不造谣、不信谣、不传谣-3.9概述
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15日，国家税务总局发布声明称，近 日，有人盗用税务总局名义，对外发 布了“《国家税务总局关于修订个人 所得税若干问题的规定的公告》 (2011年47号)”并作解读，该文及解 读内容在媒体刊登后，严重误导了纳 税人。税务总局表示，税务总局从未 发过该文件及解读稿，此文件及解读 稿系伪造。税务总局将依法行使追究
QQ群里散布谣言引发全国“抢盐风
2011年3月11日，日本东海岸发生9.0级地震，地 震造成日本福岛第一核电站1—4号机组发生核泄 漏事故。谁也没想到这起严重的核事故竟然在中 国引起了一场令人咋舌的抢盐风波。从3月16日开
经查，3月15日中午，浙江省杭州市某数码市场的一 位网名为“渔翁”的普通员工在QQ群上发出消息： “据有价值信息，日本核电站爆炸对山东海域有影 响，并不断地污染，请转告周边的家人朋友储备些
社 会
治理网络谣言理应是一种公共行动，彻底净化 网络空间还需要全社会的共同努力。 “对待网络谣言，全社会应该同仇敌忾，达成 零容忍的共识。” 一方面，要加大法制宣传教育力度，提高公民 素质，在全社会范围内形成“造谣可耻、信谣 可悲”的共识，
网 站 或 媒 体
为了治理网络谣言，洁净网络空间，网站和媒体不能回 避公共使命，应当积极担当责任，成为良好网络环境的 守护者。 互联网技术领域要加快开发创新力度，建立网络谣言监 测形成机制、筛选确认制度、破坏评估制度、整合相关 职能机构调查处理制度、处理后反馈制度，形成及时发 现网络谣言、及时处置网络谣言、及时辟谣机制，尽最 大努力对违法信息进行审核，对虚假信息有效过滤，对 网络谣言及时删除。对网络谣言的发布者、传播者的处 理及时公布于众，接受社会监督。在谣言出现的情况 下，必须积极发布辟谣消息，遏制谣言的放大和传播 要加强对网站的管理创新，完善网站行业自律制度，提 高网站自我教育、自我管理、自我服务的能力，提高网 站识别、管理、惩戒网络谣言的能力和水平，在网民中 开展诚信发言、抵制谣言等互动活动
即时的传播、海量的信息、方便的查询……互联网在给我们的生活带来 便捷的同时，也给一些人造谣、传谣提供了空间和渠道，使谣言“插上 了翅膀” 。特别是近几年来，随着手机短信、即时通讯工具（QQ、MSN ）和微博等新兴媒体的崛起，尤其是微博盛行以来，人们似乎感觉到处 是唾沫横飞，谣言四起。谣言乘上了科技的“东风”之后，上传更加便 捷，扩散更加神速。一条信息发出去，会像病毒一样传播，其影响更加 强大，伤害更加直接，破坏更加严重，当前我国全面建设小康社会的关 键时期，依法打击、整治网络谣言 是依法治国方略的应有之义，已刻不 容缓。
个 人
做做有责任感的守法公民 每一个公民都要做到不造谣、不信谣、不传谣，都要敢 于辟谣，和造谣者针锋相对，不让造谣者兴风作浪、蛊 惑人心。 提升道德修养，提高诚信意识 树立法律意识，增强社会责任感 严格遵守互联网法律法规，学会自我控制，切实做不造 谣、不信谣、不传谣，都要敢于辟谣 加强自我学习，增强辨别谣言、抵制谣言的能力 积极揭露和举报网络谣言，做健康网络环境的维护者 当公民个人或者组织受到谣言的伤害时，应该勇敢地拿 起法律武器，捍卫自己的权利 而如果造谣诽谤，网络谣言的始作俑者也要承担相应的 民事、刑事责任，或者接受治安管理处罚。 要增强社会责任感，在发言之前，应首先考虑自己的发
