浅谈对卫生监督机构的认识
浅谈卫生监督工作总结的重要性
浅谈卫生监督工作总结的重要性2023年，卫生监督工作在国家卫生健康事业中发挥着越来越重要的作用。
卫生监督工作总结对于提高工作效率、保证卫生安全、优化监督服务等方面具有重要意义。
对于卫生监督工作来说，及时总结工作经验、反思工作不足是非常必要的。
通过总结，可以清晰地了解卫生监督工作中存在的问题和不足，找到解决问题的突破点和方向。
工作总结还可以帮助卫生监督机构了解监管的进程、掌握相关信息、了解公众的意见反馈。
这些都有助于卫生监督机构及时调整工作方向和方法，增强监督效果和质量，提高监管的满意度和公信力。
针对卫生监督工作的特点和实际，对工作进行全面的总结，可以更好地发现工作中存在的问题，培养工作人员的应变能力和解决问题的能力，提高工作效率和质量。
比如，在一些特殊情况下，卫生监督机构要做出快速反应，及时解决一些紧迫的问题，这时候只有在以往工作中积累的经验基础上，才能够有效地解决问题。
而在卫生安全、食品安全等方面，总结工作经验，找到工作的不足点和需要改进的地方，才能够更好地落实高质量、高效率、高效益的监督工作。
卫生监督工作总结可以优化服务。
卫生监督工作需要不断地针对不断变化的卫生环境和卫生安全的需求进行调整和改进，同时要以公众的需求和利益为重心。
通过对工作过程的总结，了解公众的意见和反馈，卫生监督机构可以及时解决公众的问题和需求，为公众提供更好的服务和更高效的监管。
这样可以提升公众对卫生监督工作的认知和信任，提高卫生监督机构在社会中的重要性和影响力。
卫生监督工作总结是优化卫生监督工作的重要一环。
通过总结工作经验和问题，提高工作效率、提高监督质量、优化监督服务，使卫生监督机构更好地投入到维护公共卫生的事业中，更好地服务社会、服务公众。
浅谈卫生健康监督机构档案的数字化管理
浅谈卫生健康监督机构档案的数字化管理作者：刘立杰薛亦杉董帅来源：《档案天地》2022年第06期一、卫生健康监督档案数字化的意义（一）提高经济效益沧州市、县两级卫生健康监督机构过去解决档案管理难点的方式过于单一，仅用增派人员和提升办公经费的办法，致使管理成本大幅上涨。
而数字化管理档案打破传统，将纸质档案转化为电子版的机读档案，化繁为简，打破了原有纸质档案存放硬性的空间环境要求，且电子搜索查阅档案更加高效便捷，减少了人力与物力的浪费，降低了办公管理成本。
（二）为档案管理工作提质增效档案数字化充分借助计算机与网络技术优势，为各种类型各种载体的档案提供一个统一管理平台，全面促成档案的收集整理、档案管理、库房管理、查询、统计、利用等业务的实施，减少手工劳动方式下的众多重复劳动，全面提高档案管理基础工作效率，保证档案管理工作的效率与质量。
（三）增强档案原件保护档案的存放时限按照不同类别的档案管理要求有不同的时限要求，而纸质档案由于其纸张易损的特点，在查阅过程中容易造成磨损，尤其对于存放时间久远的档案材料，数字化处理可以避免纸质档案多次查阅不易保存的缺点，可对档案原件起到更好保护作用。
同时用电子扫描等方式进行数字化处理后的档案，可有效预防档案的丢失及篡改。
（四）提高档案资料的使用效率档案数字化后可逐步建成档案资源库和信息知识库，达到更加有效的使用档案资料的效果。
档案是所有具有保存价值的资料、文件的最终汇集地，数字化档案系统的建设，能够集中管理用户的所有档案、资料，并以此为基础，开发用户信息需求分析和档案信息二次加工功能，利用知识挖掘技术，更加有效的为用户的业务工作及管理决策提供知识管理和知识增值服务，并逐步形成资源库和知识库，把档案资料的效益最大化。
二、卫生健康监督管理机构档案数字化工作现状（一）对档案工作的基础作用重视程度不够卫生健康监督档案是对卫生健康监督执法监督过程的历史性记录，加强卫生健康监督档案管理是提高卫生健康监督工作管理水平，维护群众合法权益，促进被监督对象依法依规行为的基础性工作。
浅谈农村区域卫生监督机构的组建与运作
浅 农 区 卫 监 机 的 建 运 议 村 域 生 督构 组 与作
・
刘合平
邹 宽星
谢 元甫
随着 卫生监督体制改革 的不断 深化 ， 卫生监督 的深度与广度 得到 了进一步发展 ， 生监督 的整 体职 卫 能得到 了明显加强 。 同时， 但 我们 也 应该看到 ， 虽然县级 以上卫生监 督 体制得 到了理顺 ， 职能得到 了加强， 但县级 以下 的乡镇特 别是农村 的卫 生监督体制与职能 ． 不仅没有 多大 改变 ， 而且 已出台的法律与政策文
件 也很 少 提 及 。 因此 ， 何 适 应 不 断 如
收所 困扰 而 出现“ 治轻 防 ” 思 想 重 的
卫生监督所与县卫生局直接领导。 ２ 机构性质应为行政机构或具 、 有管理职 能的全民事业单位 ，其人 员编 制应纳入 县编委统一编制 ，工 作人员工资及办公经 费应纳入县财 政统一预算 ， 并参照公务员管理 。 ３机 构设置 应根据邻近的地理 、 位置 ， 以覆盖 ３６ 乡镇 为宜， 员 －个 人 职数可按管辖人 口 ｌ 万人设 置 ｌ ５ — ２ 名工作人员的 比例配各。原则上．
受到 影 响 。
ｌ 、乡镇 卫生监督任 务重 ，压 力太 农村卫生监 督工作 中的食 品 卫生、学校卫生 、公共场所卫生等 “ 五大 ” 卫生以及医疗执业、 传染病 防治、母婴保健等常规性 的卫生监 督不仅面广 、 量大， 而且由于农村居 住分散， 交通不便， 加上执业者和从
业 人 员 的 卫 生法 律 意 识 不 强 ，工 作
