浦东开发开放30周年总结

三、浦东宝贵经验
浦东宝贵经验
一是，坚定信心、改革开放，转危为机，是全球化时代任何一座城市乃至国家谋求发展的唯一出路。
我国上世纪80年代末90年代初，当时正处于苏联东欧局势动荡、国际封锁制裁加剧、经济保守倾向依然明显的艰 难时刻，但中央决定让中国冲破国际封锁、坚决奉行改革开放之路、探索市场经济制度、全面推动中国经济快速 发展，1990年实施浦东开发开放战略。这告诉我们，在国家危机面前，只有坚持解放思想、坚定信心、改革开放 ，才是一个国家和城市转危为机、谋求发展的唯一出路。这一经验对当今疫情全球大流行和世界不确定性日趋增 加的当下，更具有借鉴价值和启示作用。
浦东30年发展历程
浦东30年发展历程
浦东开发开放30年历程，总的来说可以分为三个阶段：
➢ 1990年-21世纪初，基础与功能开发并举，率先开放、快速发展阶段 ➢ 2000-2012年，以开放促改革，综合改革、统筹发展阶段 ➢ 2012年以来，全面深化改革，努力当好排头兵和先行者阶段
二、浦东伟大成就
浦东宝贵经验
三是，全球标准，功能集聚，是提升全球经济地位的重要路径。
浦东新区并未走低水平重复的劳动密集型发展道路，而是向世界一流标准看齐，始终强调城市功能为引领 ，围绕金融、航运、贸易、经济、科技等核心功能来进行产业布局、制度创新，实现先进制造业和高端服 务业齐头并进，从而提升城市的全球资源配置功能，进而带动和助推上海发展成为全球化的“五个中心” 。这告诉我们，一座真正强大的城市，关键在于城市核心功能要强大，要对全球资源发挥集聚、配置、辐 射等作用，才会扮演全球“中心”角色。浦东Fra bibliotek发开放三十周年总结
一、浦东30年发展历程
目
录
二、浦东伟大成就
三、浦东宝贵经验
一、浦东30年发展历程
浦东30年发展历程
1990年4月18日，党中央国务院正式宣布开发开放上海浦东。 1990年9月，浦东成立外高桥保税区开发公司、陆家嘴金融贸易区开发公司、金桥出口加工区开发公司。 1992年7月28日，张江高科技园区成立。 1992年10月，国务院批复设立上海市浦东新区。 1993年1月，浦东新区工作委员会、浦东新区管理委员会挂牌成立。 1994年，东方明珠广播电视塔建成。 1995年12月2日，日本八佰伴、香港八佰伴和上海第一百货商店合资的上海第一八佰伴在浦东开张，首次 打破中国商业中资经营的一统天下。 1997年，上海证券交易所落户浦东。 1999年8月26日，上海市实施“聚焦张江”战略。 1999年底，上海房地产交易中心、上海粮油交易所、上海产权交易所、上海人才市场六大要素市场迁入 浦东。 2000年8月，浦东新区人民政府成立。 2000年8月，中芯集成电路制造公司落户张江。
二是，国家使命、地方担当，是推动城市快速转型发展的强大动力。
浦东开发开放战略的促成乃至取得如此辉煌的发展成就，既因为浦东开发开放从一开始就作为国家重大战略，承 担着继续推进改革开放、促进经济快速发展、开拓国际经济关系、探索市场经济体系等国家级制度创新功能，因 此浦东产生诸多全国“第一”。上海市领导班子和地方干部的使命担当精神、不计个人得失全心真心的奉献精神 、勇猛精进的改革创新精神、精明睿智的世界发展眼光等，在浦东开发开放的始终，注入一股强大的发展动力。 一件接着一件办、一代接着一代干，最终成就了全球化的上海和浦东。这告诉我们，对一个城市或地方的发展， 国家使命很重要，而拥有敢想、敢闯、敢干的领导和干部队伍更加重要。
浦东伟大成就
2005年10月, 经国务院批准, 首批在华发行的熊猫债券在浦东发行，标志着我国熊猫债市场开始起步 2013年9月，全国首个自由贸易试验区——中国（上海）自由贸易试验区挂牌成立 2013年9月，上海自贸试验区制定全国首份外商投资负面清单 2014年，上海自贸试验区率先试点货物状态分类监管，率先探索建设自贸试验区海外人才离岸创新创业基地 2015年，率先建设国际贸易“ 单一窗口” 推进通关便利化 2015年，第一家中外律师事务所开始联营试点 2015年，浦东新区率先探索知识产权综合管理，塑造我国知识产权管理新格局 2015年，浦东新区建立全国首家专业人民调解平台，致力人民调解转型升级 2016年，突破外籍高层次人才政策瓶颈，率先试点个人和团队直接申请永居 