建国60年来我国区域经济发展战略演变及基本经验(同名12991)
新中国成立60周年经济社会发展成就回顾报告
从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折――新中国成立60周年经济社会发展成就回顾报告新中国成立60年来特别是改革开放30年来，全国各族人民在中国共产党领导下，坚定不移地扩大对外开放，从沿海到沿江、沿边，从东部地区到中西部地区，从贸易到投资，从货物贸易到服务贸易，从“引进来”到“走出去”，逐渐形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。
一、全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成新中国成立到改革开放之前的30年里，我国经济基础薄弱，物质生产匮乏，经济建设资金短缺，与世界经济交往的范围狭窄。
特别是在“文化大革命”的混乱时期，中国进入了“闭关锁国”状态，国民经济走到了崩溃的边缘。
虽然20世纪70年代初，随着中美、中日建交，西方国家纷纷与中国建立了外交关系，我国在联合国的合法席位也得到了恢复，新中国与世界的文化、经济交流有所发展，但真正意义上的对外开放仍未开始。
511978年，党的十一届三中全会做出了以经济建设为中心、实行改革开放、加快社会主义现代化建设的战略决策。
以此为标志，我国开始了对外开放的历史转变，进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。
51（一）对外开放从局部地区向全国逐步推进，全方位的区域开放格局基本形成对外开放经过先试验后推广，逐步形成了从建立经济特区到开放沿海、沿江、沿边、内陆地区的分步骤、多层次、逐步开放的格局。
511979年7月15日，中共中央、国务院批转广东省委和福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告，决定对广东、福建两省的对外经济活动给以更多的自主权，充分发挥两省的优越条件，扩大对外贸易。
1980年，中央决定设立深圳、珠海、汕头、厦门经济特区，成为我国对外开放的先导示范基地，标志着中国对外开放航船正式扬帆起程。
511984 年，开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海14 个沿海港口城市。
60年中国经济区域发展
一、经济区划沿革与回顾我国是一个幅员辽阔、人口众多的大国，在自然条件、历史基础、社会经济发展水平等方面存在着显著差异。
新中国成立以后，我国进行了经济协作区的划分。
当时全国被划分为东北、华北、华东、华中、华南、西南、西北 7个经济协作区。
随后，国家将华中与华南两大经济协作区合并为中南经济协作区。
这样的划分方法在其后的经济建设中曾发挥了重要作用。
20世纪80年代，国家根据各地的自然条件、经济基础、发展水平和对外开放程度，把全国划分为东部、中部和西部三大经济地带。
东部地带包括辽宁等12个省级区域，中部地带包括黑龙江等9个省级区域，西部地带包括陕西等10个省级区域（1997年重庆设直辖市）。
该方案从总体上归纳了我国由沿海到内地所形成的东、中、西三大经济地带的基本特征，为国家生产力布局和制订区域发展政策提供了重要依据。
最近，根据我国经济社会加速发展的新形势，国家系统提出了新时期我国区域经济发展的宏伟蓝图，主要内容包括：西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展，并以此为基础，强调全国经济的公平增长和四大经济区域的协调发展。
中央明确指出，各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力，按照优势开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，并制订相应的政策和评价指标，逐步形成各具特色的区域发展格局。
在国民经济发展过程中，应当总揽全局，兼顾各方，包括统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。
表1 2004年我国四大经济区域社会经济统计资料来源：国家统计局，《中国统计年鉴·2005》，中国统计出版社。
表1说明，现阶段我国各地区之间存在着显著的发展差异，在城市建设方面也是如此。
改革开放以来，东部地区率先取得了突破性的大发展，并加大了沿海与内地之间的经济梯度。
随着国家西部大开发、振兴东北老工业基地、中部六省崛起等一系列战略的相继实施，全国生产力布局逐渐趋向于相对均衡，但毋庸讳言，国内经济差异甚大。
新中国60年经济发展的历史经验及其启示
新中国60年经济发展的历史经验及其启示[摘要]新中国60年的经济发展获得了举世瞩目的历史性成就。