倾 向， 不能摆正卫生监督 的位置， 致 使农村大量的卫生监督 工作难 以落 实。 在某些偏僻乡村 ， 品店 、 食 诊所 多年无证经营也无暇过 问，食品经 营场所的卫生状况与食品卫生质 量
浅谈医疗机构卫生监督执法工作现状与对策
浅谈医疗机构卫生监督执法工作现状与对策【摘要】当前阶段，我国在经济全球化的大环境逐渐推动下，我国的经济以及社会各阶段的技术发展也逐渐成熟。
其中，医疗机构作为我国的重要产业以及社会的重要组成，机构中的监督执法以及制度是否足够完善是决定医疗机构是否能够正常运行的先决条件与重要前提。
卫生监督工作作为我国支柱型产业中的核心内容，肩负着维持我国社会中医疗机构行使其正常功能与履行其正常职责的重要使命。
医疗机构的卫生监督执法是上级部门在维护人民基础公共卫生安全时所采取的必要措施，是维护公共安全卫生法律的具体表现形式。
该举措在维护公共卫生安全、完善公共卫生监督制度体系以及维护社会的和谐稳定发展等重要环节中具有重大意义。
本篇文章就针对现阶段医疗体系机构中卫生监督管理等过程中存在的问题展开了简要分析，以期为该领域中的问题决策的提出提供新的思路。
【关键词】卫生监督；医疗体系；执法工作卫生监督执法工作是指上级卫生部门以及卫生监督执法部门在我国下达的相关条例的指导下按照相关的具有一定该法律效应的卫生条款、规章制度等行使其应有的检查权力，并发挥其应有的职责开展相应的法律工作[1]。
现阶段，我国的相关医疗机构内的卫生服务需求与卫生服务供应之间的关系存在着巨大缺口，即卫生服务供应难以满足日益增长的卫生服务需求。
在卫生监督以及卫生服务供需要求不平衡的大环境的干扰与影响下，各类医疗违法事件以及恶性社会事件层出不穷，屡次刷新法律底线，在社会中为医疗机构形象的树立造成了恶劣影响，同时为社会的安定造成了严重的危害[2]。
对此，我国也针对该现象出台了相应的针对策略并进一步加强了卫生监督执法机构的监督力度，进一步完善医疗机构内卫生监督制度管理体系并提高相应人员的卫生监督管理与执法意识[3]。
本文就对我国目前的医疗机构卫生监督与执法相关工作的现状进行了简要分析，同时针对出现的问题与不足提出了相应的策略。
详细内容如下。
1.我国现存在的医疗机构内部卫生监督执法现状1.医疗机构法律意识淡薄在经济全球化的大环境下我国的各方面经济也得到了全面的发展，因此人民群众的物质水准也得以提高。
浅谈公共场所卫生监督管理工作中存在的问题及应对策略
浅谈公共场所卫生监督管理工作中存在的问题及应对策略公共场所卫生监督管理是保障人们生活环境卫生的重要工作，但在实践中却存在着一些问题，为了改善公共场所卫生监督管理工作的质量，需要采取一些应对策略。
公共场所卫生监督管理存在的问题主要包括管理不到位、监督不足、执法力度不够等。
管理不到位主要表现为公共场所卫生监督管理部门在日常工作中存在管理盲区，对一些卫生监督管理工作不到位，导致卫生问题得不到有效解决。
监督不足主要是指在卫生监督管理工作中，存在监督力度不够、频次不够的情况，使得公共场所卫生管理得不到有效的监督和管理。
执法力度不够则是指在日常执法工作中，存在执法力度不足、执法效果不佳的情况，导致卫生违法行为得不到有效的制止和处罚。
针对上述问题，我们可以采取以下应对策略：一、加强部门协调合作，形成协同监督机制。
当前，公共场所卫生监督管理工作中存在多部门、多层级的管理体系，不同部门之间的协调合作不够，导致公共场所卫生监督管理工作的分工不清、职责不明确。
此时，各级管理部门应加强协调合作，形成协同监督机制，明确各自的监督责任和合作关系，形成一体化卫生监督管理机制，提高卫生监督管理工作的效率和质量。
二、完善监督机制，提高监督力度。
当前，公共场所卫生监督管理工作中存在监督力度不足、频次不够的问题，导致卫生问题得不到有效的监督和管理。
针对这一问题，我们应完善监督机制，加大监督力度，增加监督频次，加强对公共场所卫生管理的监督，及时发现和解决卫生问题，提高管理效果。
四、加强社会监督，营造良好卫生环境。
公共场所卫生监督管理工作中，社会监督起着至关重要的作用，唯有通过社会监督，才能形成有效的监督机制，确保公共场所卫生管理工作的顺利开展。
我们应加强社会监督，鼓励公众参与卫生监督管理工作，投诉卫生问题，发现卫生违法行为，提出改进建议，营造良好的卫生监督管理氛围。
公共场所卫生监督管理工作中存在的问题是多方面的，需要各级管理部门和社会各界共同努力，采取有效的应对策略，共同推动公共场所卫生监督管理工作取得更好的成效。
浅谈公共场所卫生监督管理工作中存在的问题及应对策略
浅谈公共场所卫生监督管理工作中存在的问题及应对策略【摘要】公共场所卫生监督管理工作中存在着监督管理不到位、卫生标准执行不严格和卫生设施缺乏维护等问题。
针对这些问题，应对策略包括加强监督力度、严格执行卫生标准和完善卫生设施维护机制。
通过这些措施，可以提高公共场所的卫生水平，保障人们的健康安全。
需要政府、监管部门和公众共同努力，才能有效推动卫生监督管理工作向更好的方向发展。
只有加强监督管理力度、执行严格标准和维护设施，才能确保公共场所的卫生状况得到有效管理和改善。
【关键词】公共场所、卫生监督管理、问题、策略、监督力度、卫生标准、设施维护、总结、回顾1. 引言1.1 背景介绍在现代社会，公共场所卫生监督管理工作显得尤为重要。
公共场所包括商场、餐厅、公共交通工具等人员密集的地方，卫生情况直接关系到人们的健康与生活质量。
