生活垃圾焚烧发电厂项目投资分析

生活垃圾焚烧发电厂项目投资分析

随着社会经济迅速发展，都市人口日益集中，城市垃圾产量也急剧增多，不断堆积的垃圾在占据了宝贵的土地资源的同时，也对大气、土壤、水源造成了严重污染，破坏了人们的生存环境。妥善处理垃圾，实现垃圾的无害化、减量化、资源化是控制污染与保护环境的必然要求。本文阐述了城市垃圾处理现状及垃圾焚烧发电技术、收入构成，以乌鲁木齐生活垃圾焚烧发电厂为例分析并研究了垃圾焚烧发电项目的可行性。

标签：垃圾焚烧发电；经济性分析

1国内外垃圾处理现状及发展趋势

目前国内外垃圾处理主要有填埋、堆肥、焚烧处理三种方式。

目前国际上发达国家和地区的生活垃圾处理方式以焚烧处理为主，日本、韩国、新加坡和欧盟大部分国家的焚烧处理率高达70%-80%。有数据统计，截至2010年，世界范围内已有35个发达国家和地区建有2000多座生活垃圾焚烧发电厂。

我国平均每天每人产生0.8-1.1Kg垃圾，并且每年仍以8%-10%的速度增长，全国主要城市年产生生活垃圾约2亿吨。预计到2030年将会达到4.09亿吨，到2050年将达到5.28亿吨。历年累计堆存的城市生活垃圾总量更是高达70亿吨，全国约三分之二的城市被垃圾围城。

2垃圾焚烧发电技术

典型垃圾焚烧发电厂的工艺流程，主要由垃圾储运、锅炉燃烧、烟气处理、汽轮机发电等4部分组成。其中焚烧炉是垃圾发电的核心，其工艺合理性和设计优劣决定这垃圾处理的效果和运行的经济性，也对后续烟气处理有直接影响，垃圾要在焚烧炉中经充分燃烧后才能达到无害化和减量化目标。工程上常用的焚烧炉有炉排炉、流化床焚烧炉、热解焚烧炉、回转窑等多种形式。国外发达国家的生活垃圾焚烧炉主要采用机械炉排炉，其技术成熟，运行穩定。我国经济实力强的特大城市，垃圾产生量大，对环境要求高，也主要采用进口炉排炉技术。而对于内陆城市和经济较发达地区，由于国产流化床焚烧炉的价格优势以及掺烧煤获得的经济收益，仍将具有较大的吸引力。

3垃圾焚烧发电收入构成

3.1电价收入

电价收入是垃圾焚烧发电厂最主要的收入，按现行国家发改委发布的《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》发改价格[2012]801号的要求，每吨生活垃

圾折算上网电量暂定为280千瓦时，并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元（含税，下同）；其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价。

3.2垃圾处置费收入

垃圾处置费收入也是垃圾焚烧发电厂的主要收入之一，垃圾处置费来源于向居民征收的垃圾处理费和政府的财政拨款，各个地区垃圾费用不尽相同，需要发电企业与当地政府去洽谈争取。

3.3税收优惠

按垃圾焚烧发电厂享受增值税即征即退及所得税三免两减半考虑。

4垃圾焚烧发电项目经济性分析

本文垃圾焚烧发电项目经济性分析以在建的乌鲁木齐生活垃圾焚烧发电厂为例来进行模拟测算。

4.1乌鲁木齐生活垃圾焚烧发电厂概况

以乌发改投[2012]582号文件批准项目建设项目，建设地点乌鲁木齐市西山大浦沟，建设规模为日处理生活垃圾3600t，建设5条900t/d生活垃圾焚烧生产线（四备一用），采用国内先进的循环流化床垃圾焚烧炉，3×25MW凝汽式空冷汽轮机组，年发电量为5.208亿度。项目总占地面积171011m2，其中绿化面积51303m2，绿化率30%。项目总投资180902.73万元，其中环保投资为20442.01万元，占总投资的11.3%。

4.2项目经济分析基本条件

乌鲁木齐生活垃圾焚烧发电厂，其经济分析的基本条件为：日处理垃圾3600吨.吨垃圾发电量434度，年发电小时数8000h，投资商自有资金占总投资的35%，商业银行贷款占65%，贷款利率4.9%，贷款偿还年限15年；固定资产折旧采用15年直线折旧法，残值为5%；建设期为2年，生产期为18年，运行期内含税电价为0.65元/度；垃圾处置费140元/吨。

4.3项目经济性

按以上条件，经初步计算，乌鲁木齐3600吨/日生活垃圾焚烧发电厂项目年垃圾处理量120万吨，项目总投资180902.73万元，年可实现营业收入40656万元，扣减总成本费用21961.13万元，项目年利润18694.87万元，净利润14021.15万元，全投资收益率为7.75%。

若考虑“三免三减半”政策，前三年项目净利润为18694.87万元，全投资收益率为10.33%。

单吨垃圾焚烧发电（含垃圾处置费）可产生收入338.8元，单吨垃圾总成本费用183元/吨，单吨垃圾焚烧发电可实现利润155.8元。

5风险

5.1政策风险

垃圾焚烧发电厂的收益主要来源于电价补贴及政府支付的垃圾处置费，这两项费用能否按时按量支付是确保项目是否有足够现金流来偿还贷款的前置条件，而据调研新疆弘安发电有限公司及网上相关报道来看，政府拖欠补贴或补贴额没有按照前期双方约定额支付的事情常有发生。同时还存在所发电量能否全部上网的风险。

5.2运营风险

5.2.1垃圾热值风险

垃圾热值是整座垃圾焚烧发电厂设计的关键基础数据。如前所述，对一定的垃圾量，热值越高，发电量越多。只有准确确定垃圾发热值，才能测算项目的售电收入，所以垃圾热值也是项目经济效益测算的关键数据。然而垃圾成分非常复杂，各城市、各地区的垃圾成分因生活水平、方式的不同而有很大差别，故准确确定垃圾发热值是非常困难的。如果可研阶段把垃圾热值定得太高.意味着高估了发电量同时对政府作了发电量的保证，则给以后的运营埋下了很大的风险隐患。

5.2.2技术风险

基于我国生活垃圾并没有明确分类，成分复杂的情况垃圾焚烧发电厂的技术风险主要体现在采用的垃圾焚烧炉技术、烟气处理技术和废水、灰渣的处理技术的可靠性。

5.3.3环保风险

垃圾焚烧发电厂是环保项目，本行业里对该类项目的建设和运营的要求的普遍提法是“环保效益第一，社会效益第二，经济效益第三”，因此.项目的环保排放是否达标、是否存在二次污染的隐患是衡量项目运作是否成功的关键，环保问题也将是项目建成以后政府对项目进行经常性监督的重要内容。而我国生活垃圾普遍比较潮湿，潮湿的垃圾燃烧不充分，容易发生排放超标；为了让垃圾充分燃烧，就不得不掺烧其它燃料，而这时又不得不顾及掺烧其它燃料“20%”的比例。

6结论及建议

从垃圾处理发展趋势来看，随着我国经济的发展及人们环保意识的提高，“十