工作调研报告范文4篇
岗位调研报告范文4篇

岗位调研报告范文4篇天,一封由全国各地148个大城市289名少见病人以及亲朋好友协同落款的《关于完善有关就业保障制度、促进罕见病群体平等就业的建议信》,从五个地区被寄到国家人社部、国家民政部和国家卫生部及全国各地31个省市政府部门政策研究室,号召相关部门创建岗位培训效果评估体制、清除制度设计岐视、基本建设整合性办公环境及给予人性化就业服务等。
罕见病,就是指时兴率很低、非常少见的病症,一般为漫性、严重后果病症,常严重危害性命。
在我国各种少见病人数量应该有干万人之多。
此次联名鞋建议信主题活动,是由一个名叫“听,倾听我”罕见病关心工作组进行的。
她们于近日公布了一份《罕见病及因病致残群体职业选择状况调查报告》。
《调查报告》表明,接近一半受调查者不满意当今的工作中情况,健康状况与工作标准不符合及工资待遇太低或不公平变成不满意根本原因,而专业技能不够、被岐视及没掌握到合适职位为无法寻找合适工作中根本原因。
身体不适变成工作中职业生涯中较大的不便捷,给予职业技能培训及健康服务变成较大要求。
进出口贸易从业者专业技能要求调查研究报告在二十一世纪这一市场竞争激烈的社会发展中,优秀人才的塑造看起来特别是在关键。
那麼在学校德育中,怎样塑造公司具体必须的优秀人才是一个非常值得科学研究的课题研究。
文中从专业人才面的视角考虑,对进出口贸易从业者所需专业技能要求干了调研。
进出口贸易的复合型人才无论来源于哪种方式,其所需的基本知识及专业技能的训炼都需要历经长期的塑造。
可是,在目前迅速转变的商业服务自然环境中,学校德育所塑造的优秀人才是不是能融入当今的自然环境,并为公司常用;学校德育的课程内容与训炼主题活动是不是能跟上时期;在现如今失业人数的持续提升,市场竞争十分激烈的社会发展中,塑造公司具体必须的优秀人才已势在必行,尤其是高等职业院校。
基础理论与操作实务的融合一直是高等职业教育的总体目标。
本科学研究从专业人才面的视角考虑,讨论进出口贸易从业者需要的专业能力,以做为高等职业教育技术专业整体规划与课题设计的重要环节。
干部个人调研工作报告范文(5篇)

干部个人调研工作报告范文(5篇)干部个人调研工作报告范文(精选5篇)在日常生活和工作中,大家逐渐认识到报告的重要性,关于个人调研工作报告有哪些呢?下面是小编整理的关于干部调研工作报告的内容,欢迎阅读借鉴!干部个人调研工作报告篇1近年来,我县以“国土增绿,农民增收”为目标,坚持林业重点工程实施与兴林富民相结合,成果巩固与产业培育同步,林业产业得到了长足发展。
一、发展现状1、第一产业发展迅速。
全县林业用地面积为100。
65万亩,其中有林地68。
43万亩、疏林地3。
6万亩、灌木林地1万亩、未成林造林地10。
02万亩、宜林地17。
6万亩。
按森林类别分商品林43。
43万亩,公益林57。
22万亩。
全县活立木总蓄积为105。
6万立方米,森林覆盖率为38。
49%。
干杂果产业基地建设顺利,现有干杂果总面积17。
5万亩,其中柿子13万亩,核桃2。
6万亩,红枣1。
9万亩;干杂果总产量7万吨,产值7000万元。
2、第二产业基础薄弱。
在干杂果深加工方面,建成年产柿饼500吨的加工企业1户、小型加工厂3户,建成柿子醋生产线一条,加上农户采用简易手工自发加工部分,据统计,全县每年共加工鲜柿13000吨,市场销售鲜柿45000吨,还滞销12023吨;随着柿树产量逐年增加,柿子滞销现象将越来越明显。
