落实安全生产主体责任切实做好安全生产工作

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落实安全生产主体责任切实做好安全生产工作

企业是国民经济力量的重要组成部分,也是安全生产的责任主体。搞好企业的安全生产工作,对保障国民经济平稳较快发展具有十分重要的作用。因此,要从维护广大职工群众根本利益的高度出发,从落实科学发展观和构建和谐企业的现实需要出发,落实企业的安全生产主体责任,增强抓好安全生产工作的责任感和使命感,切实做好安全生产各项工作,确保实现长周期安全生产。

一、充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义

安全是企业永恒的主题,企业是安全生产的责任主体。要落实企业安全主体责任,确保企业安全生产,必须充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。

1、落实安全生产主体责任,是企业实践“三个代表”重要思想的本质要求。安全生产工作直接关系到职工群众的生命财产安全,关系到企业的健康发展和稳定。因此,企业必须站在政治的高度,树立高度的责任心和责任感,认真践行“三个代表”,切实抓好安全生产工作。

2、落实安全生产主体责任,是企业树立和落实科学发展观的客观要求。安全生产责任重于泰山,搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐企业的迫切需要。因此,为了实现企业健康快速可持续发展,就必须确保安全生产,为企业提供良好的安全生产环境。

3、落实安全生产主体责任,是企业职能部门履行监管主体责任的客观要求。搞好企业安全生产,不能仅靠施工单位来抓,各部门尤其是职能部门也要承担一定的监管责任,在安全管理工作中发挥应有的作用。

4、落实企业安全生产主体责任,是安全生产法赋予企业保障安全生产的法定义务。《安全生产法》第二章“生产经营单位的安全保障”,全章共38条对企业落实安全生产保障职责作出了明确规定和要求,其中第十六条明确规定了管生产必须管安全,强调企业不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动的重要原则。所以企业必须加强行业自律,不符合安全生产条件,要坚决依法停止生产经营。

5、落实安全生产主体责任,是企业自身发展的内在要求。企业安全生产直接关系到企业的形象,关系到企业的持续发展。企业要想做大做强,不断提高竞争力,落实安全生产的措施,强化安全生产的监管,杜绝各类事故的发生是企业生存发展的基础。

二、在落实企业安全生产主体责任方面存在的误区

在落实企业安全生产主体责任方面,目前在一些企业还存在一些误区。主要表现在以下几个方面:

1、对谁是安全工作的主体存在模糊认识。目前,在企业,对谁是安全工作的主体存在一些模糊认识,认为只有直接参与生产工作的职工才是安全工作的主体,其他人员如领导、管理人员

及管理部门不是安全工作的主体,这些单位部门及管理人员对在安全管理中应当担负什么职责、发挥什么作用存在模糊认识,有些甚至是错误的认识。同时,在同一个企业里,不同单位、不同岗位、不同层次员工对在工作中承担的安全责任也存在模糊认识,没有真正摆正自己在安全工作中的位置,安全主体意识不强。

2、各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。二是一些建设单位,未能真正重视和履行法规规定的安全责任,拖欠工程款项,要求施工单位垫资施工,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。三是部分质检部门定位不准确,对应负责的安全责任认识不清,贯彻落实规章制度不力,不熟悉安全生产技术标准,对安全生产隐患不能及时作出应有处理,安全生产监督责任未能真正落实到位。

3、没有形成有效运转的安全评估体系。目前,在一些企业,尽管制定了许多规章制度,但是,对各单位、各部门及管理人员在安全工作中切实落实职责没有明确规定,没有制定和实施安全评估体系和考核准则,没有形成齐抓共管的局面,造成一些规章制度流于形式、一些管理部门和管理人员把自己当成局外人、旁

观者,没有真正融入到安全生产这个系统中去,存在“两张皮”现象。

三、采取有力措施落实企业安全生产主体责任

企业是安全生产的主体,必须切实履行抓好安全的职责。

1、落实企业抓安全的责任。一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,抓生产经营是第一责任人,抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责,又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确,各负其责,共同承担起安全管理的责任。二是要落实安全生产责任制和责任追究制,不留死角。抓安全生产工作,关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制,制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制,真正做到一级抓一级,逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事,追究不落实的人”,层层落实责任,建章立制,把安全生产责任分解逐级延伸落实,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全生产责任制和追究制,关键是要坚持做到“四个同时”,即安排生产经营等工作时,同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任;在下达经济指标时,同时向安全管理人员提出安全责任要求;在考虑经营的执行情况时,同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况;在干部提拔重用时,既要考核政绩同时考核安全生产的贡献,对安全生

产搞不好的,一律不用。从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。

2、落实加强安全管理的责任。一是安全工作要到位。当前,在一些企业里,存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去,把自己当作一个旁观者,当成局外人,认为安全工作与己无关。其实,企业里,所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者,都不是局外人,在安全工作中都承担着重要的安全责任,都必须按照自己的职责,来完成安全工作中所担负的责任。行政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题,反思本部门工作是否到位、责任是否落实,分析员工,制定整改措施,狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发动员工,提高员工安全意识,调动员工工作积极性方面方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部门明确安全监管责任,增强责任心,才能切实发挥作用。二是安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强执行力文化的宣传,教育引导员工树立正确的安全责任意识,自觉遵守、执行企业制定的各项安全管理规章制度,切实把制度落实到位。同时,要积极创新安全管理模式,使企业的安全管理更加规范有效。三是要建立安全管理长效机制,制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来,使之在安全工作中承担一定的安全责任,认真落实安全责任。同时,对那些没有真正落实安全责任的单位部门,以及在安全工

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