水库工程建设项目水保方案完整版

水库工程建设项目水保方案HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】*******水库工程建设项目水土保持方案报告书（报批稿）建设单位：**************编制单位：**************二〇一三年八月*******水库工程建设项目水土保持方案编制单位及人员名单批准：审定：审查：校核：编写人员：目录1 综合说明工程概况拟建的*******工程位于*******一级*******中上游，枢纽工程地处**************五河村附近，坝址距离*******，距离*******城36km，坝址附近有柏油公路与*******相连，工程总工期8个月，工程总投资400万元，其中土建投资300万元。

*******属半干旱内陆季风气候，多年平均气温℃，无霜期157d，年蒸发量1835mm，≥10℃积温为3207℃，日照时数为a，最大冻土深146cm。

年平均风速s，大风日数年均天；多年平均降雨量，多年平均最大24h降雨量52mm，10年一遇最大24h降雨量为22.5mm，50年一遇最大24h降雨量为63.7mm。

项目区土壤以风沙土为主，属温带沙化草原植被带，以沙生植物占主导地位，伴有少量旱生植物，区内广布沙蒿、沙柳、沙竹等，同时也分布有少量的新疆杨、沙棘、紫穗槐、垂柳，项目区植被覆盖率达到28%。

方案编制依据、编制深度及设计水平年本项目现处于可研阶段，因此，确定项目水土保持方案编制为可行性研究阶段，设计水平年为主体工程土建完工后的第一年即2015年。

项目区属国家和*******水土流失重点治理区和重点监督区，按照水土流失防治划分标准，项目区水土流失防治执行一级标准。

主体工程水土保持分析评价主体工程设计中，除了工程本身安全运行以外，也考虑了工程建设与生态环境保护及水土保持之间的关系，基本做到了开发建设与环境保护及水土保持同步进行。

主要体现在以下几个方面：一是针对区域的地质状况，根据建（构）筑物的重要性和其载荷、埋深等特征，采用桩基、复合地基或砂砾石换填等进行人工处理地基的方式，更好地保护了原地貌形态，避免基础大量开挖土石方，引发严重地人为水土流失，同时减少了弃土弃渣的处置难度；二停车场进行了硬化设计，在场区内设置了排水设施，并提出了场区空地的绿化美化设想。

主体工程设计中，对工程建设所设计的工程防护措施具有一定的水土保持功能，但也存在以下问题：主体工程设计中未做项目区施工临时排水沟、沉沙池设计；主体工程设计中虽然提到了对空地进行绿化，但未计算投资、选择植物品种、明确栽种植方法。

主体工程设计中对项目区内雨、污水排放均达到水土保持要求。

水土流失防治责任范围确定本工程水土流失防治责任范围为。

其中：项目建设区占地面积，直接影响区面积。

水土流失预测结果采用类比分析法，预测项目建设扰动原地貌造成水土流失量为，新增水土流失量。

防治分区及防治措施布局根据项目区所在地形地貌结合其功能、造成的水土流失特点，按照相关技术规范，将项目水土流失防治区划分为大坝、放水洞、道路区、料场、公用绿化用地区。

每个防治分区结合主体工程设计和各分区水土流失特点，布设了相应的工程防护措施、植物防护措施和临时工程防护措施，主要防护措施有排水沟、沉沙池和土地平整、塑料防尘网覆盖等工程或临时措施，对空地布设绿化美化林草恢复植被，同时对各防治分区的防治措施进行了归类设计。

本方案新增水土保持工程措施工程量为：⑴工程措施：方案新增灌溉蓄水池3处，工程开挖量96m3,浆砌石方，土地整治⑵临时措施：临时覆盖塑料防尘网1500m2，临时土质排水沟1100m，基础开挖880m3，后期回填880m3；沉沙池5处，基础开挖，砌石59m3。

⑶植物措施：植物措施总工程量为，道路两侧植树2450m，栽植樟子松树木280株，空地栽植垂柳177株，路肩及空地种黑麦草。

投资估算及效益分析本方案水土保持总估算投资为万元，其中工程措施万元；植物措施万元；临时防护措施万元。

独立费用万元；预备费万元；水土流失补偿费万元。

本方案实施后，扰动土地治理率100%，水土流失治理程度100%，水土流失控制比为，拦渣率%，林草植被恢复率100%，林草植被覆盖率%。

结论及要求⑴结论：主体工程在设计中，充分考虑了保障主体工程安全及保护生态环境的防护措施，对各建设区、道路等进行硬化，提出对空地施工结束后平整并种草绿化的设想。

⑵要求：水土保持工程设计单位要严格按照开发建设项目水土保持相关技术规范，对主体工程扰动地表需进行防治的部位对位配置水土保持措施，并严格按照有关规定进行投资概（估）算，以达到措施到位、概（估）算经济合理、预期生态效益显着的目的；工程监理单位应切实加强对水土保持措施的投资预算、工程招标、合同签订、工程进度、工程质量的监理、监督，主要地段或重点工程实施全程质量检测、跟踪、旁站监督检查，确保工程各项措施按时、保质保量的完成，对施工设备和材料等及时检查，对施工进度进行控制和调整，协助业主进行合同费用控制、调整及支付管理等；水土保持工程实行招标投标制度，严格执行水利部发布的“水利工程建设项目招标管理规定”，实行水土保持工程总承包或分部工程单价承包方式并进行合同管理，明确承包商防治水土流失的防治责任范围，施工过程中要严格按设计图纸施工，严格按操作规程施工，验收时一定要达到标准，严禁偷工减料，严禁降低防治标准。