木材加工业底子单薄,全县木材加工业仅有49户,主要有带锯解板15户,寿木加工25户,原木经营4户,农具配料加工5户;产品以初级产品为主。
精加工产品主要是梨枣木工艺制品,如擀面杖、捣蒜窝、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶叶筒、调料盒等生活用品和神仙葫芦、木猴等旅游工艺品,但设备简陋,技术和工艺落后,各类产品档次低,不具备规模生产,年经济效益不足500万元。
原木材年销售200余万元。
全县第二产业年产值700余万元。
3、第三产业发展起步良好。
近年来我县以“发展大旅游、建设大产业、开发大市场”为理念,按照“政府主导、部门联动、激活市场、强化两翼”的发展思路,以历史文化、休闲养生、自然观光、乡村旅游为重点,积极推动旅游产业结构调整,全面提升旅游服务质量,使森林旅游产业开发焕发出勃勃生机。
调研报告模板(16篇)精选范文

调研报告模板(16篇)温馨提示:本文是笔者精心整理编制而成,有很强的的实用性和参考性,下载完成后可以直接编辑,并根据自己的需求进行修改套用。
调研报告模板第1篇:党的十_大报告指出, 进取推动农民工子女平等理解教育。
农民工子女教育问题不仅仅是教育事业发展的问题, 更是直接影响我国城乡统筹发展和社会稳定的问题, 改善民生必须高度重视农民工子女的上学问题。
数据显示, 目前我国进城农民工的数量将近2亿, 有多达1400万的随迁子女, 然而, 由于受到国家政策、社会现状、农民工家庭的自身因素等的制约, 农民工子女教育问题令人堪忧。
这不仅仅影响到农民工子女自身的身心发展和未来, 并且亦影响到教育公平的实现, 也与我国建设社会主义和谐社会的大趋势相背离, 保障农民工随迁子女这个庞大群体的受教育权, 成人们关注的现实难题。
针对农民工子女教育问题, 在现有数据的基础上进行了详细的分析, 结果报告如下:一、农民工子女教育现状及其产生原因1、教育机会不公平, 异地入学困难。
由于我国城乡二元户籍制度的限制农民工子女, 尽管国家多次出台相关政策可是相当一部分农民工子女入学问题仍不能有效的解决, 城市中的公办中小学仍以各种理由拒收农民工子女。
2、教育资源有限, 教学质量堪忧。
尽管国家出台相应的政策要求公办学校接收农民工子女入学, 可是由于名额限制, 费用较高等原因大部分农民工其子女选择学费低廉, 对籍、户口要求不严的民工子弟学校就读, 和普通的公立学校相比, 子弟学校大多受办学经费的限制, 办学条件较差, 学校设备设施简陋, 师资力量薄弱, 教学方式、方法落后, 教师专业化和经验略显不足, 教学质量普遍不高, 严重影响了学龄儿童的义务教育水平。
3、家庭教育缺失, 失学问题严重。
据全国第五次人口普查结果分析, 在全国适龄流动儿童中, “未上过学”者所占比例4、0%, 上过学后又辍学的比例0、8%。
二者相加, 全国适龄流动儿童中未按要求入学理解义务教育的比例4、8%, 高于全国儿童的相应比例(3、3%)。
关于调研报告的范文5篇

关于调研报告的范文5篇一篇好的发言稿,对于发言者来说要可讲,对于听讲者来说要好听。
好的发言稿对发言者来说至关重要。
以下是我为您整理的发言稿,敬请参阅。
关于调研报告的范文篇1受国际金融危机的影响,我区出现返乡农民工增多,就业难度加大,就业岗位不稳定等问题。
为积极应对国际金融危机对我区的影响,稳定就业形势,服务返乡农民工,今年6月,区政协经科委就返乡农民工就业培训情况组织开展了专题调研。
