三网融合

三网融合的意义及发展前景

刘志坚河北联合大学控制科学与工程

摘要

仅仅通过一根缆线就可将电视网、计算机网、电信网融合在一起，根据客户的具体需要选择网络和终端，完成通信、电视、上网等需求，让民众用遥控器打电话，在手机上看电视剧。三网融合带来的不仅仅是信息传递成本的降低，电视网、计算机网、电信网的融合意味着更优化的信息系统市场，便捷的客户使用方式。三网融合是数字技术，网络技术发展的必然趋势。我国正在加快推进电信网，广播电视网和互联网的三网融合。文章针对三网融合，阐述了三网融合的基本概念和技术基础，从宏观层面提出了三网融合的着力点及展望。

关键词：三网融合，政策，商业难题

Abstract

Link the television network, computer network, telecommunication network together only through a cable. You can select the network and terminal according to the specific needs of customers. Complete the communication, television, Internet and other requirements。We can use telecontroller to call the remote control，watch TV in the mobile phone . Three nets fusion brings not only reduce the cost of information transmission. Convergence means that the information systems in the market more optimization and the convenient customer usage. Convergence is the inevitable trend of the development of digital technology and network technology. China is accelerating the telecommunication network, cable radio and television network and Internet integration. According to the convergence of three networks, expounds the basic concept of tri-networks integration and Technology Foundation. Point out the focus and Prospect of convergence from the macro level.

Keyword : integration of three networks, policy, business problems

三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。三合并不意味着三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。三网融合应用广泛，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居等多个领域。以后的手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。。三者之间相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。

在中国物联网校企联盟的“科技融合体”模型中，“三网融合”是当下科技和标准逐渐融合的一个典型表现形式[1]。“三网融合”又叫“三网合一”，意指电信网络、有线电视网络和计算机网络的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络，其中互联网是其核心部分。

三网融合打破了此前广电在内容输送、电信在宽带运营领域各自的垄断，明确了互相进入的准则——在符合条件的情况下，广电企业可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电网络提供的互联网接入业务等；而国有电信企业在有关部门的监管下，可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务，IPTV传输服务、手机电视分发服务等。三网融合，在概念上从不同角度和层次上分析，可以涉及到技术融合、业务融合、行业融合、

天的软件技术已经具备三网业务和应用融合的实现手段。

IP技术内容数字化后，还不能直接承载在通信网络介质之上，还需要通过IP技术在内容与传送介质之间搭起一座桥梁。IP技术(特别是IPv6技术)的产生，满足了在多种物理介质与多样的应用需求之间建立简单而统一的映射需求，可以顺利地对多种业务数据、多种软硬件环境、多种通信协议进行集成、综合、统一，对网络资源进行综合调度和管理，使得各种以IP为基础的业务都能在不同的网络上实现互通。IP 协议的普遍采用，使得各种以IP为基础的业务都能在不同的网上实现互通，具体下层基础网络是什么已无关紧要。

光通信技术的发展，为综合传送各种业务信息提供了必要的带宽和传输高质量，成为三网业务的理想平台。

软件技术的发展使得三大网络及其终端都通过软件变更，最终支持各种用户所需的特性、功能和业务。统一的TCP/IP协议的普遍采用，将使得各种以IP为基础的业务都能在不同的网上实现互通。人类首次具有统一的为三大网都能接受的通信协议，从技术上为三网融合奠定了最坚实的基础。

三网融合的优点包括：

1．信息服务将由单一业务转向文字、话音、数据、图像、视频等多媒体综合业务。

2．有利于极大地减少基础建设投入，并简化网络管理，降低维护成本。

3．将使网络从各自独立的专业网络向综合性网络转变，网络性能得以提升，资源利用水平进一步提高。4．三网融合是业务的整合，它不仅继承了原有的话音、数据和视频业务，而且通过网络的整合，衍生出了更加丰富的增值业务类型，如图文电视、VOIP、视频邮件和网络游戏等，极大地拓展了业务提供的范围。

5 、三网融合打破了电信运营商和广电运营商在视频传输领域长期的恶性竞争状态，各大运营商将在一口锅里抢饭吃，看电视、上网、打电话资费可能打包下调。

但是三网融合要真正实现，还有许多问题要解决。

目前，两部委的利益之争正越演越烈。真正意义上的融合处于争吵、停滞状态。未来如何发展，取决于电信、互联运营商、广电三方的博弈。即他们是否能争吵出个结果来。这场博弈的背后就是利益的争夺。谁都不愿意让眼前绝好的机会溜走，三网融合后巨大的利益蛋糕该如何分，是个很重要的问题。到底由哪一方面来作为主导，统领融合全局？目前看来，广电具有老资历并一直拥有控播权，但技术方面很难具有支撑力和控制力，尽管技术方面广电正在加强部署。互联运营这一块机会很多，但内部竞争已经很激烈，网通、电信、铁通、移动、联通……谁更有市场？谁更有主导融合的潜质？电信，不仅有广大的座机用户群体，还发展出互联网、天翼手机、广播电视等业务，已经实现自己系统内的“小三网融合”。真正的三网融合应该是资源的整合，即在更高层面上物资、人员、管理的融合。但要往这个方向走，就又回到根本的问题——利益，以及根本上衍生的各种问题，如控播权、数字电视标准等等。

最后谁领导谁？市场化的回答应该是科技引领未来，不过因为广电系统的存在，让科技来引领未来有点不现实。现阶段在这种基础设施领域里，国家政策足以秒杀一切竞争对手。在一个正常的市场经济条件下，任何企业都可以自建网络接入互联网，然后可以自己运营内容或者租给运营内容的企业，这也是互联网的开放本质。

总而言之，三网融合在技术上不存在问题，在理念上是整合资源，大势所趋，而且在国际上已经有了许多先行者。

在美国三网融合的过程中，《1996年电信法》是一份基石性文件，它为三网融合扫清了法律障碍。对于电信业和广电业的混业经营，美国政府的态度经历了从禁止到支持的变化。联邦电信委员会是美国对广播电视、电信进行管理的独立监管机构。

1970年至1990年间，为保护新生的有线电视业，避免处于垄断地位的电信公司采用不公平竞争手段排挤有线电视公司，联邦电信委员会禁止电信公司混业经营有线电视业务。

20世纪90年代初，联邦电信委员会认为，有线电视业经过整合后已发生很大变化，应允许电信公司进入视频节目服务市场，以促进视频节目多样化，因而建议国会废除混业经营的禁令。

不过，这一建议未被国会接受。自1992年年底开始，美国多家电信公司相继以联邦电信委员会政策侵犯言论自由为由向联邦法院提起诉讼，并最终胜诉。这些诉讼最终导致《1996年电信法》出台。

《1996年电信法》规定，有线电视运营商及其附属机构从事电信服务，不必申请获取特许权；特许权管理机构不得禁止或限制有线电视运营商及其附属机构提供电信服务，也不得对其服务施加任何条件；电信企业可以通过无线通信方式、有线电视系统以及开放的视频系统提供广播电视服务。

这一法律彻底打破了美国信息产业混业经营的限制，增强了基础电信领域内的竞争，允许长话、市话、广播、有线电视、影视服务等业务互相渗透，也允许各类电信运营者互相参股，创造自由竞争的法律环境。由此，整个电信市场获得了前所未有的竞争性准入许可。