2012年3月以来，一些不法分子在互联网上无端编 造、恶意传播所谓“军车进京、北京出事”等谣 言，造成恶劣社会影响。北京市公安机关迅速展开
针对新浪和腾讯微博客网站 集中出现谣言，违反国家有 关法律法规，造成恶劣影响 的问题，北京市和广东省互 联网信息管理部门分别对两 根据《全国人民代表大会常务委员 会关于维护互联网安全的决定》、 《互联网信息服务管理办法》、 《互联网新闻信息服务管理规定》 北京市公安局有关负责人表示，利用互联网编造、传播谣言 的行为严重扰乱社会秩序、影响社会稳定、危害社会诚信， 公安机关对此将依法查处。希望广大网民自觉遵守法律法 规，不信谣、不传谣，发现谣言及时举报
有 关 部 门
及时而有效地公布真相，提高政府的公信力 谣言生于微博，也止于微博。谣言止于信息公开，止于 真相，止于信息及时有效地公布。 对政府以及其他权威机构而言，在发生谣言时，需要在 第一时间对外发布信息，用尽可能详实、清晰的事实证 据阐释事件的来龙去脉，澄清迷惑，取信于民。信息的 公开、透明、及时，是应对包括网络谣言在内的一切公 共事件的基本原则。因此，政府及其他权威机构应尽快 熟悉和掌握网络工具，熟悉其运作规律。 治理网络谣言，最有效的办法是让政府信息公开制度真 正有效地运转起来，让信息公开的速度大于谣言传播的 速度，让谣言消失在“阳光信息”下，形成政府和社会 公众共同参与的防范网络谣言的制度壁垒 政府的信息公开 首先，政府应当与主流媒体协作，建立防范网络谣言扩
心理学方面：盲目从众心理 道德因素： 诚信意识 科学素养 明辨是非 责任意识 公平正义 法律因素：增强法律意识，提高法制观念，加强法律监督 国情方面： 1、我国现阶段的基本国情 2、我国现阶段的主要矛盾 3、现阶段的小康社会是低水平的、不全面的、发展不平衡 的。 4、社会主义的根本任务
整治网络谣言是人心所向、法治要求
一大学生网上散布“针刺”谣言被拘
2011年10月20日，重庆交通大学土木建筑学院06级本科生 皮某某在百度重交吧以“我热，针ci事件居然闹到重庆了” 为题发帖，引起许多网友关注并回帖。“针ci”信息很快在 该校部分学生中传播，并引起了一定程度的不稳定情绪。皮 某某后来在发出的“个人声明”中说，他在与母亲通电话 时，听说老家永川出现犯罪分子疑似用毒针扎小孩的事件， 而母亲在电话中一再要求注意安全，于是他在未经核实真实 性的情况下以“‘针刺’闹到重庆”为题在网上发帖。 皮某某主观上是想提醒同学们注意安全保持警惕，但客
响水县“爆炸谣言”引发大逃亡4人遇难
2011年2月10日凌晨2时许，江苏省盐城市响水县有人传 言，陈家港化工园区大和化工企业要发生爆炸，导致陈家 港、双港等镇区部分不明真相的群众陆续产生恐慌情绪， 并离家外出，引发多起车祸，造成4人死亡、多人受伤。
响水县公安部门于10日下午4时初步确定并抓获此案件的谣言来源者刘 某。经查，2月9日晚10时许，刘某给响水生态化工园区新建绿利来化工厂 送土过程中，发现厂区一车间冒热气，在未核实真相的情况下，即打电话 告诉其正在打牌的朋友桑某，称绿利来厂区有氯气泄漏，告知快跑。桑某 等在场的20余人，即通知各自亲友转移避难。这则谣言的传播链条无形中 就此形成。在传播过程中，绿利来化工厂被置换为园区内另一家企业大和 氯碱厂，而事件程度也在人们口耳相传中愈发严重，最终导致了一场万人 大逃亡。11日凌晨4时左右，由于下雪天黑路滑，双港镇居委会八组群众 10多人乘坐的1辆改制农用车滑入河中，当场2人死亡，另有5人受伤，送 至医院后，又有2人抢救无效死亡。 当地公安部门得到消息并及时上报后，县委立即召集相关镇区和部 门，成立事件处置工作领导小组。截至11日早晨6时左右事态平息，群众 陆续返家。 2月12日，编造、故意传播虚假恐怖信息的犯罪嫌疑人刘某、殷某被 刑事拘留，违法行为人朱某、陈某被行政拘留。