随着城市化进程的加快和人口数量的增加，公共场所卫生监督管理工作也面临着诸多问题。
监督管理不到位是一个突出的问题。
有些地方监管部门缺乏有效的监督手段和措施，导致一些公共场所存在卫生隐患却无人监管，给人们的健康带来潜在风险。
卫生标准执行不严格也是一个需要解决的问题。
一些场所对卫生标准要求不够重视，存在着擅自放宽标准、随意调整标准等现象，导致卫生状况得不到有效控制。
卫生设施缺乏维护也是公共场所卫生监督管理工作中的一个普遍问题。
卫生设施的损坏和缺乏维护不仅影响了人们的卫生体验，还可能造成卫生安全隐患。
2. 正文2.1 问题一：监督管理不到位在公共场所卫生监督管理工作中，存在监督管理不到位的问题。
这主要体现在监管部门对公共场所卫生情况的监督和检查不够频繁、不够全面，导致一些卫生隐患长期存在而未得到及时处理。
部分监管人员工作态度不够积极主动，对于卫生问题的重视程度也有所不足。
监督管理工作中存在着监管制度和机制不够完善的问题，使得监督管理工作的效果大打折扣。
部分公共场所管理者也存在漠视卫生问题、防范意识不强等现象，从而进一步造成卫生问题的滋生和蔓延。
浅谈卫生监督工作存在的问题及对策
卫生执法机构执法 仪器设 备不 能满 足工作 的需 要 ，工作 中
给卫生执法工作带来 的不 良后果 。 １ ． １ ． ４ 经费不足 ，监测手段落后 国家财政 对卫 生执
法 经费投人严重不足 ，造成卫生监督 工作 中所需 经费不 足 ，
虽然 《 食 品卫生法》授予卫生行政部 门对无证经营都 的取 缔 权力 ，但在具体 的操作中却存在着许多 问题 。一些不法分 子
的工作少干或不 干 ，这种 状况严 重违 背 了公共 卫生监 督执 法 的根本宗 旨 ，影 响了卫 生执 法的公正性 、严肃性 。 １ ． １ ． ５ 地方保 护 主义 一 些 地方 为 了 片面 地 发展 当地 经
济 ，不顾生 产 经营 的单 位 或个 人 的生 产 条件 、工 艺流 程 、 产 品质 量 ，盲 目发展 ，纵 容一 些生 产单 位或个 人不 办证 不 抽检 ，加大 了卫 生执法的难度。
中 国 民 族 民 间 医 药
・
医 院 管 理
Ｈｏ ｓ ｐ ｉ ｔ ａ ｌ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ
１ ７２ ・
Ｃ ｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅ ｊ ｏ ｕ ｍａ ｌ ｏ ｆ ｅ ｔ ｈ ｎ ｏ ｍｅ ｄ ｉ ｅ ｉ ｎ ｅ ａ ｎ ｄ ｅ ｔ ｈ ｎ ｏ ｐ ｈ ａ ｒ ｍ ａ ｃ ｙ
所用的监测器 材 、设备 陈 旧落后 ，影 响监测 质量 ，限 制检 测项 目、水平 、速度 ［ ３ ］ ，从 而影响 了卫生 监督 执法 工作 的顺利开展 。另一方面 ，卫生执法 机构为 了弥补经 费不 足 ， 不得不开展有 偿服 务 ，造成 了有 收入 的工作 多做 ，没 收人
浅谈基层卫生监督执法工作中存在的问题及对策
浅谈基层卫生监督执法工作中存在的问题及对策隨着卫生体制的不断改革，卫生监督执法工作中遇到的问题越来越多，尤其是在基层卫生执法工作中，由于卫生工作的经费不到位，卫生监督执法工作人员的短缺，卫生监督执法工作人员的政治素养不同和工作能力不强等问题，这些问题都会直接影响到卫生监管工作，所以，本文主要围绕目前基层卫生监督执法工作中遇到的一些问题进行简要分析。
标签：基层；卫生监督执法工作；问题；对策引言卫生问题一直是人们比较关注的话题，它影响着人们的健康状况和生活质量，所以卫生监督工作也是比较受人们重视的。
在卫生体制改革的形势下，只有解决了当前卫生监督执法工作中存在的问题才能更好开展卫生监督工作，更好地为人民健康服务。
1 基层卫生监督执法工作中存在的主要问题基层卫生监督执法工作中存在的第一个问题便是参与卫生监督执法的工作人员非常少，卫生监督工作量大而卫生监督执法人员配备比例严重失调。
就拿县级来说吧，卫生监督执法部门在承担全县范围大量的卫生监督执法工作中，需要进行监督管理的单位众多，但是卫生监督部门的工作人员却严重缺乏，这便造成了监督力度不够，监督的频率也会变少，所以对于这些单位的监督管理不到位，而卫生监督执法部门的工作人员担负着繁重的工作任务，即使经常处于超负荷工作，也还是很难达到上级要求的监督管理效果。
基层卫生监督执法工作中存在的第二个问题便是卫生监督执法工作的经费不足，执法装备落后和不足，造成了轻监督，重收费的现象。
由于国家拨给卫生监督执法部门的经费不足以购买先进的工作设备，导致了卫生监督执法工作人员的工作质量下降，制约了卫生监督执法工作的顺利开展，成为阻碍卫生监督执法的阻碍，导致卫生监督机构光看中经济效益，忽视了卫生方面存在的隐患，造成人民群众对监督机构的印象不好，使得卫生监督机构在人民群众面前树立了不良的的社会形象，同时也影响了衛生监督执法工作范围的扩展与业务水平提高，因为卫生监督执法原本是代表政府的行政行为，所以必须体现其公正性，监督执法行为不应该牵涉到利益，但由于其办公经费的短缺，执法与利益挂钩就无法避免，，而一旦执法与利益挂钩便会打破监督执法的公正和规范，阻碍卫生监督工作的有效开展。
医疗卫生监督执法工作浅谈
医疗卫生监督执法工作浅谈发表时间：2016-09-22T15:38:04.630Z 来源：《医师在线》2016年7月第13期作者：魏莹[导读] 对于监督过程中碰到的难点、疑点问题要和相关部门多配合、多请教，互通信息，加强信息共享和循环利用[4]。
