2018年职业健康安全和环境管理目标、指标及管理方案

2018年XXXXXX项目部职业健康安全和环境管理目标、指标及管理方案1 管理目标、指标1.1项目部安全和环境管理目标。

在XXXXXX项目部2018年工程施工中，项目部将努力实现年度安全生产责任事故为零的目标，并保证实现以下安全生产目标：全面贯彻执行集团公司“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”的安全生产方针，认真落实企业安全生产“责任制”和领导班子“一岗双责制”，强化企业安全主体责任，不发生较大生产安全险性事件，不发生重伤及以上等级生产安全责任事故，不发生重大机损、较大及以上等级的交通责任事故，不发生较大及以上等级火灾责任事故，不发生严重职业病危害责任事故，架子队、分包单位、劳务协作队伍入场把关和过程监管全部受控，年度事故起数及人员伤亡率均低于股份公司平均水平，常抓不懈搞好安全生产管理, 进一步提高安全生产管理总体水平，确保实现各项安全生产计划目标。

1.2项目部安全和环境管理指标项目部依据业主和公司主管部门安全目标和控制指标的要求，施工事故案例与职业病统计资料和数据，以往施工经验和目前的施工技术条件，制定以下指标：1.年度生产安全责任事故为 0。

2.年重伤率为 0，年轻伤率控制在0以下。

3.工程直接经济损失 50 万元以上的一般责任事故为 0，一次设备责任事故直接经济损失≤4 万元，工程和公务交通车等一般交通责任死亡事故为 0，污染责任事故直接经济损失≤2 万元，重大机损责任事故为 0。

4.火灾责任事故为 0。

5.严重职业病危害责任事故为 0。

6.全年较大生产安全险性事件为 0。

7.重大投诉和影响集团公司声誉的其他安全事件为 0。

8.隐患整改或防范措施落实率 100%，重大事故隐患挂牌督办率为 100％。

9.企业新员工、新进场作业（管理）人员安全培训率、合格率均为 100％。

10.安全三类人员、特种作业人员（职工）持证上岗率为 100％，特种设备安全运行取证率为100％。

11.分包单位、劳务协作队伍安全生产受控率为 100％。

12.各单位安全生产信息平台上线运行率、数据录入率为 100%。

13.年度施工项目安全面不低于 99%。

14.管理体系持续有效运行，内、外审不出现严重不符合项。

2 管理方案2.1 根据项目安全生产责任制，使每项安全工作均有人负责。

2.2 项目经理同各部室、专业工地签订安全生产责任书；同分包队伍签订安全健康与环境管理协议及消防、保卫协议，将安全责任层层落实，把安全生产作为考核各部门一把手业绩的重要依据。

2.3 加强对全体员工及特殊环境和特殊作业人员的健康管理。

所有特殊作业员工进场前在当地医疗机构进行体检，身体不符合要求的禁止进场施工。

与地方卫生检疫部门保持联系，抓好卫生防疫工作。

加强对食品和饮用水源的定期检疫，作好传染病的防治工作。

2.4 强化职工的安全教育培训工作。

设立安全教育室，购买部分安全教育书籍、声像教材，用形式多样化的教育方式，提高安全教育质量、水平，提高全员的安全意识。

2.5 加强对安全技术措施的管理，每项作业前对可能存在的危险因素进行分析评价，制定控制措施、从交底、实施进行全过程管理。

依靠科技进步，改进施工方法，从技术上保障施工安全。

2.6 推行安全设施标准化及材料定置化管理，切实做到安全设施符合业主及公司标准化管理要求及材料堆放定置化，将施工场地进行功能区划分，各功能区的安全设施、机具设备、材料实行标准化、定置化管理。

2.7 开展“安全生产月”等活动，营造一个学和谐、整洁、积极向上的安全文明施工良好氛围，充分发挥各单位搞好安全文明施工的积极性、创造性和主动性，有力推动现场安全文明施工管理。

