【2013时政专题】专题二 加强和改善宏观调控 促进经济持续健康发展
专题加强和改善宏观经济保持经济平稳较快发展
专题1．加强和改善宏观经济，保持经济平稳较快发展
【应用思考 】
7．试析三大产业在结构调整中要实现的目标。 8．例举我国实施的稳健的财政政策和稳健的货 币政策，并说明依据。 9．个税法修改经过了起草——听证——国务院 通过——人大常委会通过的过程。说说这一过程体 现的政治学道理。 10．个税听证会上“希望起征点提高些，对高 收入者严格些”的呼声被最终采纳体现了哪些所学 知识。
知识联系: 链接提示: 自主创新；新型工业化；红色旅游与假日 经济；能源问题
专题1．加强和改善宏观经济，保持经济平稳较快发展
【核心内容 】
（四）个人所得税改革
第十届全国人大常委会第十八次会议通过《关于修改 〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》第三次修正），个 人所得税法实施条例自2006年1月起实行。 个人所得税法修正案主要涉及两项内容：将工薪所得减 除费用标准从800元提高到1600元；要求高收入者自行申报。 提高起征点的作用：缩小贫富差距，减轻低收入者负担， 实现公平分配。
知识联系: 链接提示:
和谐社会；消费问题；结构调整；税制改 革；速度、质量和效益（GDP）
专题1．加强和改善宏观经济，保持经济平稳较快发展
【核心内容 】
（二）加快转变经济增长方式
现状：我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对 经济发展已构成严重制约。 做法与目标：把节约资源作为基本国策，发展循环经济， 保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进 经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信 息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安 全发展，实现可持续发展。 意义：经济社会全面发展；经济效益和综合竞争力；资 源、能源利用；全面小康
专题1．加强和改善宏观经济，保持经济平稳较快发展
1《加强和改善国家宏观调控》
（二）调结构（区域结构--促进区域协调发 展--以“中三角”为例）其他结构略。 1.为什么“中三角”的发展受到各界高度重 视？ （1）市场在资源配置中的基础性作用---产业阶梯转移。 （2）科学发展观指导思想----统筹区域协 调发展。
2.在“中三角”建设中，越来越多企业，跨出 行政区域，走向经济区域，跨省投资明显增加， 昔日的竞争对手，现在逐渐牵手，大家抱团发 展。请辩证法角度分析上述现象包含的哲学道 理。 （1）联系具有普遍性、客观性。人们可以根 据事物固有联系建立新的具体联系。 （2）联系构成发展。 （3）矛盾双方既对立又统一，推动事物的运 动、变化和发展。
③宏观调控的一般策略 引导经济 计划
经济 手段 规划 发展方向 直接加大财 财政 政资金投入 政策 减免税、财 货币 政贴息、优 惠利率等 引导社会 政策 资金投入 宏
观
调 控
经济
政策
资
源 配 置
…
规范市 场秩序
法律 手段
市 场
行政
手段
完善基本经济制度、分配制度、 社保制度等及法律法规政策， 保护投资主体合法权益
（一）稳增长（促进经济持续健康发展） 1.什么是经济持续健康发展？ 是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速 度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优 化经济结构中实现增长。 2.经济持续健康发展的基点是什么？ 扩大内需是战略基点。要培育一批拉动力强的消 费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发 挥好投资对经济增长的关键作用。要增加并引导 好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、 又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投
增加还是减少？
(2)在市场经济条件下，任何经济模式都是在波 动中发展的。这种波动大体上呈现出复苏、繁 荣、衰退和萧条的阶段性周期循环，即为经济 周期。周期性会导致商业银行在经济上行时期 大量放贷积聚风险，助推经济泡沫；经济下行 时期引发信贷紧缩，助推经济衰退。这样会扩 大宏观经济在经济周期不同阶段的波动幅度， 并最终加剧金融体制风险。
专题二加强和改善宏观调控实现经济平稳较快发展
专题二加大经济结构调整力度实现经济平稳较快发展江苏省泰兴中学包春龙【热点点击】1．我国当前经济发展形势。
2009年11月27日，中共中央政治局召开会议，分析研究2010年经济工作。
中共中央总书记胡锦涛主持会议。
今年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是我们砥砺奋进、经受严峻考验的一年。
面对历史罕见的国际金融危机严重冲击和自然灾害频发等困难和挑战，党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，全党全国坚定信心、共度时艰，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，我国经济回升向好趋势不断巩固，经济社会发展取得显著成效。
2．2010年经济工作的总要求。
2009年12月5日至7日，中央经济工作会议召开，会议确定了明年经济工作的总要求：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。
3．2010年经济工作的主要任务。
一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。
