防恐工作细则

唐山新鑫耀坤古冶东站防恐工作细则（试行）

1总则

1.1各气站、片区和相关部门按照“属地负责，归口管理”和“谁主管谁负责”的原则，建立健全防恐工作机制，实行“逐级负责，逐级落实，协同应对”的管理机制，充分整合资源，发挥各级单位和管理机构的作用。

1.2防恐工作要以人为本，预防为主。以保障员工、公众的生命和健康为首要目标，不断加强人防、物防、技防建设，最大程度减少恐怖事件的发生，在高风险区加强维抢修力量，提高处置突发事件能力。

2范围

本细则的恐怖袭击事件是指在唐山古冶区各气站发生的，由极端分子或组织已经造成或可能造成来得危害，需要采取应急处置措施予以应对的，并经国务院应急管理办公室、国家政府主管部门、地方政府确认发布的不符合国际道义的袭击事件，包括：

2.1利用核爆炸、核辐射、生物战剂、化学毒剂及其他爆炸手段进行大规模袭击或攻击储存放射源设施、火工器材库和运输放射源、火攻器材的工具，袭击关键装置与要害（重点）部位，袭击公共聚集场所及重要设施，造成重大环境破坏和社会影响的事件；

2.2唐山新鑫所属交通工具被劫持和被破坏，造成严重危害后果的事件；

2.3大规模袭击、劫持本单位员工，造成重大影响和危害的事件；

3等级划分

3.1一级风险：国家反恐重点地区、敏感时期重大活动涉及地、有明确恐怖威胁情报指向地域的加气站。

3.2二级风险:非国家反恐重点地区、无重大活动涉及地、无明确恐怖威胁情报指向

地域的加气站，重要水源保护地，重点文化保护单位，车站、学校、广场人员密集场所及城市水、电、燃气、热力供应设施重点区域周边的加气站。

3.3三级风险：办公楼、中央仓及其余加气站。

4组织机构和职责

4.1组织机构

成立由一把手任组长，班子成员和相关人员组成的防恐工作领导小组，本则本地区系统防恐安保等突发事件的应急处置和总体指挥调度；防恐（安保）工作办公室设在安监站，负责日常事务协调和处理。

4.2岗位设置

公司安监部设专职或兼职防恐工作岗位；加气站由站长直接负责，气站消防队员兼职防恐队员，安全员兼任现场防恐巡查员

4.3职责分工

防恐工作实行一把手责任制，公司安监部对本单位的安保工作负总责，按照“谁主管谁负责”原则，分管领导按分工具体负责，各班组在履行职责事务的基础上，相互配合，统一行动。

4.3.1防恐工作领导小组

4.3.1.1全面贯彻执行国家防恐工作的部署要求；

4.3.1.2安监部是本单位防恐工作第一责任人。按照一级对一级负责的要求，建立防恐工作责任体系；

4.3.1.3明确防恐工作的目标和责任，研究工作任务和措施，认真组织实施并进行考核；

4.3.1.4建立建全防恐工作制度；

4.3.1.5落实防恐工作队伍，配齐工作岗位，科学制定岗位职责和工作流程，落实防恐工作培训和教育；

4.3.1.6落实防恐人防、物防、技防措施所需经费的保障，以及物资储备；

4.3.1.7组织制定本企业防恐工作专项应急预案并开展演练，建立建全岗位联防联动机制，提高防范能力；

4.3.1.8组织开展防恐工作督导检查，发现问题及时通报并督促改进；

4.3.1.9保持与上级防恐工作领导小组和当地有关部门的工作联系，重特大事件及时报告；

4.3.1.10防恐其他工作

4.3.2经理办公室

4.3.2.1接到恐怖袭击事件的应急报告后，立即向应急指挥中心报告，请示并落实指令；

4.3.2.2负责公务用车和机关办公设施防恐安保管理；

4.3.2.3负责统一对外联系，搜集和传达政府部门相关信息和精神，协调各处室及时处理应急工作；负责统一对外信息发布；

4.3.2.4应急状态下，按照应急指挥中心指令，负责做好对外新闻发布和上报材料起草的准备；

4.3.2.5应急状态下，参与制定公务车辆和机关办公楼恐怖袭击事件应急处理指导方案；

4.3.2.6应急状态下，负责确定本部门派往现场的人员并通知待命；

4.3.2.7负责计算机信息系统防恐安保工作；

4.3.2.8负责做好企业各类信息的正常传递和安全，并协助其他部门落实安保稳定的有关措施；

4.3.2.9应急状态下，跟踪并详细了解信息系统遭受恐怖袭击情况，及能向应急指挥中心汇报，请示并落实指令；

4.3.2.10应急事件处置过程中，确保应急指挥中心与政府部门应急指挥中心的网络

系统和通讯畅通；

4.3.2.11应急状态下，负责组织制定信息系统恐怖袭击事件应急处置指导方案和信息系统修复方案，并组织实施；

4.3.2.12应急状态下，按照应急指挥中心指令，负责向地方政府有关主管部门报告；5安保防范

5.1防范原则

5.1.1企业应按照安保风险级别采取对应的安保防范措施；

5.1.2安保防范措施应坚持管理、人防、物防、技防相结合的原则；

5.1.3技术防范系统应考虑环境适应性，符合安全防范工程技术规范（GB 50348）中关于环境适应性的规定；

5.1.4新建、改建、扩建工程必须落实反恐防范的“三防”措施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，反恐防范工程建设应严格按照安全防范工程程序与要求（GA/T75)和安全防范系统验收规则（GA308）执行；

5.1.5坚持安保防范常态与非常态相结合的原则，在常态安保防范措施的基础上，实行非常态时期安保防范措施升级；

5.1.6常态防范条件下，涉及费用按规定执行，非常态防范条件下，根据实际情况特殊解决；

5.1.7企业应与属地公安机关建立日常联系机制，了解当地社会民情、治安状况和反恐形势等情况。

5.2防范要求

5.2.1常态防范要求

5.2.1.1管理要求

（1）制定并落实值守、巡查、备勤、教育、培训、检查、考核、奖惩、安保设备设施维护保养、演习和训练、人员安全背景审查、人员及车辆来访和应急程序等公共