农村宅基地调查及测量方法分析

农村宅基地调查及测量方法分析

发表时间：2018-10-01T11:59:41.527Z 来源：《基层建设》2018年第24期作者：饶正和

[导读] 摘要：随着社会主义经济的飞速发展，房地产行业得到了迅猛发展，人们对于农村宅基地的现状及发展趋势有了越来越高的关注力度。

东莞市国土资源局常平分局

摘要：随着社会主义经济的飞速发展，房地产行业得到了迅猛发展，人们对于农村宅基地的现状及发展趋势有了越来越高的关注力度。对于农村宅基地调查来说，由于涉及的群众以及地区相对比较多。所以在实际操作过程中有着或多或少的困难。在这种情况下，相关的工作人员应该积极地完成好农村宅基地的调查工作，以及测量方法的不断提升。人们对于农村宅基地调查及测量的相关事宜提出了更多的要求，也有了很大的重视力度，不光是对我们的科研工作者提出了更加繁多的挑战，但是我认为更是机遇。本文主要是对当今农村宅基地调查及测量的有关概念进行了阐述，并且对现状以及发展趋势进行了更加深层次的分析与探讨。希望能提出一定的建设性意见。并且希望农村宅基地调查及测量能够在以后的道路上发展的越来越好。

关键词：农村宅基地；调查测量；方法分析

一、引言

在社会主义经济蓬勃发展的今天，不光是城市经济为我国经济发展重要的一部分，农村经济也占据着十分重要的地位。在农村经济中，其中主要的一点就是农村宅基地。为了能够更好更快地发展后期土地确权，对农村宅基地进行有效的调查以及优化测量方法已是大势所趋。但是农村宅基地在实际调查以及测量过程之中存在着一定的问题。使真正实施的过程之中有着许多的困难。对于农村宅基地调查及测量方法来说，国内外对其相关的研究还是有一定的基础的，但是在对其研究的过程之中还是有一定的不足之处，例如管理部门层面并没有对其进行十分高度的重视力度，导致相关的资金并没有到位。而且这个方面的技术工作者的数量对于我国现有的科技力量来说并不是十分的充分，就需要相关的管理人员以及职业工作者在平时的管理工作之中认真负责，不断地将自我的创新意识以及管理意识所进行提升只有这样才能帮助绝大一部分的技术工作者对于分析农村宅基地调查及测量方法的越来越准确，充分地保证对其的研究能够更好更快的进行下去。本文主要是对农村宅基地调查以及测量方法进行探讨与分析，希望我国的农村宅基地相关的管理工作能够得到更好的发展。

二、农村宅基地

我国地域面积有着幅员辽阔的特点，它不仅包括着城市地域面积，农村地域面积占据着更大的比重。对于我国的社会主义经济发展提供了坚实的基础。在我国分为很多种土地性质类型，农村宅基地就是其中一种。对于农村宅基地来说，它权属为村集体所有。如果农村人群或者个人想申请农村宅基地，需要向村委会提交申请，并且村委会对其进行严格地审查。对于农村宅基地来说，它分为了以下三个种类，分别是已建造完成房屋建筑的土地、已建造过但是不能够继续进行居住的土地、预计且准备开始建造的土地。

三、当前农村宅基地调查管理在发展中存在的问题

对于农村宅基地调查管理来说，在发展的过程之中存在着一些问题，特别是一些细节方面存在的问题更为明显。主要是以下三个方面：证照问题、均衡性问题、界线性问题。主要是结合当今农村宅基地调查管理的现状及存在的问题进行一定的探讨与分析，希望能够提出一些可行性的观点。

（一）证照问题

第一是相关的证件已经进行了办理，但是房屋建筑并没有进行建造。第一环节要向所在地的村委会进行申请及汇报情况。由村委会递交给上级有关部门对其进行审查。然后如果符合要求，就会进行发放《建筑用地批准书》。然后当农村居民收到了这个文件之后就应该对房屋进行建造。但是现在有很大一部分农村居民在收到这个文件之后并没有立即进行建造房屋。对于农村宅基地的调查产生了非常不好的影响。第二是并没有正规的证照就进行房屋的建造。由于相关的管理部门并没有对农村宅基地有着很高的关注力度，导致在具体实施的过程之中没有得到很好的落实。有一部分的农村居民虽然得到了所在地村委会的认可，但是并没有得到上级批准的文件就开始建造房屋。甚至有很大一部分农村居民在没有正规的证照也没有任何管理部门许可的情况下就开始建造房屋。这对于农村宅基地的调查以及测量工作产生了十分不好的影响。

（二）均衡性问题

对于我国农村宅基地的发展来说，在相关的管理部门层面也存在着一定的问题，没有将标准规范落实到实处，使农村宅基地受到了很大的影响。均衡性问题是其中一项比较严重的问题。均衡性问题主要的就是指相关的管理部门在对农村宅基地分配时，并没有严格地遵守规范制度，使农村居民之间的农村宅基地分配不均衡，无论是在农村宅基地面积方面还是数量方面有有着不均衡的问题。对农村宅基地的调查及测量有着非常不好的影响。

（三）界线性问题

随着历史的不断推进，经济水平以及生活质量都得到了大幅度的提升。但是农村用户对于地域界线有着一定的固化思维。对界线性相关的内容认知不清。所以在实际操作中存在着界线性的问题。甚至在划分农村宅基地时，出现了一些民事纠纷的现象，对农村宅基地调查以及测量造成了十分不良的影响。

四、农村宅基地调查及测量方法的策略问题

在农村基地调查及测量的工作中存在着或多或少的问题，为了使这些问题能够得到更好的解决。并且充分地保证农村宅基地调查及测量工作的顺利开展。有必要提出一些有效的应对策略，保证农村宅基地调查及测量能够得到更好更快地发展。主要从以下几个方面进行阐述：

（一）整体调查，细节划分

进行有效的调查是农村宅基地管理中的首要核心点。相关的政府部门应该派出专职人员对调查项目进行实地的调查。并且在实际调查过程中要对数据进行记录及归档，方便以后的整理以及分析。当相关的专职人员进行调查时，遇到一些异常数据要进行合理的标记。在相关的专职人员在调查完备之后要对有争议的地区进行更深入的协调，要尽可能保证每一位农村居民的权益。

（二）统一规划，明确权属

在农村宅基地调查完毕之后，应该要对于权属的相关问题进行进一步的关注。尽可能的避免群体性的事情发生。而且相关的工作人员