调研以实地走访、企业考察、表格调查、座谈讨论等形式进行。
现将调研情况报告如下:一、基本情况全区农业人口16.3万人。
农村劳动力总数约97373人,从业人员约88776人,常年在外务工的农民工约38400人,从我们调查的情况来看,返乡农民工约占外出务工人员总数的20%。
返乡原因主要有:金融危机冲击;惠农政策影响,回乡创业欲望;当地企业需求剧增影响;建材便宜,回乡建房等。
我区各相关部门十分重视农民工就业培训工作,全区就业培训机构共有10所,其中就业培训中心1所,“金蓝领工程”和“雨露计划”培训机构共5所,“阳光工程”4所。
为进一步贯彻农民工就业培训优惠政策,根据现阶段返乡农民工特点,先后出台了《关于青原区20xx 年实施特种技能培训补贴的通知》、《关于青原区实施劳动技能培训补贴的通知》、《关于预拨就业补助资金的通知》等一系列政策,使各种培训顺利实施。
二、存在的问题1、培训信息不通畅。
一是政策宣传不到位。
就业培训工作基层力量薄弱,宣传力度不够,存在基层群众传播盲区。
表现在:返乡农民工较分散,不常读书看报及关注相应的新闻媒体,加上缺乏完善的培训工作贯彻实施激励机制,村、组干部积极性不高。
在我们调查的返乡农民工中,80%不了解就业培训政策。
二是信息台帐不健全。
农村劳动力、返乡农民工失业毕业生、就业需求、培训需求台帐尚未健全,缺乏相应的信息网络,动态信息无法及时掌握,使农民工、企业、培训职能部门之间信息不交流、不清楚、不通畅。
2、培训资源不集中。
工作调研报告范文(通用5篇)

⼯作调研报告范⽂(通⽤5篇)⼯作调研报告范⽂(通⽤5篇) 随着社会不断地进步,报告的使⽤频率呈上升趋势,报告包含标题、正⽂、结尾等。
那么什么样的报告才是有效的呢?以下是⼩编收集整理的⼯作调研报告范⽂(通⽤5篇),仅供参考,希望能够帮助到⼤家。
⼯作调研报告1 做好统战⼯作,对于加强党的建设,提⾼党的执政能⼒,具有重要的现实意义和重⼤的推动作⽤。
提⾼统战⼯作科学化⽔平,是推进党的建设科学化的重要⽅⾯。
⼏年来,我区统战⼯作有为有位,取得了显著成效,不断迈上新台阶。
从总体上说我区统战⼯作科学化⽔平不断提⾼,但客观分析,特别是按新时期统战⼯作要求和我区争先进位的⽬标,我们在提⾼科学化⽔平⽅⾯还有⼤量⼯作要做,必须努⼒提⾼服务发展的质量和⽔平,坚持思想⾼境界、⼯作⾼标准、追求⾼⽬标,不断深⼊挖掘潜⼒,提⾼统战⼯作科学化⽔平。
⼀、加强统战⼯作队伍建设,进⼀步推进统战队伍管理科学化 (⼀)推进统战⼲部队伍⾃⾝建设科学化。
要进⼀步深化“五个⼀”和“热爱统战、奉献统战”活动,加强“五型”素质培养教育,努⼒造就⼀⽀全能型、复合型的⾼素质统战⼲部队伍。
搞好基层统战、民宗⼲部的学习培训,结合组织部、宣传部和党校以专题培训、综合讲座等形式对全区统战、民宗⼲部进⾏分批培训,不断提⾼统战政策理论⽔平和处理复杂事情的能⼒。
引导统战⼲部加强学习,提⾼政治素养和政策⽔平,增强做好统战⼯作的责任感和使命感。
树⽴以⼈为本、服务⼤局、和谐共赢的统战理念,建设⼀⽀勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新的统战⼲部队伍,不断提⾼做好新形势下统战⼯作的能⼒和⽔平。
(⼆)推进党外⼲部队伍建设⼒度科学化。
加强党外⼲部队伍建设,按照培养规划的要求,培养⼀⽀数量⾜够、质量优秀,政治上靠得住、⼯作上有本事、品德上能服众、社会上有影响的党外代表⼈⼠队伍。
