第六章建筑工程清单计价

工程量清单
是表现拟建工程的分部分项工程项目、 措施项目、其他项目名称和相应数量的 明细清单。是按照招标要求和施工设计 图纸要求规定将拟建招标工程的全部项 目和内容，依据统一的工程量计算规则、 统一的工程量清单项目编制规则要求， 计算拟建招标工程的分部分项工程数量 的表格。
如何理解工程量清单的概念
标底价的编制
关于招标工程是否设标底，考虑我国国情，建 筑工程招标编标底仍是国家或项目法人控制投 资、进度和质量的一项重要措施。
招投标法第40条规定，“设有标底的应当参考 标底”. 对标底没有一概予以否定，而是采用 淡化的处理方式，规定评标委员会在评标时 “设有标底的，应当参考标底”。
河南省内标底的编制依据
施工技术措施项目费包括脚手架使用费、模板 使用费、垂直运输机械使用费、建筑物超高增 加费、大型机械进出场和安装、拆除费用。
施工组织措施项目费包括材料二次搬运费、远 途施工增加费、缩短工期增加费、安全文明施 工增加费、总承包管理费及其他费用。
专项费用 专项费用同综合基价中的费用内容，包
括社会保险费和工程定额测定费。 税金 税金与综合基价的规定相同。
工程量清单是一份由招标人提供的文件，编制 人是招标人或其委托的工程造价咨询单位。
在性质上，工程量清单是招标文件的组成部分， 一经中标且签订合同，即成为合同的组成部分。 因此，无论招标人还是投标人都应该慎重对待。
工程量清单的描述对象是拟建工程，其内容涉 及清单项目的性质、数量等，并以表格为主要 表现形式
P200~205
工程量清单的编制
按下列表格的规定编制
工程量清单计价方法
工程造价费用项目 标底价的编制 投标报价
工程造价费用项目
组成:工程量清单项目费
施工措施项目费
专项费用
税金
工程量清单项目费
采用全费用单价的形式进行编制，河南省称之 为综合单价，它包含了完成分项工程所必须的 各项费用，包括人工费、材料费、机械费、管 理费、利润(含风险金)等。
投标报价
投标人应当响应招标人发出的工程量清 单，结合施工现场条件，自行制定施工 技术方案和施工组织设计、招标文件的 要求，以企业定额或者参照河南省建设 行政主管部门发布的综合基价及其计价 办法、工程造价管理机构发布的市场价 格信息编制投标报价。
加强了工程实施阶段结算与合同价的管理。
清单计价依据
施工图纸 、说明书和有关标准图集 工程量清单 施工组织设计或技术组织措施 企业定额或综合预算定额 招标文件或工程合同、协议 市场价格信息 预算工作手册
清单计价的适用范围
建设部107号文： 招标投标工程可以采用工程量清单方法
编制招标标底和投标报价 《河南省建筑工程施工招标投标工程量
清单编制应遵循“四统一”的原则，即统一项 目编码、统一项目名称、统一工程量计算规则、 统一计量单位要按计价规范的规定。
脚手架、模板、垂直运输、超高费、大型机械 场外运输及安拆等施工技术措施费，虽然综合 基价列有子目，但在发布工程量清单时，不再 以工程量显示，要求投标单位在报价中直接列 出费用。
其中人工费、材料费、机械费指市场价的人、 材、机费用，人工费还应包Biblioteka Baidu综合基价中的人 工费附加的内容。
管理费指发生在企业、施工现场的各项费用， 内容同综合基价的综合费用项目。
利润(含风险金)由施工单位根据工程情况和市 场因素，自主确定。
施工措施项目费
包括:施工技术措施项目费和施工组织措施项 目费两种。
采用工程量清单的优越性
避免了各投标单位由于项目划分确认的分歧及 对图纸理解深度的差异而引起的工程量的差异， 为投标人提供一个平等竞争的条件。
承包商填报的是综合单价即全费用单价，包括 了成本（个别成本）、利润和税金。有利于中 标单位确定后，施工合同单价的确定，可以有 效地控制工程造价。
工程量清单计价与定额计价的区别
项目设置不同 计价依据不同 单价构成不同 价差调整方法不同 利润的表现形式不同
清单计价模式的特点
清单报价易于结合工程的具体情况计价，反映 了工程的个别成本和实际造价。
清单作为招标文件的一部分，可以避免和遏止 招标活动中弄虚作假、暗箱操作、盲目压价和 结算无依据的状况。
有利于企业编制自己的定额，改变过去完全依 赖国家发布定额和现有定额中约束企业自主报 价的状况，有利于工程造价的改革。
工程量清单计价模式
工程量清单计价原理 工程量清单计价依据、适用范围 河南省工程量清单计价办法
工程量清单计价原理
工程量清单计价的概念 工程量清单计价是改革和完善工程价格，管理
体制的一个重要的组成部分。工程量清单计价 方法相对于传统的定额计价方法是一种新的计 价模式，或者说，是一种市场定价模式，是由 建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求 状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够 签订工程合同价格的方法。
项目编码结构图 (以建筑工程为例)：
01 — 01 — 01 — 004 — XXX 第五级为具体项目清单项目编码(由工程量清单
编制人编制，从001开始) 第四级为清单项目名称码，004表示冻土开挖 第三级为节顺序码，01表示第一节土方工程 第二级为章顺序码，01码表示第一章 土（石）
方工程 第一级为分类码，01表示建筑工程
《河南省建筑工程施工招标投标工程量清单计价 办法》和招标文件的有关规定；
工程量清单； 河南省建设行政主管部门制定的综合基价及其计
价办法； 工程造价管理机构发布的人工、材料、机械信息
价； 施工设计图纸： 施工现场条件和合理的施工手段。
标底价的编制，可以采用综合单价法和 全费用单价法。
标底由具有编制招标文件能力的招标人 或其委托的具有相应资质的工程造价咨 询机构、招标代理机构编制。
清单计价办法》： 业主选择采用工程量清单招标方式的房
屋建筑（土建、安装、装饰）与市政基 础设施
河南省工程量清单计价办法
工程量清单的编制原则
工程量清单应包括由承包人完成工程施 工的全部项目，用工程量和文字清楚地 表示。工程量清单发出后，若发现清单 的工程量与施工设计图纸不一致时，可 通过招标补充通知或招标答疑会议纪要 予以更正。