小微企业发展的研究

小微企业发展的研究

【摘要】随着我国经济的不断提升，在大企业经济成长趋势已日趋饱和的状态下，积极发展中小企业特别是小微企业，不断弥补大企业的空缺，从而带活国民经济的进一步发展，已成大体的势头。国家、政府开始渐渐关注和支持这些小微企业，经研究个人认为原因有三，第一，小微企业的发展带动了就业形势，在一定程度上能缓解我国现阶段的就业压力，据国家发改委资料显示，中小企业占中国企业总数的90%，它们使用20%的金融资源，却创造了80%的城镇就业，是解决新增就业人口的主要渠道。第二，是中小企业是创新的主体。中小企业在存在不完全竞争的市场经济中，若想求生存，就不得不加强自己的技术水平，开源节流。然而事实也证明，从世界各国的实际情况来看，包括美国、欧盟，一些新的技术发明创造基本上都是从小企业干起的。第三，小微企业也是解决税收的一个重要来源。从统计的数据来看，小微企业占现在国家财政税收中的一半，对税收贡献很大。综上所述，相关机构应当要支持小微企业的发展。

关键词：发展历史发展事迹融资难原因缓解融资难对策

一、小微企业的背景

1.1 小微企业的界定

中国首席经济学家郎咸平教授认为，小微企业即为小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，根据2011年6月18日工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》界定的一种新的划型标准，即在中型和小型的基础上，增加了微型企业标准，从而进一步明确界定了小微企业。如工业企业中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。这种划型标准，行业覆盖面更广、指标选取更加灵活、简化，个体工商户也被纳入其中，使我国的企业划型更加完善，也和世界主要国家对微型企业标准界定一致。

1.2 小微企业的显著特征以及类型的划分

任何企业都有其特征类型，当然小微企业也不例外，根据对现有资料的归纳总结，我们认为小微企业具有以下显著特征：第一，在众多的小微企业中，大多数是零散产业，隶属自我就业型，这种企业目的在于解决自我就业。第二，小微企业一般易于创建，小本经营、规模小、雇员少、生产设备简陋、技术简单并且资产规模也小，故市场壁垒很低。第三，绝大多数的小微企业是无正式组织方式，不设立管理职能机构，管理结构特别简单。第四，资金很少是从正式融资渠道获得的，由此一来就很自然的产生了小微企业融资难的尴尬局面。第四，小微企业通常采用直接销售的模式，多为本地市场服务。最后，小微企业无正式酬薪制度，也无需正规的会计科目。

小微企业的企业类型划分标准也很特别，不是采用所有制性质划分，也不是采用企业财产和承担的法律责任划分的。小微企业结合雇员人数和企业经营规模，产生了多种组织形式，包括了个人独资企业、合伙企业、有限责任公司和个体工商户四种类型。

二、我国小微企业的发展历史

据可靠资料记载，我国明朝年间就出现了家庭作坊，某种意义上小微企业由此便出现了，由此可见小微企业的悠久历史。可是，在之后长久的封建社会里，小微企业始终未得到成长的沃土。民国时期，民族资本主义得到了一定的发展，同时小微企业也开始起步。可是，从1949建立社会主义新中国后，实行公有制经济，绝大多数属于非公有制的小微企业再度被抑制。1978年改革开放，初步建立社会主义市场经济体制，允许非公有制经济并存，党才在十五届四中全会上提出“培育中小企业服务体系”的明确目标，政府逐步采取各种措施拉动小微企业的快速发展。

改革开放30年间，小微企业的数量急剧上升，占企业总数的绝大多数，是国民经济发展的生力军。小微企业虽然作用重大，但是由于内外部原因面临种种困难，始终处于弱势地位，离不开政府的扶持。研究小微企业的发展状况，就必然关注党中央的扶持。

纵观世界，主要国家都高度重视中小企业的重要地位和作用。所以，才20世纪90年代中后期开始，我国也陆续出台了一系列法律法规和相关政策，扶持中小企业发展。效果也很好。

截止到2006年年底，我国中小企业从数量上讲已经达到4200多万户，占全国企业总数的99.8%以上。其中个体工商户为3800家，可见小微企业的规模之大，发展速度之快。

附表：根据《中国统计年鉴》，从2002年到2010年中国小微企业发展

三、从整体上看，在小微企业发展过程中的主要成绩

小微企业的发展离不开目前有力的大环境，自2003年开始实行《中小企业促进法》，从全国人大立法到国务院法规，再到相关配套政策，我国促进见小微企业发展的政策法规体系基本建立。其结构示意图如下：