要充分发挥党外知识分⼦联谊会的作⽤。
以活动为载体,为民主党派、⽆党派和党外知识分⼦施展才华搭建平台,造就⼀⽀政治坚定、业务精通、素质优良的党外⼲部队伍。
工作调研报告范文5篇

工作调研报告范文5篇最新工作调研报告范文5篇和定量的调查报告相反,从典型意义上说,定性调查研究报告是用文字来描述现象,而不是用数字和量度。
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最新工作调研报告范文(精选篇1)时光飞逝,转眼间一学期的工作已久接近尾声。
忙碌的生活部工作也即将画上一个圆满的句号。
在职期间我的综合个人能力得到了飞跃,在此期间,将一些人生的大道理融合到了实践中,使自己真正明白些“道理”的真谛。
下面我对本学期生活部的工作做如下总结。
一:实践与知识想结合正所谓“行万里路,看万卷书”,实践与学习相结合才能使自己又快又好的提高,在当上学生干部后就有这种感觉,做学生干部可以使自己上课所学到的知识与其他书本所学的知识运用到实践中。
这样使我牢牢的掌握和运用了知识。
二:自身不足1、工作上有很多的失误和不足,主要是自己主观上存在的一些认识不足和工作上经验的经验不足而引发的问题,有时候做活动不够积极,对艺术系的宣传没有做好,2、心理调研部的日常团务工作抓得较好,注重务实精神,但在对外宣传,工作力度不够。
3,本部的人在一起的时间太少,大家都不是太熟悉,以后要加强本部门大一大二大三的联系。
三:本学期主要开展了,全系全心全意迎新生,新干部的招新、大一新生心理调研,总体来说没有什么太大的问题,但是每个活动中都会让我们成长的更加强大。
1、迎新生活动中,全系的学生干部积极参与,我们部主要是负责记录登记,收录取通知书,统计到校人员,星期天的时候我们部的副部为了没有在开学时候准时到校的学生在办公室里呆了整整一天,以后我们部也会积极主动参与此类活动的策划,这一届的迎新活动整体相对成功,策划周到、准备较充分、内容充实有益,提高了新生干部的素质,得到了学员和领导、老师的好评和支持。
2、20__理情况调查开学后的第三周,我们部在老师和团总支的指导下开展了此次活动,深刻的了解了20__级艺术系新生心理情况,整体情况较好,大多数大一新生对自己的未来充满了信心,找到了自己的人生目标,时刻保持着一颗积极向上的心态去面对生活。
县委办关于调研工作的情况报告(多篇范文)

县委办关于调研工作的情况报告目录第一篇:县委办关于调研工作的情况报告第二篇:编委办机关党建工作调研报告第三篇:县委办工作情况汇报(XX年)第四篇:民政局党委办调研报告(市)第五篇:民政局党委办调研报告正文第一篇:县委办关于调研工作的情况报告xx年,xx县委办公室调研股在上级大力支持和热心关怀下,在县委正确领导下,始终坚持围绕中心、服务大局开展调研工作,为了很好地完成股室本职工作,着重抓了以下几个方面工作。
一、抓领导,保障调研工作支持有力一是强化领导示范作用。
县委主要领导自始至终高度重视调研工作,把调研工作纳入县委决策的重要一环,对调研工作坚持亲自过问、亲自安排、亲自督查,并多次带头深入基层,走进群众,走进农户,了解发展中的新情况、新问题,找准解决问题的新办法和新措施。
同时,要求副科级以上领导干部每年写出2篇以上有价值的调研文章。
二是强化机构职能作用,县委办公室专门设立了负责调研工作的常设机构调研股,在全县编制紧缩的情况下,考调了三名同志充实到调研工作岗位,目前我们已有6名同志从事调研工作。
