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最新整理民航监察员行政执法胜任力模型

民航监察员行政执法胜任力模型

1引言

国外关于能力素质模型的研究开始于20世纪60年代后期，那时以麦克里兰教授为首的研究小组，经过大量深入研究发现：传统的学术能力和知识技能测评并不能预示工作绩效的高低和个人生涯的成功，而且上述测评方法通常对少数民族、妇女和社会较低阶层人士不尽公平，他们发现从根本上影响个人绩效的是诸如“成就动机”、“人际理解”、“团队影响力”等一些可称为素质的东西。1973年，麦克里兰教授发表了题为《测量素质而非智力》的文章，提出用素质取代传统智力测量，从而为能力素质模型理论的诞生奠定了基础。在国外，胜任力模型被广泛地应用到员工选拔、考核激励等领域，不仅是在500强企业中得以应用，在政府等公共部门公务员的选拔、招聘、管理与培训中也得以应用。不同公务员的具体岗位职责以及工作环境有所不同，但是能力模型的构建思路与方法大致相同，构成主要包括岗位能力、管理能力以及人际能力等。

中国20xx年11月18日国家人事部颁发人[20xx]48号文件《国家公务员通用能力标准框架（试行）》，试行办法中规定了公务员必备的9种通用能力（包括政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、收集整理学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力），其中明确规定公务员的依法行政能力指：有较强的法律意识、规则意识、法制观念；忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。

近些年来，国内对于执法类公务员的能力模型实证研究，也取得了一定的成

果。宗立娟（20xx）对xxxx市城管执法人员胜任特征模型研究，结果表明城管执法人员胜任特征包括7个构成维度（专业素养、挫折应对、职业认同、个人品质、人际关系、服务意识、成就动机）。罗帆、肖文娟等（20xx）对海事执法人员胜任力模型研究，将海事执法人员胜任力因子按知识素质、能力素质和个性动机3个维度进行分解，提炼出22个胜任力因子，从而形成胜任力模型。周敏（20xx）对行政执法类公务员胜任力素质技能标准研究表明，税务系统行政执法类公务员通用胜任力素质技能标准由五个模块组成：政治及业务素养、执行与学习能力、责任心与归属感、人际关系处理能力、身心认知。在民航研究领域，陈芳、罗云（20xx）对民航空管质量安全监察人员胜任能力模型研究，从教育、培训、技能与经验四个方面构建民航空管质量安全监察人员胜任能力。

本研究旨在借鉴DACUM工作分析法，并与行为事件访谈法结合，如何构建民航监察员行政执法胜任力模型。

2研究方法

2.1DACUM工作分析法

DACUM，即DevelopingACurriculum（教学计划开发），它的本质是一种分析和确定某种职业所需能力的方法。20世纪60年代末，加拿大区域经济发展部实验项目分部为了在教学培训过程中找到一种科学有效的教学计划、开发方法，使教学培训满足实际工作的需要，进行了大量的理论研究和实践。结果表明，由优秀工作人员分析、确定与描述的本职业岗位工作所需能力，更符合实际工作的需要，而且具体、准确。DACUM现在已成为了一种科学、高效、经济的分析确定职业岗位所需能力的工作分析方法。

2.2行为事件访谈法

行为事件访谈法（BehavioralEventInterview，简称BEi）是McClelland