二、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。
三、夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。
四、深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力。
五、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。
六、着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。
4．2010年经济工作必须坚持“六结合”。
必须把保持经济平稳较快发展与结构调整结合起来，切实提高发展的可持续性；把扩大内需特别是消费需求与稳定外需结合起来，着力增强经济发展的均衡性；把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来，大力拓展发展空间；把推动自主创新与培育战略性新兴产业结合起来，努力实现创新发展；把深化改革与促进发展结合起来，全面提升经济发展的内生动力；把发展经济与改善民生结合起来，进一步提高经济社会发展的协调性。
热点专题二 加强改善宏观调控,促进经济平稳较快发展
热点专题二、加强宏观调控，促进经济平稳运行1、中央经济工作会议。
中央经济工作会议12月10日至12日召开，2011年政策基调尘埃落定：会议提出，明年宏观经济政策的基本取向要“积极稳健、审慎灵活”，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。
明年经济工作的总体要求是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定把稳定价格总水平放在更加突出的位置，是中央经济工作会议对2011年经济工作的重要部署之一。
持续两年的“适度宽松”货币政策转向“稳健”；“确保农产品(17.83,-0.50,-2.73%)有效供给”成为明年经济工作第二大任务。
2、应对多种商品价格上涨2010年7月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品(17.80,-0.53,-2.89%)为主的生活必需品价格涨声一片，加大了城乡居民的生活成本。
为此，国家出台了一系列措施，抑制价格上涨势头，切实保障群众生活。
11月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，明确要求确保市场供应，促进价格稳定；完善补贴制度，安排好困难群众生活；增强调控针对性，改善价格环境。
必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施；加强监管，维护市场秩序。
11月19日，国务院发布关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知，出台了大力发展农业生产、稳定农副产品供应等16条措施。
11月26日，国务院办公厅部署成立6个国务院督查组，从11月29日至12月20日，赴18个省、区、市，督促、检查当地落实国务院通知情况。
11月29日国务院立规严惩价格违法行为。
形势与政策简答题
一、党的十八大报告对社会主义核心价值观的最新概括是什么？答：十八大报告提出，倡导（国家）富强、民主、文明、和谐，倡导（社会）自由、平等、公正、法治，倡导（公民）爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。
这是对社会主义核心价值观的最新概括。
二、中央农村工作会议对2013年农业农村工作作出了总体安排，我国当前和今后一个时期“三农”工作的目标是什么？答：当前和今后一个时期“三农”工作的目标就是：要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，不断理顺农产品价格，让农民种粮务农获得合理利润；要积极创新农业生产经营体制机制，充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地；要加大统筹城乡发展力度，促进城乡要素平等交换，有序推进农业转移人口市民化；要在“收入倍增”中着力促进农民收入至少应与城镇居民收入同步增长，并力争超过。
2013年农业农村发展要按照“四化同步”和“城乡发展一体化”的总体要求和“保供增收惠民生、改革创新增活力”的工作目标，继续抓好农业生产，继续发展农村公共事业，继续深化农村改革，继续加强和创新农村社会管理，确保粮食等重要农产品再获丰收，确保农民收入增长势头不减弱，继续改善农民生产生活条件，进一步消除制约农业发展的体制障碍，激发农村发展活力。
三、2013年经济工作的总体要求和主要任务是什么？答：总体要求：继续把握好稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
明年经济工作六大主要任务：一、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。
二、夯实农业基础，保障农产品供给。
三、加快调整产业结构，提高产业整体素质。
四、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。
五、加强民生保障，提高人民生活水平。
六、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。
2013高考政治热点点拨：专题二 加强和改善宏观调控 促进经济持续健康发展.pdf
加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展 【背景材料】 1、十八大报告： 要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
