水库工程建设项目水保方案完整版

水库工程建设项目水保
方案
HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
*******水库工程建设项目水土保持方案报告书
（报批稿）
建设单位：**************
编制单位：**************
二〇一三年八月
*******水库工程建设项目水土保持方案编制单位及人员名单批准：
审定：
审查：
校核：
编写人员：
目录
1 综合说明
工程概况
拟建的*******工程位于*******一级*******中上游，枢纽工程地处**************五河村附近，坝址距离*******，距离*******城
36km，坝址附近有柏油公路与*******相连，工程总工期8个月，工程总投资400万元，其中土建投资300万元。

*******属半干旱内陆季风气候，多年平均气温℃，无霜期157d，年蒸发量1835mm，≥10℃积温为3207℃，日照时数为a，最大冻土深146cm。

年平均风速s，大风日数年均天；多年平均降雨量，多年平均最大24h降雨量52mm，10年一遇最大24h降雨量为22.5mm，50年一遇最大24h降雨量为63.7mm。

项目区土壤以风沙土为主，属温带沙化草原植被带，以沙生植物占主导地位，伴有少量旱生植物，区内广布沙蒿、沙柳、沙竹等，同时也分布有少量的新疆杨、沙棘、紫穗槐、垂柳，项目区植被覆盖率达到28%。

方案编制依据、编制深度及设计水平年
本项目现处于可研阶段，因此，确定项目水土保持方案编制为可行性研究阶段，设计水平年为主体工程土建完工后的第一年即2015年。

项目区属国家和*******水土流失重点治理区和重点监督区，按照水土流失防治划分标准，项目区水土流失防治执行一级标准。

主体工程水土保持分析评价
主体工程设计中，除了工程本身安全运行以外，也考虑了工程建设与生态环境保护及水土保持之间的关系，基本做到了开发建设与环境保护及水土保持同步进行。

主要体现在以下几个方面：一是针对区域的地质状况，根据建（构）筑物的重要性和其载荷、埋深等特征，采用桩基、复合地基或砂砾石换填等进行人工处理地基的方式，更好地保护了原地貌形态，避免基础大量开挖土石方，引发严重地人为水土流失，同时减少了弃土弃渣的处置难度；二停车场进行了硬化设计，在场区内设置了排水设施，并提出了场区空地的绿化美化设想。

主体工程设计中，对工程建设所设计的工程防护措施具有一定的水土保持功能，但也存在以下问题：主体工程设计中未做项目区施工临时排水沟、沉沙池设计；主体工程设计中虽然提到了对空地进行绿化，但未计算投资、选择植物品种、明确栽种植方法。

主体工程设计中对项目区内雨、污水排放均达到水土保持要求。

水土流失防治责任范围
确定本工程水土流失防治责任范围为。

其中：项目建设区占地面积，直接影响区面积。

水土流失预测结果
采用类比分析法，预测项目建设扰动原地貌造成水土流失量为，新增水土流失量。

防治分区及防治措施布局
根据项目区所在地形地貌结合其功能、造成的水土流失特点，按照相关技术规范，将项目水土流失防治区划分为大坝、放水洞、道路区、料场、公用绿化用地区。

每个防治分区结合主体工程设计和各分区水土流失特点，布设了相应的工程防护措施、植物防护措施和临时工程防护措施，主要防护措施有排水沟、沉沙池和土地平整、塑料防尘网覆盖等工程或临时措施，对空地布设绿化美化林草恢复植被，同时对各防治分区的防治措施进行了归类设计。

本方案新增水土保持工程措施工程量为：⑴工程措施：方案新增灌溉蓄水池3处，工程开挖量96m3,浆砌石方，土地整治
⑵临时措施：临时覆盖塑料防尘网1500m2，临时土质排水沟
1100m，基础开挖880m3，后期回填880m3；沉沙池5处，基础开挖，砌石59m3。