（龙岗区平湖卫生监督分所，广东深圳）摘要对医疗机构开展诊疗活动过程中常见的违法行为进行了研究，并简要分析了医疗卫生监督执法工作的现况以及存在的问题和困难，同时提出了完善医疗卫生监督执法工作的对策和建议。
关键词医疗卫生卫生监督0 引言医疗卫生监督执法是指卫生行政部门依据国家卫生法律、法规对医疗机构的医疗行为、规范、标准执行情况进行监督检查的行政行为，其对维护医疗服务市场秩序，规范医疗服务行为，防止和减少医疗事故、医疗差错和医源性疾病等的发生，保护公民健康有着非常重要的意义[1]。
但现如今我国的医疗卫生监督执法面临着许多困境，如相关法律法规不完善、管理不到位、执法力量不足、卫生监督人员配置不达标等。
对此，必须通过进一步完善医疗卫生监督执法体制，完善制订相关法律法规、加强执法力度以及卫生监督队伍建设等一系列措施来解决当前所面临的困境。
1 医疗机构常见违法行为1.1医疗机构资质方面有些医疗机构在不具备卫生行政部门核发的《医疗机构执业许可证》的情况下擅自开展诊疗活动，或者开展《医疗机构执业许可证》核准项目以外的诊疗活动；前者称为无证行医，而后者则属于超范围经营。
还有一些医疗机构在不具备《母婴保健技术服务许可证》以及《放射诊疗许可证》的情况下擅自开展母婴保健技术服务以及放射诊疗活动，这种行为也属于违法行为。
1.2从业人员资质方面有少数医疗机构在人员管理制度方面存在一定的漏洞，例如聘用一些不具备从业资格或者未及时变更注册的人员从事诊疗活动。
1.3医疗执业活动方面1.3.1 有一部分医疗机构在诊疗过程中，存在夸大病情、乱收费的行为，更有甚者在患者躺在手术台上准备手术时，临时加价。
浅谈卫生监督在生活中的作用
浅谈卫生监督在生活中的作用这节课上，老师主要跟我们介绍了卫生法规与监督这方面的内容。
从我国卫生法与卫生监督的形成和发展，卫生法学与卫生监督的概念与内容，到卫生法学与卫生监督的性质与特征，卫生法学与卫生监督的功能和手段，最后到卫生法学与卫生监督的现状和面临的问题，进行了生动而又深入的讲解，让我们受益匪浅，更感受到卫生监督在我们生活中的重要作用。
卫生监督是一种特定的国家行为，是国家通过法律赋予政府及其卫生行政部门的一项社会职能，是国家公权力的一种表现形式，同时它也是国家为实现对社会公共事物的组织与管理而采取的一种行政活动形式。
卫生监督，在我们生活中起着不可或缺的作用，是我们健康、快乐生活的重要保障。
首先，卫生监督为我们提供了安全有保障的社会公共环境。
公共场所（如公园、公路、公共厕所等）、垃圾筒（池）的日常清扫还有必要的消毒措施，卫生监督以小见大，从细微处着眼，定时监测、消毒，不让传染病有机可趁，为我们营造干净、安全、卫生的公共环境提供了有利条件，让我们出行没有后顾之忧，有很好的生活、娱乐环境。
其次，水是生命之源，有效的卫生监督让我们可以更放心的饮用水。
例如，今年5月18日一辆载有四氯乙烷的运输车侧翻，部分四氯乙烷泄漏至富春江，卫生部门即刻发布公告，暂停从富春江取水，停止一切渔业活动，停止供应自来水。
这一举措也说明卫生监督切实保障了我们生活、工业等方面用水的安全，让我们更安心。
再次，对于我们学生来说，卫生监督保障了学校的稳定性和公共卫生的安全性。
由于学校人很多，一有传染病等，传播非常快。
因此，卫生部门定期会来学校进行卫生检查，并且会安排学生进行入学体检等，学校会致力于营造一个更卫生、更适合学习的环境，防止传染病散播。
例如，在2009年刚入大学时，全球爆发甲流，我国也难以幸免，国庆期间为了安全起见，学校都封校了。
可见，卫生监督为我们能够健康生活学习做出了很大的贡献。
最后，与我们生活息息相关，每天都不可缺少的就是食物了。
浅谈当前卫生监督执法工作思路
浅谈当前卫生监督执法工作思路【中图分类号】r197.1【文献标识码】a【文章编号】1672-3783(2012)07-0542-01随着国务院对食品卫生监督职责重新划分，对我们如何开展卫生监督工作，如何行使好卫生行政执法权，提出了更高的要求。
面对新的形势，我市的卫生监督执法工作在新的职能分工中，要积极探索新的工作机制、思路和方法。
1基本情况我市地处经济发达的华东地区，全市版图面积900多平方公里，总人口117万人。
02年我市卫生监督所挂牌成立，现有卫生监督员80人，负责监管全市食品卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、劳动卫生、医政等工作。
2当前存在的主要问题2.1卫生监督执法人员配备严重不足。
我市仅有卫生监督执法人员80人，负责监管全市食品卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、劳动卫生、医政等工作，卫生监督工作量大而卫生监督执法人员配备比例严重失调，卫生监督工作无法保持正常运转。
2.2法律规定与职权划定之间产生了矛盾。
国务院对食品、职业卫生监管职责重新进行了划分，但我市职能尚未交接，人员尚未分流。
于是，在法律规定与职权划定之间产生了矛盾，造成了卫生监督部门与其他职能部门之间、各职能部门与被监督对象之间以及二者与消费者之间的矛盾和不便。
3基本对策3.1加大卫生监督体制改革的步伐，理顺关系，整合卫生监督资源，全面而独立的行使卫生监督职能。