二、抓学习,不断提高理论素质和业务能力第1 页共30 页一是坚持做到“工作学习化、学习工作化”,文秘人员中牢固树立终身学习理念,把学习作为一种工作责任,除了坚持每周五的政治学习外,月中或月末还要统一组织文秘人员对优秀调研文章进行赏析,学习内容除了政治、经济、法律等外,还加强对哲学历史、科学技术等知识的学习,不断拓宽文秘人员的知识面。
坚持做到学习和加强党风党性教育相结合,提高党员发挥先锋模范作用;坚持做到学习和日常工作相结合,干中学,学中干,在实践中加强学习,用实践来检验学习成效。
三、抓作风,不断提高调研工作水平一是坚持深入基层。
对今年个调研课题都坚持到一线收集材料,在一线发现问题,在一线找准解决问题的方法。
对每一个调研课题都精心准备,细心谋划,真正走到群众中,深入问题,触及矛盾,把握事物全貌,弄清事物本质。
二是坚持蹲点调查。
办公室工作的调研报告材料4篇

办公室工作的调研报告材料4篇调研报告一:办公室工作的现状与挑战一、调研目的通过对办公室工作的调研,了解当前办公室的工作情况、存在的问题以及面临的挑战,为提升办公室工作效率提供参考依据。
二、调研方法1. 问卷调查:向办公室员工发放问卷,了解他们对办公室工作的看法和体验。
2. 面谈访谈:与办公室负责人、管理者进行面谈,深入了解办公室内部管理情况。
3. 数据分析:对问卷调查结果和面谈访谈记录进行整理和分析。
三、调研结果1. 工作挑战:调研结果显示,办公室工作中存在以下几个主要挑战:a. 大量沟通:由于办公室工作需要与不同部门和员工进行频繁的沟通,造成沟通链条过长,信息传递不畅。
b. 任务管理:办公室员工面临多重岗位职责和任务,难以有效安排时间和优先级。
c. 文档管理:办公室需要处理大量文档和邮件,但现有的文档管理系统效率较低,难以快速查找和共享。
d. 工作环境:一些员工对办公室的噪音和空气质量表示不满,对工作效率产生一定影响。
2. 解决方案:a. 沟通效率:借助现代化沟通工具,如企业微信或Slack,简化沟通环节,提高信息传递效率。
b. 任务管理:引入项目管理工具,如Trello或Asana,帮助员工规划任务和优化工作流程。
c. 文档管理:建立一个统一的文档管理平台,如Google Drive或Microsoft SharePoint,方便员工存储、查找和分享文档。
d. 工作环境:通过改善空调系统和噪音控制,提高办公室的工作环境质量。
四、建议与结论1. 建议加强内部沟通,减少沟通环节,提高效率。
2. 推行科学的任务管理和优先级制定,帮助员工更好地管理自己的工作。
3. 引入可靠的文档管理工具,提高办公室员工的文档处理效率。
4. 关注工作环境质量,改善员工的工作体验与效率。
调研报告二:办公室工作中的数字化转型一、调研目的通过对办公室工作的数字化转型进行调研,了解数字化工具在办公室工作中的应用情况、效果以及带来的挑战,为企业实施数字化转型提供参考。
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工作调研报告范文4篇导读:本文是关于工作调研报告范文4篇,希望能帮助到您!即将召开的中共中央十八届四中全会首次将以“依法治国”作为专题讨论,标志着我国依法治国、法制化进程的全面提速。
而对承载着具体行政职能的政府部门,在依法行政上提出了更高的要求。
