2016年安全环保工作目标和实施方案

2016年度安全环保工作目标和实施方案

一、指导思想

继续深入贯彻落实新的《安全生产法》、《环境保护法》、《突发事件应对法》、《职业病防治法》，牢固树立以人为本，安全发展、绿色发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，健全落实全员安全生产岗位责任制。紧紧围绕公司年度生产经营目标计划，以“人身零伤害”为管控目标，以深化班组安全标准化建设活动推广为抓手，以落实八大作业许可等制度为过程控制，在风险识别和措施落实上下功夫，继续抓好员工的安全技能培训和岗位应急演练工作，强化事故管理和问责制，确保全面完成年度安全生产工作目标。

二、安全工作目标

1、重大安全（火灾、爆炸、人身伤亡、设备、工艺）事故为零；

2、职业病起数为零；

3、重大环境污染事故为零，“三废”排放达标率为100%；

4、全员教育率100%、三级安全教育率100%、转岗复岗教育率100%、持证上岗率100%、员工职业健康体检率100%、有毒有害作业场所危害因素检测率100%；有毒有害作业场所危害因素检测合格率≥95%；特种设备检测率100%；新建项目承包商、劳务派遣承包商安全资质合格率100%，无重大人身伤亡事故。劳务人员安全教育率100%；

5、事故隐患整改率≥98%；

6、千人负伤率≤2.5‰（含外协施工、劳务人员）。

三、2016年安全环保主要任务及保障措施

（一）继续深入贯彻落实《安全生产法》和《环境保护法》，健全公司全员安全生产责任体系。

1.进一步完善公司安全管理体系，充分发挥各级组织作用，以适应新形势下公司安全环保管理工作的需要。

2.坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营建设必须管安全”的原则，按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的要求，在公司范围建立健全并层层落实全员安全生产责任制。所有员工签订岗位互保协议，主要骨干签订安全、环保、消防目标责任状。继续实行主要骨干缴纳安全风险抵押金制度，月度考核，年底兑现。

3.积极落实集团公司分级、分块、抓基层的管理模式。

（1）分级管理。第一级管理是股份公司安环部，其职责是抓制度化建设、监督管理和考核，协调突发事件的处置，代表股份公司行使安全环保管理职责；第二级管理是公司，负责公司内安全环保管理工作，抓好生产、建设、营运过程中的安全环保管理；第三级管理是生产车间的管理，负责本车间的安全环保监督管理工作；第四级管理是班组，班（工段）组长是第一责任人，班组要设置兼职安环员，配合班组长做好本班组的安全环保管理工作。

生产安全处是公司的安全环保管理部门，服从股份公司安环部和生产中心安环处专业管理，指导、监督三个车间的安全环保管理工作。

（2）分块管理。生产安全处、车间、班组各为一块，各自履行自己的职责，做到网格化的分块管理。

（3）凸显基层班组管理的作用。班（工段）组安全管理要坚持“谁当班谁负责、谁值守谁负责”的原则，要把公司的安

全环保管理工作具体落实在基层，班组要侧重抓好生产过程中的安全环保管理工作。

4.严格执行领导干部和管理人员带班、值班制度。带班领导负责指挥公司重大异常生产情况和突发事件的应急处置，抽查公司各项制度的执行情况，保障公司的连续安全生产。切实加强公司夜间和节假日值班工作，及时报告和处理异常情况及突发事件。生产安全处负责公司夜间值班和节假日值班工作。

（二）夯实安全管理基础制度，强化责任落实

1.签订2016年度安全生产责任状，缴纳年度安全风险保证金。生产安全处根据公司《安全风险金考核实施办法》，对主要骨干实行考核，加大日常和月度安全检查的考核力度，安全风险金严格实行月度考核、年度兑现；组织员工签订年度安全互保协议书并进行考核。元月份将完成安全生产责任状和安全互保协议书的签订工作，同时完成主要骨干的安全风险保证金工作。

2.完善和量化安全责任体系。要逐级落实安全生产责任，明确岗位、员工的安全工作任务，量化指标，明确标准要求，切实把安全责任量化为具体的考核指标，真正做到责任制内容“零盲区”、责任制边界“零错位”、责任制落实“零缺位”和事事有考核、层层有压力，激发全员自觉履行职责的主动性。生产安全处把月度安全环保目标和工作分解到每个车间和工段，加强监督和考核。

3.严抓并落实安全生产责任。按照“抓系统，横向到边；系统抓，纵向到底”的全面安全管理思路，准确定位，强化职能。公司分管领导要按分管范围和“一岗双责”原则，分工负责，严抓落实；生产安全处要由注重监督管理向管理和服务并

重转变，严把安全技术关，加强专业服务指导，发挥业务安全保障作用；车间由被动管理向主动管理转变，车间负责人要切实负起安全第一责任人的责任，主动管理；班组由生产任务型向安全生产型转变，广大员工要严格遵守安全环保规章制度和操作规程，对安全责任制、岗位责任制不落实的单位和人，严肃问责。

（三）以班组安全标准化建设为抓手，推动公司安全标准化整体水平提升

1.扎实开展安全生产标准化（三级）创建达标工作。严格按照国家《危险化学品从业单位安全生产标准化实施规范》（AQ3013-2008），全面开展公司安全标准化创建工作，依据《氯碱生产企业安全标准化实施指南》（AQ/T3016-2008）,认真梳理公司安全标准化基础工作，针对存在问题进行修订和完善，确保通过专家评审验收，取得危险化学品生产单位三级安全标准化证书。

2.进一步加强班组安全管理标准化建设和完善工作。持续抓好手指口述和安全确认，危险预知KYT、虚惊提案和自主改善、班组目视化、岗位安全操作规程和安全台账优化等模块和生产实践的紧密结合使用，把安全班组安全标准化工作融入日常性工作中，制定公司2016年班组安全标准化工作考核计划，加强辅导、督促、检查考核。固化班组安全管理标准建设取得的经验，不断加强改进薄弱环节，使班组安全环保工作能力和水平再上新台阶。

（四）着力抓好全员安全的培训教育工作，提高全员安全意识和技能

为贯彻落实国务院安委会下发《关于进一步加强安全培训