3.2切实保障卫生监督执法人员和经费足额配给，配备与卫生监督工作任务相适应的执法人员，积极争取政府领导的重视与支持，保障卫生监督经费到位。
提高卫生监督机构的装备水平，迅速提高突发事件快速反应能力。
3.3加强卫生监督员政治和业务知识学习，提高整体素质。
树立正气，打击歪风邪气，卫生监督员不仅要精通卫生法律法规条文，同时，也要熟悉相关法律法规，更重要的是在专业技术上要有特长，真正能起到监督指导作用。
3.4强化宣传教育，要始终把宣传教育作为工作重点，充分利用新闻媒介和各种宣传方式，广泛开展卫生监督法律法规的社会宣传，提高广大人民群众的卫生和卫生法制意识，让广大人民群众进一步理解、参与和支持卫生监督工作，营造宽松的卫生监督工作环境。
浅谈基层卫生监督执法工作中存在的问题及对策
浅谈基层卫生监督执法工作中存在的问题及对策发表时间：2015-08-24T14:51:52.310Z 来源：《卫生部公告》2015年第4期供稿作者：凌清琼[导读] 深圳市龙岗区布吉街道卫生监督分所卫生监督执法对于维护公共卫生安全，保障人民群众安全有重要的作用。
凌清琼（深圳市龙岗区布吉街道卫生监督分所广东深圳518112 ）摘要：卫生监督执法对于维护公共卫生安全，保障人民群众安全有重要的作用。
因为各种因素导致卫生监督执法中存在的问题较多，对我国卫生事业发展造成了不利的影响。
所以必须要对卫生监督执法中存在的问题进行分析和探讨，找出相应的对策。
文章对当前基层卫生监督执法工作中存在的问题做了较为详细的分析，同时提出了有效的解决对策。
关键词：卫生监督执法；改革；物质条件Abstract: health supervision and law enforcement to safeguard public health security, ensure safety important role for the people. Because of various factors lead to health problems that exist in the supervision and law enforcement, caused adverse effect to the health development of our country. So we must analyze and Study on the existing problems in the health supervision and law enforcement, to find out the corresponding countermeasure. Article on the current problems existing in the grassroots health supervision and law enforcement has made the detailed analysis, and put forward effective countermeasures.Key words: health supervision and law enforcement; Reform; Material conditions卫生监督执法对于维护公共卫生安全，保障人民群众安全有重要的作用。
浅谈我国卫生监督体系现状及策略研究
足 或 不 支 持 全 面 开 展 卫 生 监 督工 作 的需 要 ， 不 仅 影 响了监 督 检 测 效率和进度， 更 对 监测 的结 果 产生 难 以估 量 的误 差 。
关 的法律 ， 所 以现 在 我 国的 卫 生 监 督 主 要 依 据 一 系列 法 律 法 规 业 都是临床 医学， 但 是卫 生监督体系还需要 以法律 、 英文等为专 执 行： 《 中华 人 民 共 和 国职 业 病 防 治 法 》、 《 中华 人 民共 和 国食 品 业 的 非 医 疗人 员 。 就此 来说 ， 我 国的卫 生 监 督 工 作人 员专 业 结 构 安全 法》 、 《 执业 医师法》 和新 近 出 台的 《 公 共 场 所 卫 生 管 理 条 例 存 在 着不 够 多元 化 的 问题 。 实卫 生监督施细则》 等 卫 生 法 律 和 一系 列 的卫 生 行 政 标 准 以及 地 ２ ． １ ． ４ 卫生 监督 装备 不 完善 由于 以往 的 监 测 设备 较落 后 ， 不 能 满
ｆ 摘 要】卫 生 监 督 体 系 ， 是 直接执行公共卫生相关法规、 维 护 社会 卫 生 秩 序 和医 疗 服 务秩 序 的体 系， 是 卫 生 系 统 中必 不 可少 的
一
部分。 本 文 通 过 对 我 国 卫 生 监 督 体 系中现 存 问题 的 分 析 界定 ， 笔 者 给 出了 建 议 性 的相 关 策 略 ， 目的是 在 “来自十八 大 ” 精 神 的 指
由卫 生 防 疫 机 构 进 行 ， 卫 生监 督 依 据 的法 律 法 规 还 不健 全 ， 大 都
浅谈公共场所卫生监督管理工作中存在的问题及应对策略
浅谈公共场所卫生监督管理工作中存在的问题及应对策略随着生活水平的提高和人们健康意识的增强，公共场所卫生监督管理工作变得愈发重要。
在实际工作中，我们也面临着一些问题，这些问题影响了卫生监督管理工作的效果，甚至可能危害公众健康。
有必要对这些问题进行深入的分析，并提出相应的应对策略，以进一步提高卫生监督管理工作的水平和效果。
