财政及其作用

√ 2 财政的本质国家参与社会产品的一种分配关系。 （ ）
× 3国有企业上缴的利润是财政收人最重要的来源。 （ ）
4 财政盈余有利于经济的发展，财政赤字则有弊无利。 （ ）
财政收人的构成
财政收入的来源
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
税收是财政收入最重要的来源（主要来源） 税收是国家组织财政收入最普遍的形式
【基础知识检测】 判断正误，并予以解释说明
1 国家财政预算和决算都是国家年度基本收支计划，
× 都是国家财政实现的主要环节。(
)
√ 2 财政的本质国家参与社会产品的一种分配关系。 （ ）
× 3国有企业上缴的利润是财政收人最重要的来源。 （ ） × 4 财政盈余有利于经济的发展，财政赤字则有弊无利。 （ ）
紧缩性财政政策
在经济过热、物价上涨、 经济运行主要受供给 能力制约时
减少财政支出、 增加税收
刺激社会总需求增长，降 抑制总需求，稳定物
目的 低失业率，拉动经济增长 价，给经济“降温”
体验高考
（2016·高考全国Ⅲ文综政治·12）图3反映我国2009～2015年的宏
观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的
国家预算和国家决算 （１）国家预算
由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度 基本收支计划。一般包括中央预算和地方预算。
（２）国家决算
上一年度国家预算执行结果的会计报告。
【基础知识检测】 判断正误，并予以解释说明
1 国家财政预算和决算都是国家年度基本收支计划，
× 都是国家财政实现的主要环节。(
)
财政收支关系：
（1）财政盈余：收入>支出
利：充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调控的主动权； 弊：表明本年度财政收入没有得到充分利用，影响国家职能的发挥
（2）财政赤字：收入<支出。
利：在通货紧缩的情况下，刺激经济增长 弊：可能诱发通货膨胀，所以财政赤字必须控制在一定范围之内
（3）财政收支平衡：略有节余或略有赤字
２国家财政具有促进资源合理配置的作用
财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基 础设施行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理 与国防的投资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于 资源的合理配置。
到2015年底，中国 高铁运营里程达1.9 万公里，占世界 64%，2016年我国 将投资铁路建设 8000亿。
①降低存贷款利率，增加货币供应量
②增发国债，增加财政支出
③提高存贷款利息率，减少货币供应量
④降低税率，减轻企业税收负担
A．①②
B．①③
C．②④
财政收入是否越多越好
（1）在经济发展水平不断提高、社会财富不断增 加的基上，增加财政收入可以充分发挥财政在 经济和社会发展中的作用。
（2）如果国家财政收入多，会直接减少企业和个 人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买 力的增长。如果国家财政收入太少，会直接减 少财政的经济建设支出和社会保障等支出，最 终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。
企业产品的价值和竞争力 ④税率超过了一定的范围将导致税收收入的下降
A.①②③ B.①②④ C.①④ D.③④
【核心知识突破】
（二）财政的作用
结合2015年我国的各项财政支出，分析说明财政的巨大作用
【核心知识突破】
（二）财政的作用
１国家财政是促进社会公平，改善人民生活的 物质保障
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教 育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高 人民生活水平，促进社会稳定和谐。
第八课 财政与税收
考点一 财政及其作用
平江二中 喻韶平
【基础知识检测】 判断正误，并予以解释说明
1 国家财政预算和决算都是国家年度基本收支计划，
× 都是国家财政实现的主要环节。(
)
2 财政的本质国家参与社会产品的一种分配关系。 （ ）
3国有企业上缴的利润是财政收人最重要的来源。 （ ）
4 财政盈余有利于经济的发展，财政赤字则有弊无利。 （ ）
（3）国家应当制定合理的分配政策，既保证国家 财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和 人民生活水平的不断提高。
体验高考
（2011高考福建卷33）“拉弗曲线”描述了税率 和税收的关系。它给我们的启示是 ( ) ①税收政策必须考虑企业
和劳动者的生产积极性 ②A点是我国政府实施宏
ຫໍສະໝຸດ Baidu观调控的最佳税率选择 ③确定税率应充分考虑
加快经济发展，
措 施
增加社会财富总 量.
分配政策
在社会财富总量一定的前提下， 如果国家财政集中的财富过多 或过少，会影响到国家财政收 入和国家职能的发挥，也不利 于企业和个人的发展
国家应制定合理的分配政策， 既保证国家财政财政收入稳步 增长，又促进企业的持续发展 和人民生活水平的不断提高
影响财政收入的主要因素
财政措施是
()
①提高企业税费，增加财政收入②发行国债，扩大经济建设支出 ③降低企业税费，扶持企业创新④减少财政赤字，降低财政赤字率
A.①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
4、财政可以促进经济的平稳运行，一般说来， 当经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足 的制约时，为促进经济增长，可以采用的财 政措施有( )
行业特点：
资金投入大 个体不愿投资
基础设施和一些关键 领域投入严重不足
建设周期长
（完全由市场配置资源）
投资风险大 （国家财政支持基础设施和工程建设）
利润不高
国家财政支持
改善资源配置
【核心知识突破】 （二）财政的作用 １国家财政是促进社会公平，改善人民生 活的物质保障
２国家财政具有促进资源合理配置的作用
国家应根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会 总供求平衡。社会总供求平衡是目的，财政收支是否平衡只是 手段，并非财政收支平衡就是最理想的。
【核心知识突破】 （一）影响财政收入的主要因素 国家财政收人越多越好吗？
影响财政收入的主要因素
经济发展水平
经济发展水平对
表 现
财政收入的影响 是基础性的
３国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策， 调控财政收支水平，保持社会总供给与总需求基本 平衡，促进经济的平稳运行。
扩张性财政政策与紧缩性财政政策的比较
经济 形势
具体 措施
扩张性财政政策
在经济增长滞缓， 经济运行主要受需求 不足制约时
增加经济建设支出、 减少税收