2010年是国家

2010年是国家“十一五”规划的最后一年，也是中国中铁“十一五”规划的收官之年，是我们全面完成“十一五”各项任务，认真谋划“十二五”改革发展重要举措的关键时期。9月13日至14日，中国中铁党委在京召开二届八次全委（扩大）会议，股份公司党委书记、董事长李长进，总裁白中仁作了重要讲话。会议回顾了近年来企业的各项工作，分析了企业面临的新形势、新任务，研究部署了“十二五”期间企业的战略目标、总体思路和发展举措。广大干部员工要进一步认清形势、明确目标、振奋精神、凝聚力量，为全面完成“十一五”各项工作目标，确保“十二五”改革发展良好开局而努力奋斗。

一、“十一五”期间企业改革发展取得辉煌成就

多年来，中国中铁历届领导班子团结带领广大干部员工，励精图治、加快发展，取得了显著成绩。特别是“十一五”以来，在全公司广大干部员工的共同努力下，中国中铁的改革发展步入了良性发展的快车道，取得了六个方面的辉煌成就，企业面貌发生了深刻变化。

1.进一步确立了促进国民经济发展的骨干企业地位。“十一五”以来，中国中铁经营规模以每年30%的速度快速增长。2006年，以中国建筑业企业第一的位置首次进入世界企业500强，排名第441位，结束了长期以来世界企业500强中没有中国建筑企业的历史。此后，公司在世界企业500强中的排名不断提升，2007年第342位，2008年第341位，2009年第242位，2010年第137位。2009年，企业新签合同额6018亿元，营业收入3460亿元，实现利润总额86.45亿元，企业总资产3118亿元，净资产664亿元。公司被国资委授予“2007—2009年任期业绩考核业绩优秀企业”和“科技创新特别奖”。目前，中国中铁营业规模在中央企业排名第6位，在中国企业500强排名第9位，是全球第二大工程承包商，在国民经济中的重要地位迅速提升。

2.进一步发挥了国家基本建设的领军企业作用。“十一五”以来，中国中铁积极投身国家基本建设，充分发挥了中国建筑龙头企业的主力军作用。截至2009年底，中国中铁已先后修建了全国三分之二以上的铁路、90%以上的电气化铁路、十分之一的高速公路、五分之三的城市轨道工程和总长5675 公里的9000 多座大桥、共计4707 公里的长大隧道。特别是近年来，先后建成了青藏铁路、京津城际、武广客专、郑西客专、武汉长江隧道、青岛海底隧道、翔安海底隧道、杭州湾跨海大桥、武汉天兴洲大桥、南京大胜关大桥、北京南站等一大批举世瞩目的重点工程，为国家基本建设事业做出了重要贡献。

3.进一步建立了比较规范的现代企业制度。“十一五”期间，中国中铁积极探索建立现代企业治理结构和新的公司管理模式。2006年11月，经国务院国资委批准，总公司开展了中央企业董事会试点工作，成立了董事会、监事会，引入外部董事机制，标志着中国中铁建立现代企业制度、完善法人治理结构取得实质性进展。2007年年9月，创立股份公司，并于当年12月分别在上海证交所和香港联交所成功上市。近年来，通过规范董事会建设和上市公司治理，全公司逐步建立了符合上市公司要求的治理结构、治理模式和运行机制，基本形成了现代企业的管理构架和管理体系，初步建立了与市场接轨的绩效考核、组织管理、科技创新、激励约束和内控管理机制，成为了真正意义上的多元资本结构的国有控股上市公司。

4.进一步构建了主业突出、相关多元的产业布局。“十一五”期间，中国中铁坚持主业突出、相关多元的产业战略，全面建设建筑业纵向“上中下游”协调发展的产业链条，积极拓展横向基建主营业务突出、相关业务板块协同发展的经营格局，产业布局更合理。目前，中国中铁拥有中铁一局到十局等综合型建筑企业集团，中铁大桥局、中铁隧道、中铁电气化局、中铁建工等专业化建筑企业，中铁二院、设计咨询、中铁西南、西北院等勘察设计咨询和科研企业，中海外、中铁国际等国际业务公司，中铁山桥、中铁宝桥、中铁科工、中铁隧道装备等大型工业制造企业，中铁置业、中铁资源、中铁信托等房地产、矿业和金融公司，中铁南方、中铁西南等投资建设管理公司，中铁港航、中国航空港等新组建企业，经营范围已经覆盖到土木建筑的各个领域，形成了全方位的建筑业“一站式”服务能力。