一、存在的问题1. 监管制度不够完善当前，公共场所卫生监督管理工作缺乏统一的监管制度，各地区、各部门的管理标准不一，导致监管工作的效果参差不齐。
2. 监管力度不够大部分地方对公共场所的卫生监督管理工作投入不足，监管力度不够大，容易导致一些违规行为的发生。
3. 人员素质不高一些从事卫生监督管理工作的人员素质参差不齐，缺乏专业知识和监管经验，影响了卫生监督管理工作的效果。
4. 执法不严格一些公共场所的执法力度不够，对违规行为处理不及时，甚至有的存在着“宽执不严”的现象，容易让不法分子得逞。
5. 违规行为多发在一些公共场所，违规行为频频发生，例如食品安全问题、卫生环境差等，漠视了公众的健康权益。
二、应对策略1. 完善监管制度加强国家层面对卫生监督管理工作的规范性引导，建立统一的监管制度和标准，不断完善和严格执行相关法律法规。
3. 提升人员素质加强对卫生监督管理工作人员的培训和考核，提升他们的专业水平和管理能力，保证他们的执法行为规范和有效。
4. 严格执法公共场所的监管人员要严格执法，加大对违规行为的处罚力度，对一些恶劣情况要及时采取强有力的处置措施，维护公众的合法权益。
5. 提升公众健康意识加强对公众健康意识的宣传和教育，让公众自觉遵守卫生监督管理规定，主动维护自己的健康权益，减少违规行为的发生。
6. 加强监督与问责建立健全的监督机制，强化对卫生监督管理工作的监督与问责，严肃查处渎职失职行为，提高监管的效果和公信力。
三、结语公共场所卫生监督管理工作是保障公众健康的重要工作，然而在实际开展过程中却存在诸多问题。
浅谈基层卫生监督机构开展卫生监督协管的做法
随着我国老龄化进程加 快 ， 现在倡 导健康 的老年生活。 做好老年
医学信息 ２ ０ １ ３年 １ 月第 ２ ６卷第 ｌ 期（ 下半月 ） Ｍｅ ｄ ｉ ｃ ａ ｌ Ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ． Ｊ ａ ｎ ． ２ ０ １ ３ ． Ｖ ０ １ ． ２ ６ ． Ｎ ｏ ． １
２ 健 康 指 导
２ ． ４ 功能锻炼 根据老年痴呆 患者身体 自理能力 ，让他们尽可能独 自 完成洗脸 、 刷牙 、 进食 、 更衣等 日常活动 许制 定锻炼计划 ， 如散步 、 打 太极拳 等， 以通过 日常活动和锻炼增加新 陈代谢 ， 加速 血液循 环 ， 改 善脑部血液供应状态 ， 延缓病情进展。
成 效。
１做 法
２ ． １政 府重视是做好卫 生监督协 管的前提 基层 公共卫生 Ｔ作涉及 面广 ， Ｔ作 量大 、 任 务复杂 ， 单 靠卫生 监督协管 力量收效甚 微 ， 必须
强化政府行为 、 彰湿政府责任 ， 动员各方 力量共同推进。青 岛经济技 术开发区在全 区建立五个一体 化管理模式 ，实现 医疗卫 生服务 、 新 型农村合作医疗 、 公 共卫 生服务 、 医疗急救 、 信息管理” 一体 化” ， 明确 了以卫生监督所为技 术指导调 度中心 ， 以办事处公共卫 生Ｔ作站为 中间平 台 ， 以社 区卫生服务站为基础的” 公共卫生服 务三级 网络” ， 使
公共 卫生 服务供 给前移社 、 覆盖全 。
１ ． １ 纳 入区域卫生 服务一体化管理 青 岛经 济技术开发 区将卫生 监 督 协管纳入基 本公共 卫生服 务 ， 全面提 高卫生监 督 １ ＿ 作水 平 ， 辖 区 设 区卫生 监督 所 １ 个、 办事处 公共卫 生丁作站 ６ 个， 在社 区 中聘任 １ ４ ７ 名卫 生监督协 管员 。 全 区建立形成 了” 五个一体化 ” 管理模 式 ， 即 医疗卫生服务 一体化 、 新型农 村合作 医疗 一体化 、 公共卫 生服务 管 理一体化 、 医疗急救一体化 、 信息管理一体化 。建立 形成了以区卫 生 监 督所 为技术指导调度 中心 ， 以办事处公共卫生服 务Ｔ作站为 中间 平台， 以社 区卫生服务 站为基 础的卫生监 督协管 丁作 网络 ， 使公共 卫生服 务关 口前移 、 卫生协管服务机构覆盖全区 。
浅谈公共场所卫生监督管理工作中存在的问题及应对策略
浅谈公共场所卫生监督管理工作中存在的问题及应对策略公共场所卫生监督管理是保障公共卫生安全和人民健康的重要工作，然而在实践中却存在着一些问题，这些问题严重影响了公共场所卫生监督管理工作的效果和质量。
本文将就这些问题进行分析，并提出相应的应对策略。
公共场所卫生监督管理中存在的问题之一是监管不到位。
在一些地方和单位，监管人员的数量和质量不足，导致对公共场所的卫生监督管理工作无法全面开展。
有的地方甚至存在“常态化不查、不处罚”现象，使得一些公共场所得以疏于管理，卫生状况堪忧。
为了解决监管不到位的问题，应当加强对卫生监督管理人员的培训和管理，提高他们的专业素养和监管能力，确保他们能够做到公正、严格执法，不姑息、不放纵。
需要加大对公共场所的监督力度，建立健全监督管理制度，确保监管的全面性和时效性。
公共场所卫生监督管理中存在的问题之二是责任不到位。
一些公共场所的经营者和管理者对卫生管理工作不够重视，存在推诿和敷衍的现象。
他们往往觉得卫生管理是政府的责任，自身不必过多关注。
为了解决责任不到位的问题，一方面要加强对经营者和管理者的宣传教育，增强他们的责任感，让他们明白卫生管理关乎公共安全和人民健康，是他们的重要责任。
需要建立健全责任追究制度，对经营者和管理者存在的卫生管理问题进行严格追责，让他们明白不履行好卫生管理责任将面临法律和经济上的严重行政处罚。
然后，公共场所卫生监督管理中存在的问题之三是技术手段不足。