深化改革是加快转变经济发展方式的关键。
经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。
要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式。
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。
加快改革财税体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。
深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。
2、中央经济工作会议： （1）要紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
（2）要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。
（3）必须坚持“发展是硬道理”的战略思想，决不能有丝毫动摇。
要尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要不断转变经济发展方式、不断优化经济结构实现增长。
要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。
要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。
高考政治知识点：加强改善宏观调控促进经济健康发展
高考政治知识点：加强改善宏观调控促进经济健康发展高考文综频道为大家提供高考政治知识点：加强改善宏观调控促进经济健康发展，赶紧收藏吧！更多高考资讯请关注我们网站的更新!高考政治知识点：加强改善宏观调控促进经济健康发展一、经济生活1.我国为什么要加强宏观调控?①宏观调控是市场经济健康发展的客观要求，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弊端，为确保经济请问运行需加强宏调。
②由我国社会主义性质决定，社义公有制及共同富裕的目标要求加强宏调。
要把人民利益与长远利益结合，把局部利益与整体利益结合。
③当经济发展出现严重供需不平衡时，需加强宏调，才能使经济持续稳定快速发展。
④是贯彻落实科学发展观和实现国民经济又好又快发展的要求。
2.我国怎样对经济发展实行宏调?①制定正确财政政策，发挥财政促进社会公平，促进资源合理配置，促进国民经济平稳运行的作用。
②制定合理的税收政策。
③制定正确货币政策。
④完善市场法律法规，规范市场主体行为。
⑤加大对市场秩序的监督，建立问责考核机制。
⑥贯彻落实科学发展观，统筹兼顾，全面协调可持续发展。
⑦坚持对外开放基本国策，引进来和走出去相结合，扩大开放领域优化开放结构，提高开放质量。
3.当前物价上涨的原因。
①价值决定价格，农产品成本上涨引起其他商品价格上涨。
②供求影响价格。
③国家政策影响。
为应对金融危机，国家刺激经济投入大量财政。
4.农产品价格上涨对生产生活影响。
①一般说来商品价格上涨需求下降，但农产品属于生活必需品，价格上涨对需求影响不大，必然加重居民特别是中低收入群体负担。
②促使生产者调节生产规模。
农产品价格上涨收益增加，扩大生产规模。
③食品支出比重上升，恩格尔系数变大，影响居民发展和享受资料消费。
④有助于人民树立正确消费观。
5.稳定物价对提高居民生活水平和促进经济发展的意义。
①有利于提高居民实际购买力和生活水平。
②有利于改善居民消费结构，增加发展和享受资料消费支出。
③为企业发展和生活消费创造良好环境，避免经济波动、混乱。
高考政治知识点：加强改善宏观调控 促进经济健康发展
高考政治知识点：加强改善宏观调控促进经济健康发展1500字加强改善宏观调控是指政府通过采取措施，对经济进行宏观调控，以促进经济的健康发展。
在高考政治考试中，考察对宏观调控的理解和分析能力。
本文将从加强改善宏观调控的重要性、实施方法和相关政策等方面进行探讨。
加强改善宏观调控的重要性主要体现在以下几个方面。
首先，宏观调控是推动经济平稳运行的重要手段。
通过宏观调控能够控制经济增长速度、稳定物价水平、调整收入分配等，确保经济高效运行。
其次，宏观调控是解决经济周期波动和结构性矛盾的重要方式。
通过及时调节货币政策、财政政策和产业政策等，可以有效应对经济下行压力和结构性调整问题。
再次，宏观调控对于实现经济持续健康发展具有重要作用。
通过调控经济运行，可以防止经济出现波动和危机，推动经济向更高水平发展。
为了加强改善宏观调控，政府可以采取一系列的措施。
首先，加强统筹协调，形成协同效应。
政府各相关部门应加强沟通、协作，形成合力，推动宏观调控的有效开展。
其次，把握好宏观调控的度，在稳增长和调结构之间进行平衡。
要把握好稳增长和调结构的关系，既要保持经济增长的合理速度，又要加大结构性改革力度，使经济发展更加持续健康。
再次，创新宏观调控方式方法，适应新形势和新要求。
要从传统的经济调控向更加注重市场化、法治化、现代化的调控方式转变。
此外，加强监管和风险防控是宏观调控的重要内容，政府应加强对经济运行的监测和评估，及时发现并防范经济风险。
针对当前的宏观调控工作，我国政府也出台了一系列的相关政策。
首先，提出了稳中求进的总体思路。
坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展由主要依靠投资、出口驱动向增加消费和进一步发展服务业驱动转变。
其次，深化金融改革。
推进利率市场化，实施差别化存贷款政策，加强金融监管，提高金融服务实体经济的能力。
再次，推动改革创新。
加大创新驱动力度，通过改革创新推动经济转型升级，培育新的经济增长点。
此外，还加大财政支出，加大逆周期调节力度，提高公共服务水平，推动经济更加健康发展。
政治热点专题二加强和改善调控,保持经济平稳较快发展.