地震谣言令山西数百万人街头“避难”
在太原打工的韩某某出于玩笑，以“10086”名义发送 短信：“地震局公告：今晚8时太原要地震，请大家相 互传阅，做好预防工作，尽量减少人员伤亡”的信 息，被行政拘留10日。
2010年2月20日至21日，关于山西一些地区要发生地震 的消息通过短信、网络等渠道疯狂传播，由于听信“地 震”传言，山西太原、晋中、长治、晋城、吕梁、阳泉六 地几十个县市数百万群众2月20日凌晨开始走上街头“躲避 地震”，山西地震官网一度瘫痪。21日上午，山西省地震
国 家
积极推进依法治国方略，加强法制建设与法律监督 要健全法律，使得互联网信息相关的法律与治安管理 处罚法、刑法规定相衔接，完善法律责任任追究制 度，遏制网络谣言的滋生与传播。（有法可依） 遏制网络谣言在内的社会舆论监管纳入法治轨道，形 成常态化的监管机制， 依法加强互联网管理， 推进以德治国，发展社会主义先进文化，加强网络道德 建设 网络谣言是一种文化现象，其本质是腐朽的、低级的、 破坏性的文化，而不是健康的、大众的、良性的文化。 当主流文化比较占据优势的时候，谣言就会自生自灭； 当主流文化处于不均衡的状态时，谣言就会泛滥。加强 先进文化建设，积极推进社会主义核心价值体系建设，
散布非典谣言被劳教两年
2012年2月21日，名叫“米朵麻麻” 的网友通过微博发布了“今天去打预 防针，医生说252医院封了，出现了 非典变异病毒，真是吓人”的信息。 该微博迅速在网络上传播，引起各方 关注。随后，不断有网友发布消息， 试图求证“保定252医院出现非典”
• • • • •
社会生活的不确定性，为谣言产生和传播提供了温床； 科学知识的欠缺，为谣言的传播提供了可乘之机； 社会信息管理的滞后，为谣言的传播提供了机会； 一些地方政府部门公信力下降，使公众不信任感增强； 网络推手制造谣言，强化了谣言的扩散，挟持了网民的意见；
不造谣，不信谣，不传谣
谣言的定义向来众说纷纭。一位学者在1998年所作的一次文献综述显示，心 理学、社会性和传播学都有着各自不同的对于谣言的定义（Pendletቤተ መጻሕፍቲ ባይዱn， 1998。所以，在社会科学中，谣言是一个缺乏特定定义的概念。 尽管各执一词，谣言研究者们还是对作为传播媒介的谣言存有某些共同 的认识。从上世纪40年代迄今，一些代表性的定义可以总结如下： 1．谣言是一个参照当前时事、旨在使人相信的命题，在未经官方证实 的情况下广泛流传（Knapp， 1944）。 2．谣言是一个与当前时事相关联的命题，意在使人相信，一般以口传 的方式在人与人之间流传，但却缺乏可靠的证据标准（Allport & Postman， 1947）。 3．谣言是一种在人与人之间流传的，对公众关注的事物、事件或问题的未 经证实的叙述或阐释（Peterson & Gist，1951）。 4．谣言是在一群人议论过程中产生的即兴新闻（Shibutani， 1966）。 5．谣言是在社会群体中流传的有关当前时事的信息，完全通过口传， 往往没有任何事实根据（Morin， 1969）。 6．谣言是一个未经证实的、广泛流传的命题（Rosnow & Fine， 1976 ）。 7．谣言是在社会中出现并流传的未经官方公开证实或者已经被官方辟 谣的信息（卡普费雷，1990）。
网络谣言是危害社会“毒瘤”（危害）
