成本超支的现象

在土建工程施工之前，必须制定施工计划并预算成本。然而在实际操作中，超估算、超预算和超结算的现象屡见不鲜，产生这些问题的根源在于其一，成本预算核算的方法不科学，与实际的工程预算成本之间存在较大的误差 [1]。其二，土建工程造价管理方面存在缺陷，企业没有按照国家和行业的标准，进行规范和限制工程造价管理，主要表现在原材料的不合理引进和质量不达标，直接导致不必要的成本浪费，甚至多次增加成本。其三，在土建工程造价成本管理中，造价员由于自身的专业素质较差，自制能力差，缺乏动态的成本管理意识，施工动态管理松懈，出现返工现象或者拖延工期，使整个土建工程造价成本居高不下。其四，由于工程施工投资和法律法规的漏洞，直接影响土建工程造价水平的提高。

（三）施工招标不合格

招标是土建工程造价项目实施的前提，在招标过程中，需要施工企业提供详细的施工方案和预算报告，但是由于建筑企业在前期没有做好充足的准备，未能精确掌握原材料的种类及价格，加上工程施工工艺比较复杂，招标方案的预算与实际存在一定误差，而且没有对土建工程造价作相应的可行性分析，直接导致招标不合格。从建筑企业长期发展来看，这种不合格、不规范招标直接影响整个土建工程造价，乃至整个土建工程的效率，甚至会造成施工失误，面临资金链断裂、造价风险等问题，土建工程造价也就失去了其应有的价值与意义。

二、土建工程项目各个阶段造价成本控制管理的方法

（一）加强设计、招投标阶段造价的控制

设计的质量是否达到国家的规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目工程造价，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益，好的方案是土建工程得到好的发展的基础，我们必须要提前制定好这样一个优化的方案，并在此的基础上实现控制造价，这样的话，工程才能安全有效的实施下去。控制工程的造价，应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材料标准为依据，许多材料的购买具有其本身的价值，但是不加以限制的购买材料和没有额度的设计工程项目，将会使得工程的造价过高，从而阻碍土建工程的实施 [2]。招投标实质上是一种政府主导的市场竞争行为，形成了由市场定价的价格竞争机制，通过不断降低社会平均劳动消耗水平，有利于有效控制工程价格，实现生产力资源优化配置，便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更适合价值基础，同时在勘查、设计、施工、监理及与工程

建设有关的重要设备材料的采购方面推行招投标制，建立健全招投标法律结构体系，改进招投标工作，强化监督与服务，进而提高招投标阶段造价的控制水平。

（二）施工阶段工程造价控制且选择适宜施工方案

通过建立企业内部成本控制制度，严格控制施工队成本对于大型施工企业来说，自有施工队伍使用成本高，工作效率低，从而造成施工队成本居高不下，很难控制。当前采用的有效办法是责任成本核算，所谓责任成本核算是指将土建工程成本进行细化至每道工序，为完成每道工序所需的工料机费用组成基础单价，用该单价来衡量施工队的成本控制情况，进而考核施工队员工收。其主要目的是将工序工料机械成本有机结合在一起，促使材料及机械费用的节约，如超支则由工费中补偿，员工收入则减少，反之，节余则增加工费收入，员工收入则相应提高，以此来提高员工节约成本和提高工作效率的积极性。再者还要做好施工组织设计，严格控制施工工艺，防止因质量或安全问题导致工程返工而造成经济损失。同时，要编制项目造价管理的工作计划和详细的工作流程图，用于指导施工控制，并从造价管理的角度做好人员的任务和职能分工，并进行跟踪和监督防止造价失控。此外，建设施工的过程中要以合理的工程量清单为依据，审核计量支付申请，使资金得到合理控制和支付。

（三）对人“材”机三大费用的有效控制

土建工程的费用管理很复杂，若想将土建工程的造价控制好，首先，要控制好人工费用。本身参与土建工程建设的人员很多，所以在计算人工费用的时候要极其细心，将每个劳务人员的费用都尽量做到合理化、公平化。其次，要控制好材料费用。材料费用是土建工程造价中的重点，因为它占的造价比例较高，做好材料费用的控制且做好市场调研，将价格控制在合理范围内，同时也要保证材料的质量，从而将材料的价格控制到最好。最后就是控制机械费用。在工程的建设中大型机械设备很多，所以所占的造价比例也不低，所以应对现场的机械设备进行良好的维护、保养，减少消耗费用，为控制机械费用做好保障。

（四）强化合同管理

在工程实施过程中，合同能够有效的控制工程造价，签订完善的有利于施工单位的承包合同，同时强化合同的管理，工程造价才能具有合理性、合法性，在一定程度上防止合同纠纷的产生，有效的合同管理能够控制工程的造价，而建设方合同管理人员则要对合同中所涉及的条款充分了解，在保证全面履行合同避免索赔的同时，也能依据合同条款处理工程造价中的纠纷，如果施工方不执行或不完全执行合同，则建设方可以向施工方进行反索赔，以此减少建设方的损失，从而降低工程造价。此外，也要加强竣工阶段的控制。竣工阶段的控制主要是，对已完工的工程进行如实的审核，对一些比较难以核对的工程量要进行系统的审计，实际所用的材料要和单据一致等，竣工阶段的控制主要审计职能的正常发挥，只要对相关的部门进行完善，竣工阶段的工程造价就能得到很好的控制。

结语

总而言之，土建工程造价管理是一个复杂的活动，当前建筑行业的土建造价成本管理意识还不够强烈，且存在很多问题。只有不断优化成本管理的方法，才能提高土建工程造价管理的有效性，促进建筑行业的长远发展。笔者就土建工程造价成本管理控制进行分析。

参考文献

[1] 张鹏 . 解读土建工程造价成本管理控制方法 [J]. 中国标准化,2019(22):51-52.

[2] 闫爱姣. 土建工程造价成本管理控制分析[J]. 门窗,2019(16):54.