加强和改善调控，保持经济平稳较快发展
【考情分析】
•
加强和完善宏观调控，既是课本的主干知识 又是长效热点，因此每年都有题涉及。2010年 高考中，山东卷考查的是宏观调控的作用；广东 卷考查的是宏观调控的手段；浙江卷考查的是政 府出台增加保障性住房供给措施的原因；天津卷、 广东卷、江苏卷都考查到财政的作用；福建卷考 查到财政与税收的关系；北京卷考查税收的作用、 江苏卷考查的是中国人能够成功举办世博会的原 因。
通货膨胀与通货紧缩
加强和改善调控，保持经济平稳较快发展
【角度思考】
• 从经济生活的角度分析
1.市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。我国经 济运行中出现的物价上涨等问题是市场调节具有自发性、盲目性、滞 后性的表现。因此在发挥市场对资源配置基础性作用的同时，必须加 强国家的宏观调控，将稳物价将成为当前和今后一个时期央行的主要 任务之一。 • 2.宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价， 保持国际收支平衡。国家支持文化产业发展、《国务院关于加强职业 培训促进就业的意见》是国家运用宏观调控的手段实现宏观调控目标 的具体体现。 • 3.财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。 经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响 和调节经济活动的措施。上调金融机构人民币存贷款基准利率是国家 运用货币政策进行宏观调控的体现。 • 4.影响消费的因素。物价的变动会影响人们的购买力，一般来说， 物价上涨，人们会减少对商品的消费量。实行阶梯电价，能够引导消 费者树立正确的消费观，勤俭节约，绿色消费，保护环境。
基本理论:财政政策与货币政策
2、货币政策 货币政策是指政府或中央银行为影响经济活动所采取的措施，包 括信贷政策、利率政策、存款准备金率和外汇政策等， 信贷政策：是中央银行根据国家宏观经济政策、产业政策、区域 经济发展政策和投资政策，并衔接财政政策、利用外资政策等制 定的指导金融机构贷款投向的政策。信贷政策的制定应遵循扶优 限劣的基本原则，其主要目标是为了改善信贷结构，促进经济结 构的调整、科学技术的进步、社会资源的优化配置。 存款准备金率：存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和 资金清算需要而准备的在中央银行的存款。而中央银行要求的存 款准备金占金融机构存款总额的比例就是存款准备金率。存款准 备金一个风险准备金，是不能够用于发放贷款的。这个比例越高， 执行的紧缩政策力度越大。中央银行通过调整存款准备金率，可 以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。其 结果是社会的银根偏紧，货币供应量减少，利息率提高，投资及 社会支出都相应缩减。反之，亦然。
政治时政热点结合答题模板
专题1 推动社会主义文化大发展大繁荣一、经济生活１。
推动文化产业成为国民支柱产业的经济意义。
①我国现阶段主要矛盾决定，有利于更好满足人民日益增长的精神文化需要，提高人民生活水平和质量。
②有利于扩大内需，拉动经济增长培养新的消费热点，带动产业发展。
③扩大就业，有利于社会稳定。
④转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。
⑤增强国际竞争力、软实力、综合国力。
２、怎样推动文化产业成为国民经济支柱产业？①发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全现代文化市场体系。
②综合运用经济、法律、行政手段进行宏调，保证财政收入力度。
③发挥财政促进文化资源合理配置的作用。
④形成公有制为主体，多种所有制经济共同发展的文化产业格局。
⑤消费的反作用，提高文化产业消费水平，推动文化产业发展。
⑥扩大对外开放，推动文化企业参与国际竞争合作，引进外资人才，学习优秀文化成果。
３、怎样建设诚信的市场经济？①市场经济有法制性特征，要求国家制定法律法规，完善市场法律体系。
②政府应加强宏调，注重自身信用建设。
③产品经营者提供职业道德，遵守交易规则，诚信经营，树立良好的企业信誉和形象。
④消费者依法维护自身权益。
４、经济生活分析我国文化企业发展如何适应新形式？①文化企业要将引进来和走出去相结合，开拓国际市场。
②文化企业制定正确经营战略，迎合市场需要。
③提高自主创新能力，依靠技术进步科学管理形成竞争优势。
④诚信经营，生产高质量产品。
二、政治生活１、加快文化事业发展，繁荣社义文化的政治意义？①满足人们的精神需要，有利于社会稳定。
②有利于贯彻落实科学发展观。
③当前国际竞争实质是经济和科技为基础的综合国力较量，发展社义文化有利于增强民族凝聚力，提高综合国力。
三、文化生活１、加强文化建设对中国现代化进程有何意义？①文化对社会作用：文化与政治经济相互交融。
②文化对人的作用：丰富精神世界，增强精神力量，促进人全面发展。
③文化对综合国力：提高文化软实力，增强综合国力。
高考时政热点问题链接与分析：热点问题三：加强和改善宏观调控,促进国民经济平稳较快发展
热点问题三：加强和改善宏观调控，促进国民经济平稳较快发展全）【角度分析·经济生活】（市场）1．商品的二因素：商品是使用价值和价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者。
生产者重视质量是为了顺利实现商品的价值，消费者购买商品是为了获得商品的使用价值。
2．违背市场交易原则：公平和诚实信用。
违背价值规律等价交换原则。
3．市场调节的固有缺陷：市场调节具有自发性的弱点和缺陷。
