国有林场工作意见

国有林场工作意见

一、指导思想

20ｘｘ年，我县国有林场工作的指导思想是：以党的十*大和

十八届三中全会精神为指导，以生态文明建设为重点，按照“营

林为本、生态优先、合理利用、持续发展”的办场方针，重点抓

好“防火、防虫、防盗”工作，依法管理林地、林木，大力保护

和培育森林资源，强化内部管理,深化国有林场（所）内部管理制

度改革，着力改善职工生产生活条件,稳步提高职工收入,努力建

设富裕文明和谐的现代国有林场。

二、目标任务

（一）营林工作

全年完成育苗13.5亩，中幼林抚育4600亩，白夹竹抚育400亩,低效林分补植2600亩。

(二)森林资源管护

1、森林防火工作。坚持全年全域巡护，实现全年无较大森林

火灾;常年清理林道280公里;完成国家综合火险区项目建设任务。

2、林政管理工作。全年不发生重大毁林、乱占林地和破坏野

生动、植物资源案件；无采割松脂现象；林木采伐量不突破年森

林采伐限额,林木凭证采伐率、办证合格率100％;林地、林木案件查处结案率达到XX%以上；征占用林地合格率100％。

3、林业有害生物防治工作。积极推广无公害防治技术，确保

森林病虫害成灾率低于X.X%，无公害防治率XX%以上，综合检疫率达XX%。

（三）民生工程

1、完成上级下达的民生工程任务，力争20ｘｘ年底前完成国有林场（所）危旧房改造任务。

2、着力饮水困难工区及场部的饮水工程建设，保障人畜饮水安全。

3、上岗职工在完成单位分配工作目标前提下，要确保工资足额发放。绩效工资应确保有XX%用于对职工进行工作目标考核。

（四）其它目标

1、加强基础设施建设，积极向上争取并实施完成国有林场扶贫、安全饮水、林区公路建设等项目，确保职工居住及生产环境得到有效改善。

2、积极推进山苍子、竹产业发展,搞好竹林抚育和低效林分补植工作；继续抓好经济林地的管抚工作，以市场需求为导向盘活利用好现有经济林资源，对低质低效经济林进行改造或改良，严禁出现经济林撂荒现象。

3、加强林下经济发展。大力发展林下特色种植、养殖业，或在林中空地补植珍稀名贵树种。要求每个林场（所）多种经营收入达到5万元以上，新发展珍稀名贵树种、特色经济林100亩以上,养殖家禽1000只以上或养殖牲畜50头以上。各林场必须种有1亩以上的自用蔬菜和年出栏2头以上自食生猪。

4、抓好安全稳定工作，确保全年无安全责任事故发生，无非

访和集访事件。

三、工作措施

（一）加强制度建设，规范管理行为

1、明确岗位责任,强化职能管理。各国有林场（所）要抓好干部职工的规范化管理。深化国有林场（所）内部管理制度改革，推行场长负责制和目标考核制，推行绩效工资制和内部用人制度改革，各国有林场（所）应当结合所承担的主要任务，科学设置岗位，明确岗位职责和条件，实行竞聘上岗、择优聘用、以岗定酬、合

同管理，建立有效激励机制，真正做到“一个萝卜一个坑”，各

司其职、各负其责。

2、狠抓责任落实，强化目标管理。各国有林场（所）要根据

县委、县府和上级部门下达的年度目标工作任务，结合本场（所）实际，确定年度工作目标任务，实行严格的目标管理。一是要抓

好计划管理。每项工作都要具体的实施计划，包括指导思想、工

作目标、工作重点、工作安排和实施责任人。二是要抓好责任落实。要将每项任务细化分解，层层落实到每个工区或股、室、圃、公司及具体岗位和人员，签订目标责任书。三是要加强督促检查。场（所）领导要定期或不定期地督查工作目标完成情况。各职能股室要对各项工作完成情况实施全程监控。对目标任务执行中存在

的问题进行专题研究，提出具体的整改措施，确保工作目标任务

的完成。四是要严格考核。要强化对各工区、公司和职能股、室

目标任务和职工岗位目标任务完成情况的考核，逗硬奖惩。

3、健全规章制度,强化内部管理。国有林场要主动适应社会

经济发展的需要，吸纳现代先进的经营管理理念和方法，完善和

健全各项规章制度，如国有资产（含森林资源）管理制度、休假、请假制度、财务管理制度、定期学习制度等，从而逐步实现管理

规范化、科学化。充分挖掘发展潜力，提升品位，树立新形象。

4、努力增收节支,强化财务管理。林场要进一步加强财务管理，厉行节约，增加收入，确保全年职工工资发放和生产经营活

动正常开展。一是加强财务预算管理，包括年度生产建设计划、

收支预算、增收渠道等。二是加强资金的使用管理，节省支出。

如车辆使用管理、公务接待管理、差旅报销管理、办公用品购置

管理等，通过强化管理，提高资金使用效率。三是建立和完善场

务公开制度，确保职工对管理工作的知情权、监督权。

(二)加强营林工作,提高森林质量

1、加快造林步伐，恢复森林植被。一是对现有迹地要及时造

林更新；二是对林相较差的林地要采取林冠下造林措施恢复植被；三是积极承包村社集体宜林荒山实施合作造林。在新造林过程中，要注重结构调整，实现生态经济“双赢”目标。按照“生态优先、产业增效”的原则，在搞好生态环境建设的同时，注重林业产业

的发展。一是在交通方便，地势平坦、土壤深厚肥沃的地方营造

部分具有较高经济开发价值的森林（如油料林、珍贵植物林）；二是在树种选择上，尽可能选择栽培一些生态防护功能好，又有利

于产业开发的树(竹)种(如山苍子、银杏、楠竹、桢楠、润楠、香樟、香椿、枫香、皂角、桂花等)，集中成片、规模开发，为发展

生态经济型产业打下基础。三是应积极营建混交林，增强森林的

稳定性和综合功能。

2、强化营林措施，提高森林质量。一是对未成林造林地要加

强抚育、补植措施，确保达到造林质量成效标准。二是对新造幼

林地及郁闭度大于或等于0.8以上的林分要加强卫生抚育和生长

抚育，降低林分密度，改善林分卫生条件，促进林木生长。三是

对低效林分要有计划地实施补植补造，充分发挥林地潜力。20ｘ

ｘ年，各场（所）要根据实际情况，建立300—500亩的森林抚育

和低效林分补植示范基地，并将作业设计以正式文件形式于20ｘ

ｘ年4月底前上报国有林场管理股。

3、推广适用技术，改变经营方式。国有林场要有计划地在种

苗培育、造林更新、森林经营、资源保护、产业开发等各个领域，广泛应用先进科学技术和现代科学管理方式，变粗放经营为集约

经营，以全面提升森林质量、效益，充分发挥国有林场科技兴林

的示范、带动效应。

(三)加强林政管理,保护森林资源

1、严格限额采伐，规范采伐管理。全面停止天然林商品性采伐，对上级下达的其他采伐指标必须严格实行限额采伐，规范管理。严禁在国有林区内采割松脂。

2、强化林地管理，严格用地审批。各场（所）要认真贯彻执