市邮政局年度工作计划

ⅩⅩ市邮政局年度工作计划

ⅩⅩ年是邮政改革、发展十分关键的一年。总的看，我们在发展方面有许多有利因素。

从宏观环境看，中央农村工作会议指出，“解决好三农问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”。ⅩⅩ年中央一号文件指出：“通过实施财税、信贷、保险等政策，鼓励商贸、邮政、医药、文化等企业在农村发展现代流通业。”“邮政储蓄银行要通过多种方式积极扩大涉农业务范围。”邮政服务“三农”连续四年被写入中央一号文件。同时，党的十七大提出，要发展乡镇企业，壮大县域经济；要健全现代市场体系，促进个体、私营经济和中小企业发展。这些都为邮政更好地服务三农，深度开发农村市场和中小企业市场，创造了良好的政策环境。另外，中国社会科学院发布的ⅩⅩ年《中国经济蓝皮书》，首次将“奥运经济”概念纳入其中。今年是北京奥运会的举办之年，“奥运经济”无疑成为公众关注的重点，为我们发展集邮、函件、报刊发行等各项邮政业务提供了难得的发展商机。从ⅩⅩ地域经济来看，ⅩⅩ已经形成石油化工、装备制造、五金机电、纺织服装、食品加工等五大支柱产业。全市主要经济指标实现“三个突破”，即：ＧＤＰ突破千亿；全部财政收入首次突破１００亿元；所辖各县（市、区）财政收入均突破了１亿元。ⅩⅩ年7月份，省委省政府确定成立ⅩⅩ渤海新区，并提出“力争在较短的时间内，把渤海新区打造成为我省乃至环渤海地区新的区域增长极，成为我国北方地区重要的区域性航运物流中心和临港产业聚集区”，ⅩⅩ经济必将驶入更加快速的发展轨道。这样一个大发展快发展的形势，为我们融入地方经济创造了良好的外部发展环境。

从企业内部来看，一是近几年我们通过扎实开展“双一号工程”，积极服务三农，在网点建设、业务发展和农村市场开拓方面取得了一定的经验，培养了“沧县模式”这样的典型和一大批扎根农村、服务邮政的营销员队伍，为我们深挖农村市场潜力奠定了良好基础。二是我们与通信、金融、司法、烟草、社保、教育、电力等许多部门在多项业务上建立了合作伙伴关系，邮政的品牌、网络、信誉优势得到社会的广泛认可，邮政的社会影响力日益提升。三是经过多年来市场竞争的洗礼和考验，锻炼出一支敢打硬仗、能打胜仗的干部职工队伍，并在实践中积累了丰富的经验。这些都是我们宝贵的财富，是做好ⅩⅩ年工作的坚实基础和强大动力。

在看到有利因素的同时，我们也应清醒地看到，当前邮政面临的内外部环境正在发生新的变化，对ⅩⅩ年乃至今后一个时期的企业改革和发展将带来重要影响。一是邮政储蓄银行成立在即。目前邮政部门还缺乏精通经营银行业务的人才，在管理经验、知识储备、防范金融风险的手段等方面还不够完善，与其他商业银行相比还有较大的差距。二是邮政业务市场竞争日趋激烈，给企业经营和发展带来冲击。市区较大图书馆开始组建自己的订阅网络，ⅩⅩ报社公开收投畅销邮发报刊。物流市场的竞争全面展开，市场的争夺已从城市向县域延伸。速递业务面临的市场形国内并全部推出国内快递业务。外资快递公司纷纷进入国内市场，势更为严峻，

快递企业也进入规模发展期；邮政速递存在的体制不顺、机制不活的问题，越来

越制约着自身的发展，在竞争中的相对优势逐渐减弱，行业地位受到挑战。三是《劳动合同法》的出台给传统用工形式带来挑战，企业面临规范用工而增加用工成本的巨大压力。

面对这样的复杂形势，我们必须保持清醒的认识，要进一步解放思想，以更加积极的姿态、更加昂扬的斗志，趋利避害，开拓进取，真抓实干，推进ⅩⅩ邮政又好又快发展。

根据当前的发展形势，我们提出ⅩⅩ年全市邮政工作指导思想是：认真贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议精神和集团公司、省公司的工作部署，以科学发展观统领全局，以提高效益为中心，“靠发展增实力，靠整合出能力，靠改革增活力，靠文化聚合力”。突出发展重点，调整业务结构，转变发展方式，深挖市场潜力；发挥网络优势，扩大对外合作，提升综合实力，构建和谐邮政。

ⅩⅩ年全市邮政主要工作目标是：实现邮务类业务万元，增长14.74%；实现速递物流类业务收入万元，增长％；金融类业务收入将按省公司下达的预算目标执行。收支差额完成省公司下达的预算目标。

围绕上述目标，全年主要工作可归纳为“123456”。

（一）抓住“一个重点”

“一个重点”，即在保持市局良好发展势头的同时，抓住国家大力发展县域经济的战略机遇，加强对县局的管理，深挖县域市场潜力。县域经济是介于城市经济和农村经济之间的一种区域经济，是城市经济和农村经济的连接点，是以县城为中心，集镇为纽带，以面向三农、服务三农为直接目的的一种区域经济，要学会抓县域的龙头企业，这是关键。一要加强督导。落实局领导分片包点制度，加大专业指导力度，定期到县（市）局进行督导，重点是任丘、黄骅、泊头、河间等大局。深入基层进行调研，切实把握市场脉搏，对发展相对落后的县（市）局和重点业务，要帮助其分析原因、提出思路和应对措施，努力提高县（市）局业务收入占全市业务收入的比重。二要加强支撑。在成本空间允许的情况下，制定业务发展激励政策，调动县（市）局发展的积极性。想办法做一些整体集中开发的业务，把分散的市场进行集约，形成整体营销合力，有效带动县（市）局业务发展。三要加强营销。加强对任丘华北油田市场、黄骅临港化工园区、肃宁皮毛市场、盐山机械装备市场、孟村弯头管件等特色市场的调查。建立完善县局营销体系，充实专业营销队伍。明确营销目标，完善相关制度。建立营销人员合理的考核机制，逐步实行与业绩挂钩的完全市场化管理，充分挖掘县域市场潜力。

二）突出“两个服务”（在开发业务市场的过程中，要把服务三农和服务

中小企业作为当前和今后一个时期的重点工作，全力抓好。

1、服务三农。三农问题曾在改革初期是重中之重，1982年－1986年发布五中央各项支农惠共九个一号文件。新世纪以来发布四个一号文件，个一号文件，

农政策层出不穷，各种补贴数不胜数。项目、资金、技术和人力得到重新整合。足以说明三农工作的重要性和重要意义。我们要把三农服务站建设和物流分销业务作为全年及今后一个时期的“一号工程”重点抓好。一是继续加强三农服务站建设。对长期无收益网点进行清理，引入优胜劣汰机制，实行动态管理。对精品网点、骨干网点建设给予政策扶持，力争全市分销配送业务收入为3000元的精品网点达到1500处。二是加强农技培训与宣传。通过开展科技讲座、制作光盘、发放资料等手段，开展好送科技下乡活动。鼓励三农服务站自费订阅报刊，邮政