因此,除了政府部门依靠自身力量提高依法行政的水平,还需要依靠专业力量对政府重大决策、规范性文件拟定、对外交往与重大项目建设、信访与行政调解、具体行政工作等方面提供法律咨询、风险评估及合规建议。
农工党宁波市委会法律工委会结合近年来宁波市政府法律顾问工作的具体情况,组织了专门人员进行专题调研。
一、xx市法律顾问工作的现状与特点(一)法律顾问工作制度化xx市政府高度重视政府法律顾问工作,早在XX年就专门制定了《xx 市人民政府法律顾问工作规则》,相较于XX年《浙江省人民政府法律顾问工作规则》出台,以及包括温州等地市相关政府法律顾问工作规则也是在XX年之后出台。
我市在全省应当是较早将政府法律顾问提升到制度化、规范化。
(二)政府法律顾问工作全市已普遍推进截止目前,全省有超过XX家处级以上政府部门聘请法律顾问。
宁波市政府及县市区政府均以政府法律顾问团(组)形式,从律师事务所、高校聘请律师、法学专家等作为政府法律顾问。
多数局级政府部门也单独聘请了专业律师作为政府法律顾问。
政府法律顾问工作在全市已经普遍推进。
(三)政府法律顾问工作扩展到公共法律服务政府法律顾问工作从原来为政府部门提供法律顾问服务以外,还通过政府搭建平台,由政府法律顾问或专业律师向平台上的单位、个人提供法律顾问服务,有效的帮助社会单位、个人预防与控制法律风险,化解矛盾纠纷。
其中,包括宁波市司法局近几年推广的“一村一法律顾问”的农村法律顾问制度,在全国属于首创,其经验并司法部推广;另外,例如以宁波市总工会、司法局共同搭建平台,劳动法律师进企业,规范企业用功制度;以外经贸局、司法局共同搭建涉外律师平台,为宁波外贸企业提供法律体检;以交通委、司法局牵头,让律师为交通企业提供法律体检服务;还有街道、社区组织的律师进楼宇等。
这些形式多样的律师法律服务,均体现了政府法律顾问工作已经扩展到公共法律服务领域。
从调研现状而言,宁波市政府法律顾问工作总体上呈现“有体系、有广度、有效果”的特点。
但调研中也发现了一些存在的问题,有待进一步改善。
二、政府法律顾问工作目前存在的问题(一)政府法律顾问工作荣誉化、形式化经访问多位担任宁波市及部分区县政府的法律顾问专家,在谈及他们在担任政府法律顾问工作的最大体会时,直言政府法律顾问更多时候对他们是一种职业荣誉,担任了政府法律顾问的律师、教授,在各自行业中的美誉度会明显提升。
但是,这种政府法律顾问长时间出现“只顾不问”的状态。
政府法律顾问成为“荣誉”的代名词,逐渐形式化,并未实际参与到政府决策的法律意见咨询工作中来。
政府法律顾问工作出现“荣誉化”、“形式化”问题,在结合相关调研情况分析,主要有如下几个原因:1. 政府工作人员更愿意向自己体制内的法律智囊团咨询法律意见。
例如市政府及县市区有自己的法制办,各部门有自己的法制科,在很多时候都会询问他们的专业意见。
另外,在涉及潜在法律风险或纠纷时,政府工作人员更多愿意直接向人民法院等司法部门直接咨询,而不是向市场化的律师事务所的律师咨询。
人民法院的法官也会经常参加政府部门组织的各类内部协调会,提供相关的法律意见。
很多政府工作人员认为,法院是做出判决的,其意见比律师的意见要更加权威或可信,而且法院都是属于公务员体系内,有更多接触熟悉机会和相似话语。
因此,无论是从先天的疏密关系,还是从法院等司法机关的权威角度,都影响到政府部门更愿意向谁咨询法律问题。
这样,政府外聘的法律顾问就会边缘化,出现“只顾不问”的状态。
2. 政府内部决策程序会无法兼顾到事先咨询法律顾问。
政府部门有自己的内部决策程序,很多时候一些重大决策涉及到公共利益、社会秩序、综合治理、宏观调控等方方面面复杂局势。
