安全生产组织方案

安全生产组织方案

一、安全生产概述

1、安全生产的重要性

“安全重于泰山”——在任何工程建设中，我们必须将安全生产放在首位。没有安全，所有一切均为空谈。

近年来，国家对安全生产越来越重视，制定多项安全法规、制度、管理条例。将每年的6月定为“安全生产月”，并不断加强安全监督、检查、管理工作，对安全违法乱纪事件的惩

处严厉绝不手软。

广东移动对安全生产非常重视，制定《无线工程安全管理》，不断健全/完善安全管理制度。并明确表示：2008年将加大室内覆盖工程的安全普查；加大各地市移动公司及监理公司对

安全生产的监督/管理机制。

京信将以此为契机，加强各办事处及施工队的安全监督、管理工作。

2、安全生产的目标、方针、责任制

安全生产目标——为保障企业和员工的生命财产安全，使公司业务和谐、持续发展，08年京信将实现“0安全事故”目标。

安全生产方针——工程安全生产贯彻“安全生产、预防为主”的方针。要求各管理人员、督导人员、施工人员做好安全防范工作。

安全生产责任制——工程安全生产遵循“谁主管、谁负责”的安全生产责任制。施工人员

向现场管理人员负责，现场管理人员向项目经理负责，项目经理向部门经理负责。明确安全职责和责任范围，逐级分解和落实各项安全要求，形成从上到下一级抓一级、下级对上级负责的安全责任体系。

3、08年安全生产要求

加强培训，提高人员素质——各办事处、施工队管理人员必须以身作则，关注安全生产、加

强安全培训、提高所有人员的安全意识及素质。

完善安全设施、安全用具配备——工程部、各办事处根据工程所需，督促各施工队配备充足

的安全用具及设备，并定期进行检查。现场管理人员监督安全用具及设备的现场投入及使用。

充分发挥督导人员的监督、指导作用——08年将强调工程督导对施工人员的安全监督、指

导作用。安全督导成为工程督导的一项，督导人员对本工程的安全负责，有权要求安全配备不完善、行为不安全、防范措施不足的工程队停工整改。

3、08年安全生产要求

安全制度严格起来、执行下去——各办事处、施工队必须严格执行相关安全规章、制度，将安全执行情况作为工程考核的一项指标。

安全建设、打造和谐精品工程

二、安全生产管理制度

施工单位应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产条件，依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内承揽工程。

主要负责人对本单位的安全生产负全责。应建立健全安全生产责任制度、培训制度、安全生产规章制度、操作规程，保证安全生产资金的投入，并对所承担的工程进行定期和专项安全

检查，做好检查记录。

项目负责人应具备相应的执业资格，对负责的工程项目的安全施工负责，落实各项安全生产制度、制定安全施工措施、消除安全事故隐患、及时如实报告安全事故。

施工单位应当采购和更新安全防护用具、落实安全施工措施、改善施工条件，并负担上述所需安全费用。

施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全员。

专职安全员负责对安全生产进行现场监督和检查。发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构汇报；对违章指挥、违章操作的应立即制止。

特种作业人员（如登高作业、电力操作等）必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，

并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

施工组织设计中，应编制安全技术措施、临时用电方案。对高危分部分项工程应编制专项施

工方案，并附具安全验算结果，经确认后方可实施，由专职安全员进行现场监督。

施工前，技术/管理人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员进行安

全技术交底，并由双方签字确认。

施工现场应设明显安全警示标示，设置处包括：临时用电处设施、基坑边沿、未完工电梯口、危险气体或液体存放处等。

施工单位应根据不同的施工阶段、周围环境、季节、气候变化，在施工现场采取相应的安全

施工措施。

施工现场的办公区、生活区、作业区应分开设置，并保持一定安全距离。

施工单位对由于施工造成的业主及周边建筑、设施损坏，应予以修复。

遵守环境保护法律、法规，施工现场采取相应措施，防止或减少粉尘、废气、废水、废固体

物、噪声、振动、施工照明等对人和环境造成的危害和污染。

施工单位向作业人员提供安全防护用具、安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和

违章操作的危害。

作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序、作业方式中存在的安全问题提出建议、批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业，或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

施工人员应遵守安全施工的相关标准、法律法规、相关制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

施工单位所使用的安全用具、机械设备、施工机具及其配件，应由专人管理，定期检查、维

修和保养，建立相应的资料档案，并按规定及时报废。

施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全员应当经建设行政主管部门或者其他有关部

门考核合格后方可任职。

施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全培训，其培训情况记入个人档

案。培训考核不合格的人员，不得上岗。

作业人员进入新的岗位或新的施工场所前，应当接受针对性的安全生产教育培训。未经培训

或培训考核不合格的人员，不得上岗。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全培训。施工单位应为从事危险作业的人员办理意外伤害保险，保险期自建设工程开工之日起至竣工

验收合格止，保险费用应由施工单位支付。

备审资料：施工单位营业执照、资质证书、安全资质证书、人员资格、合作过往情况。审查

内容如下：

营业执照：审查是否在有效的营业期限内；审查本次工程是否在经营范围内；

资质证书：审查本次工程是否在资质等级范围内；审查施工资质的年审是否通过；

安全资质证书：审查安全资质等级是否符合本次工程的要求；审查安全资质的年审是否通过；审查施工单位是否有健全的安全生产责任制；

人员资格：审查安全员是否有相应资格证书；审查项目负责人是否具备相关资格证书；审查投入本项目人员是否具备相应的资格证书；

合作过往情况：审查是否在同类工程中发生过安全事故；

资格审核方式：按以下审核方式进行资格审查：

由监理单位组织专业监理工程师进行审查，记录入《合格单位资质审核记录》报总监理工程师审核，确认后报建设单位项目主管，再经室经理、部门经理逐级审核确认。

对评审过程中发现的需整改之处，应责令施工单位于15个工作日内整改完毕，并重新提交

评审，否则不予进场施工。

资格审核备案：资质审核完成后，工程管理部门应将《施工单位资质审核记录》及相关证书

复印件归档备案。

安全生产检查：由建设单位、监理公司相关人员，对施工单位进行相关安全生产的检查，内

容包括：

定期安全生产检查：工程建设单位建立定期分级安全生产检查制度，室经理每月组织一次安全生产检查；部门经理每季度组织一次安全生产检查；总监理工程师每月组织一次安全生产

检查；现场专业监理工程师每周组织一次安全生产检查；工程项目经理根据项目情况定期组

织安全生产自检，对规模较大的工程，每周组织一次安全生产检查。

日常性巡回生产检查：日常性巡回检查包括工程建设单位、监理单位、施工单位项目经理组织的安全生产检查，项目安全员和安全值日人员对工地进行巡回安全生产检查及班前班后安

全检查；

专业情安全检查：由参加专业技术负责人、专业技术人员、专项作业负责人负责检查。检查内容包括对物料、各种测试仪器设备、施工用电、施工工具等生产问题和普遍安全问题进行

单项专业性检查。

安全生产检查：由建设单位、监理公司相关人员，对施工单位进行相关安全生产的检查，内

容包括：

季节性安全检查：季节性安全检查是针对施工所在地气候的特点，可能给施工带来危害而组织的安全生产检查。

节假日前后安全检查：针对节假日期间容易产生麻痹思想的特点，在劳动节、国庆节、春节前后进行安全检查；

管理检查：建设单位对施工单位进行安全生产监督检查的主要内容有：

《安全生产许可证》的办理情况；