⑶植物措施：植物措施总工程量为，道路两侧植树2450m，栽植樟子松树木280株，空地栽植垂柳177株，路肩及空地种黑麦草。

投资估算及效益分析
本方案水土保持总估算投资为万元，其中工程措施万元；植物措施万元；临时防护措施万元。

独立费用万元；预备费万元；水土流失补偿费万元。

本方案实施后，扰动土地治理率100%，水土流失治理程度100%，水土流失控制比为，拦渣率%，林草植被恢复率100%，林草植被覆盖率%。

结论及要求
⑴结论：主体工程在设计中，充分考虑了保障主体工程安全及保护生态环境的防护措施，对各建设区、道路等进行硬化，提出对空地施工结束后平整并种草绿化的设想。

⑵要求：水土保持工程设计单位要严格按照开发建设项目水土保持相关技术规范，对主体工程扰动地表需进行防治的部位对位配置水土保持措施，并严格按照有关规定进行投资概（估）算，以达到措施到位、概（估）算经济合理、预期生态效益显着的目的；工程监理单位应切实加强对水土保持措施的投资预算、工程招标、合同签订、工程进度、工程质量的监理、监督，主要地段或重点工程实施全程质量检测、跟踪、旁站监督检查，确保工程各项措施按时、保质保量的完成，对施工设备和材料等及时检查，对施工进度进行控制和调整，协助业主进行合同费用控制、调整及支付管理等；水土保持工程实行招标投标制度，严格执行水利部发布的“水利工程建设项目招标管理规定”，实行水土保持工程总承包或分部工程单价承包方式并进行合同管理，明确承包商防治水土流失的防治责任范围，施工过程中要严格按设计图纸施工，严格按操作规程施工，验收时一定要达到标准，严禁偷工减料，严禁降低防治标准。

水土保持工程设计单位、工程监理单位、招标主持单位、施工单位均要坚守职业道德准则、遵守相关法律法规，切实为项目水土保持措施实施、主体工程顺利进行负责。

2 方案编制总则
方案编制原则
（1）责任明确的原则。

按“谁开发谁保护”、“谁造成水土流失谁负责治理”的原则，明确建设单位关于水土流失防治的时间和空间范围。

（2）预防为主的原则。

针对主体工程和新增水土流失的特点，应用先进的施工和生产工艺，优化主体工程的设计及施工组织限定施工扰动范围、优化施工组织方式，规范施工队伍行为，减少土石方临时堆放及地表裸露的时间，及时配置临时防护措施，做好土石方调配和综合利用。

（3）生态与主体并重的原则。

方案以控制和治理水土流失、保护和改善生态环境为主要目标，充分重视项目建设过程中造成的人为水土流失，在服务主体工程的同时，对项目区环境和周边的生态系统负责，明确水土保持意见，并作为主体设计比选方案的依据。

（4）综合防治的原则。

方案布设的各种防治措施紧密结合，并与主体设计中已有措施相互衔接，提出切实可行的水土流失防治对策和具体措施，确保水土保持工程发挥作用。

并使水土保持措施的设计深度与主体工程相适应，使水土保持方案具有较强的针对性和可操作性，达到控制和治理新增水土流失的目的。

（5）因地制宜的原则。

根据各分区的具体情况，坚持因地制宜、因害设防的原则，合理布置水土流失防治措施，注重工程措施和植物措施的合理搭配，做到标本兼治；结合同类工程的水保经验，选用当地适生的植物品种和水保工程措施的类型及设防标准，提高措施布设的适宜性。

（6）永久与临时措施结合的原则。

临时防护措施与永久防护措施结合布置，减少了二次扰动。

（7）经济合理的原则。

水土保持措施选择取料方便、易于建造的工程措施及当地适生的植物品种，在保障水土保持功能的同时减少建设期的投入和运营期间的养护工作量，同时，增强节约利用水资源意识。

（8）“三同时”的原则。

水土保持设施必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”，在方案编制中合理安排水土保持设施的实施进度，在保障主体工程建设进度的同时，适当超前布设水土保持设施，既注重生态功能的及时发挥，又增加主体工程的安全系数。

