浅谈海峡两岸农产品贸易现状_存在的问题及对策

2008 年为 1 .91 ，呈逐年递增态势。2009 年大陆自台农产品进 采取较为严格的限制政策。大陆的具有市场竞争优势的低价
口额 1 .72 亿美元，对台农产品出口额 7.20 亿美元，是 2002 年 农产品特别是大陆特色农产品难以通过正常贸易进口，两岸
0.84 亿美元与 2.91 亿美元的 2.05 倍与 2.47 倍。这些数据表 明，海峡两岸农产品贸易发展迅速，贸易往来日益频繁。
二、人民币升值对中国农产品贸易的实证分析
在不考虑其他因素影响情况下，采用 2005 年 7 月 - 2007 年 1 1 月的月度数据进行估计。
1.人民币升值与农产品贸易的相关性分析 对人民币升值与农产品贸易进行相关性分析，结果如下 表。
表 1 人民币汇率变化与农产品贸易的相关系数分析表
γ
Im
Ex
γ
1.000000
- 0.713182
- 0.722149
Im
- 0.713182
1.000000
0.577647
Leabharlann Baidu
Ex
- 0.722149
0.577647
1.000000
从表 1 中可以看出，人民币汇率变化与农产品贸易存在 一定的相关性。即：人民币升值增加农产品进口，人民币贬值 减少农产品进口，与理论不符合。
现代营销 155
行业经济
人民币升值对我国农产品贸易的影响
梁桂萍 1 李信 2 1.广州华夏职业学院；2.广州市桃园中学
摘要：农产品是我国传统的出口产业，但是出口的主要是初级产品，本文采用 2005 年 7 月 - 2007 年 11 月的人民币汇率和 农产品贸易数据做实证分析，得出人民币升值是引起农产品贸易波动的原因，但是影响不大，说明我国的农产品贸易对人民币
农产品贸易可持续化难以实现。 4.两岸农产品经贸往来与合作深度不足 两岸农产品经贸往来与合作在广度上取得了较大的进
展，但深度上有待挖掘。海峡两岸农产品经贸往来与合作应深 入到制度层面，大陆应充分借鉴台湾相对成熟完善的市场经 济制度的经验，在自由贸易机制、解决纠纷的协商和协调机制 以及两岸农业合作双赢的长效机制方面加强合作。
行业经济
浅谈海峡两岸农产品贸易现状、存在的问题及对策
熊莉 (泉州经贸职业技术学院 福建泉州 36200)
摘要：当前，海峡两岸农业的交流与合作已成为两岸经济合作中最备受关注的问题之一。随着祖国大陆和台湾地区通邮、通 商、通航的直接三通构想基本实现，两岸局势稳定、政策利好, 两岸关系和谐发展, 经贸快速增长，两岸农产品贸易发展也进入了 一个新的阶段。本文通过研究两岸农产品贸易的发展现状，分析目前两岸农产品贸易存在的问题，并提出进一步拓展两岸农产 品贸易的政策措施，促进两岸农产品贸易更好的发展，实现合作双赢的良好愿景。
性改观。
加，加快了两岸相互开放农产品市场的进程。其更重要的经济
2.政治因素
意义还在于，让所蕴藏的两岸经济合作潜力与能量逐步得到
由于特殊的历史原因，两岸经贸关系从一开始就受到政 释放，将会形成新的两岸产业分工与合作格局，有利于海峡两
治因素和两岸经贸政策的影响，尤其是台湾对大陆的经贸政 岸经济的进一步融合与一体化发展。两岸实现“大三通”后，台
2.普通最小二乘法估计（O LS）结果分析 假 定 农 产 品 出 口（Ex）及 进 口（I m）与 人 民 币 对 美 元 汇 率 （r）之间存在线性关系，构建如下计量经济模型： Ex=a+br +ε （1） Im=c+dr +ε （2） 根据经济学一般理论，（1）式中 b 应该大于零，表明人民
优惠的措施，以便于台湾地区农产品的进口；对于台湾而言， 也应尽早开放两岸农产品贸易的限制品种，开放岛内农产品 市场，促进两岸农产品贸易的正常发展。
汇率的变动并不敏感。本文主要从稳步推进人民币汇率形成机制改革、发展深加工产品和加快产业升级、加大对农产品的补贴、
出口多元化方面提出增加出口的建议。 关键词：人民币汇率 农产品贸易 相关性分析 农业产业升级
一、问题的提出
农产品是我国传统的出口产业，也是大量贸易顺差和外 汇储备的来源，在国民经济发展过程中发挥着极其重要的作 用。但是我国的农产品出口主要是初级产品，产品附加值较 低，其优势在于其低廉的价格。根据传统的汇率对贸易影响的 理论，人民币汇率升值，必然会对我国的农产品贸易产生重要 的影响。
三、进一步拓展两岸农产品贸易往来的政策措 施
