落实惩治和预防腐败体系建设工作开展监督检查的自查情况报告

市水务局××年落实惩治和预防腐败体系
建设工作开展监督检查的自查情况报告
中共××市纪委：
根据中共××市纪委《关于对××年落实惩治和预防腐败体系建设工作开展监督检查的通知》（××纪字[××]××号）要求，我局认真开展了自查活动，现将有关情况报告如下：
一、主要情况
局党组充分发挥在抓惩治和预防腐败体系建设中的责任主体作用，以高度的政治责任感、总揽全局的战略思维和求真务实的工作作风，以科学发展观为统领，把以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设放在更加突出的位置，认真抓好《中共××市委关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系××年工作规划>的实施办法》（以下简称《实施办法》）的贯彻落实，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断开创我局反腐倡廉建设的新局面，积极营造为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的社会环境，为加快建设美好××、实现××水务事业跨越式发展提供了强有力的保证。

（一）加强组织领导，提高思想认识，切实为惩治和预防腐败体系建设提供思想保证和组织保证
1、思想重视，强化责任意识。

局党组把加强惩防体系建设列入各项工作重要日程，认真抓好惩治和预防腐败体系建设，以思想教育为基础，着力转变思想观念，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识和纪律观念，树立正确的业绩观和利益观。

2、加强领导，明确职责。

为加强廉政建设和贯彻落实《实施办法》的组织领导，局党组成立了党组书记、局长为组长，分管领导为副组长,科室负责人及下属各单位主要领导为成员的惩治和预防腐败体系领导小组。

做到上下齐抓共管，各负其责，分工协作，共同抓好惩治和预防腐败体系建设日常工作。

3、转变观念，明确落实目标。

《实施办法》立足于完善惩治和预防腐败体系，着眼于党和国家工作大局和党的建设全局，具有很强的政治性、全局性和战略性。

一是深刻领会和把握《实施办法》所体现的政治方向、大局意识和根本要求，自觉把惩治和预防腐败体系建设放到大局中来把握和谋划。

二是把贯彻落实《实施办法》与解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合，切实解决损害群众利益的突出问题。

三是着眼于提高党的建设的整体水平，把贯彻落实《实施办法》与全面加强党的思想、组织、作风、制度建设紧密结合。

四是着眼于提高反腐倡廉建设的整体水平，按《实施办法》的要求，调整和完善反腐倡廉建设工作思路，使反腐倡廉建设真正转到以完善惩治和预防腐败体系为重点的轨道上来。

4、坚持科学发展观，提高贯彻落实的水平。

在贯彻落实《实施办法》过程中，我局坚持以科学发展观统领惩治和预防腐败体系建设，把发展是第一要义、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的科学理念贯穿于惩治和预防腐败体系建设的全部过程和各个方面。

一是坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

二是坚持以人为本。

既加强对权力运行的监督制约，坚持用制度管权、管人、管事，努力铲除腐败滋生的体制制度条件，又注重调动和发挥党员、干部拒腐防变的能力；既坚持对党员、干部严格要求、
严格管理、严格监督，又坚持对广大党员、干部充分信任，切实维护和保障党员、干部的权益；既坚决惩治和有效预防腐败，又调动和保护党员、干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

三是坚持整体推进、协调发展。

把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各个方面措施作为一个整体来把握，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，提高惩治和预防腐败体系建设的整体效果。

四是坚持统筹兼顾、突出重点。

贯彻落实《实施办法》、推进惩治和预防腐败体系建设，涉及的工作任务很多，我们始终坚持统筹兼顾、突出重点，主要是：在工作对象上，坚持以领导干部为重点，着力解决好领导干部廉洁从政的问题，使各级领导干部讲党性、重品行、做表率，真正做到为民、务实、清廉；在基本构架上，坚持以规范和制约权力为核心，加强对权力运行的规范和制约；在主攻方向上，坚持以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，制定预防和治理腐败的有效措施。

（二）大力加强学习和作风建设，促进领导干部廉洁从政意识的提高，保障惩治和预防腐败工作的顺利实施
1、深入开展理想信念和廉政教育。

我局各级党组织认真学习了中国特色社会主义理论体系和党的十七大对加强反腐倡廉建设提出的一系列新要求、新思路和新举措；以树立正确的权力观、道德观和利益观为重点，深化了理想信念和反腐倡廉教育。

与此同时，坚持把反腐倡廉教育纳入干部教育培训规划，深入开展了正面典型教育、反面案例警示教育、党纪政纪条规教育“三项教育活动”，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