方案编制的目的意义
*******神水沟建设项目水土保持方案报告书编制的目的是为了贯彻落实国家水土保持有关法律法规与可持续科学发展观。

根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁治理”的原则，确定建设方应承担开发建设项目水土流失防治范围内的防治责任，明确建设方依法应承担的水土流失防治义务，为水行政主管部门监督管理提供科学依据。

水土保持方案作为防治水土流失的技术性文件，可为下阶段水土保持措施设计提供技术依据，也为主体工程进一步优化设计、施工提供技术支持，是该项目立项审批的必备文件，也是建设单位实施治理措施和水行政主管部门进行竣工验收的技术依据。

编制水土保持方案，是有效防治水土流失、保护和改善生态环境的前提，也是工程综合效益得到充分发挥的保障。

通过本方案的实施，对保障工程建设和安全运行，保护和改善工程及周边地区生态环境都具有十分重要的意义。

方案编制的指导思想
方案编制在充分利用工程设计资料进行分析的基础上，结合现场调查勘测研究，确定本工程的防治责任范围；根据主体工程建设的特点、
建设时序、工程布局及施工工艺，结合水土流失预测分析，确定主要水土流失区和重点防治对象，并采取一般防治和重点防治相结合，突出重点时段、重点部位的防治；本工程属点性工程，结合本区具有气候干燥、风沙大、降雨时空分布不均匀的特点，在防治措施上，采用点、面相结合，以工程措施、植物措施防护为主，临时措施防护为辅的水土保持方案，突出各建设区区和道路工程区的工程措施和植物措施防护；根据主体工程的设计文件，在分析评价主体工程是否具有水土保持功能的基础上，对主体工程中不具有或不完善的水土保持功能的措施，提出在主体工程中应补充完善或本方案增加防治措施，建立一个与主体工程相衔接、功能完善、效果显着、科学合理、经济可行的水土保持防治体系。

编制依据
2.4.1任务依据
《*******神水沟建设项目可行性研究报告》。

2.4.2法律法规
（2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》(国务院第120号令)；
（3）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日）；
（5）《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日起实施)；
（6）《建设项目环境保护管理条例》(国务院令，1998年第253号)；
（8）《中华人民共和国防洪法》（1998年1月1日）；
（10）《开发建设*******接壤地区水土保持实施办法》；国务院，1990年4月6日；
（11）《*******实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，
*******人大常委会，1994年。

2.4.3部委规章
⑴《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（中华人民共和国水利部令第5号，1995年5月30日）；
⑵《水土保持生态环境监测网络管理办法》（中华人民共和国水利部令第12号，2000年）；
⑶《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》，中华人民共和国水利部令第16号，2002年；
⑷《开发建设项目水土保持方案管理办法》，中华人民共和国水利部、国家计委、国家环保局，1994年513号文；
⑸《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第19号，2004年9月15日）；
⑹《水利工程建设监理规定》(水利部令第28号)。

2.4.4规范性文件
⑴《关于印发修订建设监理与咨询服务费收费标准的工作方案的通知》，国家发展与改革委员会办公厅、建设部办公厅（发改办价格[2004]632号；
⑵“关于印发《全国水土保持生态环境监督管理规范化建设验收标准》的通知，水利部水土保持、水保监[1999]29号；
⑶《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》，国家环保局发[2001]4号；
⑷《水土保持监测资格证书管理暂行办法》水利部,水保[2003]第202号；
⑸关于印发《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知，水保监[2001]15号；
⑹《全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》财政部、国家计委财综[2004]21号；
⑺水利部办公厅“关于加强水土保持方案审批后续工作的通知”办函[2002]154号；
⑻《水土流失重点防治区划分公告》*******人民政府2000年5月19日；
⑼《*******水土流失危害补偿费、防治费征收、使用和管理办法》*******物价委员会、财政厅、水利厅文件 1994年12月7日陕水发[1994]第69号文；
⑽《国家土地管理局、水利部关于加强土地利用管理搞好水土保持的通知》（国土字[1989]第88号文）；
⑾《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水利部水保[2003]89号文）；
⑿关于印发《建设项目水土保持工作规定》的通知（水利部、交通部水保[2001]12号文）；
⒀《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用的指导意见》（水利部保监[2005]22号）。