2017年1月，中国首家外商独资职业培训机构在上海自贸试验区注册成立 2017年，首次进口非特殊用途化妆品备案试点 2017年，建设张江跨境科创监管服务中心, 探索设立首家机场区域外的空运货物海关监管场所 2017年, 在全国率先挂牌设立海外人才局 2017年，中远海运财产保险自保有限公司经中国保监会批准开业, 成为我国航运领域首家自保公司 2017年，在国内试点消费领域新指标,首推社会消费总额 2018年，中国首个国际化期货品种原油期货上市 2018年5月,浦东新区首发两项基层社会治理区级标准《社会治理指数评价体系》《“ 家门口” 服务规范》
THANKS
浦东30年发展历程
2004年，形成《浦东新区争取中央和市支持的功能性政策建议（初稿）》。 2005年6月，国务院批准浦东新区开展全国首个综合配套改革试点。 2008年，全球金融危机后，浦东加快转型、着力引进总部，研发中心、销售中心和服务型业态项。 2009年2月，中国商用飞机设计研发中心项目落户张江高科技园区。 2009年4月，国务院批复上海市《关于撤销南汇区建制将原南汇区行政区域划入浦东新区的请示》， 同意撤销上海市南汇区，将其行政区域并入上海市浦东新区。 2010年，上海世博会主体场馆建于浦东。 2010年11月，迪士尼公司与上海申迪集团签署合作协议 。 2011年1月，国务院批准建设张江国家自主创新示范区。 2012年2月，中国商飞总部基地落户上海世博园区。 2013年，中国首个自由贸易试验区在浦东诞生。 2016年2月，国务院批复建设张江综合性国家科学中心。 2019年8月20日，上海自由贸易试验区临港新片区正式揭牌。
浦东伟大成就
1990年，上海陆家嘴成为我国首个以金融贸易功能为特色的改革开放新地标。 1990年，上海金桥出口加工区成为我国国家级开发区中第一个以“ 出口加工区”命名的经济技术开发区。 1991年，我国第一个保税区“上海外高桥保税区”建立。 1991年，上海市区第一座跨越黄浦江大桥南浦大桥通车。 1992年5月，国务院正式批复同意兴办中日合资的上海第一八佰伴有限公司, 由此成为中国第一家中外合资 商业零售企业 1992年9月, 全国第一家外资保险公司美国友邦上海公司经中国人民银行总行批准在浦东注册开业,浦东成 为金融领域对外开放的先行区 1994年，浦东新区建筑营造交易中心成立,成为全国首家成立的建设工程交易有形市场。 1995年，浦东新区在全国率先成立法律援助中心，创立中国法律援助“浦东模式”。 2001年11月, 第一家合资建造的展览中心——上海新国际博览中心开业, 拉开浦东会展业的序幕。 2002年，世界首条商业运营的磁悬浮线建成通车。 2004年，上海光源开工建设，浦东率先打造一流大科学平台 2005年6月, 国务院批准设立洋山保税港区, 这是我国第一个“区港一体”的保税港区。 2005年6月, 国务院批准浦东新区开展全国首个综合配套改革试点
浦东宝贵经验
五是，区划保障、协同创新，是不断激发内在活力的有效手段。
事实表明，制度创新是浦东开放开放的第一法宝，其中有两方面的制度创新尤为重要和关 键，一方面，行政区划制度的改革创新，另一方面，就是突出制度改革的集成创新和综合 配套，如作为首个综合配套改革试验区，大力推动政府职能转变、实行大部门制、市场监 管整合、公共服务供给、自贸试验区等同步配套改革，增强改革创新的系统性、协同性、 整体性，减少了制度摩擦，放大了综合改革效应，激发了经济、社会活力的共同迸发。
四是，经济领先、社会跟进，是实现高质量发展的必然选择。
经济增长、社会滞后，是我国经济发展过程中普遍存在的一个共性问题，当经济发展到一定程度的时候， 社会发育不足反而成为经济增长的制约因素。而浦东新区的实践表明，按照“生产功能、城市功能、生活 功能”协调发展的视角出发，从开发开放之初，就从体制、机制、政策上，充分保障社会建设与经济增长 并重，为经济发展配套供给高品质的社会服务保障。彻底改变了“宁要浦西一张床、不要浦东一间房”的 认识，反而在浦东新区工作居住成为人们生活品质化的象征、荣耀和追求。这告诉我们，经济发展的目的 是让人们过上幸福美好的生活，高度的社会文明、发达的社会服务、高集聚的“人气”，才是谋求高质量 发展的正确路径。