网络谣言容易引发社会震荡、危害公共安全,严重威胁社会稳定( 军车进京等） 网络谣言损害公众的人身安全和财产安全，损害许多公众的利益 。”（抢盐事件） 有些网络谣言可称得上是“妖言”， 让人的心理也变得越来越不 正常、不健康，进而破坏家庭、诱发犯罪，败坏社会风气，危害社 会正常秩序。它利用人们的心理弱点，如同引诱人们吸食毒品一样 ，慢慢地让人“上瘾”，麻醉人的神经，扰乱人的生理功能。 不仅损害了公民权益，扰乱了社会秩序，引发了公众恐慌，而且 破坏了政府公信力，损害了政府形象。
“滴血食物传播病毒”传言引发恐慌
2011年11月，有人在网络和手 机短信中传播一条信息：新疆 籍艾滋病人通过滴血食物传播 病毒，多人感染艾滋病。此信
12月4日，国家互联网信息办 公室网络新闻宣传局透露，这 一信息已经有关部门查明均属 谣言，多名捏造事实、编造和
造谣“军车进京”6人被拘16家网站被关
网络谣言有哪些？ 产生网络谣言的原因 网络谣言的危害 清除网络谣言 习题 隐私权 辨析题
1.四川蛆橘事件 2.山西地震谣言 3.江苏爆炸谣言
4.皮革奶粉谣言 5.抢盐风波
6.伪造47号公告 7.重庆针刺谣言 8.滴血传播病毒 9.保定非典谣言
10.军车进京
金庸去世
金庸微博辟谣 10月15日上午，文坛重磅人物金庸再度被谣传“逝 世”，一个名为“信e站”的网友微博称“金庸先生于 2011年10月15日3点12分在香港尖沙咀圣玛利亚医院去 世。”消息一出，引发网友议论，纷纷求证传言，后经和
3月21日，杭州市公安局西湖分 局发布消息称，已查到“谣 盐”信息源头，并对始作俑者 “渔翁”作出行政拘留10天，
伪造传播“47号公告”被拘15天
2011年8月12日，有网站刊登《国家税务总局关于修订 征收个人所得税若干问题的规定的公告》即所谓“国家 税务总局2011年第47号公告”并做了解读，公告文中标 记发布日期为2011年7月31日。由于涉及时下备受关注 的“年终奖税收”计算方式，经国内多家媒体转载、放
QQ群里散布谣言引发全国“抢盐风
2011年3月11日，日本东海岸发生9.0级地震，地 震造成日本福岛第一核电站1—4号机组发生核泄 漏事故。谁也没想到这起严重的核事故竟然在中 国引起了一场令人咋舌的抢盐风波。从3月16日开
经查，3月15日中午，浙江省杭州市某数码市场的一 位网名为“渔翁”的普通员工在QQ群上发出消息： “据有价值信息，日本核电站爆炸对山东海域有影 响，并不断地污染，请转告周边的家人朋友储备些
社 会
治理网络谣言理应是一种公共行动，彻底净化 网络空间还需要全社会的共同努力。 “对待网络谣言，全社会应该同仇敌忾，达成 零容忍的共识。” 一方面，要加大法制宣传教育力度，提高公民 素质，在全社会范围内形成“造谣可耻、信谣 可悲”的共识，
网 站 或 媒 体
为了治理网络谣言，洁净网络空间，网站和媒体不能回 避公共使命，应当积极担当责任，成为良好网络环境的 守护者。 互联网技术领域要加快开发创新力度，建立网络谣言监 测形成机制、筛选确认制度、破坏评估制度、整合相关 职能机构调查处理制度、处理后反馈制度，形成及时发 现网络谣言、及时处置网络谣言、及时辟谣机制，尽最 大努力对违法信息进行审核，对虚假信息有效过滤，对 网络谣言及时删除。对网络谣言的发布者、传播者的处 理及时公布于众，接受社会监督。在谣言出现的情况 下，必须积极发布辟谣消息，遏制谣言的放大和传播 要加强对网站的管理创新，完善网站行业自律制度，提 高网站自我教育、自我管理、自我服务的能力，提高网 站识别、管理、惩戒网络谣言的能力和水平，在网民中 开展诚信发言、抵制谣言等互动活动