2.4.5规范标准
（1）《开发建设项目水土保持技术规范》；
（2）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）；
（3）《开发建设项目水土流失防治标准》；
（4）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；
（5）《防洪标准》（GB50201－94）；
（6）《水利水电工程制图标准水土保持图》（ -2001）；
（7）《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—1999）；
（8）《生态公益林建设技术规程》（GB/－2001）；
（9）*******地方标准《水土保持》（DB3442—3448—86）；
（10）《*******主要造林树种苗木质量规格—*******企业标准》（KQ133150—85）。

2.4.6技术文件、资料
⑴*******水库工程建设项目备案申请报告
⑵*******贯彻落实《全国生态环境保护纲要》的实施意见，2001年7月；
⑶《*******实用水文手册》，1988年；
⑷《开发建设*******接壤地区水土保持规定》；2006年5月；
⑸《*******水土保持区划》；*******水土保持局，1983年；
⑹《*******主要树种造林技术》；
⑺《**************水土保持生态环境建设规划》，*******水保预防监督站，2000年11月；
⑻《**************水保预防监督区域规划》，*******水保预防监督站；
⑼《*******县级水土保持简要区划汇编》，*******水土保持局，*******农业区划办公室，1988年6月。

水土流失防治标准
*******水库工程建设项目属建设类项目，项目建设区位于黄河流域一级支流*******流域，属国家和*******水土流失重点治理区和重点监督区。

依据《开发项目水土流失防治标准》5.0.2条规定，工程建设区水土流失防治标准的执行等级为一级标准。

3 项目概况
项目基本情况
建设项目名称：*******水库工程建设项目
法人单位：**************
地理位置：**************
建设性质：新建建设类项目。

工程任务与规模：。

总投资及土建投资、建设工期：项目建设总投资400万元，其中土建工程投资300万元；工程计划总工期8个月。

项目组成与总体布局
⑴项目组成：
进场道路占地.
坝址占地.
弃渣场 hm2.
⑵总体布局
*******工程工程主要由大坝及放水涵洞组成，坝址以上控制流域面积 km2。

校核洪水位高程，设计洪水位高程，正常蓄水位高程；坝底地面高程约，坝顶高程，坝高。

该工程主要工程效益为农田灌溉，同时兼有养殖等综合利用效益的小（1）型水利枢纽工程水库的建设对促进当地经济的发展具有十分重要的意义.
⑶功能布置
1）布置原则
a）施工总布置在有利于主体工程施工的前提下，应尽量不影响当地群众的正常生活。

b）严格执行国家的土地政策，充分利用荒坡地，少占或不占用耕地布置生产、生活设施。

c）生产生活区布置符合国家颁布的有关环境保护和水土保持条例，遵守环境保护法规，减免对库坝区环境的影响及污染。

d）充分考虑招投标建设体制对施工总布置的有利影响，大力压缩临建规模，减少施工总人数，现场不设学校、银行等功能比较强的后勤设施，也不设大型修配厂，相应的大修任务在交口镇或黄陵县城完成。

e）部分施工期的生产生活设施与将来运行期的永久设施结合布置，整零结合，满足施工工艺要求，减少物资器材的倒运，做到有利于生产，方便生活。

2）施工区规划
该工程对外交通条件便利，坝址右岸上游有缓坡地带,原有道路附近有平缓地区,便于施工场地布置。

根据场区布置原则、场区布置条件、枢纽工程特征、施工工艺要求及枢纽区各建筑物的相对位置，施工场地集中布置，生活区、机械保修停放厂及综合仓库等布置在原有道路道旁，场地交易平整，交通比较方便。