总结60年的经验教训，需要客观评价前30年社会主义改造和建设事业的功过，科学分析后30年改革开放和经济社会发展的得失。
从新中国社会主义的理论经验与实践发展的脉络看，我国在正确处理生产力和生产关系间的关系、重视发挥商品经济和市场机制作用、坚持党的基本路线和中国特色社会主义理论、坚持改革开放的社会主义方向等方面进行了积极探索。
进一步发展和完善我国的社会主义建设事业，需要坚持社会主义生产力标准和价值标准的统一，发展和壮大公有制经济，着力转变经济发展方式和实现科学发展。
[关键词]新中国；社会主义；生产力标准；价值标准献标识码]A新中国的社会主义建设事业开创了中国历史上的一个新时代。
在60年的发展史中，我国经历了前30年的社会主义改造和社会主义经济建设，以及后30年的改革开放和经济社会发展，获得了举世瞩目的辉煌成就。
对新中国60年经济社会发展的评价，需要站在历史的高度来认识；对经济发展与改革过程中的历史经验与教训，需要进行客观的总结和分析。
总结成功的经验，有利于我们沿着正确的方向与道路继续前进；认识上的失误和教训，可以使我们进一步认清问题，有利于更好地发展。
一、新中国60年经济发展取得了划时代的伟大成就新中国的成立，是我国实现国家独立和走向繁荣富强的一个起点。
认识新中国成立以来取得的成就，可以从纵向和横向两个维度来评析。
新中国的成立承担着双重的历史任务，一是尽快地使我国从半殖民地半封建状态中摆脱出来，结束旧中国四分五裂、连年战乱的局面，使我国变为独立统一和强盛的国家；二是改变所面临的整个国家一穷二白、国力衰退、积贫积弱的面貌，迅速发展生产，建立独立和完整的工业体系和国民经济体系，建成强大和富裕的社会主义国家，不断增强综合国力和提高人民生活水平。
上述任务有的在新中国成立后的前30年已经完成，有的在改革开放30年中取得巨大成就。
【发展战略】中国成立60周年的发展历程与辉煌成就
回首新中国成立60周年经济社会发展的辉煌历程1949年，中华人民共和国成立了，从此全国各族人民在中国共产党领导下开始了社会主义建设的伟大历史征程。
60年来，中国共产党团结带领全国各族人民，积极探索，艰苦奋斗，勇往直前，在旧中国满目疮痍的废墟上走出了一条中国特色社会主义的道路，取得了辉煌成就，一个充满生机和活力的社会主义大国已经巍然屹立在世界东方。
一、国民经济综合实力实现由弱到强，由小到大的历史性巨变，综合国力明显增强，国际地位和影响力显著提高。
建国初期，经济总量和人均水平都十分低下，综合实力十分弱小。
60年后的今天，无论是经济总量，还是人均水平都大幅度提高，综合国力明显增强，国际地位和影响力显著提高。
国内生产总值以年均8.1%的速度增长，经济总量增加77倍，位次跃升世界第3位。
1952年，我国国内生产总值只有679亿元，到1978年增加到3645亿元，在改革开放的历史新时期，经济总量迅猛扩张，2008年超过了30万亿元，达到了300670亿元，年平均增长8.1%，而1961-2008年世界年平均增长速度只有3.6%。
其中，1979-2008年年均增长9.8%，快于同期世界经济增速6.8个百分点。
2008年的经济总量比1952年增加了77倍，2008年一天创造的财富量就超过了1952年一年的总量。
1952年，我国经济总量占世界的比重很小，1978年才达到1.8%。
改革开放以来，我国经济总量占世界的比重不断提高，2008年为6.4%，位居美国和日本之后，居世界第3位。
根据世界银行资料，折合成美元，我国2008年国内生产总值为38600亿美元，相当于美国的27.2%，日本的78.6%。
人均国内生产总值增长32.4倍，我国由低收入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列。
人均国内生产总值在由1952年的119元上升到1978年的381元后，迅速提高到2008年的22698元，扣除价格因素，2008年比1952年增长32.4倍，年均增长6.5%，其中1979-2008年年均增长8.6%。
浅析建国以来我国区域经济发展战略的演变
浅析建国以来我国区域经济发展战略的演变摘要：党的四代领导核心不同的区域经济发展战略：即毛泽东的均衡发展战略；邓小平的非均衡发展战略；江泽民的非均衡协调发展战略；胡锦涛的统筹区域发展战略。
党的领导人审时度势，根据当时中国的国情而做出的战略选择，对中国经济的发展起了重大的推动作用。
关键词：区域经济；四代领导核心；战略选择区域经济发展不平衡是许多国家面对的一个共同问题。
我国由于自然、历史和政治等诸多因素的影响，区域间经济发展不平衡现象尤为突出，这在很大程度上制约了我国社会经济的协调发展。
中华人民共和国成立以来，在促进区域经济均衡协调发展方面进行了长期的积极探索，实施了各具特色的区域经济发展战略及相关政策。
一、毛泽东的区域经济发展战略：均衡的发展战略（一）时代背景。
新中国成立初期，国家提出并实施了区域经济均衡发展战略，这一战略的提出主要是基于以下时代背景。
