关于资中县农村产权制度改革工作推进情况的汇报(汇报版本)

关于资中县银山镇农村土地产权制度

改革工作推进情况的自查报告

尊敬的各位领导：

首先，对各位领导在百忙之中到银山来检查指导农村土地产权制度改革工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢，下面就我镇农村土地产权改革工作推进情况作如下汇报：

银山镇距离县城15公里，内江16公里，成都158公里，重庆182公里。国道321（G321）、成渝铁路、厦蓉高速（G76）、成渝高铁穿境而过，设有厦蓉高速（G76）银山出入口、银山镇火车站。银山镇幅员面积81.31平方公里，有19个行政村（含平安寨农业园区），163个村民小组，5个社区，1个社区党委，1个农业园区党委。户籍人口64872人，其中非农业人口12103人。2012年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县统筹委及县业务主管部门的悉心指导下，我镇按照县委、县政府深入实施“两化”互动，城乡统筹发展战略的要求，积极推进农村产权制度改革，我镇是内江市农村产权制度改革首批试点乡镇之一，目前我镇宅基地（建设用地）、房屋所有权、林权、承包地经营权、小型水利确权登记工作已基本完成，第二轮土地承包面积为63233亩，本次确权登记为54890亩。镇村共调处矛盾纠纷533起。

一、农村土地产权制度改革工作的总体思路，基本原则和方法步骤

（一）总体思路。以“还权赋能”为核心，对农村土地“确实权，颁铁证”，逐步建立“归属清晰，权责明确，流转顺畅，保护严格”的现代农村产权制度，赋予农民清晰完整的财产权利，

促进农村生产要素自由流动，推动农村资源资本化，解放和发展农村生产力。

（二）基本原则。一是坚持农村土地基本经营制度，稳定和完善以家庭承包经营为基础，统分结合的经营机制。二是严格保护耕地，确保耕地总量不减，质量不降，基本农田得到有效保护。三是切实维护农民合法权，依法保障农民的土地承包经营权、集体收益分配权。四是质量第一，稳定第一，确保改革取得实效，确保农村稳定。

（三）方法步骤。一是试点先行。2012年完成了平安寨、马颈坳试点村的土地承包经营权确权登记工作，取得显著成效。二是全面推开。2013年，我镇全面启动了36个村的农村土地产权制度改革，涉及316个村民小组，为确保工程进度与质量，我镇根据自身情况制定工期倒排表，并严格遵守执行，确保今年8月底全面完成全镇的农村土地产权制度改革确权登记工作。三是分步实施。严格按照试点摸索形成的“组织动员－调查测绘－方案议决－结果公示－确权颁证”五步工作法，规范操作程序。

二、推进农村土地产权制度改革确权颁证工作的具体措施

1、成立了领导机构。

成立了由镇党委书记、镇长为组长的农村土地产权制度改革领导小组，并成立了产改推进办。做到有机构、有人员、有经费保障。

2、大力宣传发动。

为确保农村土地产权制度改革工作的质量，开展了全镇19个村的宣传动员工作，累计制发了22幅横幅，20000份工作手册，