（企业）企业应该自觉遵循价值规律，遵守公平和诚实信用的市场交易原则。
重视产品和服务质量，诚信经营，树立良好的企业信誉和形象，实施品牌战略，正当竞争。
（国家）把市场调节与国家的宏观调控结合起来，运用经济、法律和必要的行政手段加强市场监管，整顿和规范市场秩序，维护公平竞争，维护消费者合法权益。
（消费者）树立权利和法律意识，依法维权。
【角度分析·政治生活】1．我国的国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家。
我国政府积极采取措施维护人民的切身利益。
2．我国的政府职能：（1）我国政府履行经济职能，组织和领导社会主义经济建设。
运用经济、法律和必要的行政手段对国民经济进行宏观调控，加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
整顿和规范市场秩序，维护公平竞争。
（2）政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，依法对违法犯罪行为进行制裁。
（3）政府履行社会公共服务职能，创造良好的社会环境。
（4）政府履行文化职能，培养诚信意识和职业道德。
3.我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则。
4.政府依法行政，加强市场监管，维护公平竞争。
4．中国共产党：（1）性质和宗旨：代表先进生产力的发展要求，代表最广大人民的根本利益。
其宗旨是全心全意为人民服务。
（2）中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心。
（3）领导方式（政治领导），执政方式（科学执政、依法执政）5．当前国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。
产品及服务质量问题关系到国际竞争力。
2013年经济工作主要任务
经济工作主要任务对比2012年主要任务一、继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。
二、坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。
三、加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。
四、深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。
五、大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。
2013年主要任务一、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。
二、夯实农业基础，保障农产品供给。
三、加快调整产业结构，提高产业整体素质。
六、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。
五、加强民生保障，提高人民生活水平。
四、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。
■变化解读去年中央经济工作会议上，“稳中求进”成为2012年宏观调控的总基调。
昨日闭幕的中央经济工作会议，提出了2013年宏观调控政策，其中包括经济工作六项主要任务。
两年对比，有哪些新变化？【城镇化】首提“积极稳妥推进城镇化”与2012年经济工作的五项任务相比，2013年增至六项。
其中新增“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。
”对此，中国社科院工业经济研究所主任陈耀表示，这对我国今后推进城镇化的发展指出了中央的方针，这也是在总结这些年城镇化过程中的一些做法，包括不合理、不科学的做法之后，总结出的结论，很有针对性。
他表示，近年来我国城镇化力度很大，不乏有一些地方错误理解，大量圈地，导致城镇化质量偏低，推进过程也过于急躁。
为此，未来要在城镇化发展上纠错，也要在发展中提高城市的舒适性。
【深化改革】要明确提出改革总体方案2012年经济工作任务“要深化重点领域和关键环节改革”；而2013年主要任务包括“全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。
”其中提出“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。
”对此，长江商学院教授周春生表示，在改革的路线图、时间表上，以前中央说的不多，这也说明了新的领导集体对未来经济发展的展望。
我国经济经过几十年高速发展后，面临系列调整，未来要平稳发展，必须依赖于经济结构的调整和进一步改革。
高考政治热点加强和改善宏观调控资料
专题二、加强和改善宏观调控【热点背景】2006年12月5—7日，中央经济工作会议在北京举行。
会议把“坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头”作为2007年经济工作的首要任务。
2007年3月5日，温家宝总理在十届全国人大五次会议《政府工作报告》中，把“加强和改善宏观调控”作为必须把握好的五个政策原则之一。
并指出，重点是控制固定资产投资和信贷规模，在优化结构中促进经济总量平衡。
坚持有保有压，不搞一刀切。
更多地运用经济杠杆、法律手段引导和规范经济行为。
正确处理中央和地方的关系，充分发挥两个积极性。
【专题分析】1．国家宏观调控的必要性和重要性（1）必要性：市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。
如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。