（一）发挥各自比较优势，实现农产品贸易快速持续健康 发展
大陆与台湾地区先后加入 WTO，在其框架下，农产品贸易 往来日益密切。两岸都应该认识到，根据自身比较优势，专注 于具有相对比较优势的产品的生产，整体上将获得更大的贸 易利益和人民福利的提高。两岸应遵循市场规律，发挥比较优 势，实现产品和产业的互补，实行更大范围和更深层次的产业 合作，实现产要素的自由流动和合理配置，农产品贸易才能快 速持续健康发展。
二、两岸农产品贸易的现状分析
（一）两岸农产品贸易的现状 1.两岸农产品贸易发展迅速 20 世纪 90 年代, 大陆就制定了一系列旨在鼓励两岸贸
易和台商投资的优惠政策措施。21 世纪初，两岸相机加入 WTO，随着两岸政治关系的缓和，经贸往来也逐步正常化，两岸 农产品贸易也迅速发展。
自从加入 WTO，大陆在两岸农产品贸易中保持顺差，并持 续增加。2002 年大陆在两岸农产品贸易中实现顺差 2.08 亿美 元，2009 年顺差额增加到 5.48 亿美元，增长了 2.63 倍。
年份
大陆自台 进口农产品
大陆对台 出口农产品
大陆农产品 贸易顺差
2002
0.84
2.91
2.08
2003
1.03
2.71
1.68
2004
1.16
3.05
1.89
2005
1.47
3.61
2.14
2006
1.52
4.17
2.65
2007
1.87
6.12
4.25
2008
1.83
7.36
5.53
2009
1.72
2.两岸农产品贸易往来日益频繁 两岸农产品贸易依赖性逐渐增强。由于大陆有充足的资 源和庞大的市场，出口农产品在农产品总额中的比重不大，主 要是比较优势明显的农产品。而台湾地区由于内部市场的局
154 现代营销
行业经济
限性和外向型的农业, 农产品出口程度很高，因此，台湾对大 面，大陆已出台许多零关税进口和便利化措施，有关部门采取
关键词：海峡两岸 农产品贸易 比较优势
一、前言
两岸文化、交流交流源远流长，在大陆改革开放以后经贸 关系日益频繁。1 979 以来，两岸经贸关系得到恢复和发展，两 岸贸易量剧增，从 1 978 年的 0.5 亿美元增加到 2009 年的 1 062.3 亿美元，增长 21 00 多倍。和两岸总体贸易格局不同， 农产品贸易是大陆对台湾地区唯一顺差的领域。两岸贸易是 不平衡性，表现为大陆对台湾地区巨额贸易逆差，并持续增 长，而大陆只在农产品贸易领域对台湾有顺差。随着两岸农产 品贸易规模和范围的进一步扩大以及大陆产业竞争力的提 升，大陆的顺差额有望继续增加，这在一定程度上可以缓解两 岸不平衡的贸易局面。
陆有较高的贸易依存度。
“提前报关“、“快速转关运输”等措施来保障台湾地区农产品
两岸农产品贸易结合度增强, 贸易往来日益频繁。海峡两 顺利登陆，这些举措在一定程度上推动了两岸农产品贸易发
岸农产品贸易结合度指数 ,2006 年为 1 .6，2007 年为 1 .73， 展。然而，台湾当局却实施农业保护政策，对大陆农产品进口
7.20
5.48
从大陆农产品对台湾的出口看，大陆农产品在台湾主要 进口市场的排名呈上升趋势，2008 年居台湾农产品进口市场 第 2 位，两岸农产品贸易额为 9.19 亿美元。其中，大陆向台湾 地区进口额为 1.83 亿美元，去上年降低了 2.2%，向台湾出口 额为 7.36 亿美元，比上年增长了 20% 。农产品贸易已成为扩 大两岸经贸合作的重要领域。
大陆自台进口农产品贸易额从 2002 年的 0.84 亿美元上 升到 2009 年的 1.72 亿美元，平均增长率为 11%。大陆对台出 口农产品贸易额从 2002 年的 2.91 亿美元上升到 2009 年的 7.20 亿美元，平均增长率为 14%。
表 1 2002—2009 年两岸农产品贸易额 单位：亿美元
（三）积极进行探讨，完善两岸政策与经济合作机制建设 建立两岸经济合作机制，是加强两岸经贸往来和交流合 作的客观需要，两岸经济交流合作长足发展，不仅需要双方在 双向投资保障、两岸产业合作、避免双重征税等方便进行磋 商，而且对建立规范化、制度化、稳定化的两岸经济合作机制 提出了迫切要求。建立两岸经济合作机制，要从两岸不同的经 济制度和体制出发，考虑两岸市场容量、经济规模、资源禀赋、 产业结构等方面的差异。要遵循互利互惠、共同繁荣的原则和 逐步推进的步骤，确立正确的发展目标，制定具体的实施方 案，规划相应的方法步骤。建立两岸经济合作机制，有助于双 方商讨交流合作的重大问题，确定优先领域和重点项目，协调 双方的投资和贸易政策，优化经济资源配置，实现两岸经济福 利最大化。 （四）加强两岸农业科技合作，提升农业发展水平 两岸农业具有很强的互补性，台湾农业研究有研究资金 充裕，研究人员素质较高等优点，而大陆自然资源丰富，劳动 力充足，因此，加强农业信息交流，加快农业科技合作，才能更 好地实现两岸农业的对接和发展，