2.8 根据工程进度，对作业中的危险点、危险源，按照“安全性评价法”进行全面的辨识工作，确定控制风险的最佳方案，并将工作细化到具体的部门。

定期对相关部门的工作跟踪检查，保证措施执行到位。

2.9 项目部每季召开一次安全管理委员会会议（安委会），研讨存在的安全问题布置工作重点。

每月召开一次安全分析会，分析研讨安全工作，布置下月工作重点。

安全部每周五组织召开一次安全专职人员会议，解决现场存在的具体问题、布置工作，实施动态管理。

2.10安全体系管理，根据现场施工进度，项目部继续发布、升版安健环管理程序，保持管理程序的有效性和持续性；按照各专业施工进展，配置足额的专职安全管理人员。

2.11 从资质审查、教育培训、现场监督等方面搞好对分包队伍的安全管理工作。

安全部和合约部对安全资质审查和教育培训负责，对未经资质审查（或资质审查不合格者）的施工队伍和未取得上岗资格的施工人员，工程部不得安排施工。

2.12 加强安全监督管理。

为确保工程安全管理，现场安全专职安全员要认真履行本岗位安全职责，保证施工人员的行为规范。

安全部对现场安全管理各项制度的落实进行监督、检查。

各专业工地、施工队安全员直接负责本专业的安全管理和安全监督工作；施工高峰时组织现场安全监督执法队伍，认真查处“三违”现象，规范施工人员的作业行为，发现并处理安全隐患，推行违章曝光制度，制作曝光栏，布置在项目部办公大厅，每半月进行一次公开曝光（必要的时候周安全网络会上进行幻灯片违章曝光），达到警示和鞭策的目的，使现场始终处于受控状态。

2.13 加强特种作业人员管理，保证特种作业安全。

对其操作证进行动态管理，不合格的人员，进行清场处理，安监人员不定期对特种作业证现场进行抽查；不合格人员及时进行岗位调整。

2.14高空作业的安全管理，项目施工机组移交，交叉作业、高处作业、临边作业较多，项目部将全力确保安全设施的投入和安全管理人员到位，继续加强安全培训和安全监督，认真执行班前交底和安全学习日活动，确保不合格人员不进场、不合格设施不使用；通过项目部、专业公司、班组三级安全管理人员实施全过程、全天候安全监督。

2.15大型机械、大件吊装的安全管理；安全管理工作重点做好大型机械的防风、防碰撞措施和机械安拆过程的安全监督，加强机械操作人员和起重指挥人员的安全培训，为起重指挥人员配置专用指挥标志、专用对讲机等。

2.16消防管理；消防管理重点坚持动火作业审批和日常检查，加强现场监督易燃等危化品的使用和存放，严格限制存放数量和周期，落实分部试运、及整套启动系统消防设施，对消防设施和消防器材进行定期检查和更换。

2.17交通管理，针对不同季节、不同道路情况，讲解安全行车注意事项以及发生事故后，如何进行处理；综合办公室对机动车辆每月有组织地进行一次全面检查，发现问题及时解决，确保行车安全。

2.18 制定重大事件应急处理、救援预案并定期演习，严格执行。

发生事件能够及时做出反应，将事件损失减至最小。

发生一般安全事件，项目部依照“四不放过”原则，对事件进行分析处理，并在三日内将事件的情况书面报上级部门；如发生重伤及以上事件，项目部迅速采取应急措施，保护现场抢救伤员和财产，并尽快通知上级部门，由公司组织召开事件分析会，查明事件原因，制定具体的防范措施，并报上级主管部门。