社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控的职能。
（2）重要性：能够实现强有力的宏观调控，既是社会主义市场经济的基本特征之一。
加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，它能更加充分地发挥社会主义制度的优越性。
2．宏观调控的主要目标我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
3．宏观调控的手段国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，以实现宏观调控的目标。
国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。
4．2007年3月5日政府工作报告提出了加强和改善宏观调控的具体措施（1）要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。
当前工作的着力点，就是要合理控制投资增长，努力优化投资结构。
坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重点，加快调整国民收入分配格局，努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力。
中央经济工作会议解读
2013年高考政治命题“导向标”——中央经济工作会议解读【时政背景：2012年12月15～16日，中央经济工作会议在北京召开。
中央经济工作会议是中共中央、国务院召开的规格最高的经济会议。
它的任务是：总结一年来的经济工作成绩；应对当前国际国内经济情况的变化；制定宏观经济发展规划；部署明年的经济工作。
这次会议是党的十八大后召开的第一次中央经济工作会议。
本次会议分析了国际国内经济社会发展形势，总结2012年经济工作，对2013年经济发展作出部署，是判断当前经济形势和定调2013年宏观经济政策最权威的风向标。
2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好2013年的经济工作意义十分重大。
】【高考复习提示：本次中央经济工作会议提出，要坚持社会主义市场经济改革方向不动摇，增强改革的系统性、整体性、协调性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革；首提“积极稳妥推进城镇化”。
城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展；要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；做好明年经济工作要以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化驱动创新。
这些重要政策涉及经济生活、政治生活以及生活与哲学的多个知识点，是2013年高考的重中之重。
因此，考生务必仔细研读、深刻理解所涉及的知识点，并结合考试说明，全面准确地掌握经济工作会议的精神，从而在2013年备考复习中占得主动。
】一、2012年我国经济工作取得了哪些成就？【高考复习提示：从历年的高考试题看，经济生活的材料题多在第一问涉及国家或某省市经济发展取得的成就或存在的问题，会议提出的“转变经济发展方式有新进展，科技创新有新成绩，改革开放有新突破，改善民生有新成效”，要注意与此相关的热点材料。
2013年上海事业单位时政热点：宏观调控
兼治中公教育上海分校（/）制作作为“巨无霸”规模的中国经济，“体量”已经令人自豪，但其内在的不均衡性、低效率化、非协调性、不可持续性等诸多缺陷进一步暴露，成为经济领域的改革“深水区”，是实现“长”、“远”、“本”、“前”的大敌。
李克强总理近日在河北谈到宏观调控时说，做好当前经济工作，关键要在稳定宏观经济政策中有所作为，“进一步研究采取既利当前又利长远、既稳增长又调结构的举措，把有效需求挖掘出来。
”按照新华社记者的统计，这也是李克强担任总理百余天来，第六次提及宏观调控需“短长相宜”、标本兼治。
结合近几天的现实语境，国内银行业流动性一度不足并殃及股市，呼吁“放松银根”、“政府救市”的声音此起彼伏。
此时咂摸总理六提“远近结合”的强调，让人不难感受其中发人深省的现实警示意味。
眼下，到底该不该救市?这个问题须因地制宜、辩证看待，这也是“短长相宜”、标本兼治思路的题中之意——既要放眼长远，亦需站稳脚跟。
市场经济有其神奇的内在自我调节机能，但我们知道市场越发达、全球化关联度越深，它“失灵”、“痴线”的几率也就越高。
因此，政府作为经济看护人、守夜者，在一些时候应该“袖手旁观”，有时却又不能“见死不救”，以避免意想不到的连锁反应。
正如日前央行适时向部分金融机构提供了流动性支持，市场信心回暖。
当然，很多时候救市也有着正效应与负效应。
临时性的政策补丁，难免百密一疏，从而掩盖问题、病灶发酵;而如果仓促出炉的救市“利好”只是画饼充饥的虚招，多玩几次，“望梅”也难“止渴”。
因此，即便出手救市，亦需精确制导，尽可能减少副作用。
古代治国之至高境界是“治大国若烹小鲜”，在经济躯体更庞大、产业门类更繁多、市场关联更复杂的现代社会，“无为而治”显然早已不合时宜;但政府越俎代庖管得过多过细，也被证明容易伤害市场活力和创造性，而且“有形之手”一旦伸得太长，亦极易滋生寻租腐败。
因此，紧急情况下实施政策干预、宏调放水，是实事求是的经济学;然而，即便救市，也绝不能头痛医头脚痛医脚，“输血”不能代替“吃药”，更要“洗洗澡、治治病”。
加强和改善宏观调控 促进国民经济持续、快速、协调、健康发展
作者： 曾培炎
作者机构： 国务院副总理
出版物刊名： 宏观经济管理
页码： 4-10页