在传统的卫生管理工作中，主要依靠人工巡查和检测，效率低下。
对于一些隐蔽性强的卫生隐患，往往难以及时发现和处理。
为了解决技术手段不足的问题，应当引入先进的科技手段，如智能监控系统、卫生检测仪器等，提高卫生监督管理的精准度和效率。
通过科技手段对公共场所的卫生状况进行实时监测和记录，可以及时发现和处理潜在的卫生风险，有效提升卫生监督管理的水平和效果。
公共场所卫生监督管理中存在的问题之四是社会参与不足。
在公共场所卫生监督管理工作中，社会各界的参与度不够高，公众对卫生管理工作的关注和参与程度也不够.为了解决社会参与不足的问题，应当加强对社会的宣传教育，提高公众对卫生管理工作的重视程度和参与度。
浅谈辽宁省动物卫生监督检查站运行现状
法 国哲学家 、教育 家 阿兰说 ：“ 个聪 明 一 人 ，如果他是忧郁 的，总会找 出足够 的使 自己
忧郁 的原 因；如果他是快乐 的，也会 找到足 够 的快乐的原因。 ”
４ ２ 查证 验物工 作不规 范 ．
个别 动物卫 生监 督
检 查站存在着 只补检、不补发 ；消毒不规范 ，留 于形式 ；记录档案填写和保存 不规范等 问题 ，这 些 问题且易造成行风事件 ，有 损全省动物 卫生监
象。
有利于展示动物卫生监督机构的窗 口形象 。Ｍ
换 一 个 角 度 寻 找 快 乐
在崔永元所 著的 《 不过如此》一书 中，有 这 样 一段 对话 ：一天 ，鞠萍 见 崔永 元 忧 心忡 忡 ，便打趣 地 问道 ：“ 小崔 哥 ，有什 么不 开心
吗？ ”
３ ２ 部分检 查站积 极与其他相 邻省份 检查站 建 ．
崔 永 元 说 ：“ ，刮 沙 尘 暴 都 骑 。 பைடு நூலகம் ”
责任追 究制度和奖励制度 ，极大地调动和发挥 了 检查站人员依法行政、努力工作的积极性 。
“ 的钱也没有现在多吧？ 挣 ”鞠萍又 问。
“ 当然 。 那 ”崔永元 回答 说。 鞠 萍 听后 笑 了，一 脸 的 阳光 ，对 崔 永 元
所 以，每当我们遇到一些烦心事 时，还 应 像鞠萍开导崔永元那样 ，让他 换一个角度去寻
快乐 。
ｉ ０ ２０ Ｉ ２ １． ７
动物疫情变化 较为复杂 的形 势下 ，动物卫 生监督 外 引动物畜 主为逃避 办理检疫 申报 、审批手 续 ， 检查站的查证 、验物 、消毒等工作措施为 防止动 铤而走 险，不通过指定通道直接进入辽宁省 ，为 物疫病传播、阻截外源性疫 病传入做 出了突出的 辽 宁省防控外疫入侵带来 了严峻考验 。建议有 关 贡献 。据初 步统 计 ，仅从 ２ ０ 年至 今 ，全 省动 部 门应完善辽 宁省 的人工 防疫屏 障建设 ，随着 公 ０８
浅谈乐清市卫生监督职能调整后现状与应对措施
浅谈乐清市卫生监督职能调整后现状与应对措施卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分，是执行国家卫生法律法规、维护公共卫生秩序和医疗服务秩序、保护人民群众健康、促进经济社会协调发展的重要保证。
本文针对餐饮服务监管职能调整后乐清市卫生监督的工作现状、存在的问题进行探讨，并提出应对措施，提高卫生监督工作效能。
标签：卫生监督；职能调整；应对措施1 现状及存在的问题1.1乐清市卫生监督所的基本情况2000年根据乐清市人民政府《关于同意乐清市卫生监督和预防保健体制改革方案的批复》设立了乐清市卫生监督所，为乐清市卫生局的直属全民事业单位，是具体承担卫生局交付的卫生监督执法任务的卫生监督执行机构。
主要承担对食品、化妆品、生活饮用水及涉水产品、消毒产品等健康相关产品，公共场所、学校卫生、医疗卫生机构和卫生技术人员的卫生监督执法工作。
核定人员编制81名，内设4个科室，下设7个片区分所。
因《中华人民共和国食品安全法》的实施，2012年年底，我市进行职能调整，将餐饮服务、化妆品的监管职能调整到食品药品监督管理局，同时划转36名编制。
本次的职能调整，对我市的卫生监督工作带来深远影响。
1.2职能调整带来一系列新问题1.2.1导致卫生监督执法素质下降卫生监督机构是以食品卫生监督工作为龙头逐步发展起来的，各地卫生监督机构的骨干力量大多是在食品卫生监督工作中锻炼成长起来的。
乐清市卫生监督所虽作为独立的事业单位法人，但在卫生行政执法法律中，只是卫生行政执法主体的”执行者”，只能以同级卫生行政部门的名义开展执法，在实际工作中面临诸多权限问题，体制不顺畅。
在这次餐饮服务监管职能的调整中，大部分业务骨干，特别是约2/3的中层干部选择划转至体制更顺、职权划分更清晰的食品药品监管部门工作，造成卫生监督所出现人才匮乏、总体执法素质下降的局面。
1.2.2现有的机构设置不适应工作的开展随着职能的调整，市卫生监督所原有的81名人员编制缩减到45名，实际在岗仅42人。
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浅谈对卫生监督机构的认识
卫生监督是国家机器的一部分，是维护社会稳定的一支有生力量。
卫生监督以执法为手段，以监督监测、行政许可等为方法，使市场行为达到在法律规定的情况下的平衡，从而实现社会和谐。
它是国家意志的体现，卫生监督执行的所有法规都是经过国家授权的，是代理国家行使法律权利的机构。
我国的公共卫生体系包括疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、农村卫生体系、城市基本医疗服务体系、环境卫生体系、卫生执法监督体系等。
