目前基层工会工作的难点与存在问题分析及解决策略

目前基层工会工作的难点与存在问题分析及解决策略

摘要：基层工会是职工群众的生命源，他们之间的关系类似于脐带与婴儿的关系，一个负责“能量”的供给，一个负责“能量”的接受，他们彼此依赖，互相依存。基层工会以工人阶级为依靠，以经济建设为核心，维护职工的权益及社会的稳定，对企业的健康发展起着决定性的作用。但在社会经济发展的带动下，劳动关系格局发生巨大的变化，这就给基层工会工作的顺利开展带来不必要的影响，与此同时，许多新问题、新难点都接踵而来。本文就针对目前基层工会工作所遇到的问题及难点进行浅析，并尽可能地对此提出解决方略。

关键词：基层工会职工社会职能

任何一个国家设立的组织，都不允许“形同虚设”，作为具有“职工之家”之称的基层工会更应该真正实现自身的社会职能作用，将工作落到实处，坚定不移地全心全意为职工群众服务。而对于自身存在的诸多问题及所面临的难点，要及时提出切实可行的解决办法，切不可听任问题的再度滋生。

一、目前基层工会所面临的难点

（一）活动的开展难

任何活动的展开都需要充足的财力、人力，缺少其中任何一个条件，活动都难以很好的进行下去，基层工会活动的开展同样是这样。从财力的角度分析，工会组织活动的开展需要大量的经费开支，可基层工会并没有经费的来源，若是通过向上级工会组织申请的办

法获得费用，仍然于事无补，这并不是没有事实根据的，因为这要进行一级一级的审批，一时间很难落实，但倘若落实下来，也时过境迁了，由于时间的延迟，活动开展也已变得毫无意义。

从人力的角度分析，工会活动要占用大部分的工作时间，除此之外，还需要充足的人力资源，这就在一定程度上影响到一些企业的经营生产，与此同时，也给行政领导带来不必要的压力，使得基层工会活动的开展受阻，甚至还会使活动的作用适得其反。另一方面，基层工会活动的开展还要顾全党政领导的兴趣、爱好，这样才能保证活动的顺利进行，但如果该活动恰是领导不感兴趣的，也许活动在没展开之前就已经夭折了。

（二）对决策的参与难

“术业有专攻”，各个组织的职能也如此，它就像人的每一个器官，无论大小，处在身体中的哪一个部位，它们的存在价值都是一样的，不同的只是各自的分工。基层工会组织常因职能的缘故，多数党政领导认为基层工会组织无非就是组织职工开展几次文艺活动，对有困难的职工也无非就是慰问慰问，而在行政决策中基层工会组织可有可无。基层工会干部一般都来自生产工作岗位，参政议政的经验不足、意识不强、能力有限，往往忽视了基层工会代表的参与作用。甚至摆出一副“官僚主义”的架势，以工作忙为借口，推卸责任。有的单位设立基层工会只是将其作为应付检查的形式摆设，这就造成了基层工会组织决策参与难的局面。

二、基层工会工作存在的问题

（一）基层工会干部的素质普遍偏低

由于没有受到正规的培训，基层工会干部队伍的素质偏低，没有很好的理论基础及业务水平。大多没有工作的积极性，寻求安逸，不思进取。刚上任的干部，虽然有工作的积极性，但缺少经验，仍像以前一样只顾投身工作，对基层工会工作置若罔闻。由此一来，基层工会如一盘散沙，早已形同虚设，即使有时开展一些活动，也只是应付了事罢了。

（二）基层工会人员对工作的重要性认识不够

想要把工作做好，就必须清醒地认识到它的重要性，而后才能脚踏实地的走下去。对于基层工会人员来说，他们并不认为自己所担负的是一份很重要的工作，甚至是不了解这份工作的性质、任务及社会职能，这极不利于基层工会工作的开展。在他们心里也没有形成职业道德的准绳，对繁复的工作更没有有一丝的压力感及责任感，他们愚昧地认为只要搞好生产经营就万事大吉了。

（三）基层工会工作人员缺乏创新思想

大部分基层工会工作人员固守成规，思想观念老旧，没有创新意识。不客气地说，就像一个个提线木偶，没有自主的思考能力，上级工会安排下任务就照办。做起工作来也不求方法及效果，往往抓不住工作的重点，经常是胡子眉毛一把抓，只想着蒙混过关了事；还有一些基层工会工作人员比较被动，安于现状、不思进取，类似“耕地老黄牛”，被党组织赶着，自己才能迈上一步。

三、针对基层工会工作存在的诸多问题，提出的解决方略

（一）通过培训，提高职业素养

随着国内外形势的发展，新事物层出不穷，使我们耳目一新。与此同时，还给基层工会人员带来了更多的机遇和挑战。这就要求基层工会工作人员具备较强的工作能力和较高的职业素质，除此之外，还要了解、熟悉《工会法》、《劳动法》.《企业法》等与之相关的法律知识，并提高自身的协调组织的能力。为了适应新时期基层工会工作的需要，各系统联合工会组织还要在一定程度上加大对基层工会干部的培训力度。

各级党委及基层工会组织要切实把对工会干部的培训当作要点，要避免“重用、轻培”的行为，要将工会培训上升到一个认识高度，因为若对工会干部的上岗培训不加以重视，工会干部就很容易走向行政化的道路，这样一来，工会很容易与职工群众脱离。对于工会干部参加的培训，成立此工会的单位应在时间及财力上予以最大的支持，并将是否参加过培训，作为一项重要的考核内容，从而做好规划统筹的工作。

（二）完善制度，改变现状

基层工会人员之所以行动散漫，工作效率低，就是因为没有一个较完善的制度。可以说，一个较完善的制度会成为基层工会工作顺利开展的有力筹码。但是制定制度不是终极目的，将制度落到实处才是行之有效办法。

当前，一些基层单位都存在制度落实不到位的现象，这些现象主要表现在工会工作人员对涉及经营生产决策的会议参与力度不大。

有的基层单位虽然制定了较完善的政务厂务公开制度，可是并没有设置公开栏，也几乎没有公开过，如果有，也不是职工真正想关心的问题。由此看来，政务广务公开制度有如摆设，没起到实际上的作用，又何谈促进廉政建设及民主监督呢？还有的基层单位虽然大张旗鼓地制定了创新增效的体制，但只是在空喊口号，并没有落实到正处，对于创新工作思想的宣传力度不够，关于此类的活动，开展的并不是很多，而且活动的组织缺乏条理性及灵活性。除此之外，基层单位并没有建立一套合理的激励体制，职工的进取心及创造性的发挥受到一定程度的挫伤。基层工会的号召力也在很大程度上被消弱了。所以改变这些现象迫在眉睫。

（三）去旧出新，希求发展

因陈守旧不会带来发展的新气象，而创新是当今社会各领域发展的驱动力，当然，也是基层工会组织的灵魂，但如果少了这一点睛之笔，基层工会组织就会保守不前，它的存在状态也会与整个知识经济时代不符。所以基层工会要从实际出发，跟进时代的步伐，突破定式思维的束缚，真正做到解放思想，不断在实践中开拓创新。这样才能避免被时代淘汰。因此，如何创新？从哪个领域着手开始创新？成为基层工会的待探究的问题。

首先，基层工会要在运行机制上求创新。这就要求基层工会组织更好地推行职工代表大会制度，最大可能地发挥职代会的民主性作用；除此之外，基层工会还要坚持政务厂务公开制度，并将职工关心的问题作为公开的重点。还要坚持维护职工的合法权益不受侵