局组织观看了以反映王瑛同志先进事迹为题材的电视专题片《永不凋零的巴山红叶》等教育片，为开展警示教育提供了教材。

继续
开展了廉政文化“进机关、进市场、进项目、进企业、进家庭”活动，进一步形成了反腐倡廉“大宣教”格局。

2、加强领导干部和机关作风建设。

贯彻落实“八个坚持、八个反对”、“四大纪律八项要求”和“六个决不允许”等纪律要求，在全系统大力倡导八个方面的良好风气。

在开展深入学习实践科学发展观活动试点工作中，局党组采取多种形式开门纳谏，求策于基层，问计于群众，查找和梳理出影响制约我省城乡建设事业科学发展的突出问题，通过深入实际、深入基层、深入群众集思广益，形成了一批对水务建设工作具有指导价值的调研成果。

各单位坚持以求真务实的作风推进工作，注重加强调查研究，作风建设取得了新的成效。

3、认真落实廉洁自律各项规定。

根据中央纪委和省、市纪委的部署要求，继续严格执行了中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，开展了治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以赌博和交易等形式收受财物，利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财等问题的工作；加强了对领导干部配偶、子女从业规定执行情况的监督检查。

较好地体现了从严治党、从严治政、从严治业的精神。

认真贯彻党内监督条例，严格执行了民主集中制和民主生活会、述职述廉、诫勉谈话以及领导干部报告个人有关事项等制度。

严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》使用干部，建立和坚持了民主推荐、民主测评、任前公示、廉政谈话、任职试用期等制度，努力营造风清气正的良好环境。

（三）建立和完善各项制度，为惩治和预防腐败体系建设提供保证
1、按照新形势新任务的要求，大力推进权力制约制度的建
设。

一是从减少腐败发生的机会，压缩腐败发生的空间入手，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，进一步深化管理体制和审批制度改革，推行审批首问责任制和责任追究制。

二要深化财务制度改革，严格审批程序，堵塞漏洞。

三是深化干部人事制度改革，实行能者上、庸者下的用人机制。

四要全面建设党风廉政制度，打造高效廉洁的水务管理体制。

2、严格执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《党风廉政工作责任制》等制度。

建立定期会议制度，召开党组会议、局务扩大会议和廉政教育会议等，听取有关党风廉政建设的情况汇报、传达上级有关党风廉政建设会议精神，部署有关党风廉政建设具体工作。

（四）加强监督检查，扎实推进惩治和预防腐败体系建设一是加强领导干部的教育，增强自觉接受监督的意识；二是发挥群众对廉政建设的监督作用；三是完善监督制度，强化监督的制约力；四是以落实民主集中制为突破口，建立健全制度化、规范化的民主议事、民主决策规则和工作机制；五是完善厂务公开制度、民主评议制度，用制度强化群众的监督；六是健全舆论监督制度，利用各种载体，发挥舆论监督的作用，着力解决制度不健全不完善而不利监督的问题，使监督更有力、更有效。

二、主要成绩和不足
主要成绩：通过开展学习贯彻落实《实施办法》活动，不断加强我局惩治和预防腐败体系建设，进一步明确了拒腐防变、廉洁从政的职责，切实转变了工作作风，进一步增强宗旨意识和防腐信心，提高了立党为公、执政为民的服务水平，为完成各项水务建设工作提供坚实思想和组织保证。

存在不足：对《实施办法》和党、国家有关廉政建设的规章制度的学习还不是很系统、很深入；对推动惩治和预防腐败体系建设的认识还不是很深刻；运用科学发展观解决廉政建设中出现的问题的办法还不够多。

这些不足将在一步工作给以改进。

三、下一步工作打算
（一）深入开展党风廉政教育。

坚持以学习、贯彻、遵守、维护《党章》为重点，深入学习《工作规划》和《实施办法》，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育、权力观和政绩观教育、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，努力践行“八个方面”的良好风气，真正使之转化为领导干部自重的准则、自省的镜子、自警的标尺和自励的目标，自觉做到“慎权、慎独、慎微、慎友”，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。

（二）抓好各项规章制度的落实。

结合“制度执行推进年”活动要求，进一步抓好《实施办法》的落实工作，努力提高制度的执行能力，增强抓好党员干部特别是领导干部带头执行制度的意识，增强抓好制度落实的责任心和事业心。

对不认真落实规章制度导致严重后果的，予以责任追究。

（三）积极推动廉政文化“六进”工作。

采取有效措施，促进廉政文化建设与反腐倡廉教育融合互动，进一步浓郁以廉为荣、以贪为耻的良好文化氛围。

（四）树立勤政廉政典型进行示范教育，选择重大典型案例进行警示教育。

利用先锋在线网、政府网、广播、电化教育等载体，扩大反腐倡廉教育的覆盖面。