从政府而言,不会在前期方案未成熟之前就咨询外聘的政府法律顾问,而很多时候一旦成熟方案已经出台,有时政府部门会认为再去让外聘法律顾问参与也无必要。
这样,政府决策程序本身,与法律顾问前期参与的重要特征,无法兼顾。
政府法律顾问无法提前参与到政府的一些重大决策的法律会诊,久而久之,也会逐渐没有积极性,加剧了“只顾不问”的问题。
3. 律师的先天特性导致政府部门对其缺乏足够的信任感。
律师最早来源于西方社会,在近代发达国家的律师作用更多的体现在约束公权力。
而加上律师行业已经完全市场化,属于体制外的队伍。
因此,对于很多政府部门聘请法律顾问,更多是完成一个形式或任务,对于律师提供的咨询意见有如芒在背,觉得政府部门不应该完全向体制外的律师这种自由职业者去托底咨询,没有充分的信任。
这种律师先天的特性,在没有充分信任基础上,也会约束其作为政府法律顾问作用的发挥。
4. 无偿模式下的政府法律顾问注定导致荣誉化。
政府法律顾问是外聘的律师或大学教授,其提供的法律咨询是一种服务工作。
如果是完全的无偿模式,会导致政府法律顾问工作缺乏市场操作,即在提供服务、花费时间、提供智慧尝过的专业劳动后,如果没有报酬,政府法律顾问的身份,那么资深律师、法学教授而言,呈现“荣誉”、“头衔”的成份会更多一些,而不会真正花费时间、精力去有效率的提供法律服务,做好政府的法律参谋。
而恰恰目前大部分政府法律顾问都是无偿的,而且是越高级别的政府部门聘请法律顾问,更少出现有偿的政府法律顾问服务。
(二)政府法律顾问工作没有充分体现专业对口从目前政府聘请法律顾问的情况看,比较看中的是律师、教授的资历,而专业对口没有得到充分重视。
在法律法规越来越完善、复杂的今天,律师行业也呈现专业化趋势,包括刑事、建筑房地产、知识产权、海事海商、国际贸易、劳动等法律专业领域,都需要术业有专攻;而“万金油”的律师时代已经过去。
政府部门应该像企业寻找法律顾问的思维一样,需要找对自己部门专业对口、有用有效的,而不是一味圈定在资格老、名气大的律师。
例如,包括市政府在内的各级政府部门,聘请的政府综合法律顾问团,应该优先考虑行政法专业律师;而各个部门,例如海事局应当优先聘请海事律师,知识产权局应当优先聘请知识产权律师,外经贸局应当优先聘请国际贸易专业律师,住建局应当优先聘请建筑房地产方面的专业律师等。
(三)政府法律顾问工作没有建立考核机制目前,政府法律顾问工作没有年度和聘期考核机制。
这导致政府无法科学有效评估政府法律顾问的工作。
这里,主要是因为:1.政府法律顾问工作很多时候确实没有量化标准,直接导致政府无从下手,不知从什么方面考核政府法律顾问工作;而全部依赖定性考核,也会太过主观。
2. 无偿模式或小额收费模式下,也很难为情对政府法律顾问追加考核约束。
3. 政府法律顾问一般为资深律师及法学教授,即使考评也是一般依赖主观印象,而不会不顾及到中国也有的“面子”因素。
(四)法律顾问聘请程序上没有完全实现市场化、透明化政府法律顾问的无偿模式,是缺乏市场化操作的表现之一。
而在政府法律顾问的聘请程序上,也还没有完全实现市场化、透明化。
目前宁波市政府及区县政府法律顾问团是根据当地司法局的推荐;有的局级政府部门外聘法律顾问,更多的是部门主管领导或负责领导确定。
政府聘请法律顾问,在程序上缺乏市场化、透明化的运作,会导致缺乏竞争和优胜劣汰机制,会使外界对政府聘请政府法律顾问的程序产生质疑。