策一直左右着两岸农产品的发展规模。现阶段两岸关系虽然 湾水果登陆厦门由原来的 4 天到 5 天缩短为 10 多个小时，交
趋于正常化，贸易趋于常态化，但毕竟尚未完全开放，两岸经 易量剧增。据中国海关统计，2009 年 1—5 月，厦门口岸进口台
贸合作往来大多在民间进行，这种政治上的障碍很大程度上 湾水果 2455 吨，货值 190 万美元，分别是 2008 年全年的 1.5
在 WTO框架下，海峡两岸的经贸关系非常特殊。2002 年左 右，两岸分别入 WTO。一方面，海峡两岸经贸往来属于一个国家 内的区域经济交流与合作，是中国主体和其一部分单独关税 区之间的经贸关系；另一方面，两岸在政治上还处于分离状 态，两岸经贸在运作方式上又有一定的区别，但基本上是按照 国际经济惯例和对外经贸模式运行。这一特殊的定位要求在 WTO框架下两岸的经贸往来，既要坚持一个中国的原则，又要 遵循市场经济的原则和国际贸易的运行规律。
影响了两岸农贸发展的深层次合作。
倍和 1.3 倍。
3.两岸农产品贸易政策不对等
“大三通”的顺利实施，是祖国大陆和台湾地区两岸共同
近年来，两岸尤其是大陆方面，一直致力于推动两岸经贸 努力的结果，两岸都应抓住“大三通”的历史机遇，大力促进两
关系的常态化，“三通”得以基本实现。在农产品贸易政策方 岸农产品贸易的进一步发展。对于大陆而言，应采取更便利和
2008 年，马英九成为台湾地区领导人后，两岸政治气氛逐 步缓和，同年 1 2 月 1 5 日，海基会和海协会正式签署了两岸 空运直航、海运直航、直接通邮三项协议，标志着在 30 年的共 同努力下，海峡两岸通邮、通商、通航的直接三通构想终于基 本实现，两岸正式进入“大三通”时代。两岸政局稳定、投资政 策利好，两岸关系发展迅速，经贸往来日益密切，两岸农产品 贸易发展也步入了一个新的阶段。本文通过研究两岸农产品 贸易的发展现状，分析目前两岸农产品贸易存在的问题，并提 出进一步拓展两岸农产品贸易的政策措施，促进两岸农产品 贸易更好的发展，实现合作双赢的良好愿望。
（二）把握“大三通”契机，促进两岸农产品贸易进一步的 发展
实现海峡两岸直接通邮、通航、通商，有利于两岸人员往 来和经济、文化交流，符合两岸同胞的共同利益。可充分实现 海峡两岸经济资源有效合理配置，让生产、经济要素在海峡两 岸之间流动更加便捷、高效，将为海峡两岸带来更多的经济利
岸农产品贸易间接，小规模，低层次格局在短期内不会有根本 益与好处。“大三通”带来了两岸农产品贸易成本下降，数量增
3.两岸农产品贸易互补互利，构建两岸贸易新格局 两岸农业的自然条件和生态环境不同，大陆具有丰富的 自然资源，广阔的土地，庞大的农村劳动力以及广大的消费市 场；台湾则自然资源缺乏，土地狭小，农村劳力短缺，但台湾具 有优良的品种和农业应用技术，健全的农业推广体制，现代化 的管理经验以及流畅的市场营销管道，这些互有优缺的条件， 使得两岸农业资源的差异性和互补性十分明显，可让两岸农 产品贸易产生互补互利的作用。 两岸的农业生产及农产品贸易比较优势突出，结构互补 性强，加大合作力度，将有助于两岸发挥各自优势，实现互利 共赢。长期以来，大陆对台湾农产品积极扩大市场开放，推动 了两岸农业合作快速发展。“三通”的实现更是为两岸农业合 作带来新机遇，拓展了新空间。 为支持台湾农业发展，2005 年以来，大陆对原产于台湾的 34 种农产品实施零关税，使台湾农产品竞争力在短期内显著 提高，大部分品种当年对大陆出口有大幅度增加。大陆扩大对 台湾农产品市场开放的政策措施，缓解了台湾农业丰产滞销 的困难，促进台湾逐渐建立以大陆为其农产品主要出口市场 的贸易格局。 （二）两岸农产品贸易存在的问题 1.两岸农产品贸易在海峡两岸贸易总额中所占比重偏小 2008 年，两岸农产品贸易占两岸贸易总额的 0.71%。此 外，由于两岸经贸合作存在诸多限制，贸易结构较为单一，两