即时的传播、海量的信息、方便的查询……互联网在给我们的生活带来 便捷的同时，也给一些人造谣、传谣提供了空间和渠道，使谣言“插上 了翅膀” 。特别是近几年来，随着手机短信、即时通讯工具（QQ、MSN ）和微博等新兴媒体的崛起，尤其是微博盛行以来，人们似乎感觉到处 是唾沫横飞，谣言四起。谣言乘上了科技的“东风”之后，上传更加便 捷，扩散更加神速。一条信息发出去，会像病毒一样传播，其影响更加 强大，伤害更加直接，破坏更加严重，当前我国全面建设小康社会的关 键时期，依法打击、整治网络谣言 是依法治国方略的应有之义，已刻不 容缓。
个 人
做做有责任感的守法公民 每一个公民都要做到不造谣、不信谣、不传谣，都要敢 于辟谣，和造谣者针锋相对，不让造谣者兴风作浪、蛊 惑人心。 提升道德修养，提高诚信意识 树立法律意识，增强社会责任感 严格遵守互联网法律法规，学会自我控制，切实做不造 谣、不信谣、不传谣，都要敢于辟谣 加强自我学习，增强辨别谣言、抵制谣言的能力 积极揭露和举报网络谣言，做健康网络环境的维护者 当公民个人或者组织受到谣言的伤害时，应该勇敢地拿 起法律武器，捍卫自己的权利 而如果造谣诽谤，网络谣言的始作俑者也要承担相应的 民事、刑事责任，或者接受治安管理处罚。 要增强社会责任感，在发言之前，应首先考虑自己的发
2012年3月以来，一些不法分子在互联网上无端编 造、恶意传播所谓“军车进京、北京出事”等谣 言，造成恶劣社会影响。北京市公安机关迅速展开
针对新浪和腾讯微博客网站 集中出现谣言，违反国家有 关法律法规，造成恶劣影响 的问题，北京市和广东省互 联网信息管理部门分别对两 根据《全国人民代表大会常务委员 会关于维护互联网安全的决定》、 《互联网信息服务管理办法》、 《互联网新闻信息服务管理规定》 北京市公安局有关负责人表示，利用互联网编造、传播谣言 的行为严重扰乱社会秩序、影响社会稳定、危害社会诚信， 公安机关对此将依法查处。希望广大网民自觉遵守法律法 规，不信谣、不传谣，发现谣言及时举报
有 关 部 门
及时而有效地公布真相，提高政府的公信力 谣言生于微博，也止于微博。谣言止于信息公开，止于 真相，止于信息及时有效地公布。 对政府以及其他权威机构而言，在发生谣言时，需要在 第一时间对外发布信息，用尽可能详实、清晰的事实证 据阐释事件的来龙去脉，澄清迷惑，取信于民。信息的 公开、透明、及时，是应对包括网络谣言在内的一切公 共事件的基本原则。因此，政府及其他权威机构应尽快 熟悉和掌握网络工具，熟悉其运作规律。 治理网络谣言，最有效的办法是让政府信息公开制度真 正有效地运转起来，让信息公开的速度大于谣言传播的 速度，让谣言消失在“阳光信息”下，形成政府和社会 公众共同参与的防范网络谣言的制度壁垒 政府的信息公开 首先，政府应当与主流媒体协作，建立防范网络谣言扩
心理学方面：盲目从众心理 道德因素： 诚信意识 科学素养 明辨是非 责任意识 公平正义 法律因素：增强法律意识，提高法制观念，加强法律监督 国情方面： 1、我国现阶段的基本国情 2、我国现阶段的主要矛盾 3、现阶段的小康社会是低水平的、不全面的、发展不平衡 的。 4、社会主义的根本任务
整治网络谣言是人心所向、法治要求
一大学生网上散布“针刺”谣言被拘
