甘肃中广核瓜洲风电场工程安全监理实施细则

甘肃中广核瓜州风电场工程安全监理实施细则

编写：谢军

审核：曲绍朋

批准：宋伟

吉林省吉能电力监理公司

甘肃中广核瓜州风电场工程监理部

2007年9月

1 •总则 (2)

2.安全控制网络和岗位职责 (2)

3 •安全控制的范围 (2)

4.安全控制的目标 (2)

5.安全控制的依据 (2)

6.安全控制工作的主要内容3

1、总则

为贯彻落实国家电力公司关于电力工程建设监理工作实行“安全、质量、进度和投资”四控制的要求，加强对施工过程中的安全控制工作监理，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保工程安全目标实现，从而保证监理合同的顺利完成和公司质量方针、目标的全面实现，特制定本监理实施细则。

2、安全控制网络和岗位职责

项目监理部设总监一名，下设专职安全监理人员一名，各专业监理工程师和监理人员，作为兼职安全监理人员协助进行相关安全监理工作。

2.1电力建设工程监理实行“总监负责制”，全面负责安全监理的组织协调工作。

2.2安全专职监理人员负责安全监理的各项具体工作。

2.3各专业监理工程师和监理人员均为兼职的安全监理人员，负责处理或向总监及安全专职人员反馈安全的有关情况。

3、安全控制的范围

甘肃中广核瓜州风电场工程所有施工作业区域的作业点及场所。

3.1发生突发性重大自然灾害；

3.2航空、航天器撞击、蓄意破坏、恐怖行为；

3.3 生产性中毒；

3.4人身事故、造成人员群伤、重伤或死亡；

3.5重大火灾、爆炸事故造成人员伤亡和财产损失；

3.6重大施工机械设备事故及场内交通事故造成人员伤亡；（除前二项外，其余均

为项目监理机构控制的范围）

4、安全控制的目标

4.1不发生人身重伤以上事故，杜绝人身死亡事故，杜绝群伤事故；

4.2杜绝重大施工机械设备事故，杜绝责任在我方的重大交通事故；

4.3杜绝重大火灾、中毒、爆炸事故；

4.4不发生重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；

5、安全控制的依据

5.1国家电力公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》2002 版；

5.2甘肃省电力公司建设监理安全工作暂行规定，

5.3《国家电力公司工程建设监理管理办法》国电火（1999）688 号；

5.4 《电力建设安全工作规程第一部分》（火力发电厂）DL5009.1-2002；

5.5 《电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》DL408-91 ；

5.6《电业安全工作规程（热力和机械部分）》电发生（1994）227 号；

5.7 《电力设备典型消防规定》DL5027-93 ；

5.8 《电业生产事故调查规程》国电发（2000）643 号；

5.9 《安全生产工作规定》国家电力公司2000-5-1；5.10《企业职工伤亡事故报告和处理规定》国务院75 号令（1991）；

5.11 国家《劳动法》、《安全生产法》，国家和地方政府及上级部门发布的其他与安全生产有关的法律、规范、规定、标准和文件等；

5.12 Q/501-205.001-2002《安全监理工作程序》。

6、安全控制工作的主要内容

工程建设安全控制的主要内容，就是对施工（调试）阶段中可能产生安全隐患的各种因素进行控制，包括对施工区域的作业人员、机械设备、作业环境、安全设施等，在施工过程中的各种不安全、不文明因素的控制，概括起来讲就是：

⑴ 监控安全网络的活动和安全生产制度，安全管理办法的贯彻和实施；

⑵ 监控施工作业的安全技术措施执行情况及机械设备是否完好；

⑶ 监控作业环境的安全防护态势和施工环境的不文明行为；

⑷ 监控施工作业人员在施工过程中不安全、不文明行为；

⑸ 控制物的不安全状态和安全防护设施是否完好、牢固、可靠。安全控制工作

方法和措施：

安全控制工作方法采用事前预控、事中控制和施工现场紧急情况处理三部分组成，并采用监理指令直至经济、合同等措施，实现监理安全控制的目标。6.1 事前预控

事前预控即项目机构在监理策划过程中和施工（调试）准备过程中，根据工

程特点实施的前馈控制。

6.1.1根据本工程规模决定设立专职安全控制监理人员一名；

6.1.2编制监理安全控制责任制，明确各级监理人员监理安全控制责任；

6.1.3在专业监理细则中应包含监理安全工作内容；

6.1.4协助业主方审查承包商的资质和安全保证体系，并审查分包商的安全资质（审查内容按照国家电力公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》内容的第102 条执行，严格控制层层转包和违法分包。）；

6.1.5协助业主方组建本工程安全生产委员会并参与其工作，协助业主方做好向承包商提供安全施工基础条件的工作；

6.1.6审查安全文明施工措施和危险品保管、安全防护、消防设施、大型机械准用证等；

6.1.7审查承包商编制的安全生产和工业卫生程序，督促承包商建立健全安全监督体系配备专职安监机构，建立必要的帐、卡、表、册和安全管理制度、岗位责任制、安全施工措施及奖惩制度，并根据工程特点制定相应的管理办法；

6.1.8督促承包商对安全生产工作做好计划和布置，做好夏季防暑降温、高温作业应急预案；防洪、防台风应急预案及冬季施工作业的防冻、防滑、保温及防火应急预案措施的落实，并要求报监理项目部备案；

6.1.9提出有关改进安全文明施工的监理工作建议；

6.1.10审查专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、重要施工工序、危险性作业及特殊作业的安全施工措施，督促施工前进行安全技术交底；

6.1.11督促检查施工调试等承包商，按照要求执行安全施工作业票制度和电

业安全生产“两票三制”的规定；

6.1.12协助业主方合理分配和及时拨付安全措施专项费用，监督安全措施专

项费用的正确使用，督促承包商执行安全技术计划，改进施工安全物质条件；

6.1.13公司安全、质量预控中的其它条款。

6.2 事中控制事中控制即通过现场巡视检查、跟踪旁站、见证试验、各级中间验收、安全检查等方法，实施及时控制。

6.2.1 检查承包商安全生产和工业卫生程序、安全监督体系的运作情况，帐表、卡、册和安全管理制度的执行情况；

6.2.2监督承包商重大施工项目、重要施工工序、危险性作业以及特殊作业安全技术施工措施的执行情况；