棘洪滩-董家口石油管道应急预案

棘洪滩水库至董家口引水工程（三标段）

石油管道破坏专项应急救援预案

编制：尚颖涛

审核：刘广鑫

批准：王广星

青岛市益水工程股份有限公司

2015年12月11日

目录

一、编制目的错误!未指定书签。

二、应急处置原则错误!未指定书签。

三、编制依据错误!未指定书签。

四、工程概况错误!未指定书签。

（一）概述错误!未指定书签。

（二）既有管线概况错误!未指定书签。

五、风险分析错误!未指定书签。

六、管线破坏应急领导小组及职责错误!未指定书签。

七、信息报告程序错误!未指定书签。

八、应急响应错误!未指定书签。

九、处置措施错误!未指定书签。

十应急保障错误!未指定书签。

十一、事故的处置及抢修错误!未指定书签。

石油天然气管线破坏专项应急救援预案

一、编制目的

为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，认真落实本次施工及管线保护过程中应对管线破坏事故风险和防范事故能力，保障广大参战员工的安全、健康和周边环境安全，减少事故损失及社会影响，确保本项目安全生产责任目标实现。

二、应急处置原则

应急工作坚持以人为本，安全第一；统一指挥，分级负责；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合；迅速、准确的基本原则。

（1）以人为本，安全第一。把员工生命安全和身体健康放在首位，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡。在事故放生后，立即营救受伤人员，组织疏散或采取其他措施，有效保证其他员工的人身安全。切实加强应急救援人员自身的安全防护，减少和消除事故造成后果、影响。

（2）统一指挥，分级负责。在应急指挥中心的组织协调下，各职能部门履行各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。

（3）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范救援操作，确保应急预案的科学性和可操作性。

（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好事故预警和预报工作，做好事故风险评估、救援物资储备、应急队伍建设、应急装备完善、定期维护等工作，提高企业应对各类事故的整体能力。

（5）迅速、准确的原则。根据事故的突发性、扩散迅速、危害范围广的特点，项目部应急响应、救援行动必须达到迅速、准确和有效。时间就是生命，时间就是

金钱，必须争分夺秒，争取第一时间控制事故发展，减小事故损失。

三、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《中华人民共和国消防法》；

3、《中国石油天然气管道保护法》；

4、《山东省安全生产管理条例》；

5、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；

6、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（9002—2006）；

7、《中华人民共和国突发事件应对法》；

8、《青岛市实施生产安全事故应急预案管理办法细则》；

9、《青岛市安全生产条例》。

四、工程概况

（一）概述

本标段应急输水管道工程自黄岛红石崖库提水泵房开始，至黄岛区陡崖子水库西北与蒋家庄水厂原输水管线相接。其中管线0+000-0+226.2段采用1200球墨铸铁管，桩号0+226.2-7+110采用1600球墨铸铁管。

（二）既有管线概况

根据前期建设单位提供资料，现场已人工开挖探测出的管线大致位置、标高，绘制出如下：

现状管线调查一览表表2-1

五、风险分析

（一）管线破坏危险因素

项目部安全领导小组根据国家法律法规、故障树分析及以往管线事故教训对本工程管线施工中易造成管线破坏的危险因素进行辨识、分析，各类管线迁改及保护过程中主要有以下危险因素：

1、未组织产权单位现场交底或现场交底后未挖设探沟随意开挖；

2、管线施工无专项施工方案或方案无安全技术措施；

3、施工质量不符合要求，如回填质量不符合要求等；

4、管线沟槽挖掘过程无专人监护，未保持与周边管线安全距离，违章挖掘等；

5、施工场地内保护的地下管线无专人巡查、无标示标牌，随意钻孔、挖掘；

6、现场起重作业、材料堆放等靠近或横跨悬吊保护的管线，无安全距离。

（二）各类管线破坏事故风险

六、管线破坏应急领导小组及职责

1、管线破坏应急领导小组

项目部专门成立安全事故应急预案小组，以项目经理为总指挥应急救援指挥机构，总工程师为副指挥，管理人员为组员的应急救援领导机构，成员名单如下：

管线破坏应急组织机构

2、应急领导小组职责

项目经理（组长）

总工程师（副组长） 管线施工单位

管线产权单位 警

戒疏散组

技术指导组

物资保障组

抢险救援组

信息保障组

医疗保障组

资金保障组

后勤保障组

（1）、服从地方政府、主管部门、上级单位领导指示，贯彻执行其相关的管线保护措施、会议精神和文件要求。

（2）、组建应急队伍，负责预案制定、修订，并组织培训、应急演练；配备应急救援所需的各种物资、装备。

（3）、检查、督促、落实预防措施和应急救援的各项准备工作。

（4）、发生事件、事故，根据事件、事故的发生情况按照应急救援预案组织现场应急救援。同时组织有关力量，全力支援现场应急救援。

（5）、必要时组织疏散人员，尽可能控制和减少人员伤亡及财产损失。

（6）、事件、事故后，做好受灾人员及家属的安抚工作。

3、职责分工

组长岗位职责：

（1）指导设施的停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

（2）与场外应急机构取得联系及对紧急情况作出安排；

（3）在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

副总组长岗位职责：

（1）确保人员的安全和减少设施和财产损失；

（2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

（3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离现场；

（4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供信息；

通讯联络组职责：

（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、信息反馈迅速；