旧中国留下的工业70％以上集中在占全国面积不到12％的东部沿海狭长地带，而占国土面积88％的中西部地区基本上没有真正的现代工业。
由于西方国家的封锁，我国发展经济必须更多依靠自己的力量，走自力更生的道路。
中西部地区虽然经济发展基础薄弱，但白然资源禀赋丰厚，具有发展资源型产业的天然优势，成为新中国成立初期经济布局的重点优势区域。
（二）政策与措施。
基于这一时代背景，中共第一代领导集体提出了“均衡布局，重点发展中西部”的区域经济发展思想。
1956年毛泽东在《论十大关系》中，论述沿海工业和内地工业的关系时，指出：“我国的工业过去集中在沿海。
我国全部轻工业和重工业，都有约百分之七十在沿海，只有百分之三十在内地。
这是历史上形成的一种不合理的状况。
沿海的工业基地必须充分利用，但是，为了平衡工业发展的布局，内地工业必须大力发展。
在这两者的关系问题上，我们也没有犯大的错误，只是最近几年，对于沿海工业有些估计不足，对它的发展不那么十分注重了。
这要改变一下。
”①（三）政策效应。
新中国60年的主要成就和基本经验
新中国60年的主要成就和基本经验（继续教育学院党总支讨论稿）[摘要]巨大成就：成立头29年，在实现由农业国向工业国迈进的同时，成立后31年，通过改革开放使社会主义中国焕发出新的生机与活力，由此极大地改变了中国人民的精神面貌，实现了人民生活由温饱不足向总体小康的历史性跨越。
综合国力的增强使我国的国际地位不断加强，国际影响日益显著。
根本原因：始终坚持马克思主义基本原理同本国国情和时代特征紧密结合的根本原则，探索和开辟了中国特色社会主义道路，坚持社会主义初级阶段基本路线，保持中国共产党对中国特色社会主义事业的领导核心地位。
新中国成立以来的60年，是中国共产党领导全国人民执掌全国政权的60年，是社会主义制度成功建立并不断巩固和发展的60年，是党和人民成功开辟中国特色社会主义道路，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家团结奋斗的60年。
全面认识60年来党和人民走过的道路，科学总结和运用获得伟大成就的主要经验，能够启迪我们更加自觉地推动科学发展，促进社会和谐，把中国特色社会主义伟大事业推向新的胜利。
一、新中国60年的主要成就（一）新中国从落后农业国起步，达到比较先进的工业化国家，并逐步成为发展中的经济大国。
从1949年到1978年，中国建立起了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，逐步改变了历史遗留下来的技术落后、畸形发展的工业状况，建立起门类比较齐全、布局走向合理的格局，主要工业产品产量大大增加，为我国社会主义现代化奠定了较好的物质技术基础。
先后成功爆炸了原子弹、氢弹，发射了人造卫星，奠定了我国现代化的物质技术基础和作为世界大国地位的基础。
同时，中国石油全部自给，电子工业、石油化工等一批新兴工业建设起来，主要工业产品产量成十倍、上百倍地增长。
与此同时，农业生产有了较大的发展，粮食棉花等各类农产品成倍增产。
农业机械化有了初步基础。
成立后31年：改革开放以来，我国经济社会发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就，实现了人民生活由温饱不足向总体小康的历史性跨越。
46.尺度重构视角下新中国成立六十年来区域发展战略的演变
尺度重构视角下新中国成立六十年来区域发展战略的演变肖菲摘要：区域是国家参与全球竞争和积累财富的重要平台。
自新中国成立以来，我国通过差异化的制度供给实现整体发展水平的提升。
本研究运用尺度重构的理论，将新中国成立60年以来的区域发展战略划分为三个阶段，即尺度固化的计划经济时期（1949-1978年）、以尺度下移为特征的改革开放初期（1979-2000年）和尺度上移与尺度下移并存的新时期（2001年至今）。
研究进一步分析了尺度重构对区域发展战略演变的推动作用，发现尺度下移有利于激发地方政府积极性，尺度上移有利于中央政府实现区域资源的合理配置。
研究还从尺度重构的视角对我国未来区域发展战略提出借鉴。
关键字：尺度重构，区域发展战略，演变，动因1.引言随着通信技术和经济发展方式的转变，全球要素的流动不断加速，区域成为国家参与全球竞争和积累财富的重要平台[1]。
区域发展战略作为国家层面的战略部署，通过差异化的制度供给实现特殊战略区域发展水平的提升，是应对国际竞争日趋激烈、适应经济发展新常态的重要手段。
我国幅员辽阔、发展基础各异，自新中国成立以来，依据不同的发展背景，以“公平”、“效率”为主题[2]，区域发展战略发生了数次重大转变。
近年来，我国对于区域发展战略的重视程度日益提高，在“四大板块”战略的基础上，相继提出“一带一路”建设、京津冀同发展和长江经济带建设等战略，从扩大内需和对外开放的角度不断丰富着区域发展战略，区域发展格局不断优化重塑。