发生重大安全事件，项目经理及安全部要以最快方式通知上级主管部门，按“四不放过”原则，配合上级部门做好事件的调查分析及处理工作，按国家有关规定填写事件及处理报告。

2.19 文明施工是安全施工的基础，工程部主管，安全部监督。

为此，每个单位工程开工前，认真对施工现场文明施工、安全设施进行策划，并认真实施，对重点施工区域专人负责，明确责任，定期检查，奖罚分明。

在动态施工下，以可靠的安全设施和良好的文明施工环境，保证安全目标的顺利实现。

3现场安全保证措施3.1 安全施工措施、方案的编制与执行(1) 技术人员在编制具体的分项、分部工程施工方案时, 要结合工程施工特点，进行危害辨识、危险评价，对风险值较大的重大危险的风险因素和重要环境因素，进行重点预防和控制。

涉及到的分项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。

安全施工措施必须具有针对性，可操作性，可靠性。

(2) 重大分部分项施工工程、重要施工工序、特殊作业必须办理安全施工作业票。

严格技术交底，交底与接受交底人双方签字确认。

施工人员严格按照作业指导书进行施工，未经批准，不得擅自更改措施。

项目部各部门要严格审批。

(3) 对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。

对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，组织专家进行论证、审查。

危险性较大的专项施工方案编制、审核、批准、备案应规范，作业前应对参与施工作业的员工进行交底，并设专人现场监督。

3.2 安全设施标准化管理项目部保证安全设施投入，加强安全防护，实施以下标准化安全设施，使现场具备完善的安全文明施工条件。

拆除安全设施时，必须经过书面批准，并采取临时防护措施，施工完后及时恢复并报告批准人。

(1)脚手架搭拆与使用标准化①对于脚手架的管理，实行脚手架搭拆审批单制度，使用时间在三天以上的须经审批。

②对于承重式脚手架，进行相应的设计工作，须由专人管理，专业施工人员搭设。

搭设应满足脚手管定制尺寸、间距标准、搭设牢固、脚手板铺满、绑扎牢靠、双道防护栏杆、有上下梯档、挡脚板的要求。

③脚手架的使用实行挂牌制。

标明：搭设单位、使用单位、责任人、使用地点、验收人、使用时间等。

④凡搭设高度在9m以上的脚手架，必须搭设供施工人员上下的正式步道，步道应有防滑措施，脚手架外侧设防护立网。

（2）孔洞盖板、临时栏杆标准化①对于临边作业或洞口作业，在正式防护设施未投入前，根据场地特点制作并装设标准化孔洞盖板或栏杆。

②现场小于800mm的孔洞采用标准化盖板，大于800mm的孔洞或沟道采用围栏围护，挂警示牌。

③在沟道上作为通道使用的盖板，必须是不可移动式，沟深超过两米和高空超过2m的加装栏杆扶手，且要保证坚实可靠。

（3）安全警示标准化①现场的安全警示牌统一制作、统一格式。

对于不安全的地方，采取先有警示牌再有防护设施的双保险的防范措施。

②对于危险作业划定危险作业区域，外侧设置标准的安全警戒绳和安全警示牌。

③在各种施工机械上布置规范的安全操作规程。

（4）安全防护用品、用具标准化.①各层平台设置安全平网，不超过二层铺设安全平网。

②对于临边作业，根据作业需要设防护立网。

③凡是高处作业暂用的临时通道或钢梁，必须设有手扶水平安全绳。

安全绳的选用，根据使用者的最大动荷载乘以相应有安全系数确定。

④根据高处作业需要，按用途、承载力、使用部位做出标准形式的走台托架，使用者可根据需要进行合理选择。

⑤高处交叉作业区等人员集中区设置防护棚（安全通道）。

⑥为高处作业人员配备攀登自锁器、速差自控器，制作标准爬梯供人员垂直攀登。

⑦土建施工超过4米的高处作业搭设脚手架铺设安全网，作业面临边外侧挂密目网、安全网。

（5）小型工具标准化①对小型工具实行标准管理。

（6）高处作业安全设施标准化①在高空作业集中区设置垃圾、废料箱，满足高处作业文明施工的需要。