特别是有偿模式的政府法律顾问服务,应该列入政府采购项目,按照招投标程序确定政府法律顾问机构及律师。
(五)政府法律顾问的利益冲突问题需要引起重视根据律师法,律师不得进行双方代理或者从事存在利益冲突的业务。
而政府法律顾问工作层面,会出现两种类型的利益冲突问题,需要引起重视:1. 律师受聘作为某个政府的法律顾问,按照相关规定,其所在的律师事务所应作为法律顾问的受聘主体。
这样,如果出现与某个政府存在法律纠纷的事务时,这里该律师所在的律师事务所就需要按照避免利益冲突原则。
而实际情况是,因为很多政府法律顾问只是无偿的“荣誉性”称号,有时出现该律师事务所其他律师代理行政行为相对方的案件,就会出现利益冲突,但是没有引起重视。
2. 在“一村一法律顾问”中,法律顾问既要充当村委会的法律顾问,也要兼着接受村民的委托咨询。
而在村民与村委会存在矛盾或纠纷中,律师作为该村法律顾问的利益冲突问题,也就会出现。
像此类政府法律顾问向公共法律服务领域推广时,一方面是政府的法律顾问,一方面又为政府所管辖的单位、个人提供法律服务。
如果出现利益冲突,政府如何处理?律师事务所如何处理?这些都需要引起重视。
上述政府法律顾问工作中存在的五个问题,如果归纳成一点,就是政府法律顾问工作需要考虑市场化因素。
三、深化与完善政府法律顾问工作的建议针对上述存在的问题,围绕着如何深化与完善政府法律顾问工作,我们提供如下建议作为参考:(一)从政府层面;1.充分考虑政府法律顾问工作的市场化因素(1)建立与完善政府法律顾问的有偿服务模式。
政府聘请政府法律顾问参照市场标准,对各级政府部门的法律顾问明确公允、有偿的政府法律顾问服务价格区间。
这样,即能解决政府法律顾问本身的激励问题,也能够纳入到政府采购范围,并对政府法律顾问工作也能运用市场手段进行考核、评价、验收。
聘请政府法律顾问的经费,列入到政府年度常规预算,让法律顾问工作实现经费保障的常态化。
(2)选聘政府法律顾问程序透明化。
按照政府采购招投标程序来确定与聘请政府法律顾问,由政府购买法律顾问服务。
对政府所要的专业对口的法律顾问,在资质职称、从业年限、律所规模等设定招标门槛,在优秀的律师事务所、优秀律师中通过透明、公开程序选定政府法律顾问。
(3)重视政府法律顾问的专业对口问题。
根据不同职能部门的要求,以及某领域法律顾问工作的迫切需求,专业对口选定、聘请某领域的专业律师、专家作为该领域的政府法律顾问。
让政府法律顾问工作能够真正落到实处,真真切切帮助政府在某专业领域预防、控制法律风险,规范政府行政。
(4)建立政府法律顾问工作的量化考核机制。
结合定量、定性考核标准,实行优胜劣汰,让政府法律顾问在有偿服务模式下,能够提升法律顾问服务工作的质量,让政府法律顾问认真、勤勉的提供专业服务。
(5)继续细化、完善政府法律顾问工作流程。
建议按照市场规则,与政府法律顾问签订聘用协议、保密协议,对重大顾问事项的工作成果书面化,提供书面法律意见。
书面化的法律顾问工作成果,列入到考核范围,对其专业度、准确度、参考价值进行评价。
2.区分不同性质的政府法律顾问内容,采取不同的工作方式(1)涉及政府重大决策、重大公共事务、重大社会危机事件等情况,需要提高法律顾问工作的层次与级别,做到重大事情重点顾问。
可以采取如下工作方式:第一,多方集中法律会诊对涉及政府重大决策、重大公共事务、重大社会危机事件,政府部门可以采取召集政府法制办、专业律师、高校法学教授、司法部门(包括公、检、法)进行集中法律会诊、会商。