我国“十三五”规划中更是明确提出以区域发展战略为基础，拓展区域发展空间。
在这样的背景下，重新梳理我国新中国成立60年以来区域发展战略的演变，对我国未来空间格局的构架具有重要的理论和实践意义。
尺度重构反映了不同等级的政府权力在空间尺度上的相互作用，是区域发展战略的具体落实。
因此，本文在我国区域发展战略演变的基础上，从尺度重构的视角，尝试讨论尺度重构在区域发展战略中发挥的动力作用，并分析我国未来区域发展战略的走向。
改革开放以来我国区域经济发展战略的历史演变与经验总结
收稿日期:2008-12-05作者简介:白小明(1970-),女,河南武陟人,管理学博士,中共河南省委党校经济管理教研部副教授。
改革开放以来我国区域经济发展战略的历史演变与经验总结白小明(中共河南省委党校经济管理教研部,河南郑州450002)摘 要:改革开放以来,我国区域经济发展战略经历了非均衡发展战略———协调发展战略———统筹发展战略三个阶段的演变。
区域经济发展战略的演变,既体现了作为发展战略必须具有的继承、发展与创新的关系,反映了党和政府对区域经济发展内在规律认识的逐步加深,也从一个特定的角度反映了我国人民对建设中国特色社会主义的探索过程。
关键词:区域经济发展战略非均衡发展协调发展统筹发展中图分类号:F1207 文献标识码:A 文章编号:1671-6701(2009)01-0074-04 中国是一个幅员辽阔、人口众多、区域经济发展差距较大的国家。
改革开放30年来,区域经济发展问题一直是党和政府长期关注和着力解决的一个重要现实问题。
在不同的历史发展阶段,党和政府在准确把握世界发展形势和我国具体国情的基础上,提出了各有侧重、各具特色的区域经济发展战略,为逐步消除区域之间的发展差距,实现全国的共同富裕,建设和谐社会,保持社会稳定和民族团结,发挥了重大作用。
一、改革开放以来我国区域经济发展战略的演变历程区域经济发展战略是一个国家经济社会总体战略的重要组成部分。
我国党和政府历来重视区域经济发展问题,改革开放以来,先后制定和实施了非均衡发展战略———协调发展战略———统筹发展战略。
这些战略的选择有其客观的必然性,对我国经济的发展产生了重大的影响,同时也反映了党和国家领导人高瞻远瞩、统揽全局和驾驭经济发展规律的日趋成熟与区域经济发展战略思想的日益完善。
1.区域经济非均衡发展战略(1979年至20世纪90年代初)。
改革开放前,在计划经济体制下,我国的区域产业结构、产业布局和产业规划等基本上遵从重工业发展和国防安全的需要,重点发展内地,区域经济发展具有比较明显的均衡特征。
新中国60年经济增长方式的历史演变及其展望
新中国60年经济增长方式的历史演变及其展望一、我国经济增长方式的历史回顾一个国家经济增长方式通常都是一定历史条件下的产物，它受到经济发展阶段和水平、经济运行体制，以及经济建设思想的制约和影响。
在经济发展水平和发展阶段不同的国家，经济增长的方式和质量经常不一样。
根据我国的国情，以1978年改革开放为分水岭，前后两段时间的经济增长方式存在较大差异。
（一）改革开放之前30年（1949～1978年）从1949年新中国成立到1978年改革开放，这段时期间我国经济发展，是在计划经济体制下进行的。
新中国成立初期，为了迅速改变“一穷二白”的落后面貌，国家集中财力物力进行大规模经济建设。
经过三年的恢复期，工业总产值年均增长34．8％，到1952年增长为343亿元，新中国经济恢复到战前最高水平。
但此时的中国，工业尚未形成规模和体系。
为了把有限的资源集中到国家手中来有计划地推行工业化，我国采取了集中有限资本和资源来加快建设重工业和完整工业体系的发展战略。
1952年至1978年，我国取得了较高的经济增长速度。
统计资料表明，这一时期GDP从1952年的679亿元增加到1978年的3624．1亿元，年均增长率为6．15％。
一、二、三产业年均增幅分别达到4．3％、10．1％和5．9％。
然而，由于这个阶段的经济发展通常伴随着决策失误和政治思想意识形态的纷争，导致经济发展大起大落，并且由于片面追求总产值的增长速度，实行粗放式扩大再生产，导致这一时期的经济增长效率低下。
1952～1978年，全要素生产率年均增长为－0．32％，对总产出增长贡献的份额为－5．3％①。
1958～1965年、1966～1977年，全要素生产率对国民收入增长的贡献分别为－130．15％、7．15％。
1978年以前，全要素生产率对国民收入增长的贡献仅为0．16％。
而1953～1957年全要素生产率对经济增长的贡献为8．7％②。
工业部门按净产值计算的全员劳动生产率，1957～1978年平均增长3．4％。
新中国六十年经济发展的路径、成就与经验
新中国六十年经济发展的路径、成就与经验作者：赵德馨来源：《百年潮》2009年第10期新中国成立以来的60年间，中国的经济发展经历了曲折的路径，取得了辉煌的成就，积累了宝贵的经验。