混凝土拌和系统布置在距离坝址较近处，主要满足放水洞的施工要求。

根据坝址区地形情况和水保要求，拟将开挖的弃渣摊铺于坝址右岸上游700m左右的缓坡地带。

*******水库工程建设项目总布置图见附图1。

公用工程及辅助生产设施情况
3.3.1给排水
⑴给水：水源需要从水库直接引入，做为供水水源，来满足项目区生产、生活用水量。

3.3.2供电
本项目供电从临近村庄引入。

3.3.3供热
本工程冬季采暖热源为换热站提供的冬季采暖热水，供水、回水温度为：85/60℃.定压及补水在换热站内解决。

3.3.4通信
通信系统主要由电话及网络系统、广播系统、安全临控系统及项目区通信线路网系统等组成。

建设施工工艺
⑴大坝施工：大坝建设施工过程中采用机械施工与人工施工结合的方法。

基坑开挖采用机械开挖方式，由反铲挖掘机挖土，配备自卸汽车运土。

视基础分片分层开挖，一次开挖在设计标高以上0.5m，再人工修（挖）土至设计标高，基坑开挖时边坡系数应大于1:1。

钢筋
砼及钢盘砼构建分现浇与现场预制，现浇采用钢模、钢脚手。

为保证砼质量及施工进度，采用泵送砼现浇方案。

⑵给排水系统施工：生产生活给排水管沟、雨水沟和集水池施工包括地表植被清理、挖土机械开挖、自卸汽车运输开挖土料到指定的临时堆土区、基础回填、电动打夯机分层夯实结合人工夯实、或重锤夯实等施工程序。

机械施工与人工施工相结合的方法，机械以推土机为主，人工则配合机械对零星场地或边角区进行平整，机械输送，待
基础施工结束后及时回填平整。

产生水土流失的主要环节是基础开挖使原地表土壤遭到破坏，地面裸露，在开挖、平整过程中产生的的临时堆土。

⑶其它建筑物施工：主要建筑物基础均采用大开挖的施工形式。

场区施工包括地表植被清理、挖土机械开挖、自卸汽车运输开挖土料到指定的临时堆土区、基础回填、电动打夯机分层夯实结合人工夯实、推土机大面积碾压或重锤夯实等施工程序。

各类建构(筑)物基础视其大小、深浅和相邻间距，采用机械施工与人工施工相结合的方法，机械以推土机为主，人工则配合机械对零星场地或边角区进行平整，机械输送。

产生水土流失的主要环节是场地平整、基础开挖使原地表土壤遭到破坏，地面裸露，在开挖、平整过程中产生的的临时堆土。

⑷道路施工：根据主体工程设计，道路型式采用城郊型道路，路面采用砼结构，厂内大部分道路宽度为6米，主要运输道路宽为8米，道路转弯半径为12米。

工程设计主要以半挖半填形式，以机械施工为主、人工施工为辅的施工方式，使用的主要机械是75~135KW履带土推机、2m3以内单斗挖掘机。

造成水土流失的主要环节是路基开挖回填过程中的临时堆土表面。

项目占地
依据主体工程可研报告，本项目占用土地包括永久占地及临时占地，主要包括大坝、进场道路、料场、放水洞、及弃渣场。

工程共占地总面积为。

占地类型均为耕地和未利用地，项目建设占地面积统计详见表3—3。

3—3*******水库工程建设项目占地情况表
工程土石方量及其流向
依据工程可研报告，本工程的开挖总量为万m3，其中围堰利用1100 m3，土石方开挖料不能作为永久工程材料，土石料均需从料场开采。