主题词： 宏观调控 国民经济 经济发展 社会投资 城乡发展 区域发展 自然环境 经济体制 改革 政府职能
摘要：在2003年中央经济工作会议上，胡锦涛总书记作了重要讲话，深刻地分析了国内外形势，明确提出了今年经济工作的总体要求和需要把握好的重要问题。
温家宝总理在讲话中对今年经济工作的主要任务和政策措施做了全面部署，明确了宏观调控的预期目标和重要原则。
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加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展【背景材料】1、十八大报告：要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
深化改革是加快转变经济发展方式的关键。
经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。
要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式。
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。
加快改革财税体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。
深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。
2、中央经济工作会议：（1）要紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
（2）要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。
（3）必须坚持“发展是硬道理”的战略思想，决不能有丝毫动摇。
要尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要不断转变经济发展方式、不断优化经济结构实现增长。
要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用。
要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。
要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。
实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。
要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。
3、2012年，我国经济持续下行，前三个季度经济增速分别为8.1%、7.6%、7.4%。
在这一背景下，央行先后两次下调存款准备金率、两次下调基准利率。
第四季度有所加快，增速为7.9%。
4、2013年的积极财政政策锁定稳增长、调结构、控物价和防风险等多重目标。
积极财政政策的三个支点：增赤、减税、扩支。
其中，结构性减税是影响此轮宏观调控效果的主要因素。
“营改增”是当前结构性减税的主要内容。
【考点链接】1、社会主义市场经济的基本特征：健全的市场机制和有效的宏观调控，是社会主义市场经济体制不可或缺的两个重要组成部分。
深化改革是加快转变经济发展方式的关键，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，就是既要更加尊重市场规律，又要更好地发挥政府宏观调控的作用。
2、生产与消费的关系：生产决定消费，消费反作用于生产。
扩大内需就是要调整经济增长与消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。
牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用。
3、财政的作用：国家财政具有促进资源合理配置、促进国民经济平稳运行的作用。
2013年，我国继续实施积极的财政政策，结合税制改革完善结构性减税政策，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。
4、政府的职能：面对复杂形势和困难挑战，及时加强和改善宏观调控，这是政府履行组织经济建设职能和提供公共服务职能的体现。
5、政府的宗旨与原则：我国政府是为人民服务的政府，政府工作的基本原则是对人民负责。
我国政府对房地产市场进行调控，有利于维护人民的根本利益，充分体现了我国政府的宗旨和工作的基本原则。
6、物质决定意识，意识具有能动作用，人能够能动地认识世界和改造世界。
面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况新问题，我国政府不断出台新的宏观调控政策，使国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，体现了物质和意识辩证关系的道理。
7、规律是客观的，但人在客观规律面前并不是无能为力的。
人可以在认识和把握规律的基础上，根据规律发生作用的条件和形式利用规律，改造客观世界，造福于人类。
这要求我们必须把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来。
2013年，政府将不断加强和改善宏观调控，使国民经济继续朝着宏观调控预期方向持续健康发展，说明人们在尊重客观经济规律的基础上，能够认识和利用客观经济规律。
8、价值观对人们认识世界和改造世界的活动具有重要的导向作用；正确的价值判断和价值选择必须遵循社会发展的客观规律，必须以人民群众的利益为最高价值标准。