2011年10月20日，重庆交通大学土木建筑学院06级本科生 皮某某在百度重交吧以“我热，针ci事件居然闹到重庆了” 为题发帖，引起许多网友关注并回帖。“针ci”信息很快在 该校部分学生中传播，并引起了一定程度的不稳定情绪。皮 某某后来在发出的“个人声明”中说，他在与母亲通电话 时，听说老家永川出现犯罪分子疑似用毒针扎小孩的事件， 而母亲在电话中一再要求注意安全，于是他在未经核实真实 性的情况下以“‘针刺’闹到重庆”为题在网上发帖。 皮某某主观上是想提醒同学们注意安全保持警惕，但客
响水县“爆炸谣言”引发大逃亡4人遇难
2011年2月10日凌晨2时许，江苏省盐城市响水县有人传 言，陈家港化工园区大和化工企业要发生爆炸，导致陈家 港、双港等镇区部分不明真相的群众陆续产生恐慌情绪， 并离家外出，引发多起车祸，造成4人死亡、多人受伤。
响水县公安部门于10日下午4时初步确定并抓获此案件的谣言来源者刘 某。经查，2月9日晚10时许，刘某给响水生态化工园区新建绿利来化工厂 送土过程中，发现厂区一车间冒热气，在未核实真相的情况下，即打电话 告诉其正在打牌的朋友桑某，称绿利来厂区有氯气泄漏，告知快跑。桑某 等在场的20余人，即通知各自亲友转移避难。这则谣言的传播链条无形中 就此形成。在传播过程中，绿利来化工厂被置换为园区内另一家企业大和 氯碱厂，而事件程度也在人们口耳相传中愈发严重，最终导致了一场万人 大逃亡。11日凌晨4时左右，由于下雪天黑路滑，双港镇居委会八组群众 10多人乘坐的1辆改制农用车滑入河中，当场2人死亡，另有5人受伤，送 至医院后，又有2人抢救无效死亡。 当地公安部门得到消息并及时上报后，县委立即召集相关镇区和部 门，成立事件处置工作领导小组。截至11日早晨6时左右事态平息，群众 陆续返家。 2月12日，编造、故意传播虚假恐怖信息的犯罪嫌疑人刘某、殷某被 刑事拘留，违法行为人朱某、陈某被行政拘留。
地震谣言令山西数百万人街头“避难”
在太原打工的韩某某出于玩笑，以“10086”名义发送 短信：“地震局公告：今晚8时太原要地震，请大家相 互传阅，做好预防工作，尽量减少人员伤亡”的信 息，被行政拘留10日。
2010年2月20日至21日，关于山西一些地区要发生地震 的消息通过短信、网络等渠道疯狂传播，由于听信“地 震”传言，山西太原、晋中、长治、晋城、吕梁、阳泉六 地几十个县市数百万群众2月20日凌晨开始走上街头“躲避 地震”，山西地震官网一度瘫痪。21日上午，山西省地震
国 家
积极推进依法治国方略，加强法制建设与法律监督 要健全法律，使得互联网信息相关的法律与治安管理 处罚法、刑法规定相衔接，完善法律责任任追究制 度，遏制网络谣言的滋生与传播。（有法可依） 遏制网络谣言在内的社会舆论监管纳入法治轨道，形 成常态化的监管机制， 依法加强互联网管理， 推进以德治国，发展社会主义先进文化，加强网络道德 建设 网络谣言是一种文化现象，其本质是腐朽的、低级的、 破坏性的文化，而不是健康的、大众的、良性的文化。 当主流文化比较占据优势的时候，谣言就会自生自灭； 当主流文化处于不均衡的状态时，谣言就会泛滥。加强 先进文化建设，积极推进社会主义核心价值体系建设，
散布非典谣言被劳教两年
2012年2月21日，名叫“米朵麻麻” 的网友通过微博发布了“今天去打预 防针，医生说252医院封了，出现了 非典变异病毒，真是吓人”的信息。 该微博迅速在网络上传播，引起各方 关注。随后，不断有网友发布消息， 试图求证“保定252医院出现非典”
• • • • •
社会生活的不确定性，为谣言产生和传播提供了温床； 科学知识的欠缺，为谣言的传播提供了可乘之机； 社会信息管理的滞后，为谣言的传播提供了机会； 一些地方政府部门公信力下降，使公众不信任感增强； 网络推手制造谣言，强化了谣言的扩散，挟持了网民的意见；