作为一名长期从事新中国经济史研究的老人，联想到自己的亲身经历，真是感慨万千。
“之”字形路径在这60年里，中国的经济发展经历了凯歌行进、停滞徘徊和高速发展三个阶段，呈现出一条“之”字形路径。
第一阶段：1949年10月—1957年，这是胜利连着胜利的阶段。
主要的胜利有两个：一是通过土地改革和接收国民政府的财产，变半殖民地半封建经济形态为新民主主义经济形态，接着通过三大改造，变新民主主义经济形态为社会主义初级阶段经济形态。
这两次社会经济形态的转换使社会形态发生了翻天覆地的变化。
二是采取一系列措施使国民经济迅速恢复，到1952年，一些主要工农业产品的产量已超过历史的最好水平。
20世纪20—40年代，中国经济遭受战争破坏的时间之长，破坏之严重，是同一时期世界上所仅见的。
1950年之后，恢复速度之快，恢复所用时间之短，也是仅见的。
它是这个时期世界经济史上的一个奇迹。
完成国民经济恢复的任务之后，接着有计划地开展大规模经济建设。
到1956年，以四年时间完成第一个五年计划。
按当年价格计算的国内生产总值，1956年为1029亿元，4年间增长51.34％，平均每年增长10.9％。
这也是奇迹般的成就。
由于经济快速增长，在开展经济建设时兼顾了人民生活，加上分配制度的改变，大多数人的生活状况得到改善。
1952年职工工资比1949年提高70％左右，同时在职工中实行劳动保险、公费医疗和各种福利制度，职工生活水平得到较大提高。
在农村，土地改革使全国3亿无地和少地农民无偿地获得了7亿亩土地和其他生产资料，免除了每年向地主交纳的约3500万吨粮食的地租。
1952年农民收入比1949年增加30%以上。
经济的高速增长，使中国缩小了与发达国家经济的差距。
根据经济计量分析与国际比较专家安格斯·麦迪森的估算，1956年与1950年相比，中国GDP增长56.3％，世界GDP增长34.2％。
我国区域经济发展战略的演进
我国区域经济发展战略的演进摘要:区域经济均衡发展战略的实施有助于实现区域间的公平却导致经济发展速度的减缓。
区域经济非均衡发展战略的推行促进了经济的繁荣但拉大了区域经济差距。
由于区域经济协调发展战略既坚持了效率优先又兼顾了公平，是实现“社会主义和谐社会”的经济发展战略。
关键词:区域经济；均衡发展；非均衡发展；协调发展一国在确立区域经济发展战略时必须在均衡发展还是非均衡发展这一矛盾统一体中作出抉择。
新中国建国以来的区域经济发展战略可分为区域经济均衡发展、区域经济非均衡发展和区域经济协调发展三个阶段。
1区域经济均衡发展战略阶段区域经济均衡发展战略是指在一国各区域间均衡布局生产力，谋求各区域经济均衡增长。
从中华人民共和国成立至改革开放前的30年时间里，我国实施的就是区域经济均衡发展战略。
我国改革开放前实施的区域经济均衡发展战略是指以中西部地区为发展重点，以此求得中西部地区和东部地区共同富裕而进行的总体性筹划。
选择这一战略是为了改变建国前社会生产力分布极不平衡的状况，加速国家的工业化进程，以求整个国家的生产力布局合理化与区域经济的平衡发展。
实施区域经济均衡发展战略的基本内容表现为三个方面，一是平衡生产力布局，重点加强中西部建设。
在“一五”时期，我国实际施工建设的150项重点项目中，中西部占118项，为全部项目的79%。
二是建立区域独立的工业体系。
三是转向以三线建设为重点发展区域。
区域经济均衡发展战略的实施在一定程度上缓解了区域经济的不平衡状况，在中西部建立了一批初具规模、行业较为齐全的工业基础。
由于过分强调区域经济均衡发展，在经济布局决策上以牺牲投资经济效益为代价，采取了大推进的生产布局。
这虽然可以缩小区域经济发展差距，实现区域经济均衡发展，但却致使国民经济发展速度减慢，在低产出水平实现均衡。
由于区域经济均衡发展战略的这些缺陷，我国的区域经济发展战略转变为区域经济非均衡发展战略。
2区域经济非均衡发展战略区域经济非均衡发展战略是指一国集中推动特定区域生产力布局，以谋求区域经济的高速增长。
建国60年来我国区域经济发展战略演变及基本经验
建国60年来我国区域经济发展战略演变及基本经验【原文出处】现代经济探讨【原刊地名】南京【原刊期号】20099【原刊页号】8～11【分类号】F107【分类名】区域与城市经济【复印期号】201002【英文标题】Evolution and Basic Experience of the Strategy for China's Regional Economic Development since the Founding of PRC【标题注释】本文系国家社科基金项目《建国六十年来统筹兼顾方法的传承与发展研究》(项目编号：09CKS008)和中国博士后基金项目《建国六十年来中国共产党人统筹兼顾方法研究》(项目编号：20090450137)阶段性成果。
【作者】杨小军【作者简介】杨小军，华中师范大学马克思主义理论流动站博士后，武汉430079，湘潭大学哲学与历史文化学院副教授，湘潭411105【内容提要】区域经济发展战略是一个国家经济社会发展总体战略的重要组成部分。
