物流概论物流产业相关政策
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2．完善物流产业管理体制
（1）构筑良好的物流产业管理体制；
日本物流与运输省、通产省、建设省、劳动省、农水省等多个政府管理机 构有关。行业协会JILS。
（2）完善物流产业管理制度。
《新综合物流施政大纲》。放宽行业准入资格限制、运费及收费项目限制 等
（二）日本的物流产业政策
3．高度重视物流基础设施的建设
一般而言，产业政策主要由产业结构政策、产业布局政策、产业技 术政策、产业组织政策、产业发展政策等五个方面构成。
现代物流产业政策主要是指政府为修正市场机制作用和优化物流过 程，对物流产业及其结构发展所采取的各种物流政策。
实施物流产业政策的目的在于引导和扶持物流产业的健康发展，实 现物流结构调整和结构转换。
第二节 国外物流产业政策
（一）美国的物流产业政策
（2）提供高效的综合运输体ຫໍສະໝຸດ Baidu；
20世纪80年代建立的智能交通系统。1995年3月，出版的《国家智能交 通系统项目规划》，规定了出行和交通管理系统、电子收费系统等七大 领域和30个用户服务功能，可节约成本200亿美元。《国家运输科技发 展战略》要求建立安全、高效、充足和可靠的运输系统。
（三）欧洲的物流产业政策
3．加强物流标准体系的建设
互用。
建立欧洲统一的铁路体系，实现欧洲铁路信号等铁路运输关键系统的
欧洲各国统一制定了物流产业标准化体系。 欧洲空运集团（7个成员国组成，负责欧洲空中运输一体化）
4．发挥行业协会对物流政策的影响
欧洲货代组织（FFE）
二、国外发达国家物流产业发展政策借鉴 1．政府在宏观上重视物流产业的发展 2．致力于构建良好的物流产业管理体制 3．重视物流基础设施体系的规划与建设 4．加强物流市场体系的培育 5．重视物流技术和人才培养 6．充分发挥行业协会的管理作用
3．完善物流产业管理制度
发改委、铁道部、交通部、信息产业部、工商局税务局、海关等多个政府部门 协调管理。
一、我国物流产业政策发展历程
4．高度重视物流基础设施体系的规划与建设
出台一系列与物流产业相关的专项规划。如《全国公路主枢纽布局规划》、《 中长期铁路网规划》、《现代物流业“十二五”发展规划》等。
4．物流标准体系建设比较薄弱
物流方面的国家标准太少，只有《物流术语》、《物流企业分类与评估指 标》、《企业物流成本构成与计算》等少数几个。
三、我国物流产业政策体系构想与建议
从长远来看，为了适应我国经济社会发展对现代物流的需 求，建立一个有利于物流企业运作和发展的宏观经济环境，对 保证我国现代物流业健康发展、实现国民经济发展的宏伟目标 具有重要的作用。借鉴国外物流发展政策方面的经验，结合我 国国情，本着先急后缓、规范有序、消除障碍、全面推进的原 则，加快建设形成促进我国现代物流业发展的政策体系。
（3）完善物流人才培养和教育。
研究生、本科生、和职业教育等多层次的物流专业教育体系。 物流在职教育。职业资格认证制度
（二）日本的物流产业政策
重要特征是政府的引导作用。具体表现在1997《综合物 流施政大纲》、2001《新综合物流施政大纲》两个文件 中。
1．制定物流产业发展方针和总体目标
《综合物流施政大纲》
第三节 我国物流政策体系
一、我国物流产业政策发展历程 1．政府高度重视物流产业的发展
出台一些促进物流产业发展的纲领性文件，以加强对物流产业的宏观政策引导 。《关于加快我国现代物流发展的若干意见》、《关于促进我国现代物流业发 展的意见》、十一五规划、十二五规划等。
2．营造良好的物流产业发展环境
营造适合物流企业生存发展的宏观产业环境
（一）美国的物流产业政策
1．物流政策以法律法规为主
以运输业为中心进行立法，主要有《汽车承运人规章制度改革和现代化 法案》、《斯塔格斯铁路法》、《新航运法》《陆路多式联运效率法》 等。第三方物流的发展得益于完善的合同法体系。
2．辅助性行政政策
（1）提供良好的宏观物流管理体制；
分摊管理模式。由各种管制委员会管理。不设置统一的管理机构。行业 协会CLM、RLEC。
物流概论物流产业相 关政策
第一节 物流产业政策概述
一、物流产业政策的内涵
产业政策是国家经济政策体系中的重要组成部分，主要是指一国政 府为了促进本国的经济发展，根据产业发展规律的客观要求，综合运用 经济手段、法律手段以及必要的行政手段，调整产业关系，维护产业运 行，促进产业发展，达到对社会资源的最优配置，重新调整产业经济活 动的一种政策导向。
建设和完善物流基地和综合交通运输体系。