总弃渣量为万m3，需占地18500 m2，拟将开挖的弃渣摊铺于坝址右岸上游700m左右的缓坡地带。

主体工程施工组织安排
（1）主体工程总体安排：据主体工程可研报告，本项目为新建工程，项目区场地平整与构建筑物基础开挖处理联合作业，同步进行。

道路建设等配套工程交叉施工，同时，委托具有总承包资质的单位进行总承包。

（2）施工进度安排及主要工程内容：在项目实施前1个月的施工准备期，接通供水管线并供应水，解决施工用电，平整场地，组建管理机构，完成初步设计、部分施工图设计等。

在建设期，土建工程主要完
成构建筑物基础开挖、回填、道路路基回填、平整及硬化、平整空地等。

计划于2014年3月开工，2014年9月竣工，总工期6个月。

工程投资
项目建设总投资400万元，其中土建工程投资300万元。

工程建设所需材料
本区地表多为沙质壤土，建筑材料匮乏。

目前项目所在的*******附近已有几处小型建材厂和多处机砖厂，工程建设所需的砖、瓦、沙、石等大宗建材采用商业采购的方式解决。

砂石料应从具有相应资质的单位购买，并与卖方签订有关水土流失防治责任书（或合同），明确水土流失买方与卖方应承担的防治责任，买方应负责对卖方水土流失防治责任的监督，可预留部分货款，待卖方水土流失防治方案验收合格后支付。

其它如钢材、木材、水泥等建筑材料均可由*******城购运。

4 项目区概况
项目区自然条件
4.1.1地形地貌
项目区位于毛乌素沙漠的南缘，呈现风沙区景观，总的地形呈东南高，西北低。

海拨一般为1375—1405m，地表广泛分布风积沙地，以半固定、固定沙地为主。

4.1.2区域地质构造
区域大地构造单元属鄂尔多斯地台向斜北部的华北台地，地质构造简单，地层主要由一套中生界白垩系志丹群紫红色砂岩组成，具有分布广、厚度大、水平与垂直方向变化剧烈等特点，最大厚度127m，局部有灰绿色夹长石砂岩，地层倾角一般为3～5 度，倾向南西。

仅在露头较高的地区可见小型褶曲和规模不大的断裂构造.
4.1.3气象、水文
气象、水文
⑴气候特征：项目区属半干旱内陆型季风气候，其主要特征是：四季分明、冷暖有序、日照充分。

春季多风,间或有沙尘暴，降雨少、蒸发大；夏季高温炎热伏旱频繁，降雨多发生在7～9月，多雷阵雨，常伴有大风和冰雹；秋季天气变冷，霜冻较早；冬季寒冷少雪，冻封期长。

气象特征统计见4—1。

表4—1 项目区气象、降雨特征表
⑵水文特征：项目区属*******支流芦河、*******流域。

芦河发源于白玉山北麓，有芦东、芦西两大支沟，北流汇于镇靖，下流自新农村东折，经杨桥畔镇，于贾家湾纳惠桥沟入横山，县内流域面积，长
102km。

*******：*******支流，急流域毛乌素沙漠沙带以北，自打雁峁入横山。

区域内地表水和地下水较丰富，地下水为第四条孔隙水与下白垩系洛河砂孔隙裂隙水。

根据“*******化工区供水源地可行性调查论证报告”，在县城东即项目区北约一公里地段为强富水区，该区风化破碎带较厚，加之水库蓄水增加，地下水位上升，水位埋深在5-20米，水质良好，属HCO3—Ca水，矿化度小于1克/升。

4.1.4土壤、植被
项目区土壤主要为风沙土和黄土性土为主。

风沙土分布面积占总面积的70%左右。

大多地表已产生结皮，有微团粒结构，微生物活动也较旺盛，有机质和养分含量有所增加。

受古地形的影响厚度不一，其土壤腐殖质含量低，养分含量低，有机质含量低，抗蚀能力较差，土壤侵蚀强烈，水土流失严重。

黄土性土分布于较高地段。

这类土壤胶结性差，遇水易溶解，抗蚀性差，有机质含量在%左右，养份缺乏，呈碱性。