水土保持工程设计单位、工程监理单位、招标主持单位、施工单位均要坚守职业道德准则、遵守相关法律法规，切实为项目水土保持措施实施、主体工程顺利进行负责。

2 方案编制总则方案编制原则（1）责任明确的原则。

按“谁开发谁保护”、“谁造成水土流失谁负责治理”的原则，明确建设单位关于水土流失防治的时间和空间范围。

（2）预防为主的原则。

针对主体工程和新增水土流失的特点，应用先进的施工和生产工艺，优化主体工程的设计及施工组织限定施工扰动范围、优化施工组织方式，规范施工队伍行为，减少土石方临时堆放及地表裸露的时间，及时配置临时防护措施，做好土石方调配和综合利用。

（3）生态与主体并重的原则。

方案以控制和治理水土流失、保护和改善生态环境为主要目标，充分重视项目建设过程中造成的人为水土流失，在服务主体工程的同时，对项目区环境和周边的生态系统负责，明确水土保持意见，并作为主体设计比选方案的依据。

（4）综合防治的原则。

方案布设的各种防治措施紧密结合，并与主体设计中已有措施相互衔接，提出切实可行的水土流失防治对策和具体措施，确保水土保持工程发挥作用。

并使水土保持措施的设计深度与主体工程相适应，使水土保持方案具有较强的针对性和可操作性，达到控制和治理新增水土流失的目的。

（5）因地制宜的原则。

根据各分区的具体情况，坚持因地制宜、因害设防的原则，合理布置水土流失防治措施，注重工程措施和植物措施的合理搭配，做到标本兼治；结合同类工程的水保经验，选用当地适生的植物品种和水保工程措施的类型及设防标准，提高措施布设的适宜性。

（6）永久与临时措施结合的原则。

临时防护措施与永久防护措施结合布置，减少了二次扰动。

（7）经济合理的原则。

水土保持措施选择取料方便、易于建造的工程措施及当地适生的植物品种，在保障水土保持功能的同时减少建设期的投入和运营期间的养护工作量，同时，增强节约利用水资源意识。

（8）“三同时”的原则。

水土保持设施必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”，在方案编制中合理安排水土保持设施的实施进度，在保障主体工程建设进度的同时，适当超前布设水土保持设施，既注重生态功能的及时发挥，又增加主体工程的安全系数。

方案编制的目的意义*******神水沟建设项目水土保持方案报告书编制的目的是为了贯彻落实国家水土保持有关法律法规与可持续科学发展观。

根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁治理”的原则，确定建设方应承担开发建设项目水土流失防治范围内的防治责任，明确建设方依法应承担的水土流失防治义务，为水行政主管部门监督管理提供科学依据。

水土保持方案作为防治水土流失的技术性文件，可为下阶段水土保持措施设计提供技术依据，也为主体工程进一步优化设计、施工提供技术支持，是该项目立项审批的必备文件，也是建设单位实施治理措施和水行政主管部门进行竣工验收的技术依据。

编制水土保持方案，是有效防治水土流失、保护和改善生态环境的前提，也是工程综合效益得到充分发挥的保障。

通过本方案的实施，对保障工程建设和安全运行，保护和改善工程及周边地区生态环境都具有十分重要的意义。

方案编制的指导思想方案编制在充分利用工程设计资料进行分析的基础上，结合现场调查勘测研究，确定本工程的防治责任范围；根据主体工程建设的特点、建设时序、工程布局及施工工艺，结合水土流失预测分析，确定主要水土流失区和重点防治对象，并采取一般防治和重点防治相结合，突出重点时段、重点部位的防治；本工程属点性工程，结合本区具有气候干燥、风沙大、降雨时空分布不均匀的特点，在防治措施上，采用点、面相结合，以工程措施、植物措施防护为主，临时措施防护为辅的水土保持方案，突出各建设区区和道路工程区的工程措施和植物措施防护；根据主体工程的设计文件，在分析评价主体工程是否具有水土保持功能的基础上，对主体工程中不具有或不完善的水土保持功能的措施，提出在主体工程中应补充完善或本方案增加防治措施，建立一个与主体工程相衔接、功能完善、效果显着、科学合理、经济可行的水土保持防治体系。

编制依据2.4.1任务依据《*******神水沟建设项目可行性研究报告》。

2.4.2法律法规（2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》(国务院第120号令)；（3）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日）；（5）《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日起实施)；（6）《建设项目环境保护管理条例》(国务院令，1998年第253号)；（8）《中华人民共和国防洪法》（1998年1月1日）；（10）《开发建设*******接壤地区水土保持实施办法》；国务院，1990年4月6日；（11）《*******实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，*******人大常委会，1994年。

2.4.3部委规章⑴《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（中华人民共和国水利部令第5号，1995年5月30日）；⑵《水土保持生态环境监测网络管理办法》（中华人民共和国水利部令第12号，2000年）；⑶《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》，中华人民共和国水利部令第16号，2002年；⑷《开发建设项目水土保持方案管理办法》，中华人民共和国水利部、国家计委、国家环保局，1994年513号文；⑸《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第19号，2004年9月15日）；⑹《水利工程建设监理规定》(水利部令第28号)。