我国从建国之初便开始在区域经济发展战略上不断摸索、不断创新，先后经历了均衡发展战略、非均衡发展战略、非均衡协调发展战略三个阶段。
分析区域经济发展战略演进历史轨迹，将为我们统筹好区域经济发展提供有益的借鉴和启示。
【摘要题】区域经济60年【关键词】区域发展战略/演变/基本经验/科学发展观【正文】中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1009-2382(2009)09-0008-04区域经济发展战略是指对一定区域经济社会发展有关全局性、长远性、关键性的问题所作的筹划和决策，它是一个国家经济社会发展总体战略的重要组成部分。
建国60年来，党和国家在区域经济发展战略上不断摸索、不断创新，提出了各有侧重、各有特色的区域经济发展战略构想。
当前，在我国现代化建设开始向第三步战略目标全面迈进的时候，回顾和总结这些关于区域经济发展战略的理论与实践，对于统筹好我国区域经济协调发展具有非常重要的理论和现实意义。
中国区域发展战略的60年历程回顾(1953-2013)
中国区域发展战略的60年历程回顾(1953-2013)
蔡之兵;张可云
【期刊名称】《甘肃社会科学》
【年(卷),期】2015(000)002
【摘要】通过相关研究,将出台第一个五年规划的1953年作为中国区域经济发展战略的起点,2013年是中国区域经济发展战略的第60年.通过搜集中国区域发展战略的相关资料以及结合有关学者的研究,将新中国成立以来的60年区域经济发展历程分为四大阶段:看似均衡实际非均衡的发展阶段Ⅰ(1953-1978年),看似非均衡实际也非均衡的发展阶段(1978-1997年),看似均衡实际非均衡的发展阶段Ⅱ(1998-2008年),看似均衡实际也均衡的发展阶段(2008至今),并对未来我国区域发展战略的主要趋势做出分析,在此基础上就如何完善和发挥区域发展战略作用提出针对性建议.
【总页数】5页(P153-157)
【作者】蔡之兵;张可云
【作者单位】中国人民大学区域与城市经济研究所,北京100872;中国人民大学区域与城市经济研究所,北京100872
【正文语种】中文
【中图分类】F061.5
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新中国60年来的经济发展和经验评析
新中国60年来的经济发展和经验评析卫兴华中华人民共和国经历了60年的岁月。
这是不平凡的60年,既经历了前30年的社会主义改造和社会主义经济建设,又经历了后30年的改革开放和经济社会快速发展,其间取得的巨大成就不容否定,成功的历史经验值得总结。
新中国成立后前30年发展成就与经验评析需要正确认识和对待前30年和后30年的经济社会发展中的关系。
应当肯定,前30年的社会主义建设事业为后30年的发展奠定了政治和经济的基础。
尽管改革开放前在理论和实践中犯过“左”的错误,对经济社会发展和人民生活的提高造成了损失,但不容否定这一时期各方面的巨大成就:推翻了压在人民头上的“三座大山”,即消灭了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治和压迫,永远结束了近代中国长期分裂的局面,建立了统一的、独立自主的社会主义新中国。
工人阶级和广大穷苦农民翻身成为国家和社会的主人。
工人与贫苦农民政治地位和经济地位空前提高,焕发出生产劳动的巨大积极性与创造性,起到了解放生产力和发展生产力的作用。
在前30年中,我国的经济和各方面的事业获得旧中国无法比拟的快速发展。
1949年,我国的钢产量不过15.8万吨,生铁25万吨,原油12万吨,水泥66万吨。
在国民生产总值中,工业仅占12.6%,农业和手工业占绝大部分比重。
我们造不出一辆汽车、拖拉机,更造不出一辆坦克和飞机。
我国是在“一穷二白”的基础上进行社会主义经济建设的。
在帝国主义对我国进行封锁的国际环境下,主要靠自力更生和部分靠社会主义国家的援助,我国建立起比较完整的工业体系和国民经济体系。
农业生产条件获得了发展与改善,大规模兴修水利设施,发展农业机械,增加农村用电和化肥农药,改进耕作制度与方法,使农业生产获得了显著发展。
从粮棉产量来看,1978年比1949年分别增长1.7倍和3.9倍。
我国的工业获得更快的发展,建立了许多新的工业部门,如汽车、拖拉机工业等。
其它工业如钢铁、电力、石油、煤炭、化工、机械、轻纺等的产量大幅增加。
60年中国区域经济发展战略之演变