另外，我国正在进一步完善小微企业的政府管理体制，从中央到地方政府省地县三级总体形成了框架。当然，目前从中央到地方还未形成规范有效的体系。由于小微企业量大面广，故无论是从职能设计还是机构规格、人格编制、都使得工信部中小企业司等均有待于进一步理顺。

为了完成“培育中小企业服务体系”的明确目标，给小微企业更好的大环境，我国政府在各个方面不多的做出努力和改进。近年基本由国有企业控制和垄断的行业，例如金融、石油和基础建设等，逐渐开始股份制改革，向小微企业开放，社会正在开拓非公有制经济的发展领域。其次，是对小微企业的财税力度不断加强，逐步改善其金融信贷服务。同时也大力提倡小微企业的科技创新。

尽管如此，自2008年开始，小微企业的发展越来越艰难，问题更见突出。

（目前出现的问题）

2011年2月，国务院发展研究中心设立“中小企业发展的新环境新问题新对策”重大课题，成立了以张玉台为总负责人的课题组，主要对小微企业的问题和政策进行全面系统的研究。

2011年11月银监会批准民生银行、浦发银行和兴业银行3家银行可发行专项用于发放

小微企业贷款的金融债共1100亿元。其对应的单户500万元（含）以下的小微企业贷款，将不计入存贷比考核，这一政策大大增加了银行为小微企业服务的积极性。

同时，加大对小型微型企业税收扶持力度，体现在提高小微企业增值税和营业税起征点，小微企业免征项目扩大到26项。

四、小微企业存在的问题及相应的对策

虽然小微企业在一定程度上得到发展，但从整体而言，小微企业的处境仍然很难，特别是小微企业融资难的问题仍需进一步缓解和解决。下面，我们就对小微企业融资难这一显著特点进行分析。

4.1 小微企业融资难的成因

4.1.1小微企业融资难的内因

（1）缺乏现代经营管理理念，经营风险高。

经营风险高。随着企业的发展。创业初期使用的传统经营管理方式已经跟不上企业的发展步伐。部分小微企业仍存在着法人治理结构不完善、经营管理能力不强、产品技术含量低、企业抗风险能力弱等问题，缺乏可持续发展能力，而且小微企业负债水平整体偏高，从而使金融机构信贷风险过高。一般而言，小微企业没有中长期目标，经营行为短期化(一般只有3年－4年)，有较高的倒闭或者破产的可能。小微企业生命周期的短暂和经营的不确定性，一定程度抑制了金融机构的放贷意愿。

（2）小微企业的规模和信用水平低下，制约其融资能力。

目前我国的小微企业多采用业主制和合伙制，规模偏小。同时，许多小微企业内部管理制度特别是财务管理制度不健全。许多小微企业没有建立完善的财务制度，有的甚至没有建立会计账目，资金管理较为混乱，大大降低了自身的信用度，严重削弱了其融资能力。另外，由于社会征信系统建设和信用信息网络系统建设的滞后，信用信息传输渠道不通畅，导致银企双方信息不对称，极大降低了小微企业的信贷满足率。

（3）缺少可供担保抵押的财产，融资成本高。

由于银行对小微企业固定资产抵押的偏好，一般不愿接受小微企业的流动资产抵押。而小微企业的资产结构中固定资产比例小，特别是高科技企业，无形资产占有比较高的比例，缺乏可以作为抵押的不动产，风险大，难以满足金融机构的放贷要求。小微企业在寻求担保机构担保时，由于多数担保贷款的期限在半年以内，最长不超过一年；信用担保机构基本上只对短期的流动资金贷款而不对设备投资等长期性的贷款提供担保，增加了小微企业的融资难度。另外，由于担保公司在自负盈亏的经营情况下往往提高担保条件，无形中限制了小微企业资金的融通，或者通过繁杂的担保手续，高昂的担保费用，增加了企业的融资成本，影响了融资效率。

4.1.2小微企业融资难的外因

（1）金融机构体系的缺陷。

在我国的融资格局中，银行贷款在企业融资来源中占有绝对比重，并且由于近年来信贷余额快速增长，而直接融资发展相对缓慢，贷款和直接融资余额的差距越来越大。

而我国四大国有和国家控股的商业银行在存款、贷款市场上处于主导地位，高度垄断减少了中小金融机构能够获得的金融资源，限制了它们为小微企业服务的能力，而大银行追求贷款规模效益和风险平衡又不愿为小微企业提供贷款。（笔记上第一篇：银行组织结构的完善）