党建示范点建设工作实施方案

为深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，切实加强和改进村支部组织建设，不断提高全村党员的政治素质和服务能力，努力推动全村经济社会各项事业快速、健康发展，结合本村工作实际，经支委研究决定，特制定本实施方案:一、指导思想创建工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济发展这个大局，牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的意识，紧密结合本村实际，以村级党组织为核心，村全体党员为主体，村内其他组织共同参与的村党建工作新格局，为我村“三个文明”建设提供坚强的组织保证。

二、组织领导创建工作在乡党委的统一领导下进行，党支部成立创建工作领导小组：顾问：陈金秀组长：李应清成员：粟石林、伍恩福、肖建新、胡玉枚、石腾芳、粟翠娥、李凤娥村党支部将按实施方案，责任分解到人，既分工又合作地完成好任务，并负责抓好督促落实。

及时向乡联点领导汇报创建工作情况，争取上级领导的支持和指导。

三、目标任务目标任务是围绕“五个好”（即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好）的目标，努力把我村支部建设成为市级党建示范点。

具体任务是：1、认真学习贯彻“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线、方针、政策，出色完成上级交给的各项任务。

搞好班子自身建设，维护班子团结。

坚持民主集中制原则，加强制度建设，落实党风廉政建设责任制，班子成员严以律纪，无违纪违法现象。

2、坚持党要管党、从严治党的方针，积极探索党员教育管理新机制、新方法。

党支部活动经费有保障，党内各项活动有详细记录，各类表册台帐齐全，管理规范。

3、进一步完善村务公开制度。

每半年公开一次村财务、政务，自觉接受村民监督；建立健全党员议事会、村民代表大会和民主理财小组、村务监督小组各项制度，充分发挥好“两会两组”的作用；坚持民主集中制原则和“一事一议”制度，坚持村内重大问题集体讨论决定；坚持民主选举，民主决策，民主管理，民主监督，依法治村各项工作全面落实。

加强对村级各类组织和群众团体的领导、协调和指导工作。

4、村级管理有序、服务完善、环境优美、治安良好。

积极为村民特别是弱势群体服好务。

认真开展好群众性精神文明创建活动，提高群众精神文化生活水平。

以抓好党建促经济为契机，努力抓好现有门面和市场的承租兑现，利用好所有的场地，使其发挥最佳经济效益，宾馆西路临时门面改建为二层500个平方的经营场所，总投资预计40万元，工程计划8月份开始动工。

加强村治安巡逻、矛盾纠纷排查等工作，切实维护好社会治安，创造稳定的生活环境；做好计划生育、教育、卫生、文化等各项工作，促进社会事业协调发展。

四、主要措施1、完善网络，构建农村党建工作良好格局在乡党委的统一领导下，形成以村党支部为核心、全体党员为主体、各类组织联动为网络、全体村民共同参与、齐抓共管的农村党建工作的良好格局。

建立健党建联席会议制度，积极动员开展公益性活动；成立党员联络活动小组，充分发挥开展学习教育、交流工作经验、联系结对帮扶、推荐入党积极分子等职能，使村党建各项工作得到落实。

2、筑好堡垒，加强农村党支部的自身建设一是加强村党支部班子建设。

提高班子的整体工作效能。

坚持德才兼备原则，支部班子成员要加强学习，团结务实，不断提高与时俱进的思想水平和办事能力。

抓好后备干部队伍建设，加强对村干部的教育培训。

二是加强村党支部的阵地建设。

搞好党员活动室、党员学习室建设，配备电脑、电视机、影碟机等电教设备及各类书籍等学习资料，不断充实、更新学习资料、3、带好队伍，加强对村党员的教育管理进一步建立健全党支部生活制度和工作制度，坚持和完善党内“三会一课”、民主评议党员等制度，严格按照制度管理党员，提高党员整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用。

不断丰富组织活动内容，加强党员的教育管理，认真做好发展党员工作。

认真开展共产党员先进性教育活动，加大对不合格党员教育、转化和处置力度，纯洁党员队伍。

4、发挥作用，激发村党建工作的内在活动积极探索村党支部和党员发挥作用的新途径，用党建去推动服务，用服务来检验党建，不断提高“城中村”建设水平。

加强服务阵地建设，深入实施农村服务工程，即在7月前完成“五室（村计生服务室、警务室、劳动再就业室、党员学习室、党员活动室）”，“一校（市民学校）”，“一家（老年之家）”建设工作。

创新服务载体，组织村党员和在职党员开展助残、助学、助贫“三助”活动；组织村内离退休党员开展无职党员设岗定责活动，全村设20个示范岗；继续开展结队帮扶活动，解决党员群众的实际困难。

5、开展活动，打造新型文明村庄组织开展丰富多彩的群众文化活动，增强我村创建文明村庄意识。

一是对已组建的村民间文艺队加强指导，组织各类活动，及时宣传党的各项方针、政策，8月前完成宣传板块20平方米。

二是要教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观的德育工程。

三是开展文明村庄、文明家庭的评比活动，把“倡导文明新风、共建美好家园”的要求与文明村庄创建活动有机统一起来。

计划在8月前设置15盏路灯，搞好小街小巷的亮化工程。

五、工作步骤第一阶段：宣传发动阶段（4月）1、分别召开村支委会、支部党员大会、党建联席会，对创市党建示范点工作进行总动员，发放《致村共产党员的一封公开信》，并征求村内党员对创党建示范点活动的意见和建议。