2013年，国家宏观调控着力于积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，正是国家遵循社会发展的客观规律，以人民群众利益为最高利益标准的一种体现，反映了我国政府坚持了正确的价值判断与价值选择。
【命题角度】1、《经济生活》角度（1）结合实际问题考查加强和改善宏观调控的必要性及具体措施：作为资源配置的重要手段，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递生产经营活动，实现资源配置。
在经济活动中，应充分尊重市场规律。
但市场经济的弱点和缺陷会带来经济的波动和资源的浪费，引起社会矛盾，不利于经济和社会的发展，需要加强国家的宏观调控。
2013年，面对国际国内的经济形势，我国要继续加强和改善宏观调控。
我国的财政政策和货币政策。
我国要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
（2）考查社会主义市场经济的基本特征：社会主义市场经济强调充分发挥市场对资源配置的基础性作用与加强国家宏观调控相结合，体现社会主义制度的优越性。
（3）结合目前经济形势考查国家宏观经济政策，主要考查财政政策与货币政策，或二者的综合应用。
（4）结合又好又快，科学发展考查通过加强和改善宏观调控，实现经济发展方式的三个转变。
2、《政治生活》角度政府的职能。
我国政府是国家权力机关的执行机关，我国政府采取的一系列措施主要体现了政府组织社会主义经济建设和提供社会公共服务等职能。
3、《生活与哲学》角度物质决定意识，意识对物质具有反作用。
针对当前复杂的国内外形势，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，都是基于我国目前的实际情况而采取的措施，坚持了一切从实际出发。
在正确的宏观政策的作用下，我国经济继续平稳健康运行。
矛盾的特殊性原理，要求我们做到具体问题具体分析。
这是我们认识事物的基础和解决矛盾的关键。
我国已经连续两年实施“积极”加“稳健”的宏观经济政策搭配，但即使是相同的政策搭配也可能包含不同的实际内容，甚至包含显著的调整或变化，2013年的“积极”加“稳健”绝不是前两年的简单复制，是基于新形势而提出的新对策。
矛盾是事物发展的源泉和动力。
生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾，是贯穿人类社会始终的基本矛盾。
改革是中国最大的红利，改革是社会主义的自我完善和发展，通过改革，完善社会主义的各项基本制度，使中国特色社会主义充满生机与活力。
加强和改善宏观调控，也旨在调整生产关系中与生产力不相适应及上层建筑中与经济基础不相适应的部分，促进国民经济持续健康发展。
【专题训练】一、选择题：1．中国无人机起步较晚，但自上世纪90年代以来，在国家重点支持和任务带动下，中国无人机事业开始加速发展。
随着国家相关技术、财力支持系统建设日益完善，将会有几亿到几十亿的市场增长，中国无人机发展将迎来井喷期。
这表明A．中国无人机事业处于世界领先水平B．社会主义市场经济的基本特征C．充分发挥市场配置资源的基础性作用D．政府具有管理经济的职能２．因为“天价门”、“宰客门”等事件，海南旅游成为全国关注的焦点，争议和质疑不断。
针对旅游市场的乱象，海南相关部门出台系列管理措施，如规定春节期间客房价格必须“下浮10%”，排挡海鲜价格“下降20%”，被称为近几年最严的限价令。
对于限价令，下列认识正确的是：A．正确，政府加强宏观调控，有利于营造良好市场秩序B．错误，价格是由市场供求关系形成，不能由政府定价C．正确，限价令是治理坑蒙诱骗等市场乱象的治本之策D．错误，将打击相关从业人员的积极性，不利于旅游业的开放与搞活中央经济工作会议指出，2013年将继续实行积极的财政政策与稳健的货币政策。
回答3~4题。
3．下列举措属于积极财政政策的是①中央银行下调存贷款基准利率和存款准备金率②增加政府购买性支出，增加转移支付③加强税制改革，实行结构性减税④全面推开跨境贸易人民币结算业务A．①②B．②③C．①④D．③④4．我国已经连续两年实施“积极”加“稳健”的宏观经济政策搭配，但即使是相同的政策搭配也可能包含不同的实际内容，甚至包含显著的调整或变化。
这一分析的哲学依据是A．联系具有普遍性B．实践具有客观性C．矛盾具有特殊性D．认识具有反复性5．我国的经济发展方式必须要转型，而且到了不得不转的关键时刻。
要实现这样的转型，就需要从经济结构的调整着力，以下属于这种转型的是①由主要依靠外需向积极扩大内需转型②由主要靠投资向依靠消费、投资、出口协调拉动转型③由主要依靠第二产业带动向三大产业协同带动转型④由“引进来”向“走出去”转型A．②③④B．①③④C．①②④D．①②③6．十八大报告指出：“深化改革是加快转变经济发展方式的关键。
经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。
”这一论断很好地运用了马克思主义哲学的A．物质观B．实践观C．矛盾观D．发展观7．中央农村工作会议明确提出，今后一段时间，农民收入至少应与城镇居民收入同步增长，并力争超过。
财政部部长谢旭人表示，今年将进一步完善强农惠农财税政策，继续实施农作物良种补贴等政策，让农民种粮务农获得合理利润。
这将有利于A．加大投入，确保农业良性发展B．统筹城乡，着力促进农民增收C．推进改革，增强农村发展活力D．消除差距，构筑一体化的城乡关系8．中国住房城乡建设部表示，2013年将继续坚持房地产调控政策不动摇。
继续推进保障性安居工程建设，强化管理工作，严把规划设计、建材供应、施工和竣工验收关，确保工程质量。
这表明A．国家权力机关坚持对人民负责原则B．建立和完善社会信用制度是规范市场秩序的治本之策C．国家行使组织社会主义经济建设职能D．政府将加强对房地产企业内部经营活动的直接干预针对国内外经济发展形势，中央果断提出：“要牢牢把握扩大内需这一战略基点。
”回答9~10题。