由此可见，卫生监督是国家管理公共卫生事务的重量手段，是维护社会卫生安全的重要保障。
其职能是依照国家法律法规规定，管理社会公共卫生秩序，是“依法治国”国家方略的具体表现，是推进“依法行政”的重要内容。
因此，卫生监督同人民军队和警察一样，担负着保护国家安全，维护社会公平、正义的职责，是国家机器的一部分。
在包括西文发达国家在内的世界上所有国家，卫生监督虽以不同的面目出现，但是有一点是相同的，那就是作为保障公共卫生安全的有生力量，卫生监督在任何国度、任何社会都是一支不容忽视的强大的社会政治力量。
一、卫生监督机构的现状及存在的问题
（一）、卫生监督机构设置
1、改革后的卫生监督机构是以块块为主，分级管理设置。
省、市、县（区）各级层层成立卫生监督机构，其性质均定位于财政全额拨款事业单位，上下级关系是业务指导关系，人、财、物各级配置相互独立。
这种以块块设置的机构，只进行了横向层级整合，没有解决纵向的整合，从整个监督系统上看，在资源利用上还没有达到最大的优化。
2、人力资源利用方面，各级卫生监督机构属于独立的事业单位，实行层级管理，这只是在一个层级上将原来的分散执法进行了简单的整合，监督人员是从当地各单位抽调整合，缺乏统一的专业的调配，各层级财务、人事、总务、党政都保留原有模式，这种以块块设置的机构，自身就存在着问题，如：在基层信息传递慢，协调难度大，监督人员法律法规知识有限，执法水平参差不齐，从而导致执法活动难以形成合力。
由于机构设置的原因，受经费限制、体制不顺等因素的制约，上一级很难帮助下一级开展工作。
3、物力资源配置方面，我县卫生监督单位成立之初没有任何经费，所有费用皆向其它单位“打白条”。
这种块块为主的机构设置模式，各自为阵，没有进行纵向的资源优化，造成机构能级配置不合理，规模不统一，业务水平差距显著，相互配合不力，工作质量难以得到保证。
4、财力资源支持方面，由于人力、物力资源配置欠合
系在中央到地方各级党委、政府和各机构的努力和关心下都有模有样了，而唯有卫生监督机构发展缓慢，有的地方处于停滞不前的状态。
究其原因在于，卫生监督体系从来没有作为一个独立的体系存在过。
分析原因如下：一个是法律职责不明确，我国出台了若干部与卫生有关的法律法规，正在构成完善的行政法律体系。
行政法律体系中明确的规定了行政执法，而卫生监督是卫生行政部门委托执法的单位，不是执法的主体，也就是在法律上，卫生监督的地位不确定。
其二，在行政运转的机制上，卫生监督的所有行为，无论是对外还是对有合作职能的其他部门，比如工商、质量监督部门、疾控机构等等，都是以卫生行政的面目出现的，卫生监督只是卫生行政部门的一个附属单位。
这一设计，增加了执行的层级，增加了工作环节，降低了工作效率，有时甚至增加了掣肘，不利于执法工作的开展。
二、建议
（一）、全面争取支持
在卫生监督改革之初，没能让人事、财政部门全方位介入，全力支持改革是一个遗憾。
这样的改革难以落到基层。
因此，必须把卫生监督改革放入国家改革发展的总体规划中，与国家发改委、人事部、财政部等，采取一些有效的行政步骤，彻底理顺目前改革的困难局面。
同时，卫生监督机
构在其自身发展的过程中，也绝对离不开卫生部的关心和爱护。
在目前这样的环境下，卫生监督机构要学会自己争取更多的、更大的权力。
这不是简单的争权，而是争取更多的为人民服务的权力，更好的利用这支队伍的技术资源。
彻底明确地位和总体方略，分步实施，逐渐达到完美和谐。
（二）、理顺机构设置
卫生部第39号令指出，卫生行政部门是卫生行政执法的主体，在内部也需要设卫生监督机构，卫生监督所（局）是“同级卫生行政部门在其辖区内，依照国家法律法规行使卫生监督职责的执行机构。
”在现行环境中，这种机构的设置，带来了卫生监督机构内部的混乱。
内设机构和下设机构往往有时会在职能履行中出现分歧，职能界定不明，具体工作多需先行请示、商量，互相协调，很大一部分时间都消耗在了内部协调上，行政效能较低。
（三）、加强文化建设
正如国家在建设“硬实力”的同时必须重视“软实力”的建设一样，一个系统在重视经济的、物质的建设同时，还应该重视文化的建设。
卫生监督机构在成立之初，人员进驻渠道单一，法律知识及认知程度有限，从而导致了在日后的执法过程中因法律知识的匮乏致使执法的力度不够，法律的贯彻执行停滞不前。
所以，加强执法人员文化及相关知识的培训教育，势在必行。
而文化，往往是一个系统、学科发展
的内核，终极态势，它决定一个系统或学科能走多远、多强。
卫生监督做为一个系统，也应该在文化建设上下狠功夫，建立起属于卫生监督的核心价值理念，并着力贯彻执行。
（四）、借鉴成功经验
从机构独立方面来讲，十年前，食品药品监督局从卫生行政部门分离出来，积极争取到国家发改委、人事部、财正部等各有关部门的支持与配合，机构发空间迅速增大，各项工作运行顺畅，机构发展如鱼得水，很快在市场经济发展中占有了一席之地。
虽然现在再次回归卫生部门，但当初的做法值得借鉴、学习。
从机构设置来讲，工商、税务等部门，上、下级沟通顺畅，职能分工明确，法律关系清晰，工作环境良好，其单位职能、权限、运行等进入良性循环，机构得以健康发展。
卫生监督的工作锁碎，但与人民的生活息息相关。
一直以来，工作任务在不断跟进，但是自身建设却一直停留在原地，特别是“食品安全法”出台之后，队伍如何定位与发展建设的问题一直都不明确，急待解决，应引起所有人，特别是有关领导层的关注和深思。