国，对华封锁禁运、战略包围，先是出兵朝鲜，后又发动 越南战争，驻军台湾和台湾海峡。1960 年代，中苏关系由 恶化至破裂，苏联在中苏、中蒙边境上陈兵百万，不断制 造事端。同时，蒋介石集团妄图反攻大陆，不断袭扰大陆 东南沿海地区。中国的国家安全面临来自东、北、南三个 方向的严重威胁。为此，1960 年代中期，毛泽东多次指 出，要准备帝国主义可能发动的侵略战争，工厂集中在 大城市和沿海地区，不利于备战。工厂可以一分为二，要 抢时间迁到内地去，各省都要搬家，都要建立自己的战 略后方，全国可以分为一、二、三线，要下决心搞三线建 设。国家计委拟定的《关于第三个五年计划安排情况的 汇报提纲(草案)》，以备战为指导思想，明确指出“第三个 五年计划必须立足于战争，从准备大打、早打出发，积极 备战，把国防建设放在第一位，加快三线建设，逐步改变 工业布局”。[“3] 三五”计划规定要进一步加强内地建设， 投资重点要向既不靠沿海、也不靠北方的“大三线”地区 转移。“四五”计划期间要加强“三线”建设，建立不同水 平、各有特点、各自为战、大力协同的经济协作区，要将 内地建设成为一个部门比较齐全，工农业协调发展的强 大战略后方。要求地方应该想办法建立独立的工业体 系。首先是协作区，然后是许多省，只要有条件，都应该 建立比较独立的，但是情况不同的工业体系。实现一省 一盘棋，各省成体系。
非均衡发展战略对我国经济现代化进程产生了重 大影响。首先，沿海经济迅速发展。1979 年至 1995 年，东 部沿2 至 1995 年更
是高达 16.93％，沿海地区成为我国经济发展最活跃、效 益最好的地区。[7]其次，推动了我国国民经济的高速增 长，扩大了经济总量，提高了国家的综合国力。1979 至 1994 年，我国 GDP 年均增长 9.3％，增长了 12.4 倍。[8]再 次，促进了要素市场的形成和发展，提高了要素的使用 效率，促进了全国统一大市场的形成，推动了中国经济 市场化的改革。但是，这一战略的实施也产生了一些新 问题，主要的是沿海与内地尤其是与西部的差距急剧扩 大。1970 年代末，东、中、西部在全国 GDP 所占的比重分 别 是 52.6％ 、31.1％ 和 16.3％ ，1995 年 则 变 为 58.3％ 、 27.5％和 14.2％。人均 GDP 差距扩大，1970 年代末东、 中、西部分别是 463.7 元、310.1 元和 250.8 元，东部与 中、西部的相对差距分别是 33.1％和 45.9％；1995 年东、 中、西部的人均 GDP 则分别是 6777.4 元、3690.7 元和 2945.3 元，相对差距扩大到 45.5％和 56.5％。经济增长 速度差距扩大，1981 至 1988 年，东、中、西部国内生产总 值的年均增速分别是 10.81％、9.65％和 9.87％，中、西部 只有东部的 89％和 91％，1992 至 1995 年，中、西部国内 生产总值的年均增速是 14.09％和 11.40％，只相当于东 部同期年均增速的 80％和 67％。差距的急剧扩大带来 了一系列经济和社会问题，对我国经济持续健康发展和 社会的和谐稳定提出了挑战。[7]
建国60年来中国共产党应对经济社会发展困局的基本经验
建国60年来中国共产党应对经济社会发展困局的基本经验闫朦;穆娟;陶刚
【期刊名称】《理论导刊》
【年(卷),期】2009(000)012
【摘要】建国60年来,中国共产党在对经济社会发展困局的应对中积累了丰富的经验,这些经验告诉我们:实事求是是我们避免经济困难局面出现和应对一切困难的基本立足点:全面的社会动员、充分的依靠群众是我们战胜困难的力量源泉所在;解决重点问题和解决全局问题相结合是我们应对困难的基本方法;坚持党的路线方针政策的正确,并注重自身建设、勇于纠正错误是我们战胜困难的保证.
【总页数】3页(P60-62)
【作者】闫朦;穆娟;陶刚
【作者单位】中共陕西省委党校,党史教研部,西安710061;中共陕西省委党校,党史教研部,西安710061;中共陕西省委党校,党史教研部,西安710061
【正文语种】中文
【中图分类】D2
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【作 者】杨小军
【作者简介】杨小军，华中师范大学马克思主义理论流动站博士后，武汉 430079，湘潭大学哲学与历史文化学院副教授，湘潭 411105
【内容提要】区域经济发展战略是一个国家经济社会发展总体战略的重要组成部分。我国从建国之初便开始在区域经济发展战略上不断摸索、不断创新，先后经历了均衡发展战略、非均衡发展战略、非均衡协调发展战略三个阶段。分析区域经济发展战略演进历史轨迹，将为我们统筹好区域经济发展提供有益的借鉴和启示。
【摘 要 题】区域经济60年