4．加强物流市场培育
放宽对物流业的各种规制，按市场机制运行。
5．重视物流产业技术进步
新技术的开发和利用。物流一体化、信息化和标准化建设。
6．重视物流教育和人才培训
人才培养的具体方法方面。大专院校正规的物流知识和技术学习， 各企业进行人才的培养和培训。 人才培养的实践方面。采取公司和大学合作、接受学生进行培训。
（三）欧洲的物流产业政策
欧洲各国的物流产业政策主要致力于营造良好的制度 环境、统筹规划大型物流设施建设项目以及加强物流标准 体系建设等方面。
1．营造良好的制度环境
欧洲各国政府实施一些打破垄断、放松管制的政策措施。
2．统筹规划大型物流基础设施项目
物流基础设施（如物流园、物流中心等大型物流节点）的建设政府统 筹规划和扶持建设、企业自主经营。
5．重视物流标准体系的建设
I. 制定了一系列物流或与物流有关的标准 II. 建立了与物流有关的标准化组织、机构。 III.积极参与国际物流标准化活动 IV. 积极采用国际物流标准 V. 积极开展物流标准化研究工作
6．加强物流人才的培养与教育
职业教育、本科教育、研究生教育等多层次的物流教育体系。 物流师职业认证制度。中国物流与采购联合会《物流师职业资格认证管理办法 》
从政府部门工作的角度，制定现代物流业的发展政策， 必须坚持以市场为导向，坚持以建成完善的社会主义市场经 济体制和更具活力、更加开放的经济体系为目标，坚持以依 法治国、依法行政为保障，把政府经济管理职能转到主要为 市场主体提供服务和创造良好发展环境上来。
谢谢
二、物流产业政策的基本特征
1．整体性 2．时效性 3．连续性
4．超前性 5．层次性 6．复杂性 7．复合性
三、物流产业政策的作用
1．弥补市场失灵的缺陷，有效配置资源 2．实现产业超常规发展，缩短赶超时间 3．促进产业结构合理化与高度化
第二节 国外物流产业政策
一、主要发达国家物流产业政策发展历程
二、我国物流产业政策体系存在的问题
1．物流政策体系缺乏系统性
缺乏统筹规划和整体协调，缺乏现代物流业发展所要求的系统性和专业性 ，甚至出现职能重叠、政策冲突。
2．物流政策时效性不强
有违WTO原则与精神的有关物流方面的政策要进行清理、修订或废止。
3．物流政策可操作性不强
物流政策体系在技术上缺乏对物流时间的具体指导和调整作用，宏观调控 能力和微观约束能力不足。
（1）构筑良好的物流产业管理体制；
日本物流与运输省、通产省、建设省、劳动省、农水省等多个政府管理机 构有关。行业协会JILS。
（2）完善物流产业管理制度。
《新综合物流施政大纲》。放宽行业准入资格限制、运费及收费项目限制 等
（二）日本的物流产业政策
3．高度重视物流基础设施的建设
一般而言，产业政策主要由产业结构政策、产业布局政策、产业技 术政策、产业组织政策、产业发展政策等五个方面构成。
现代物流产业政策主要是指政府为修正市场机制作用和优化物流过 程，对物流产业及其结构发展所采取的各种物流政策。
实施物流产业政策的目的在于引导和扶持物流产业的健康发展，实 现物流结构调整和结构转换。
第二节 国外物流产业政策
（一）美国的物流产业政策
（2）提供高效的综合运输体ຫໍສະໝຸດ Baidu；
20世纪80年代建立的智能交通系统。1995年3月，出版的《国家智能交 通系统项目规划》，规定了出行和交通管理系统、电子收费系统等七大 领域和30个用户服务功能，可节约成本200亿美元。《国家运输科技发 展战略》要求建立安全、高效、充足和可靠的运输系统。
（三）欧洲的物流产业政策
3．加强物流标准体系的建设
互用。
建立欧洲统一的铁路体系，实现欧洲铁路信号等铁路运输关键系统的
欧洲各国统一制定了物流产业标准化体系。 欧洲空运集团（7个成员国组成，负责欧洲空中运输一体化）
4．发挥行业协会对物流政策的影响
欧洲货代组织（FFE）
二、国外发达国家物流产业发展政策借鉴 1．政府在宏观上重视物流产业的发展 2．致力于构建良好的物流产业管理体制 3．重视物流基础设施体系的规划与建设 4．加强物流市场体系的培育 5．重视物流技术和人才培养 6．充分发挥行业协会的管理作用
3．完善物流产业管理制度
发改委、铁道部、交通部、信息产业部、工商局税务局、海关等多个政府部门 协调管理。
一、我国物流产业政策发展历程
4．高度重视物流基础设施体系的规划与建设
出台一系列与物流产业相关的专项规划。如《全国公路主枢纽布局规划》、《 中长期铁路网规划》、《现代物流业“十二五”发展规划》等。
4．物流标准体系建设比较薄弱