5.进一步提升了企业的核心竞争力。“十一五”期间，中国中铁大力实施科技兴企战略，全面引进

培养高端人才，切实增加科技投入，企业自主创新能力大幅提升。目前，公司是国家授予的全国首批“创新型企业”，在高原铁路、高速铁路、电气化铁路、城市轨道交通、大型桥梁及隧道、高速铁路道岔、钢结构研发生产、信息化建设等多个领域拥有核心技术，达到了世界领先或国内领先水平。并拥有2个国家级实验室、4 个博士后科研工作站、14 家经国家认可的检测实验中心、2 个经国家认定的技术中心和17 个省部认定的技术中心，拥有有效专利800项，国家级工法103项，累计获得国家科技进步和发明奖84项，省部级科技进步奖830项，鲁班奖82项，国家优质工程92项，詹天佑大奖53项，全国优秀工程勘察设计奖80项，是中国建筑行业获得国家级科技大奖最多、拥有专业技术人才最多的企业之一。

6.进一步打造了“中国中铁”知名品牌。“十一五”期间，全公司围绕“铸魂、育人、塑形”三大工程，全面加强现代企业文化建设，大力弘扬“勇于跨越、追求卓越”的企业精神，着力打造“中国中铁”知名品牌，参与拍摄了电影《青藏线》、电视剧《雪域天路》、《铁血》，编写了《历史性的跨越》，全面履行中央企业社会责任，在汶川地震、南方低温雨雪冰冻灾害、西南旱灾、玉树地震等多次重大抢险救灾中做出了重要贡献，先后被评为全国抗震救灾先进基层党组织、全国农民工工作先进集体、国家西部大开发突出贡献集体，被授予全国五一劳动奖状，企业社会知名度和影响力得到全面提升，在建筑市场、资本市场和广大公众中塑造了良好的企业形象。

7.进一步营造了团结奋进的发展环境。“十一五”期间，全公司积极探索发挥党组织政治核心作用与公司法人治理结构相结合的有效途径，全面加强以工程项目为重点的党建思想政治工作，积极完善职工民主管理，大力推进和谐企业建设，不断提高职工收入和待遇，全公司职工人均工资年增幅达到19.9%，在岗职工年收入突破了5万元。全公司广泛开展“三工建设”，全面推行“三不让”承诺，对农民工实行“五同”管理，极大增强了广大职工对企业的责任感和自豪感，先后涌现出以“专家型技术工人”窦铁成、“农民工楷模”巨晓林为代表的一批先进典型，先后有98个集体获全国五一劳动奖状、“工人先锋号”、中央企业先进集体和火车头奖杯等称号，300多名个人获全国五一劳动奖章、全国劳动模范、中央企业劳动模范和火车头奖章等称号。经过全公司各级组织和广大干部职工的共同奋斗，中国中铁企业综合实力更加雄厚，品牌影响更加广泛，政治优势更加明显，发展前景更加广阔。

二、“十二五”期间企业发展环境和战略目标

令每一个中国中铁人深感自豪的“十一五”即将过去，更加令人期待的“十二五”即将来临，企业正处在一个新的发展阶段。我们必须客观分析企业面临的新形势、新任务和新要求，准确把握行业和市场的发展趋势，对企业“十二五”发展的基本思路有清晰全面的了解，才能促进各项工作更好地适应企业发展需要。

1.全面把握企业面临的难得机遇。当前和“十二五”期间，世界经济逐步走出低谷、中国经济持续回升向好并将继续保持稳定增长，为加快企业改革发展步伐营造出的良好发展环境；国家高速铁路市场投资高位增长，城市轨道交通建设市场方兴未艾，高速公路建设、内河航道、港口、机场建设，房地产开发、矿业资源开发、装备制造业的迅猛发展，以及全球建筑市场整体向好都为企业提供了难得的市场机遇；国务院国资委大力推进中央企业重组，推进包括建筑业在内的六大行业和领域中的一些骨干企业发展成为世界一流企业，这就为我们这样的行业龙头企业进一步做大做强做优提供了难得的契机。

2.清醒判断企业面临的严峻挑战。根据建筑行业周期性波动的规律，在这一轮基本建设投资高潮过后，铁路投资规模极有可能会大幅下降，市场竞争将更加激烈。国家加大节能减排力度，加快淘汰落后产能、调控房地产市场、逐步收紧信贷规模、以及能源、材料、融资和劳动力成本的不断上升，会对企业发展产生重大影响。与世界先进企业相比，我们的企业规模较大，但企业数量多、管理层级多、管理链条长，管理还比较粗放，企业急需的重要资源短缺，利润水平、人均产值还不高。特别是，企业目前最突出的风险，是安全生产形势不稳、反腐倡廉建设压力增大和农民工队伍管理难度骤增，极易引发系统性风险，需要我们认真研究，切实地加以解决和防范。