2、利用宣传橱窗、黑板报、标语，积极营造创建氛围，使创建工作在村里造成较大的影响，做到家喻户晓。

3、开展创建文明村庄、文明家庭的创建活动，制定具体的评比方案。

第二阶段：创建实施阶段（5月—11月份）党支部将按照创建方案，开展创建工作。

定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。

1、召开村党建工作联席会议，进一步宣传发动，号召个组织积极参与村党建示范点创建活动，并推选出村党建创建活动领导小组成员。

2、调整责任区，充分发挥党员在环境卫生、邻里关系、执行政策、扶贫帮困中的积极作用。

3、认真抓好党员的学习，召开民主生活会，搞好党员民主评议；积极探索党员设岗定责的新举措，实施党建、党员电子管理。

探索成功经验，按程序和要求做好党员组织发展工作，不断优化班子、党员队伍的结构。

4、党支部将克服困难创造条件，争取在建设好的基础上再提高标准，建设规范的示范村庄和党员活动室，搞好室外室内的布置，对道路下水进行全面整修约300米，道路两边墙面进行粉刷约2米高，宣传窗、宣传栏约设10个，横幅标语2个，还要加强环境卫生的清理，增加绿化工程亮点约10个。

按照乡党委年初制定的党建党务、精神文明建设目标党建考核要求，做好各项创建工作。

第三阶段：总结验收阶段（12月份）党支部将对照实施方案及考核评估细则和每个阶段的工作情况认真加以总结，搞好档案、资料，认真写好创建工作总结材料，迎接上级党委的验收考评检查。

六、保障措施及要求1、认真调查，明确目标。

对全村党建工作现状进行全面调查了解，摸清党员的思想状况，活动情况，目前党建工作中存在的主要问题，有针对性地提出工作措施和解决办法，使创建工作目标明确，任务清晰，措施具体，富有成效。

2、深入宣传，广泛动员。

在全村干部党员群众中认真宣传开展创建市级党建工作示范点工作的重要意义，教育干部党员群众提高对加强党的建设，增强党组织的凝聚力和战斗力重要性的认识，引导他们积极参与创建工作，提高创建工作水平。

3、要严格标准，注重实效。

创建的每项工作，每个环节都必须坚持高标准，不能降低要求，必须从严要求，规范有序，必须从实际出发，以得力的措施，扎实的工作，取得实实在在的效果，通过创建真正做到提升支部党建工作水平，增强支部的凝聚力和战斗力。

4、统筹兼顾，加强领导。

党建示范点争创工作领导小组，要明确工作任务，细化、量化工作目标，落实责任制。

坚持每半个月研究一次党建工作和示范点创建工作，解决好各类问题。

坚持示范点创建工作与经济工作同部署、同检查、同落实、同奖惩，年初有安排，半年有检查，年终有总结，确保全面落实各项创建任务。

5、要把握规律，开拓创建。

要把创新的精神贯穿整个创建工作的始终，深入研究创建工作面临的新情况，新问题，结合本村实际探索新办法，实现新突破。

为了树立典型、抓点带面，促进全市社区党的建设整体水平的提高，为建设大城市、创建“两个最佳”提供坚实的组织基础和政治保证，根据党的十六大、市九次党代会和全市人才工作暨组织部长会议精神，现就全市社区党建示范点建设工作提出如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和市九次党代会精神，以建设管理有序、文明祥和的新型社区为目标，以强化功能、服务群众为重点，以社区党组织建设为核心，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，坚持强化基础、突出特色、开拓创新、注重实效的原则，努力构建资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的社区党建工作新格局。

二、创建对象根据各县区意见和我市社区党建工作的实际情况，确定下列15个社区为全市社区党建示范点：金台区中山东路街道曙光路东社区、东风路街道西社区、西关街道福临堡社区、十里铺街道供电局社区；渭滨区金陵街道新开路社区、经二路街道新民路社区、经二路街道新建路社区、清姜街道凌云社区；陈仓区虢镇城关街道西街社区、虢镇车站街道道南社区；岐山县凤鸣镇凤鸣路西社区、蔡家坡镇开发区社区；凤翔县城关镇秦凤路社区；陇县城关镇西城区社区；凤县双石铺镇新建路社区。

与此同时,各县区委、镇街党（工）委也要确定本县区、本镇街的社区党建示范点。

金台、渭滨两区创建的示范点各不少于5个，各街道党工委创建的示范点不少于1个；其他各县区也要创建1—3个示范点，力争使全市社区党建示范点的数量达到社区总数的30%以上。

三、主要任务示范点建设从2004年开始，到2006年结束。

按照“一年打基础，二年抓提高，三年见成效”的步骤，采取上下联动、分类指导、分级负责、重点突破、全面推进的方式，通过三年努力，把社区党建示范点建设成为管理规范、功能齐全、服务良好、文明祥和的新型社区，建设成为最佳人居社区，建设成为社区党建工作的典型和样板。

主要工作任务是：1、健全一个以社区党组织为核心的组织体系。

一是按照“一社区一支部”的要求，建立健全社区党组织。

党员超过50人的设立党总支，党员超过100人的设立党的基层委员会。

没有建立社区党组织或社区党组织体制不顺的，要及时建立组织，理顺体制。

要选好配强社区党组织领导班子，尤其是要选好配强社区党组织书记。

二是加强社区自治组织建设。

建立健全社区居委会、社区居民大会或社区居民代表会议，坚持和不断完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。

三是加强社区中介组织建设。

积极培育和鼓励发展公益性、服务性的社会团体和民办非企业单位，逐步承接从政府部门剥离出来的部分社会职能。