物流方面的国家标准太少，只有《物流术语》、《物流企业分类与评估指 标》、《企业物流成本构成与计算》等少数几个。
三、我国物流产业政策体系构想与建议
从长远来看，为了适应我国经济社会发展对现代物流的需 求，建立一个有利于物流企业运作和发展的宏观经济环境，对 保证我国现代物流业健康发展、实现国民经济发展的宏伟目标 具有重要的作用。借鉴国外物流发展政策方面的经验，结合我 国国情，本着先急后缓、规范有序、消除障碍、全面推进的原 则，加快建设形成促进我国现代物流业发展的政策体系。
（3）完善物流人才培养和教育。
研究生、本科生、和职业教育等多层次的物流专业教育体系。 物流在职教育。职业资格认证制度
（二）日本的物流产业政策
重要特征是政府的引导作用。具体表现在1997《综合物 流施政大纲》、2001《新综合物流施政大纲》两个文件 中。
1．制定物流产业发展方针和总体目标
《综合物流施政大纲》
第三节 我国物流政策体系
一、我国物流产业政策发展历程 1．政府高度重视物流产业的发展
出台一些促进物流产业发展的纲领性文件，以加强对物流产业的宏观政策引导 。《关于加快我国现代物流发展的若干意见》、《关于促进我国现代物流业发 展的意见》、十一五规划、十二五规划等。
2．营造良好的物流产业发展环境
营造适合物流企业生存发展的宏观产业环境
（一）美国的物流产业政策
1．物流政策以法律法规为主
以运输业为中心进行立法，主要有《汽车承运人规章制度改革和现代化 法案》、《斯塔格斯铁路法》、《新航运法》《陆路多式联运效率法》 等。第三方物流的发展得益于完善的合同法体系。
2．辅助性行政政策
（1）提供良好的宏观物流管理体制；
分摊管理模式。由各种管制委员会管理。不设置统一的管理机构。行业 协会CLM、RLEC。
物流概论物流产业相 关政策
第一节 物流产业政策概述
一、物流产业政策的内涵
产业政策是国家经济政策体系中的重要组成部分，主要是指一国政 府为了促进本国的经济发展，根据产业发展规律的客观要求，综合运用 经济手段、法律手段以及必要的行政手段，调整产业关系，维护产业运 行，促进产业发展，达到对社会资源的最优配置，重新调整产业经济活 动的一种政策导向。
建设和完善物流基地和综合交通运输体系。
4．加强物流市场培育
放宽对物流业的各种规制，按市场机制运行。
5．重视物流产业技术进步
新技术的开发和利用。物流一体化、信息化和标准化建设。
6．重视物流教育和人才培训
人才培养的具体方法方面。大专院校正规的物流知识和技术学习， 各企业进行人才的培养和培训。 人才培养的实践方面。采取公司和大学合作、接受学生进行培训。
（三）欧洲的物流产业政策
欧洲各国的物流产业政策主要致力于营造良好的制度 环境、统筹规划大型物流设施建设项目以及加强物流标准 体系建设等方面。
1．营造良好的制度环境
欧洲各国政府实施一些打破垄断、放松管制的政策措施。
2．统筹规划大型物流基础设施项目
物流基础设施（如物流园、物流中心等大型物流节点）的建设政府统 筹规划和扶持建设、企业自主经营。
5．重视物流标准体系的建设
I. 制定了一系列物流或与物流有关的标准 II. 建立了与物流有关的标准化组织、机构。 III.积极参与国际物流标准化活动 IV. 积极采用国际物流标准 V. 积极开展物流标准化研究工作
6．加强物流人才的培养与教育
职业教育、本科教育、研究生教育等多层次的物流教育体系。 物流师职业认证制度。中国物流与采购联合会《物流师职业资格认证管理办法 》
从政府部门工作的角度，制定现代物流业的发展政策， 必须坚持以市场为导向，坚持以建成完善的社会主义市场经 济体制和更具活力、更加开放的经济体系为目标，坚持以依 法治国、依法行政为保障，把政府经济管理职能转到主要为 市场主体提供服务和创造良好发展环境上来。
谢谢
二、物流产业政策的基本特征
1．整体性 2．时效性 3．连续性
4．超前性 5．层次性 6．复杂性 7．复合性
三、物流产业政策的作用
1．弥补市场失灵的缺陷，有效配置资源 2．实现产业超常规发展，缩短赶超时间 3．促进产业结构合理化与高度化
第二节 国外物流产业政策
一、主要发达国家物流产业政策发展历程
二、我国物流产业政策体系存在的问题
1．物流政策体系缺乏系统性
缺乏统筹规划和整体协调，缺乏现代物流业发展所要求的系统性和专业性 ，甚至出现职能重叠、政策冲突。
2．物流政策时效性不强
有违WTO原则与精神的有关物流方面的政策要进行清理、修订或废止。
3．物流政策可操作性不强
物流政策体系在技术上缺乏对物流时间的具体指导和调整作用，宏观调控 能力和微观约束能力不足。