我国实施的区域经济均衡发展战略，使我国的工业布局快速地向西推进，对中西部地区工业化过程产生了明显的作用，区域工业总产值、固定资产、职工人数占全国的份额都有所上升，地区的工业实力明显增强，在内地建立起以国防、科技工业为重点，门类较为齐全的工业体系，促进了我国工业布局的整体平衡，客观上也加快了我国中西部地区经济的发展步伐。但是这种经济发展战略存在着根本上的缺陷(袁继富，1998)：一是这种发展战略没有把区域经济的平衡发展建立在生产力发展的客观规律上，它是通过抑制东部区域、沿海区域的发展，而强化内地区域的发展，实际上所追求的是一种低水平的平衡。二是这种发展战略过分强调区域平衡，以牺牲投资效益为代价来推动区域间的生产力布局调整，忽视了经济发展和区域生产力布局的效率原则，使沿海地区既有 工业基础的经济效能不能充分发挥，延缓了全国经济的发展，造成了较大的经济损失，导致了国民经济效率与社会公平的同时失落。三是这种发展战略缺乏实践操作标准，例如均衡发展的含义是什么、衡量的内容是什么，是投资均衡还是增长均衡，是经济总体还是同一部门在不同地区之间的均衡，在认识上是模糊的。随着1978年以后我国经济发展模式的转轨，人们认识到过分强调区域经济平衡发展而采取的生产力空间配置的西移，以牺牲投资效益为代价来推动区域间的生产力布局调整，虽然在一定程度上可以缩小或控制区域间的差距，但却压低了宏观产业结构变动的档次，整体上延缓了全国经济的发展速度。因而在整个20世纪80年代，以寻求更高发展速度的非均衡发展战略在我国生产力布局和区域经济发展战略中占了支配地位。
实施经济平衡发展战略的基本内容主要表现为三个方面：一是资金大量投入内地。在“一五”时期，主要是围绕前苏联援建的156项重点工程和694个投资限额在1000万元以上的项目进行。前苏联援助的156项重点项目中，4/5在西部，694个限额以上的工业建设单位中，有472个分布在内地，占68％。①二是强调建立区域独立的工业体系。1958年6月，中共中央发出加强协作区工作的文件，决定把全国划分为东北、华北、华东、华南、华中、西南和西北7个经济协作区，并要求各协作区根据工业和资源等条件，尽快建立大型工业骨干和经济中心，形成若干个具有比较完整的工业体系的经济区域。三是转向以备战为中心、以三线建设为重点的轨道。1965年中共中央作出了加速全国和各省市战略后方建设的决策，把全国划分为一、二、三线地区，经济建设的投资重点为三线地区，工业建设要大分散、小集中，工厂布点要“靠山、分散隐蔽”(安士伟，2004)。
一、区域经济均衡发展战略
从建国初期到改革开放近30年时间里，毛泽东根据当时中国国情和国际形势，制定了区域经济均衡发展战略，即把生产力落后的内地作为经济建设的重点，通过生产力的均衡布局，缩小沿海与内地的差距，追求地区的同步发展和自成体系。毛泽东区域经济发展战略的核心内容是“均衡布局、共同富裕”。
以毛泽东为核心的新中国第一代领导集体实施了区域经济均衡发展战略，是由当时的主客观原因决定的。从主观的角度看，建国后，我国曾经片面地认为社会主义经济发展必须是均衡的，不均衡是资本主义制度的产物；在区域经济发展方面，要求均衡布局生产力，减少甚至消灭区域差异，从而在区域经济发展战略的实施上以“平衡论”、“同步富裕论”作为指导思想。从客观的角度看，建国初期，以美国为首的西方国家对我国采取政治上敌视、军事上包围、经济上封锁的政策，中国的国家安全受到严重威胁，为应付战争的威胁，毛泽东强调要把建设重点放在战略后方的大西南、大西北地区。因此，我国从生产力合理布局和国防安全的考虑出发，对区域经济发展在较长时期内强调内地“三线”建设，希望能够缩小东部与中西部经济发展中的差距，使沿海与内地经济发展相对平衡。
二、区域经济非均衡发展战略
在充分认识到区域经济均衡发展战略的失误和中国的实际困境之后，邓小平果断调整发展思路，大胆创新，从20世纪70年代末，实施了区域经济非均衡发展战略：即以沿海发达地区的优先发展，作为撬动整个国家经济的杠杆，在一定时间内保持地区之间适度的经济差距，然后有次序地发展中西部地区，最终实现全国经济的共同发展。
【关 键 词】区域发展战略/演变/基本经验/科学发展观
【正 文】
中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1009-2382(2009)09-0008-04
区域经济发展战略是指对一定区域经济社会发展有关全局性、长远性、关键性的问题所作的筹划和决策，它是一个国家经济社会发展总体战略的重要组成部分。建国60年来，党和国家在区域经济发展战略上不断摸索、不断创新，提出了各有侧重、各有特色的区域经济发展战略构想。当前，在我国现代化建设开始向第三步战略目标全面迈进的时候，回顾和总结这些关于区域经济发展战略的理论与实践，对于统筹好我国区域经济协调发展具有非常重要的理论和现实意义。
建国60年来我国区域经济发展战略演变及基本经验
【原文出处】现代经济探讨
【原刊地名】南京
【原刊期号】20099
【原刊页号】8～11
【分 类 号】F107
【分 类 名】区域与城市经济
【复印期号】201002
【英文标题】Evolution and Basic Experience of the Strategy for China's Regional Economic Development since the Founding of PRC