不造谣，不信谣，不传谣
谣言的定义向来众说纷纭。一位学者在1998年所作的一次文献综述显示，心 理学、社会性和传播学都有着各自不同的对于谣言的定义（Pendletቤተ መጻሕፍቲ ባይዱn， 1998。所以，在社会科学中，谣言是一个缺乏特定定义的概念。 尽管各执一词，谣言研究者们还是对作为传播媒介的谣言存有某些共同 的认识。从上世纪40年代迄今，一些代表性的定义可以总结如下： 1．谣言是一个参照当前时事、旨在使人相信的命题，在未经官方证实 的情况下广泛流传（Knapp， 1944）。 2．谣言是一个与当前时事相关联的命题，意在使人相信，一般以口传 的方式在人与人之间流传，但却缺乏可靠的证据标准（Allport & Postman， 1947）。 3．谣言是一种在人与人之间流传的，对公众关注的事物、事件或问题的未 经证实的叙述或阐释（Peterson & Gist，1951）。 4．谣言是在一群人议论过程中产生的即兴新闻（Shibutani， 1966）。 5．谣言是在社会群体中流传的有关当前时事的信息，完全通过口传， 往往没有任何事实根据（Morin， 1969）。 6．谣言是一个未经证实的、广泛流传的命题（Rosnow & Fine， 1976 ）。 7．谣言是在社会中出现并流传的未经官方公开证实或者已经被官方辟 谣的信息（卡普费雷，1990）。
网络谣言是危害社会“毒瘤”（危害）
网络谣言容易引发社会震荡、危害公共安全,严重威胁社会稳定( 军车进京等） 网络谣言损害公众的人身安全和财产安全，损害许多公众的利益 。”（抢盐事件） 有些网络谣言可称得上是“妖言”， 让人的心理也变得越来越不 正常、不健康，进而破坏家庭、诱发犯罪，败坏社会风气，危害社 会正常秩序。它利用人们的心理弱点，如同引诱人们吸食毒品一样 ，慢慢地让人“上瘾”，麻醉人的神经，扰乱人的生理功能。 不仅损害了公民权益，扰乱了社会秩序，引发了公众恐慌，而且 破坏了政府公信力，损害了政府形象。
“滴血食物传播病毒”传言引发恐慌
2011年11月，有人在网络和手 机短信中传播一条信息：新疆 籍艾滋病人通过滴血食物传播 病毒，多人感染艾滋病。此信
12月4日，国家互联网信息办 公室网络新闻宣传局透露，这 一信息已经有关部门查明均属 谣言，多名捏造事实、编造和
造谣“军车进京”6人被拘16家网站被关
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1.四川蛆橘事件 2.山西地震谣言 3.江苏爆炸谣言
4.皮革奶粉谣言 5.抢盐风波
6.伪造47号公告 7.重庆针刺谣言 8.滴血传播病毒 9.保定非典谣言
10.军车进京
金庸去世
金庸微博辟谣 10月15日上午，文坛重磅人物金庸再度被谣传“逝 世”，一个名为“信e站”的网友微博称“金庸先生于 2011年10月15日3点12分在香港尖沙咀圣玛利亚医院去 世。”消息一出，引发网友议论，纷纷求证传言，后经和
3月21日，杭州市公安局西湖分 局发布消息称，已查到“谣 盐”信息源头，并对始作俑者 “渔翁”作出行政拘留10天，
伪造传播“47号公告”被拘15天
2011年8月12日，有网站刊登《国家税务总局关于修订 征收个人所得税若干问题的规定的公告》即所谓“国家 税务总局2011年第47号公告”并做了解读，公告文中标 记发布日期为2011年7月31日。由于涉及时下备受关注 的“年终奖税收”计算方式，经国内多家媒体转载、放